Как приостановить деятельность компании. Что думают в контрольных органах о добровольном приостановлении. Порядок добровольного приостановления
Компания, которая хочет переждать кризис или неблагоприятное положение дел учредителей, может не ликвидироваться безвозвратно, а лишь приостановить свою работу. Правильно оформленный приказ на приостановление деятельности ООО сделает процедуру официальной и «безболезненной». Расскажем, как он должен составляться и что включать.
Законом не прописана форма такого документа, поскольку вообще нет таких нормативных актов, которые предусматривают временное закрытие предприятия. Лучше всего оформить приказ о приостановке работы на официальном бланке общества. Но свободная форма документа не говорит о свободном содержании его текста. Он должен включать как минимум:
1. Слово «Приказ», дату, номер и город составления.
2. Пометку «о временной приостановке деятельности».
3. Обозначение причины предстоящего простоя ООО: экономические, технические, финансовые и т.д. – с подробным изложением.
4. Определение попунктно, какому руководителю подразделений и что приказано (в частности, обязательно нужно назначить ответственных за письменное оповещение персонала и оплату им времени простоя, согласно ст. 157 ТК РФ, если работники не отправляются в отпуск без содержания).
5. Обозначение периода приостановки деятельности.
Конечную дату можно оставить открытой, если вы не уверены в ней, но будьте внимательны к отчетностям и операциям по счетам. Если в течение 12 месяцев ни по одному вашему счету не будет проходить движения средств или за весь этот период вы «забудете» сдать отчетность в налоговую, вас ликвидируют в судебном порядке (п. 1 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ). К дате начала приостановки тоже будьте внимательны, поскольку за 2 месяца до нее вы обязаны предупредить письменно всех сотрудников под подпись – часть из них, возможно, не согласится ждать возобновления работы и пожелает уволиться.
Если в течение 12 месяцев ни по одному вашему счету не будет проходить движения средств или за весь этот период вы «забудете» сдать отчетность в налоговую, вас ликвидируют в судебном порядке.
6. Перечень подразделений и оборудования, которые будут простаивать. Это можно оформить приложением к приказу.
7. Ответственных, на которых возложено осуществление приказа.
8. Подпись генерального директора, печать ООО.
Скачать образец приказа о приостановлении деятельности ООО можете . Подписывать данный документ может только руководитель компании, который также уходит по написанному заявлению в отпуск вместе с остальным персоналом. Отсутствие приказа – весомый повод для любой инспекции придраться к вам, а впоследствии наложить штраф или даже заявить в суд.
Приказ о приостановке работы ООО важен, он является неотъемлемой частью всего процесса временного прекращения деятельности, его отправной точкой. Опираясь на приказ, вы сможете доказать правомерность отправленного в отпуск персонала, неуплаты налогов, предоставления нулевых отчетностей. И не столь важно, как сформулирован текст, главное, чтобы он был оформлен и издан в надлежащем порядке.
Приостановить активную деятельность часто нужно, когда фирма проходит через сложный период. Это дает юридическому лицу возможность сохранить свой статус. Причины данного процесса разные, но суть он сохраняет одну и ту же. Нет необходимости в предприятия, но и нормальная работа прекращается.
К принудительным приостановлениям относят:
- Административные меры.
- Наложение временных ограничений.
Административное приостановление необходимо, когда владелец компании совершает правонарушение. Перечень действий, которые могут быть приравнены к , определяется в соответствующем Кодексе РФ. Только суд может вынести подобное решение. Временный запрет можно ввести в действие еще до того, как суд примет окончательное решение.
Добровольная форма обычно вынужденная мера. К ней прибегают, если нет возможности наладить нормальное функционирование предприятия в дальнейшем. Для принятия решения существуют различные причины:
- Негативные обстоятельства непреодолимой силы
- Связанные с экономикой
- Организационный момент
- Технического плана
На первое место по значению выходят именно экономические проблемы. Среди них выделяют следующие сложности:
- Ошибки в управлении.
- Кризис в финансах, общей экономике, из-за чего снижается деловая активность.
- Неблагоприятное изменение в конъюнктуре.
Иногда проблемы настолько серьезны, что возможна только ликвидация бизнеса. Но к крайним мерам любят прибегать далеко не все, в большинстве случаев деятельность приостанавливается временно.
В законодательстве четкая не прописана. Потому приходится опираться только на сложившуюся практику.
Порядок добровольного приостановления
Необходимо выполнить следующие действия, чтобы все прошло правильно:
- Издать приказ, где сообщается о необходимости в процедуре
- Оформить отпуска, но только
- Отправить необходимые сообщения налоговой службе
- Выполнить все обязательства, которые наложены на предприятие
- Оформить, сдать правильную отчетность за период остановки работы
- Не допускать того, чтобы на счету происходило движение средств
Оформление приказа относится к самым первым шагам. При этом с документом необходимо ознакомить каждого из сотрудников, под личную роспись. Руководитель ООО тоже должен на нем расписаться, и использовать для оформления официальный бланк предприятия. Надо написать о том, по каким причинам деятельность необходимо остановить, и время, когда предприятие перестанет быть активным.
Чаще всего заранее невозможно предугадать, на протяжении какого времени работа не будет осуществляться. Потому в документе пишут о том, что это происходит на неопределенный срок. Если же данные известны, то указывают точные даты, когда работа прекращается, и когда она будет восстановлена.
Если время приостановления надо продлить, то выпускают новый . Он же оформляется, когда появилась возможность вернуться к работе до тех сроков, что указаны изначально.
Когда причины приостановления – экономические, необходимо подготовить служебную записку. На ее основании и выпускают в дальнейшем приказ. Не будет лишним позаботиться об анализе конъюнктуры рынка, подготовке бухгалтерской отчетности.
У предприятия не должно остаться каких-либо долгов перед тем, как деятельность будет приостановлена. Потому необходимо окончательно рассчитаться по начисленным налогам и обязательным разновидностям платежей. Иначе период простоя будет связан с начислением пеней, штрафов.
Как правильно оформить отпуск без содержания?
Многие сотрудники решат потому, что не хотят ждать времени, когда деятельность восстановится. Отпуск без содержания или за свой счет оформляется тем, кто решит остаться. Для этого также оформляются приказы, отдельно по каждому работающему.
Руководитель ООО не стал исключением из этого правила. Он тоже должен уйти в такой отпуск.
Благодаря этим действиям можно не выплачивать зарплату на законных основаниях. Значит, предприятие освобождается и от налогов, что уже позволит снизить нагрузку. В противном случае копятся долги по отчислениям в бюджет.
Отправляем уведомление в налоговую службу
Главное – чтобы сообщение о приостановлении деятельности поступило службе своевременно. Для оформления сообщения используют простую письменную форму. На письме указывают адрес отделения налоговой, куда информация должна попасть. Печать осуществляется только на фирменном бланке, скрепленном печатью соответствующего уровня. Обязательно от руководителя.
Информация в письме дается та же, что и в приказе в связи с приостановкой деятельности. Значит, надо сообщить о причинах проведения процедуры, датах начала и окончания.
Такое письмо необходимо для решения сразу нескольких задач:
- Доказать готовность к сотрудничеству с налоговой службой, и открытость данных, связанных с деятельностью.
- Упрощение взаимодействия с налоговиками.
- Вообще поддержать хорошие отношения с органами контроля – не такая уж и плохая идея.
Любое предприятие сохраняет статус налогоплательщика, даже когда фактически работа не ведется. Какую же документацию требуется сдавать, чтобы не возникло никаких проблем в дальнейшем?
Самый важный документ – отчетность с нулевым балансом. Если у руководителя нет возможности самостоятельно заниматься этим вопросом, то легко найти фирму, предоставляющую услуги по обслуживанию в данной сфере.
«Замораживаем» финансово-хозяйственные операции
Оборудование, материалы и товары на складах, любые лишние объекты должны быть ликвидированы. Главное, чтобы в момент приостановления деятельности уровень чистого актива не был ниже, чем величина минимального . Иначе компания может быть ликвидирована. Особое внимание требуется тем, кто занимался деятельностью, требующей лицензии.
Есть два признака, характеризующих фактическое отсутствие хозяйственной деятельности:
- Отсутствие базы, по которой могут исчисляться налоги.
- Приостановление операций любого назначения.
Направление банку уведомительных писем подтвердит, что приостановление деятельности не фиктивное. Нужно только счета оставить действующими.
Как увольнять сотрудников?
Трудовой Кодекс говорит о том, что вынужденные всегда оплачиваются сотрудникам. Если простой – доказанная вина работодателя, размер оплаты – 2\3 от среднего заработка, но при взаимном согласии можно уволить тех, кто не хочет ждать, пока компания снова вернется к нормальному режиму. Главное – достичь соглашения и выбрать способ увольнения, который окажется наиболее выгодным для каждой из сторон.
На какое время можно сделать паузу?
При произвольном закрытии фирмы на некоторое время сроки бывают разными. Закон не предъявляет строгих требований к процессу. Добровольное приостановление деятельности без ликвидации чаще длится от 2 до 12 месяцев. Определяющий фактор – причина приостановления деятельности. Спустя первый год налоговая служба может провести дополнительную проверку, и подать ходатайство в суд о том, чтобы компанию окончательно закрыли.
Закрыть бизнес – значит, снизить нагрузку и избежать окончательной ликвидации. Многие полагают, что своевременная приостановка деятельности поможет избавиться от необходимости повторно оформлять юридическое лицо, и подбирать помещения, заново оформлять весь . Спустя некоторое время можно будет просто вернуться на предприятие, и организовать нормальный режим работы.
Есть и другие достоинства у данного решения. Во временное управление можно передать все активы, имеющиеся у предприятия в настоящее время. Это тоже позволит снизить налоговую нагрузку.
Но не обходится и без негативных моментов. Достаточно допустить лишь одну небольшую ошибку, чтобы у налоговых органов возникли дополнительные вопросы. Именно поэтому рекомендуется со всем вниманием отнестись к данному вопросу. Иногда это приводит к тому, что предприятия окончательно ликвидируются. Главное – внимательно изучить приказ, связанный с приостановлением деятельности предприятия. легко найти на специализированных сайтах.
Напишите свой вопрос в форму ниже
Один древний мудрец сказал – «Не дай Вам Бог попасть жить во время перемен!». До сегодняшнего дня эта мудрость является актуальной. Каждый ведущий коммерческую деятельность, знает, что перемены влекут за собой кризис, который порождает, целую кипу финансовых проблем. В такой период многие думают над закрытием своих предприятий, чтобы избежать огромных убытков, которые полностью могут уничтожить бизнес. Самым идеальным рецептом при возникновении подобной ситуации является не полная ликвидация деятельности компании, как многие думают, а приостановление функционирования пока не появится благоприятный экономический климат. Причем временную остановку деятельности предприятия могут сделать, как контролирующие инстанции, так и сами основатели.
Причин остановки деятельности ООО может быть несколько
В законодательной базе Российской Федерации полностью отсутствует такое понятие, как приостановление функционирования предприятия или хозяйственной организации. Такое отсутствие установленного регламента вводит в смятение многих , особенно новичков.
Когда по вопросу создания и полной ликвидации компании существуют целые тома нормативных документов, то административное прекращение деятельности ничем не регулируется. Под данной процедурой просто необходимо понимать, что фирма не ведет активное функционирование и на время замораживает свою коммерческую деятельность. Отнюдь, подобные действия не освобождают от сдачи нулевой отчетности.
Общие понятия о добровольном временном прекращении функционировании предприятия
Добровольная остановка работы производственной компании или субъекта хозяйственной деятельности на некоторый период времени – это вынужденный метод, применяемый из-за невозможности нормального функционирования в конкретной обстановке. Причин для этого можно назвать несколько – это экономические, технические и чрезвычайные.
Конечно, безо всякого спора среди данного перечисления, экономические основания являются самыми главными. Сами же экономические факторы приостановки деятельности можно разбить на несколько составляющих. К ним относятся:
- Появление неравномерности в конъектуре рыночных отношений.
- Поражение рынка вирусом экономического и финансового кризиса, что значительно снижает поток активной коммерческой деятельности.
- Результат действия ошибок в управлении экономикой.
Временами так случается такие существенные экономические катаклизмы, что вынуждают многих коммерсантов полностью ликвидировать свои предприятия. Хотя это не есть правильный выход. Верный путь – это приостановление деятельности ООО до нормализации ситуации.
Общепринятый регламент действий
Процедура приостановления функционирования ООО состоит из нескольких этапов
Обычно процедуру приостановления функционирования выполняют по общепринятому регламенту, состоящего из нескольких этапов:
- Этап 1. Необходимо создать и утвердить приказной документ о том, что компания временно прекращает свою работу.
- Этап 2. Исполнить все взятые обязательства. Расторгнуть соглашения с категорией контрагентов, к которой относятся партнеры, клиенты и поставщики.
- Этап 3. Уладить все рабочие моменты с сотрудниками фирмы на время замораживания производственной деятельности.
- Этап 4. Принять необходимые меры по сохранению имущества и оборудования, а также свести к минимуму финансовые исчисления за сохранение активов на банковских счетах в финансовых учреждениях.
- Этап 5. В письменных обращениях ко всем контролирующим государственным органам указать факт приостановления работы предприятия, и разослать их в установленном порядке.
Руководителям производственных компаний и хозяйственных организаций необходимо помнить, что во время приостановления исполнения своих функций в обязательном порядке должен вестись Это необходимо делать для формирования отчетной документации, которую, несмотря на спящий режим работы, нужно будет представлять в налоговый орган в установленный период времени.
Необходимость исключения из эксплуатационного режима основного оборудования и вспомогательных технических средств
Исходя той из того, что основное оборудование и вспомогательные технические средства во время такого процесса, как приостановление деятельности ООО не будет функционировать, то нужно подумать над вопросом вывода его из эксплуатационного режима. Что это значит и как выполняется?
Здесь никаких сложностей нет. Необходимо просто сопоставить все обстоятельства. Когда не будет произведено исключение основного оборудования и вспомогательных технических средств с эксплуатации, то автоматически произойдет начисление амортизационных часов. Здесь нужно помнить, что контролирующие органы очень внимательно относятся к подобным
Исходя из такового отношения контролирующих инстанций, лучше всего издать распоряжение по предприятию о выводе основного оборудования и технических средств из режима эксплуатации на период простоя. Самым идеальным выходом в этой ситуации будет, проведение консервации в определенном нормативными актами порядке.
Процедура оформления работников в отпуск за свой счет
Сложный момент — увольнение сотрудников
Ни для кого не является секретом, что заморозка деятельности любой компании вызовет массовое Но многие работники дадут добровольное соглашение переждать тяжелые времена и при их отступлении продолжить трудовую деятельность. Как быть с такой категорией людей? Какие правильные действия по отношению к ним предпринять?
В первую очередь на таких сотрудников нужно оформить приказ на за свой счет. При том, это нужно делать в отдельности на каждое лицо. Именно этот момент является самым важным в данной процедуре, так как он полностью исключает оплату соответствующих налоговых сборов, когда предприятие находится в спящем режиме. В ином случае, при не создании данного приказа компания вынуждена будет начислять заработную плату, и делать
Стоит помнить, что процедура оформления отпуска без содержания касается и главных специалистов компании.
Правильное информирование налоговой инстанции
Налоговая инспекция среди всех контролирующих государственных институтов должна первой получить сведения о временном закрытии предприятия. Для этого надобно составить уведомительное письмо и отправить по адресу структурного подразделения налогового органа. Данный документ составляется на фирменном бланке, на нем должна стоять печать компании и подпись
Формат текста письма не должен отличатся от содержания приказа, выданного по случаю приостановления работы. Такое письмо необходимо, чтобы дать гарантию государственному налоговому институту, что компания не будет избегать сотрудничества, а также не будет скрывать направления своей работы. Третий критерий нужности – это то, что такая тесная взаимосвязь всегда избавит от лишних проблем фирму, приостановившую свою деятельность.
Нужно ли кого-то уведомлять, если вы решили временно приостановить свою деятельность? Ответ ищите в видеоматериале:
Как таковой утвержденной формы приказа о приостановлении деятельности нет. Это облегчает и одновременно усложняет задачу. С одной стороны, документ, оформленный без каких-либо строгих требований, будет в любом случае считаться составленным в рамках закона. Самое главное – это обязательное его составление.
С другой стороны, в приказе о приостановлении деятельности нужно учесть все необходимые для такого случая моменты. Здесь уже начинаются сложности: в какой форме лучше написать, что обязательно должно быть учтено? Приказ о приостановлении деятельности, как правило, составляется на официальном бланке предприятия, хотя это и необязательно – в этом документе важнее не его внешнее оформления, а именно содержание.
Приказ должен исходить от руководителя, учредителя или другого уполномоченного лица, подписан, соответственно, им же. Начать нужно с причины приостановления деятельности, особенных ограничений по этому поводу тоже нет. Может быть указана любая адекватная причина, будь то экономический кризис или сезонный простой предприятия.
Обязательно необходимо указать дату начала приостановления деятельности. Дату окончания можно не указывать, ведь возможны ситуации, когда ее нельзя определить заранее. Если вы именно в таком положении, то можно написать «на неопределенный срок». Далее необходимо описать объекты, которые участвовали в деятельности вашего предприятия и будут простаивать:
Какие подразделения временно прекращают работу;
перечислить оборудование, которое будет простаивать;
если приказ касается, например, строительной компании, нужно указать объекты, которые будут «законсервированы»;
утвердить исполнителей всех вышеперечисленных мероприятий.
Составление приказа, конечно, только одна из процедур по приостановлению деятельности , но грамотное его составление поможет сохранить желаемый статус вашего предприятия.
Скачать образец приказа о приостановлении деятельностиВсе бланки
- Приказ о приостановлении деятельности.doc
Одна из составляющих системы административных наказаний в Российской Федерации - административное приостановление деятельности. Этот вид наказания считается относительно новой административной мерой и содержится в исчерпывающем перечне видов наказания за совершение административных правонарушений, отраженном в статье 3.2 КоАП РФ.
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении работы лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг.
Данный вид наказания является мерой административного принуждения, и по своей сути он должен способствовать достижению большей защиты прав и интересов граждан и юридических лиц. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.
В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и другими лицами. Наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Производство по делу об административном правонарушении, совершенном субъектом правонарушения, начинается после обнаружения уполномоченным должностным лицом достаточных оснований, указывающих на наличие события административного правонарушения. О совершении административного правонарушения, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ, составляют протокол. По общему правилу, закрепленному в статье 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в пределах компетенции соответствующего органа.
Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи и уполномоченные на то должностные лица соответствующих органов в пределах их компетенции. Исходя из части 2 статьи 23.1 КоАП РФ указанные в ней дела об административных правонарушениях, допускающие возможность административного приостановления деятельности, рассматривают судьи только в случае, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Обязанность по направлению протокола в суд возлагается на лицо, составившее данный протокол. При этом следует отметить, что сам факт такой передачи не означает, что судья назначит наказание исключительно в виде приостановления деятельности.
Суд не связан доводами сторон и рассматривает каждое дело независимо, всесторонне и объективно. Ведущую роль в данном случае играют доказательства, представленные суду в обоснование необходимости принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
Максимальный срок, на который может быть административно приостановлена деятельность, составляет 90 суток. Этот срок исчисляется с момента фактического приостановления деятельности субъекта правонарушения, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг.
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Руководителю субъекта правонарушения необходимо издать соответствующие организационно-распорядительные документы, направленные на исполнение вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, по которому назначено наказание в виде административного
приостановления деятельности. На практике, как правило, таким документом является приказ. В нем указывают:
- дату, с которой определенная деятельность административно приостанавливается;
- мероприятия, направленные на устранение нарушений и их сроки;
- ФИО лиц, ответственных за исполнение предусмотренных мер.
Если виновное лицо своевременно выполнит мероприятия по устранению обстоятельств, ставших причиной для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, то у него есть возможность досрочно возобновить приостановленную деятельность. Для этого субъекту правонарушения нужно подать в суд, орган, должностному лицу, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, ходатайство, на основании которого может быть прекращено исполнение наказания.
При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в соответствии с частью 3 статьи 32.12 КоАП РФ, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного, согласно статье 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное, в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов и обстоятельств свидетельствующих об устранении (или о неустранении) субъектом правонарушения. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Так, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. В соответствии с частью 4 статьи 32.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо после исследования представленных документов выносит постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.
Дату возобновления деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка указывают в постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В данном постановлении также указывают даты возобновления эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Если же срок административного наказания истек, а нарушения не устранены, в этом случае будет иметь место новое нарушение, о совершении которого вновь составляется протокол об административном правонарушении, и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 КоАП РФ.
