Attiecību stiprināšana starp PSRS un Centrāleiropas un Dienvidaustrumeiropas valstīm. 3. tēma. PSRS ārpolitika, attiecības ar kaimiņvalstīm, Eiropas Savienību, ASV, trešās pasaules valstīm
Ārpolitikas jomā 70. gadu sākums. tika iezīmēta ar radikālu pavērsienu uz īstu spriedzes “atslābumu” starp Austrumiem un Rietumiem. To izraisīja savstarpējo attiecību stabilizēšanās Padomju savienība ar sociālistiskajām valstīm (iepriekš prioritārs virziens PSRS ārpolitikā) un radās 60. gadu beigās. ekonomiskās sadarbības attīstīšanā ieinteresēto Rietumeiropas valstu pozīcijas maiņa.
1966. gadā Francija izstājās no NATO militārajām struktūrām, un tajā pašā gadā notika Francijas prezidenta Šarla de Golla vizīte PSRS, kas norisinājās ar saukli par padomju un franču saišu padziļināšanu. Francijas prezidents sacīja: "Francija plāno ļoti dziļi attīstīt sadarbību ar PSRS, īpaši politiskajā jomā." Padomju un Francijas samiti 70. gados. kļuva par nemainīgu parādību: tās notika 1970., 1971. gadā, divas reizes 1973. gadā un divas reizes 1974. gadā. Padomju Savienību apmeklēja Francijas prezidenti Ž. Pompidū, Ž. d'Estēns, Franciju - L. I. Brežņevs, A. N. Kosigins un citi. atbildīgās personas.Rezultātā šajā jomā tika parakstīti vairāki līgumi atomenerģija, telpa un sakari (SECAM krāsu televīzijas sistēma 1965). Jau agrāk tika nodibinātas spēcīgas ekonomiskās saites starp PSRS un Itāliju, kā rezultātā Fiat Naberezhnye Chelny pilsētā (1966) uzcēla automobiļu rūpnīcu PSRS. Padomju Savienība piegādāja naftu un gāzi un bagātinātu urānu Itālijai, savukārt liela diametra caurules tika piegādātas PSRS.
Sociāldemokrātu un brīvo demokrātu koalīcijas uzvara 1969. gada vēlēšanās Vācijā noveda pie padomju un Vācijas attiecību uzlabošanās. 1970. gada 12. augustā Maskavā PSRS un Vācijas Federatīvā Republika parakstīja Līgumu par teritoriālo jautājumu risināšanu, ar kuru tika atzītas visu Eiropas valstu robežas, tostarp Polijas rietumu robeža gar Oderas-Neisu un robeža starp VDR un Vācijas Federatīvo Republiku. 1970.-1973.gadā Līdzīgus līgumus V. Brandta valdība parakstīja ar Poliju, VDR un Čehoslovākiju. 1971. gada 3. septembrī tika parakstīts četrpusējs līgums starp PSRS, ASV, Lielbritāniju un Franciju par Rietumberlīni. Vācijas jautājums, kas ilgu laiku bija visakūtākais Austrumu un Rietumu attiecībās, lielā mērā tika atrisināts.
Miermīlīgā progresīvā procesa Eiropā rezultāts bija Helsinku konference par drošību un sadarbību Eiropā (EDSO) no 1975. gada 3. jūlija līdz 1. augustam. Helsinkos bija klāt 33 Eiropas valstu, kā arī ASV un Kanādas pārstāvji. . Sanāksmē piedalījās: PSKP CK ģenerālsekretārs L. I. Brežņevs, ASV prezidents Ž. Fords, Francijas prezidents V. Žiskārs d'Estēns, Lielbritānijas premjerministrs Dž. Vilsons, Vācijas Federatīvās Republikas federālais kanclers G. Šmits, PUWP Centrālās komitejas pirmais sekretārs E Tereks; Čehoslovākijas Komunistiskās partijas Centrālās komitejas ģenerālsekretārs, Čehoslovākijas prezidents G. Husaks, SED Centrālās komitejas pirmais sekretārs E. Honekers; Centrālās partijas pirmais sekretārs BKP komiteja, Baltkrievijas Tautas Republikas Valsts padomes priekšsēdētājs T. Živkovs, Viskrievijas Sociālistiskās strādnieku partijas Centrālās komitejas pirmais sekretārs J.Kadars, Krievijas Komunistiskās partijas ģenerālsekretārs, Rumānijas prezidents N. Čaušesku, UCJ priekšsēdētājs, Dienvidslāvijas prezidents Josips Brozs Tito un citi iesaistīto valstu vadītāji. EDSO pieņemtā deklarācija pasludināja Eiropas robežu neaizskaramību, savstarpēju atteikšanos no spēka lietošanas, strīdu mierīgu izšķiršanu, nerisināšanu. -intervences iesaiste iesaistīto valstu iekšējās lietās, cilvēktiesību ievērošana utt.
Uz PSRS un Rietumeiropas lielvaru pozīciju tuvināšanās fona 70. gados. Padomju Savienības un ASV attiecībās ir vērojams uzlabojums, kas vēlāk ļāva saukt par 70. gadiem. aizturēšanas periods. Zināmā mērā to izraisīja abu lielvalstu esošā kodolparitāte. Detentes sākumu iezīmēja ASV prezidenta R. Niksona vizīte Maskavā 1972. gada maijā. ASV prezidenta tikšanās laikā ar L. I. Brežņevu tika panākta vienošanās par noteiktiem pasākumiem stratēģisko uzbrukuma ieroču (SALT-) ierobežošanas jomā. 1). Abas līguma puses atzina, ka "kodollaikmetā nav cita pamata to savstarpējo attiecību uzturēšanai kā vien mierīga līdzāspastāvēšana". Maskavā tika noslēgts arī beztermiņa līgums par pretraķešu aizsardzību (ABM), saskaņā ar kuru puses apņēmās apkalpot ne vairāk kā 200 pretraķešu raķetes un divas teritorijas, kur tās atradās, tostarp galvaspilsētas. 1973. gada jūnijā L.I.Brežņevs devās atbildes vizītē uz ASV, kur tika parakstīts Līgums par kodolkara novēršanu. Vašingtonas sanāksmes laikā tika noslēgti aptuveni divdesmit līgumi par sadarbību * dažādās jomās, tostarp kopīgajā Sojuz-Apollo kosmosa programmā (īstenota 1975. gadā). 1974. gada vasaras tikšanās laikā Krimā R. Niksons un L. I. Brežņevs vienojās ierobežot pazemes izmēģinājumus, samazināt pretraķešu aizsardzības raķešu skaitu, kā arī uz pusi samazināt pretraķešu aizsardzības sistēmas, atstājot tās tikai ap galvaspilsētām. Neskatoties uz Niksona piespiedu atkāpšanos 1974. gada augustā, samita sanāksmes turpinājās dažus mēnešus vēlāk, kad 1974. gada novembrī Vladivostokā tikās jaunais ASV prezidents J. Fords un L. I. Brežņevs. Tika apstiprinātas iepriekšējās vienošanās, un tika paziņots par turpmākiem kodolieroču ierobežojumiem. Aizturēšanas padziļināšanu turpmākajā periodā novērsa ASV atklātais uzsvars uz jauns tips ieročus (spārnotās raķetes) un Padomju Savienības kļūdaino lēmumu 1977. gadā PSRS Eiropas daļā izvietot raķetes RSD-10 (pēc NATO klasifikācijas SS-20). Tas bija nopietns padomju vadības aprēķins, kas noveda pie attiecību saasināšanās ar valstīm Rietumeiropa. 1979. gadā tika panākta vienošanās par jauna SALT-2 līguma parakstīšanu, taču padomju karaspēka ienākšana Afganistānā izraisīja ratifikācijas procesa izjukšanu un jaunu spriedzes raundu PSRS un ASV attiecībās.
PSRS un ASV attiecību attīstībā 80. gados var izdalīt trīs periodus. Pirmais no tiem galvenokārt aptver 1981.-1984. To raksturoja militāri politiska konfrontācija starp divām valstīm par vidēja darbības rādiusa raķešu izvietošanu Eiropas kontinentā; notika 1981.-1983.gadā bez rezultātiem. Padomju un Amerikas sarunas par kodolieroču ierobežošanu Eiropā un stratēģisko uzbrukuma ieroču samazināšanu; slikts politiskais klimats un pieaugošā pušu neuzticēšanās un aizdomīgums vienai pret otru; kontaktu un sakaru samazināšana padomju un Amerikas divpusējo attiecību jomās.Otrais periods (1985-1986) iezīmējās ar jaunu padomju un amerikāņu sarunu sākšanos 1985. gada martā par kodolieroču un kosmosa ieroču ierobežošanu, pakāpenisku abu valstu politiskā dialoga mehānisma atjaunošanu, t.sk. un tālāk augstākais līmenis.
1985. gada novembrī Ženēvā notika padomju un amerikāņu samita sanāksme (M. S. Gorbačovs un R. Reigans). Tā rezultātā izveidojās atklāts, plašs dialogs, kas būtiski ietekmēja vispārējo situāciju pasaulē, kā arī iezīmēja sākumu sadarbībai vairākās PSRS un ASV divpusējo attiecību jomās. Abas puses norādīja, ka "nedrīkst sākt kodolkaru un tajā nevar būt uzvarētāju", kā arī apņēmās necensties panākt militāru pārākumu, kā arī uzsvēra, ka ir svarīgi novērst jebkādu karu starp tām - kodolkaru vai konvencionālo.
1986. gada oktobrī M. S. Gorbačovs un R. Reigans satikās Reikjavīkā. Šīs sanāksmes nozīme galvenokārt ir tajā apstāklī, ka tajā tika apspriestas konkrētas padomju puses piedāvātās formulas kodolieroču radikālai samazināšanai.
Kopš 1987. gada marta padomju un amerikāņu attiecības iegāja trešajā periodā. Politiskie kontakti dažādos līmeņos ir manāmi saasinājušies. Ļoti intensīvu diplomātisko kontaktu gaitā 1987. gada pavasarī un īpaši rudenī izdevās pabeigt līguma par vidēja un tuva darbības rādiusa raķetēm izstrādi un vienoties par trešā Padomju Savienības un Amerikas samita rīkošanu šā gada decembrī. tajā pašā gadā, šoreiz Vašingtonā.
Kļuva skaidrs, ka ekonomisko grūtību dēļ ASV nespēja finansēt visas Pentagona virzītās militārās programmas. 1985. gadā ASV Kongress iesaldēja militāros izdevumus, un 1987. gadā sākās pat zināms samazinājums. Valstī pieauga kritika par administrācijas ārpolitiku un īpaši tās virzību pret Padomju Savienību.
Būtiska saikne padomju un amerikāņu attiecību attīstībā bija samita sanāksme Maskavā, kas notika no 1988. gada 29. maija līdz 2. jūnijam. Pats samita rīkošanas fakts un gatavošanās tai ne tikai nostiprināja būtiskas pozitīvas pārmaiņas padomju un Amerikas attiecībās, bet arī deva jaunu impulsu to attīstībai. Vidēja darbības rādiusa kodolieroču līguma ratifikācija, ratifikācijas dokumentu apmaiņa tikšanās laikā par šī līguma stāšanos spēkā, tālāka virzība līguma izstrādes pabeigšanā par stratēģisko uzbrukuma ieroču samazināšanu par 50 procentiem, līgumu parakstīšana par Afganistānas izlīgums pirms sanāksmes, vairāku līgumu noslēgšana par kodolkara novēršanas mehānisma turpmāku uzlabošanu, kā arī divpusējās sadarbības attīstība - tas viss ir konkrēti pierādījumi par notiekošo padomju un amerikāņu attiecību normalizāciju, ieviešot tajās. papildu elementi ilgtspējība un konsekvence.
JAUNU VADLĪNIJAS IZSTRĀDE ĀRPOLITIKĀ
Staļina bērēs vismaz trīs reizes G. Maļenkova, V. Molotova un L. Berijas runās padomju vadība izteica aicinājumus uz “mierīgu līdzāspastāvēšanu”, kas kļuva par padomju ārpolitikas vadmotīvu nākamajai desmitgadei. Līdz ar Staļina nāvi daudzi Rietumu politiskie spēki lika cerēt uz Padomju Savienības straujo vājināšanos un tās lomu starptautiskajā arēnā. Tomēr šiem aprēķiniem nebija lemts pilnībā piepildīties. Gluži pretēji, drīz pēc pārmaiņām, kas notika padomju vadībā, jaunie vadītāji veica svarīgus ārpolitiskos soļus ar mērķi atdzīvināt padomju ārpolitiku. Tādējādi jau 1953. gada vasarā Ķīnas un Padomju puses kopīgo pūļu rezultātā izdevās pielikt punktu ieilgušajam Korejas karam. Padomju diplomātijas pozitīvi rezultāti tika sasniegti arī citās jomās. 1954. gadā ar mūsu aktīvo palīdzību mums izdevās nodzēst vēl vienu spriedzes avotu: starptautiskās sabiedrības spiediena ietekmē Francijai bija jāpārtrauc koloniālais karš, ko tā bija uzsākusi pret Indoķīnas tautām, un franču karaspēks pameta Vjetnamu, Laosu un Kambodžu. Drīz Ženēvā tika noslēgti līgumi, saskaņā ar kuriem Francija atzina šo valstu neatkarību. Pēc tam, kad PSRS atteicās no teritoriālajām pretenzijām uz Karas un Ardaganas apgabaliem, kā arī no plāniem mainīt Melnās jūras šauruma režīmu, attiecības ar Turciju tika normalizētas.
Valstīs šajā periodā notiek sarežģīti procesi Austrumeiropā, ar kuru pēc uzvaras pār fašismu Padomju Savienībai izveidojās spēcīgas labas kaimiņattiecības. Tajā pašā laikā ne visi politiskie spēki šajās valstīs pozitīvi uztvēra tuvināšanās sākumu ar "lielo". austrumu kaimiņš" Staļina nāvi praktiski visās šajās valstīs pavadīja spriedzes pieaugums. Īpaši dramatiski notikumi attīstījās VDR, kurai izdevās pārvērsties par Austrumeiropas sovjetizācijas galveno priekšposteni. Šeit runa bija par strādnieku masu protestiem. Nemieros, kas risinājās 1953.gada 16.-17.jūnijā, pēc mūsdienu aplēsēm piedalījās 267 tūkstoši cilvēku, streikoja 110 uzņēmumi, demonstrācijas aptvēra 7 rajonu centrus, 43 rajonu pilsētas un 105 citus. apmetnes. Tikai padomju karaspēka iejaukšanās ļāva situācijai normalizēties. Padomju vēsturnieki praktiski vienbalsīgi uzstāja, ka nemierus VDR izprovocēja Rietumu izlūkdienesti. Šodien ir citi viedokļi. Saskaņā ar vienu no mūsdienu versijām aiz notikumiem varēja būt Berija, kas tiecās īstenot savu kursu uz Vāciju, pēc citas nemierus vadīja, gluži pretēji, visvarenā tautas komisāra konkurenti. kurš mēģināja diskreditēt viņa priekšlikumu atteikties no sociālisma būvniecības VDR. To it īpaši apstiprina fakts, ka tieši Berijai bija uzdots koordinēt darbības, lai apspiestu tautas sacelšanos Austrumvācijā, un viņa prombūtnes laikā valstī tika veikti galvenie sagatavošanas pasākumi viņa izraidīšanai.
Lai kā arī būtu, VDR krīzes iespaidā padomju vadība 1953.–1954. mīkstina savu toni attiecībās ar partneriem no Austrumeiropas valstīm. No Kremļa tika saņemti neatlaidīgi padomi un aicinājumi no Austrumeiropas galvaspilsētām sākt zināmu režīmu liberalizāciju. Šādos apstākļos kritikas objekts ir Ungārijas līderi, kuri, pēc Maskavas domām, īstenoja pārāk skarbu valsts sovjetizācijas kursu. Lai izvairītos no sarežģījumiem, ungāri tika lūgti atteikties no masu represiju politikas un arī piekrist dalīties ar ierakstu ģenerālsekretārs Ungārijas Darba partija un Ministru padomes priekšsēdētājs. Tieši šajā laika posmā, 1953. gada jūlijā, uz politiskās skatuves ienāca I. Nagi, kuram vēlāk bija ārkārtīgi liela loma padomju un ungārijas attiecību attīstībā, kurš ar Maļenkova (un, iespējams, arī Berijas) atbalstu 30. gados Nagi bija NKVD slepenais aģents, pamatojoties uz kura denonsācijām tika nošauti Ungārijas komunisti-internacionalisti) saņem Ungārijas valdības vadītāja amatu. Liberalizācijas procesi sākās Polijā, kur sākās rehabilitācijas process un nedaudz atslāba cenzūra. Bijušais Polijas strādnieku partijas līderis, kuru vēsturnieki uzskata par “poļu ceļa uz sociālismu ideologu”, iznācis no cietuma. Arī par 1953.-1954. Tika veikti pirmie mēģinājumi normalizēt attiecības ar Dienvidslāvijas līderi B. Tito, kas gan pagaidām nav devuši nekādus pozitīvus rezultātus.
50. gadu vidū starptautiskās attiecības ir nonākušas jaunā fāzē. Līdz ar Rietumvācijas stāšanos NATO un Varšavas pakta organizācijas izveidošanos 1955. gadā bipolārās pasaules veidošanās beidzas. Tajā pašā laikā spēku samēru arvien vairāk ietekmē dekolonizācijas process un “trešās pasaules” valstu rašanās. Nozīmīgas pārmaiņas notiek arī Padomju Savienības ārpolitikā. Tie bija saistīti ar partijas 20. kongresa lēmumiem. Lai gan Maļenkova koncepcija par uzvaras neiespējamību kodolkarā nebija pieprasīta, PSRS ārpolitika balstījās uz ideju par valstu ar atšķirīgām sociālpolitiskām sistēmām mierīgas līdzāspastāvēšanas iespējamību. Tā tālajā 1955. gadā Ženēvas samita sanāksmē PSRS ierosināja divu gadu laikā samazināt PSRS, ASV un Ķīnas bruņotos spēkus līdz 1-1,5 miljoniem, bet Francijas un Lielbritānijas - līdz 650 tūkstošiem cilvēku. Bet pat saņēmusi negatīvu Rietumu reakciju uz tās priekšlikumiem, PSRS turpināja savu mieru mīlošo ārpolitiku un tajā pašā 1955. gadā paziņoja par vienpusēju armijas samazināšanu par 640 tūkstošiem cilvēku. 1956.gadā sekoja vēl vērienīgāki samazinājumi - par 1,2 miljoniem cilvēku, bet 1957.gadā no armijas tika atlaisti vēl 300 tūkstoši.Padomju militārās bāzes Ķīnā un Somijā tika likvidētas. 1955. gada jūlijā PSRS vadošo pasaules lielvaru valdību vadītāju sanāksmē izteica priekšlikumu par kolektīvo drošību Eiropā, taču ASV, Anglija un Francija tos noraidīja. Tajā pašā gadā, aktīvi piedaloties padomju diplomātijai, tika atrisināts sarežģītais Austrijas jautājums: Austrija pasludināja sevi par neitrālu valsti un nodibināja partnerattiecības ar PSRS.
1957. gadā Padomju Savienība uzņēmās iniciatīvu pārtraukt kodolizmēģinājumus, un 1958. gadā tā vienpusēji pārtrauca šādus izmēģinājumus. Tajā pašā gadā PSRS un ASV noslēdza līgumu par sadarbību kultūras jomā. 1959. gadā N. Hruščovs viesojās ASV. Īstenojot tuvināšanās ar Rietumiem politiku, Hruščovs 1956. gadā atjaunoja padomju un Japānas diplomātiskās attiecības. Apmaiņā pret miera līguma noslēgšanu Hruščovs piekrita nodot japāņiem divas no četrām Kuriļu ķēdes salām. Tas bija bezprecedenta akts, kad uzvarējusī valsts, nevis uzvarētā valsts, apmaiņā pret mieru piekrita teritoriālām koncesijām. Hruščova žestu Japānas puse uzņēma ar sapratni. Liels aprēķins bija Hruščova mēģinājums panākt PSRS iekļūšanu agresīvajā NATO blokā, ko Rietumu valstu vadītāji faktiski ignorēja.
KRĪZES BRĪŽI STARPTAUTISKO ATTIECĪBU ATTĪSTĪBĀ
Tajā pašā laikā līdzās iniciatīvām, kas vērstas uz tuvināšanos Rietumiem, padomju vadība 1950. g. tiek veikti pasākumi, kurus ārpolitikas partneri uztver ārkārtīgi negatīvi. 1950. gados PSRS sāka liela mēroga armijas pārbruņošanu ar jauna veida aprīkojumu, tostarp jauna veida kodolraķešu ieročiem. Lai gan Amerikas Savienotajām Valstīm joprojām bija pārliecinošs pārsvars kodollādiņu skaitā (1 padomju kaujas lādiņš veidoja 17 amerikāņu), padomju kodolatriebības iespējamība Rietumu lielvaras ietekmēja prātu. Lielā mērā pateicoties tam, Padomju Savienībai 1956. gadā izdevās izjaukt agresiju pret Ēģipti: padomju draudi ietekmēt agresorvalstis, izmantojot ne tikai diplomātiskus, bet arī militārus līdzekļus, izraisīja tūlītēju miera atjaunošanu Tuvajos Austrumos. Bailes no padomju militārās varas arī ļāva konstruktīvā virzienā ievirzīt 1961. gada Berlīnes krīzi, kuras laikā amerikāņu tanki tika pārvietoti tieši uz līniju, kas atdala Rietumberlīni no Austrumberlīnes. Berlīnes krīzes rezultātā VDR vadība uzcēla Berlīnes mūri, kas ilgus gadus kļuva par šķeltas cilvēces un aukstā kara simbolu.
Akūtākais konflikts visā N.S. politiskās darbības laikā. Hruščovs notika 1962. gadā un tika saukts par "Karību krīzi". Iemesls tam bija ASV kodolraķešu ieviešana Turcijā. Meklējot atbildi uz ASV agresīvo rīcību, 1962. gada pavasarī Padomju Savienība noslēdza militārās sadarbības līgumu ar Kubu, kur 1959. gadā uzvarēja F. Kastro vadītā antiimpiālisma revolūcija. Pamatojoties uz panāktajām vienošanām, tā paša gada vasarā Kubā sākās padomju vidēja darbības rādiusa kodolraķešu izvietošana (operācija Anadira). Kad amerikāņi uzzināja par padomju puses rīcību, izcēlās nopietns starptautisks skandāls. ASV sāka demonstrēt gatavību iebrukt Kubā un izsludināja Brīvības salas (tā Kubu sauca padomju presē) jūras un gaisa blokādi. Amerikas bruņotie spēki tika ievietoti gatavībā. Reaģējot uz amerikāņu veiktajiem pasākumiem, Padomju Savienībā sākās militārā sagatavošanās. Pasaule atradās uz kodolkara sliekšņa. Taču pēdējā brīdī padomju līderim un ASV prezidentam D. Kenedijam izdevās atrast kaut ko līdzīgu kompromisam. Padomju raķetes no Kubas tika evakuētas, un amerikāņi aprobežojās ar Kubas drošības garantēšanu un arī piekrita savas raķetes Turcijā neizvietot. Pēc Kubas raķešu krīzes sākās jauns detentes periods. Tajā pašā laikā kopumā starptautisko situāciju turpināja noteikt divu lielvaru un divu atšķirīgu sociāli politisko sistēmu konfrontācija. Konfrontācijas mazināšanas periodi ātri beidzās ar jauniem konfliktiem, kuros arvien vairāk tika ierautas trešās pasaules valstis.
ATTIECĪBAS AR SOCIĀLISTISKAJĀM VALSTĪM
20. kongresā izskanēja jauns vārds saistībā ar sociālistiskajām valstīm. Tika atzīts, ka pārejai uz sociālistisko sabiedrību ir dažādi ceļi. 1955. gadā attiecības ar Dienvidslāviju uzlabojās. Tajā pašā gadā tika izveidots Eiropas sociālistisko valstu militāri politiskais bloks, kas nopietni nostiprināja PSRS drošību un autoritāti. Tomēr nākotnē sociālistiskajās valstīs palielinās pretrunas. Lielā mērā spriedzi sociālistiskajās valstīs izraisīja PSKP 20. kongress. Daudzas komunistiskās partijas atteicās atbalstīt Hruščova ambīcijas un pievienoties kampaņai pret Staļinu. Bieži tika runāts par mazām radikālām komunistu partijām, bet starp tām bija arī otrā spēcīgākā Ķīnas komunistiskā partija. Tās vadītājs Mao Dzeduns atzina PSRS vadošo lomu Staļina laikā, taču nepiekrita atzīt Hruščova vadību, pats uzdodoties par komunistiskās kustības vadītāju. PSRS politika Hruščova laikā tika pasludināta par revizionistisku, PSRS un Ķīnas diplomātiskās attiecības tika iesaldētas. Ķīna beidzot pasludināja savu neatkarību pēc Karību jūras reģiona krīzes, apsūdzot Hruščovu par kapitulāciju imperiālisma priekšā. Ķīnas komunistus atbalstīja Albānija un KTDR.
PSRS ārpolitisko kursu Hruščova valdīšanas gados negatīvi ietekmēja ne tikai destalinizācijas pārmērības, bet arī tās nekonsekvence, paviršība un kosmētiskais raksturs. Daudzi cilvēki sociālistiskajās valstīs ticēja padomju līderim, ticēja viņa patiesajai uzticībai demokrātijai. Demokrātisku pārmaiņu gaidas ir pārņēmušas Austrumeiropas valstis. Sadursme ar realitāti radīja vilšanos. Spriedze uz šī pamata radās 1956. gadā attiecībās ar Poliju, kas deklarēja savu vēlmi celt sociālismu, taču akli neatdarinot padomju pieredzi. Valstī ir atjaunojušies ilgstoši pret Krieviju vērsti noskaņojumi. Rumānija atteicās pakļauties Maskavas diktātam, kas pieprasīja Austrumeiropas valstu ekonomisko integrāciju. Maskava uzskatīja šo valsti par bāzi lauksaimniecības attīstībai, savukārt paši rumāņi bija apņēmības pilni savā valstī īstenot padomju stila industrializāciju. Nesaskaņu maksimums starp PSRS un Rumāniju notika 1961.-1962.gadā. Baidoties no Rumānijas tuvināšanās Albānijai un ĶTR, Padomju Savienība mīkstināja savas prasības. Rumānijas vadītāji, kurus interesēja PSRS ekonomiskais un politiskais atbalsts, nenoveda situāciju līdz pilnīgam sabrukumam. Taču neuzticēšanās starp abām valstīm, kas radās šajos gados, vienā vai otrā pakāpē lika sevi manīt līdz pat padomju bloka sabrukumam.
Tomēr padomju un ungāru attiecības šajā periodā attīstījās visdramatiskāk. 1956. gada rudenī Ungārija piedzīvoja lielus apvērsumus, ko daži vēsturnieki dēvē par tautas revolūciju, citi – par kontrrevolucionāru sacelšanos. Kā tas bieži notiek vēsturē, katrai pusei ir spēcīgi argumenti: šāda mēroga kustības vienmēr ir sarežģītas un atdzīvina dažādus spēkus. Ungārijas notikumu cēlonis bija staļiniskās sistēmas sabrukums starptautiskā mērogā pēc N.S. atklāsmēm. Hruščovs 20. partijas kongresā. Pretpadomju lozungi, saskaņā ar kuriem attīstījās atjaunošanas kustība, kā arī izlūkdienestu ziņojumi par Rietumu gatavību iejaukties Ungārijas notikumos, izraisīja nopietnas bažas padomju vadībā. Padomju karaspēks tika ievests Ungārijā. Tajā pašā laikā ieroču pielietošana pret tautas sacelšanos atstāja postošākās sekas gan uz PSRS ārpolitisko prestižu, gan uz iekšējās attīstības demokrātiskajām tendencēm.
PSRS UN ATTĪSTĪBAS VALSTIS
Nozīmīgs PSRS ārpolitikas virziens 50. gados. attiecības ar “trešo pasauli” kļūst. 1960. gadā ANO Ģenerālā asambleja pēc padomju delegācijas iniciatīvas pieņēma Neatkarības deklarāciju visām koloniālajām tautām. Jaunās valstis, atbrīvojoties no koloniālās atkarības, dabiski orientējās uz Padomju Savienību kā valsti, kas iestājas par vienlīdzību starptautiskajās attiecībās. PSRS bija spiesta rēķināties ar savu jauno starptautisko lomu, apmaksājot savas politiskās ietekmes pieaugumu ar ekonomisku palīdzību jaunattīstības valstīm, kas bieži vien tika veikta uz savas valsts rēķina. ekonomisko stabilitāti. Padomju Savienības pieaugošā ietekme pasaules reģionos, kurus Rietumi bija pieraduši uzskatīt par savu interešu zonu, izraisīja bažas par ASV un to sabiedrotajiem. Trešās pasaules valstis kļuva par divu lielvaru sadursmes vietu. Nav nejaušība, ka 20. kongresā nacionālās atbrīvošanās kustība līdzās komunistu un strādnieku kustībām tika pasludināta par vienu no nozīmīgākajām. virzītājspēki pakāpeniska pasaules atjaunošana.
50. gadu vidū. N. Hruščovs un N. Bulgaņins apmeklēja Birmu, Afganistānu un Indiju, kuru laikā tika noslēgti svarīgi ekonomiski un politiski līgumi. Īpaši veiksmīgi attīstījās padomju un indiešu attiecības. Tādējādi tikai trīs gadu laikā no 1953. līdz 1956. gadam tirdzniecības apgrozījums starp abām valstīm pieauga 31 reizi. Vēl viens nozīmīgs PSRS partneris šajos gados bija Ēģipte, kur 1952. gadā uzvarēja nacionālās atbrīvošanās revolūcija. PSRS ārlietu ministra D. Šepilova vizītes laikā valstī 1956. gada jūnijā padomju puse piekrita sniegt Ēģiptei lielu ekonomisko palīdzību. Drīz vien, reaģējot uz ASV atteikumu piešķirt aizdevumus Asuānas dambja celtniecībai, Ēģiptes līderis G. Nasers paziņoja par Suecas kanāla nacionalizāciju. Bijusī Lielbritānijas un Francijas kanālu kompānija mēģināja šantažēt Nassera valdību, atsaucot savus ločus, kuri vadīja kuģus pa šauro un sarežģīto kanālu. Tad Padomju Savienība nāca palīgā Ēģiptei. Pēc Hruščova pavēles uz Ēģipti tika nosūtīti pieredzējuši piloti no PSRS. Padomju puse pauda gatavību palīdzēt Ēģiptei Asuānas dambja celtniecībā. Pateicoties padomju palīdzībai, Ēģipte sedza līdz 50% no ekonomiskās attīstības izmaksām. Turklāt šajos gados aktīvi attīstījās attiecības starp PSRS un Indonēziju, Sīriju, Lībiju, Sudānu, Kongo un citām Āzijas, Āfrikas un Latīņamerikas valstīm. Kopumā šajos gados PSRS parakstīja draudzības un sadarbības līgumus ar vairāk nekā 20 jaunattīstības valstīm.
2. PSRS ĀRPOLITIKA 1964.-1985.GADĀ.
PSRS ATTIECĪBAS AR RIETUMU VALSTĪM: DETENTES GAITA
Pēc 1964. gada Padomju Savienības īstenotā ārpolitika kļuva stabilāka un līdzsvarotāka, bet tajā pašā laikā arī konservatīvāka. Tāpat kā iekšpolitiskajā sfērā, arī ārpolitikas jomā valsts jaunā vadība saskārās ar no iepriekšējās desmitgades palikušo neatrisinātu problēmu kopumu. Attiecības ar Rietumiem balansēja uz pārrāvuma robežas. Sociālistiskajās valstīs pieauga nopietnas iekšējās pretrunas, un pasaules komunistiskās kustības krīze, kas sākās pēc 20. partijas kongresa, turpināja saasināties. PSRS pozīcija trešajā pasaulē bija nestabila. Visas šīs problēmas bija jārisina, ņemot vērā valsts ekonomikas attīstības tempu palēnināšanās sākumu un stagnāciju sociāli politiskajā un garīgajā jomā.
PSRS pozīciju starptautiskajā arēnā lielā mērā noteica divu sociāli politisko bloku pastāvēšana, no kuriem viens veidojās ap Padomju Savienību, bet otrs – ap ASV. Tādā veidā no attiecībām ar Rietumvalstīm bija atkarīgs ne tikai PSRS pozīciju stiprums pasaulē, bet arī iekšējā stabilitāte. Nepārtraukti saasošā bruņošanās sacensība uzlika lielu slogu padomju ekonomikai un steidzami prasīja PSRS vadībai ne tikai nemitīgi uzlabot valsts aizsardzības spēkus, bet arī meklēt veidus, kā panākt kompromisu ar Rietumu valstu vadītājiem. Rinda svarīgi soļi Padomju vadība soļus šajā virzienā spēra jau 60. gadu otrajā pusē un 70. gadu sākumā, kas ļāva nopietni samazināt globālā kodoltermiskā kara draudus. Jaunais attiecību līmenis starp Rietumiem un Austrumu bloka valstīm, starp tām panāktais kompromiss iegāja vēsturē kā “starptautiskās spriedzes aizturēšana”.
Detentes ēkas celtniecība sākās ar ievērojamu attiecību uzlabošanos starp Padomju Savienību un Franciju. Abu valstu tuvināšanos veicināja Francijas prezidenta ģenerāļa Šarla de Golla izlēmīgā, neatkarīgā politika. 1966. gadā viņš paziņoja par Francijas izstāšanos no NATO militārās organizācijas un Francijas vadības vēlmi īstenot no Amerikas neatkarīgu ārpolitiku. 1966. gadā de Golls apmeklēja PSRS. Rezultātā tika pieņemta deklarācija, kurā tika pasludināta abu draudzīgo spēku vēlme nostiprināt “aiztures atmosfēru” starp Austrumiem un Rietumiem. Francija un PSRS vienojās par regulārām konsultācijām, kuru mērķis tika pasludināts par Francijas un Padomju Savienības attiecību attīstību “no vienošanās uz sadarbību”.
Šajos pašos gados notika būtiskas izmaiņas attiecībās ar Vācijas Federatīvo Republiku, kur 1969. gada septembrī vēlēšanās uzvarēja kreisie progresīvie spēki. Sociāldemokrāts V. Brandts, kurš kļuva par kancleru, oficiāli atzina, ka vienotas Vācijas atjaunošana nedrīkst būt klupšanas akmens ceļā uz atšķirīgu valstu pozīciju apvienošanu. sociālā kārtība, ko sauca par “jauno Austrumu politiku”. Tā ietvaros 1970. gadā tika noslēgts starptautisks līgums, saskaņā ar kuru Vācijas Federatīvā Republika atteicās no pretenzijām pret VDR un citām Austrumeiropas valstīm un atzina pēckara robežu neaizskaramību Eiropā. Nākamajā, 1971. gadā, tika sperts vēl viens solis Vācijas jautājuma risināšanā. PSRS, ASV, Lielbritānijas un Francijas valdības parakstīja četrpusēju vienošanos par Rietumberlīni. Līgumā tika paziņots, ka Rietumberlīne neietilpst Vācijas Federatīvās Republikas teritorijā un turpmāk to nepārvaldīs.
Noteicošais virziens, kurā detente attīstījās, bija padomju un amerikāņu attiecības. 1967. gadā PSRS, ASV un Lielbritānija parakstīja vienošanos par kosmosa izmantošanu miermīlīgiem nolūkiem. Nākamajā, 1968. gadā, tika pieņemts viens no svarīgākajiem starptautiskajiem dokumentiem. ilgi gadi, līdz 20. gadsimta beigām. kas bija starptautiskās drošības un valstu savstarpējās uzticēšanās pamats: Kodolieroču neizplatīšanas līgums. Saskaņā ar šo līgumu kodolieroči vai to sastāvdaļas nedrīkst pārsniegt piecas valstis, kurām tie jau bija līdz tam laikam (ASV, PSRS, Apvienotā Karaliste, Francija, Ķīna). Līgumam pievienojās arī Vācija, kas krasi palielināja tā nozīmi un likvidēja padomju puses bažas par iespēju Rietumvācijai iegūt kodolieročus. Amerikas vadība ar prezidentu Ričardu Niksonu priekšgalā tagad paziņoja par gatavību rēķināties ne tikai ar spēku, bet arī ar sarunu procesu attiecībās ar PSRS.
Iemesli šīm dramatiskajām izmaiņām ASV politikā nebija nejauši. Rietumu valstu un, galvenokārt, ASV uzsāktajai bruņošanās sacensībai, kā to atzina paši Rietumu politiķi un eksperti, nebija militāras nozīmes. Pirmkārt, tas bija paredzēts, lai grautu PSRS ekonomiku. Taču šie aprēķini nebija pilnībā pamatoti. Ja vēl 1962. gadā, Kubas raķešu krīzes laikā, PSRS zaudēja ASV attiecībā uz visām kodolieroču sastāvdaļām, tad nepilnu 10 gadu laikā situācija radikāli mainījās. Galvenais noteicošais faktors pasaules politikā no šī brīža līdz PSRS iznīcināšanai bija Padomju Savienības militāri stratēģiskās paritātes sasniegšana. ASV joprojām ievērojami apsteidza PSRS kodolieroču skaita ziņā, taču piegādes mašīnu skaita ziņā plaisa bija pārvarēta: PSRS tagad bija 2320 stratēģiskās kodolieroču piegādes mašīnas, ASV - 2323. štābā viņi sāka runāt par to, ka PSRS tagad var atriebties jebkuros apstākļos, kļūt liktenīga ASV. Šī iemesla dēļ Amerikas elitē radās šķelšanās. Daži politiķi, militāristi un uzņēmēji nespēja samierināties ar notikušo un pieprasīja atriebties par katru cenu. Tomēr uz laiku virsroku guva cita prātīgāku un tālredzīgāku politiķu grupa ar prezidentu Niksonu priekšgalā, kas iestājās par konstruktīvām attiecībām ar Padomju Savienību.
70. gadu sākumā. Padomju vadība nāca klajā ar svarīgām iniciatīvām klimata uzlabošanas jomā dažādu valstu attiecībās. Ārpolitisko iniciatīvu kopumu, ko Rietumu autori bieži saista ar toreizējā padomju līdera personību, sauca par “Miera programmu”. Šo programmu viņš paziņoja CK ziņojumā PSKP XXIV kongresam. Kā uzsvēra padomju puse, Miera programma balstījās uz "Ļeņina principu par miermīlīgu valstu ar dažādām sociālajām sistēmām līdzāspastāvēšanu". Tās galvenie noteikumi bija šādi: masu iznīcināšanas ieroču aizliegums; pilnīga kodolieroču likvidēšana no visām valstīm, kurām tie pieder; bruņošanās sacensību ierobežošana un pilnīga izbeigšana; valstu bruņoto spēku skaita samazināšana; karsto punktu likvidēšana; kolektīvās drošības sistēmas izveide Eiropā un visā pasaulē; militāro bloku likvidēšana; ārvalstu karaspēka izvešana no citu valstu teritorijas; atbalsts pasaules tautu cīņai par neatkarību un brīvu attīstību; padziļināt un stiprināt abpusēji izdevīgu sadarbību starp tautām; savstarpēja atteikšanās no spēka lietošanas. Pēc tam Miera programma tika papildināta un izstrādāta PSKP XXV un XXVI kongresa lēmumos.
Padomju miera programma guva spēcīgu progresīvo un demokrātisko spēku atbalstu visās planētas valstīs. Jau 1971. gadā PSRS centās pieņemt vienošanos, kas aizliedz kodolieroču izvietošanu jūras gultnē. 1972. gadā līdzšinējie līgumi ar rietumvalstīm tika papildināti ar konvenciju par bioloģisko ieroču aizliegumu. Tajā pašā gadā Amerikas prezidents R. Niksons veica vēsturisku vizīti PSRS. Vizītes laikā tika parakstīts pamatdokuments “Padomju Savienības un Amerikas Savienoto Valstu attiecību pamati”. Tajā bija ietverta atziņa, ka "kodollaikmetā attiecībām nav cita pamata kā vien mierīga līdzāspastāvēšana". Tajā pašā laikā puses parakstīja Pagaidu līgumu par stratēģisko uzbrukuma ieroču ierobežošanu (SALT-1). Tā noteica ierobežojumus starpkontinentālo ballistisko raķešu (ICBM) un zemūdenes palaižamo raķešu (SLBM) skaitam abām pusēm. Būtiska nozīme bija arī Līgumam par pretballistisko raķešu aizsardzības (ABM) sistēmu ierobežošanu, kas kļuva par nozīmīgu ierobežotāju turpmākās bruņošanās sacensību ceļā. Nozīmīgs solis, kas nostiprināja détente politikas sasniegumus, bija Nobeiguma akta par drošību un sadarbību Eiropā parakstīšana 1975. gada 1. augustā Somijas galvaspilsētā. Helsinku līgums paredzēja iesaistīto valstu vienlīdzības atzīšanu, pēckara robežu neaizskaramību un miermīlīgu sadarbību Eiropā un visā pasaulē. Unikāls detente laikmeta simbols bija kosmosa kuģu Sojuz un Apollo kopīgais lidojums, kas veiksmīgi tika veikts 1975. gada vasarā.
Tomēr pamazām dīkstāves politika sāka pārskatīt. Bīstams pavērsiens ASV politikā iezīmējās vēl pirms Helsinku līgumu parakstīšanas. Viena no galvenajām epizodēm, kas parādīja ASV ārpolitikas attīstības virzienu, bija Amerikas Kongresa atteikums piešķirt Padomju Savienībai vislielākās labvēlības režīmu tirdzniecībā. Iemesls tam bija ar divpusējo attiecību sfēru pilnībā nesaistītais ebreju emigrācijas jautājums no PSRS. Nobeiguma akta par drošību un sadarbību Eiropā parakstīšanu Rietumu partneri izmantoja, lai vēl vairāk palielinātu spiedienu uz PSRS “cilvēktiesību” jomā, kas izraisīja protestu un piesardzību no padomju vadības puses.
Papildus ideoloģiskās konfrontācijas pastiprināšanai ASV uzsāk stratēģisko un konvencionālo ieroču tehnisko pārkārtošanu. Jau 1971. gadā Amerikas vadība izvirzīja “reālistiskas iebiedēšanas” stratēģiju, kas neparedzēja partiju aptuvenas vienlīdzības saglabāšanu. Galvenā uzmanība tika pievērsta tehnoloģiskā pārākuma sasniegšanai. Kopš aptuveni 70. gadu vidus. Amerikas Savienotajās Valstīs sākas principiāli jaunu ieroču veidu radīšana, kas var krasi mainīt spēku līdzsvaru starptautiskajā arēnā par labu agresorvalstīm: starpkontinentālās ballistiskās raķetes MX, zemūdens kodolraķešu sistēmas Trident, slepenie bumbvedēji (stealth bumbvedēji) . Lēmums par neitronu ieroču izvietošanu Eiropas valstīs tika pieņemts 1978. gadā, kuru aizliegumu PSRS bija vēlējusies jau sen. Un 1979. gadā NATO padome apstiprināja lēmumu izvietot Rietumeiropā 672 jaunākās amerikāņu spārnotās raķetes un Pershing-2 klases raķetes.
Pēc prezidenta R. Reigana nākšanas pie varas sākās nākamais, īpaši sīvais aukstā kara posms. ASV sāk darbu pie principiāli jauna veida ieroču – kosmosa ieroču – radīšanas. Stratēģiskās aizsardzības iniciatīva (SDI) iedragāja spēku paritāti. Pasaules presē par “zvaigžņu karu programmu” dēvētā SDI bruņošanās sacensību pacēla augstākā un bīstamākā līmenī. Tajā pašā laikā ASV centās panākt izšķirošu pārākumu konvencionālo ieroču jomā: līdz 80. gadu vidum. 94 NATO divīzijām Eiropā pretojās tikai 78 Varšavas līguma organizācijas valstu divīzijas (kamēr NATO divīzijas spēks bija 16-23 tūkstoši cilvēku, bet policijas divīzijas - tikai 11-12 tūkstoši). Amerikas puses nevēlēšanās piekāpties un atteikšanās ratificēt jau panāktās vienošanās noveda sarunu procesu strupceļā. Pastiprinājās arī propagandas spiediens uz Padomju Savienību. Reigans pasludināja PSRS par “ļaunuma impēriju” un paziņoja par karagājiena sākumu pret to. Apdraudēti bija iepriekšējo gadu sasniegumi dīkstāves politikā. PSRS bija spiesta veikt pasākumus, lai palielinātu savas aizsardzības spējas un drošību: kopš 1977. gada PSRS Eiropas daļā un kopš 1983. gada VDR un Čehoslovākijas teritorijā izvietoja jaunas padomju vidēja darbības rādiusa raķetes RSD-10 ( NATO terminoloģijā - SS-20) sākās.
SADARBĪBAS ATTĪSTĪBA AR SOCIĀLISTISKAJĀM VALSTĪM
PSRS un sociālistisko valstu sadarbība bija veiksmīgāka, taču reizēm tikpat pretrunīga. Galvenais virziens PSRS un tās sabiedroto attiecību attīstībā ir integrācijas process un starptautiskā darba dalīšana Savstarpējās ekonomiskās palīdzības padomes ietvaros. Jauna nozīmīga posma sākums CMEA attīstībā sākās 1971. gadā, kad tika pieņemta Visaptverošā programma CMEA dalībvalstu sociālistiskās ekonomiskās integrācijas tālākai padziļināšanai un pilnveidošanai un attīstībai, kas paredzēta 15-20 gadiem. Tās izstrādē tika pieņemtas ilgtermiņa programmas šādās jomās: 1) enerģētika, degviela, izejvielas; 2) lauksaimniecība; 3) mašīnbūve. 1985. gadā tika pieņemta jauna CMEA dalībvalstu visaptverošā zinātniskā progresa programma līdz 2000. gadam, kas paredzēja integrāciju elektronikas, kodolenerģijas, automatizācijas, jaunu materiālu un biotehnoloģiju jomās. Nozīmīgākie ekonomiskie projekti CMEA ietvaros šajos gados bija naftas vada Družba otrā atzara – gāzes vada Sojuz izbūve un vienotas energosistēmas “Mir” izveide. Viena no galvenajām sociālistiskās kopienas valstu sadarbības jomām ir kopīgas kosmosa izpētes programma Intercosmos programmas ietvaros. 1970. gadu laikā Ar PSRS palīdzību CMEA valstīs tika uzbūvēti vairāk nekā 1600 uzņēmumu un citu objektu, kā arī notika vēl vairāk nekā tūkstoš uzņēmumu un citu objektu celtniecība.
Tajā pašā laikā Padomju Savienības grūtības ekonomiskajā un sociālajā attīstībā lika dažiem tās partneriem pārorientēties uz Rietumiem. Uzkrītoša jaunu tendenču izpausme bija Čehoslovākijas vadības īstenotā politika 1968. gadā. Izmaiņas skāra ne tikai režīma relatīvo demokratizāciju, bet arī būtisku Čehoslovākijas saišu paplašināšanos ar Rietumiem, vienlaikus ierobežojot sadarbību ar PSRS. Čehoslovākijā īstenoto politiku pēc analoģijas ar Hruščova “atkusni” sauca par “Prāgas pavasari”. Čehoslovākijā pieauga sociālā nestabilitāte, saasinājās sociālie konflikti, konfrontācija starp PSRS atbalstītājiem un pretiniekiem, saasinājās starpetniskās attiecības. "Prāgas pavasara" situāciju, kurā atradās padomju vadība, daži mūsdienu analītiķi sauc par "tipisku vēsturisku slazdu". Militārā iejaukšanās Eiropas centrā solīja Padomju Savienībai attiecību pasliktināšanos ar Rietumvalstīm un vispārēju autoritātes samazināšanos starptautiskajā arēnā. Taču bezdarbība un kārdinājums ļaut notikumiem ritēt savu gaitu radīja draudus vispirms Čehoslovākijas un pēc tam dažu citu valstu aiziešanai no sociālistiskās kopienas. Jebkurš lēmums var būt postošs. Pēc ilgām vilcināšanās un konsultācijām tika izvēlēts spēcīgs risinājums krīzes atrisināšanai. 1968. gada 21. augustā Čehoslovākijā tika ievests karaspēks no piecām valstīm: PSRS, Bulgārijas, Ungārijas, Vācijas Demokrātiskās Republikas un Polijas. Militāri operācija bija labi sagatavota un noritēja veiksmīgi, taču politiskās sekas padomju vadībai bija negaidītas. Prāgas, Bratislavas un citu pilsētu ielās notika masveida pretpadomju protesti.
Polijā radās pastāvīgi draudi padomju ietekmei. Divas reizes, 1970. un 1981. gadā, šī valsts piedzīvoja akūtas politiskās krīzes. Kā alternatīva vietējiem komunistiem radās neatkarīgā arodbiedrība “Solidaritāte”, kas bija politiskās opozīcijas embrijs un ātri ieguva iedzīvotāju atbalstu. Periodiski nemieri un pretpadomju noskaņas radās citās Austrumeiropas valstīs, kur daudzi bija neapmierināti ar kontinenta sadalīšanu divos karojošos blokos un Austrumeiropas valstu pakļaušanu savam “lielajam brālim”. Reaģējot uz to, PSRS sāk krasi pastiprināties aizsardzības tendences. Padomju vadības jaunos uzskatus L. Brežņevs izteica Polijas Apvienotās strādnieku partijas V kongresā 1968. gada 12. novembrī. Viņš formulēja svarīgu ideoloģisku nostāju, saskaņā ar kuru PSRS bija visas tiesības aizstāvēt 1968. gada 12. novembrī gūtos panākumus. sociālisms visās ar to saistītajās valstīs, arī ar bruņotiem līdzekļiem, jo visus reformu mēģinājumus tajās it kā izraisīja Rietumu izlūkdienesti un iekšējā kontrrevolūcija, kas bija tikai daļēji godīga un neņēma vērā tautu neatkarīgo lomu. sociālistiskajām valstīm.
Padomju līderis atklāti brīdināja, ka, ja apvienotajā “sociālistiskās frontes” valstu ķēdē parādās “vājie posmi” un kādā konkrētā valstī parādās “sociālisma cēlonis”, “tā kļūst ne tikai par tautas problēmu. konkrētas valsts problēma, bet arī vispārēja problēma. Noslēdzot savu runu, Brežņevs sacīja: “Lai tie, kas sliecas aizmirst vēstures mācības un vēlas vēlreiz pārzīmēt Eiropas karti, zina, ka Polijas, VDR, Čehoslovākijas, kā arī jebkuras citas valsts, kas piedalās tajā, robežas. Varšavas paktā, ir nesatricināmi un neaizskarami. Šīs robežas aizsargā viss sociālistiskās kopienas bruņotais spēks. Padomju līdera vārdi tika uzņemti ar entuziasmu. Jauno PSRS un tās sabiedroto attiecību koncepciju Rietumu prese nosauca par “Brežņeva doktrīnu” vai citādi par “sociālistisko valstu ierobežotās suverenitātes doktrīnu”. Vēlāk tas ieguva vēl radikālāku saturu: padomju vadība deklarēja savas tiesības aizstāvēt sociālisma ieguvumus ne tikai tur, kur tie jau bija nostiprinājušies, bet arī valstīs, kas tikai griežas uz sociālisma ceļu.
Neskatoties uz stingrāku ārpolitiku attiecībās ar sociālistiskajām valstīm, PSRS nespēja pārvarēt nesaskaņas attiecībās ar Albāniju, Ziemeļkoreju, Rumāniju un Dienvidslāviju. Viņi visi apgalvoja, ka saglabā savu neatkarību no Padomju Savienības. Attiecības ar Ķīnu balansēja uz kara un miera robežas. Šķiet, ka N. Hruščova atcelšana pavēra ceļu abu vadošo sociālistisko spēku tuvināšanai. Tomēr kopš 60. gadu vidus. ĶTR sāk notikt “kultūras revolūcija” - sabiedrības pārstrukturēšana pēc maoisma kreisās ideoloģijas receptēm. Ķīnas vadība apzināti pasliktināja attiecības ar Padomju Savienību, tika ierobežoti visi kultūras, humanitārie, ekonomiskie un politiskie kontakti starp valstīm. Biežas kļūst nelielas robežsadursmes starp padomju robežsargiem un Ķīnas militārpersonām. Tikai par 1967.-1968.g. Tika reģistrēti aptuveni 6 tūkstoši tiešu provokāciju gadījumu no Ķīnas puses. 1969. gadā Ķīnas līderis Mao Dzeduns nolēma pārbaudīt sava ziemeļu kaimiņa robežu izturību. Īstenojot hegemoniskus mērķus, Ķīna veica plaša mēroga bruņotus uzbrukumus PSRS Damanskas salas apgabalā Tālajos Austrumos un Semipalatinskas apgabalā Vidusāzijā. Kauju laikā 1969. gada 2. martā Damanskas salā gāja bojā 31 padomju robežsargs un 14 tika ievainoti dažāda smaguma pakāpes. Plaši tika izmantoti artilērija un smagie ložmetēji. Cīņas turpinājās no 14. līdz 15. martam. Tikai pēc tam, kad padomju puse izmantoja daudzkārtējās palaišanas raķešu sistēmas Grad, kas aptvēra Ķīnas teritoriju 20 km2 dziļumā un nodarīja nopietnus postījumus Ķīnas karaspēkam, pretpadomju piedzīvojums tika pārtraukts. Ķīna, saņēmusi atraidījumu, daudzus gadus mērenēja savu teritoriālo pretenziju toni pret PSRS, lai gan vēlāk turpinājās nelielas bruņotas provokācijas. Tikai dažas desmitgades vēlāk, pēc M. Gorbačova un B. Jeļcina nākšanas pie varas, dažas strīdīgās teritorijas (tostarp Damanskis ar tur izvietoto padomju robežsargu pieminekli) tika nodotas Ķīnas pusei.
PSRS UN ATTĪSTĪBAS VALSTIS
Padomju Savienības ārpolitikā arvien lielāka nozīme bija attiecībām ar Āzijas, Āfrikas un Latīņamerikas jaunattīstības valstīm. Vēl 1950. gadu vidū. ts Nepieskaņota kustība. Tās rašanos un turpmāko attīstību ietekmēja divi galvenie globālie procesi: koloniālo impēriju sabrukums un notiekošā aukstais karš. Nepievienošanās nozīmēja jauno valstu neatkarības saglabāšanu no bipolārās pasaules centriem - PSRS un ASV, tāpēc attiecībā uz kustības dalībniekiem bieži tiek lietots jēdziens “trešās pasaules valstis”. Nepievienošanās ideja nenozīmēja jaunattīstības valstu pasivitāti un atrautību no starptautiskajā arēnā notiekošā vai pašizolāciju no tām, ar kurām saskaras visa cilvēce. globālās problēmas. Gluži pretēji, objektīvi, tautu cīņa par atbrīvošanos no koloniālā jūga nostiprināja PSRS pozīcijas, kas centās pārstrukturēt starptautiskās attiecības uz vienlīdzības un savstarpējās drošības principiem. Šī iemesla dēļ Nepiesaistītā kustība bija potenciāls PSRS ģeopolitiskais sabiedrotais miera un starptautiskās sadarbības politikas stiprināšanā.
Mērķu sakritība, iestājoties pret Rietumvalstu neokolonilistisko ekspansiju, veicināja Padomju Savienības pozīciju nostiprināšanos trešās pasaules valstīs. Indija, otra apdzīvotākā valsts pasaulē, kurai ir arī spēcīga ekonomika un bagāti dabas resursi, kļūst par vienu no svarīgākajiem ārpolitikas partneriem “trešās pasaules” valstīs. 1971. gadā starp mūsu valstīm tika noslēgts draudzības līgums, kas deva stabilu pamatu turpmākai abu tautu tuvināšanās. 1982. gada novembrī notika Indijas līderes Indras Gandija oficiālā draudzības vizīte PSRS, kas kļuva par nozīmīgu notikumu starptautiskajā dzīvē. Spēcīgas draudzīgas attiecības ar Indiju padomju pusei bija īpaši svarīgas PSRS un Ķīnas starpā pastāvošo grūtību dēļ. 1971. gadā tika parakstīts draudzības līgums ar Ēģipti, bet gadu vēlāk ar Irāku, vienu no lielākajām naftas ieguves lielvalstīm. Tika nostiprinātas saites ar citu stratēģisku ogļūdeņražu importētāju - Irānu, kur 1979. gadā notika antiamerikāniska islāma revolūcija. PSRS partnerattiecību ģeogrāfija ar jaunattīstības valstīm nepārtraukti paplašinājās. Ja līdz 70. gadu vidum. Padomju Savienībai bija līgumi par mijiedarbību ar 54, pēc tam 80. gadu vidū - jau ar vairāk nekā 70 valstīm Āzijā, Āfrikā un Latīņamerikā.
Jaunattīstības valstis, kuru vadītāji pasludināja kursu uz sociālistisko celtniecību, kalpoja par padomju ietekmes priekšposteni Trešajā pasaulē. Līdz ar to Rietumu puslodē, kas pavisam nesenā pagātnē tika uzskatīta par ASV “valdību”, Padomju Savienība veiksmīgi sadarbojās ar Kubu. Kubas līderis F. Kastro vairākas reizes apmeklēja PSRS. PSRS bija nozīmīgākais “Brīvības salas” ārējais ekonomiskais partneris – 80. gadu vidū. Padomju Savienības un Kubas tirdzniecības apgrozījums bija 5,84 miljardi rubļu. Kubas revolūcijas pieredze ļoti ietekmēja kaimiņu tautas. 1979. gadā Nikaragvā sabruka militārā diktatūra, kur pie varas nāca demokrātiski un patriotiski spēki, kurus vadīja Sandinista Nacionālās atbrīvošanas fronte. Tajā pašā gadā tika normalizētas mūsu valstu diplomātiskās attiecības un sākās aktīva ekonomiskā sadarbība. Āfrikas valstīs attīstījās ekonomiskā un militāri politiskā sadarbība ar tādām sociālistiski orientētām valstīm kā Ēģipte (līdz 1976. gadam) un Somālija (līdz 1977. gadam). Pēc tam, kad šajās valstīs pie varas nāca reakcionāri spēki, Etiopija kļuva par svarīgāko PSRS stratēģisko partneri šajā pasaules daļā. Drīz vien no Somālijas uz šejieni tika pārvestas padomju militārās bāzes, un sākās liela mēroga ekonomiskā palīdzība. Āfrikas dienvidos savu sociālistisko izvēli pasludināja Angola un Mozambika, kas ieguva neatkarību 1974. gadā, kad Portugālē sabruka fašistiskais režīms.
Sīrija palika uzticams PSRS partneris Āzijā. 1980. gada oktobrī starp mūsu valstīm tika noslēgts Draudzības un sadarbības līgums, kura mērķis bija stiprināt abu valstu sadarbību un panākt visaptverošu, taisnīgu mieru Tuvajos Austrumos. Tālajos Austrumos veiksmīgi attīstījās attiecības ar Vjetnamu. Vēlāk padomju ietekmes orbītā ietilpa Laosas Tautas Demokrātiskā Republika, kur 1975. gadā uzvarēja antimonarhistiskā revolūcija. Tajā pašā 1975. gadā tika radīti priekšnoteikumi dibināšanai draudzīgas attiecības starp Padomju Savienību un Kambodžu, kur tika gāzts proamerikāniskais marionešu režīms. Taču uz tautas atbrīvošanās kustības viļņa Kambodžā pie varas nāca sarkano khmeru diktatoriskais režīms. Padomju ietekmes draudi reģionā izzuda, kad tautas pretošanās spiediena ietekmē sabruka Pola Pota un Ienga Sari maoistu diktatūra un tika pasludināta PSRS draudzīgas Kampučejas Tautas Republikas valsts izveide. 1980. gada februārī NRC delegācija apmeklēja Maskavu. Tās laikā tika parakstīts padomju-kampučes paziņojums, līgumi par ekonomisko, tehnisko, kultūras un zinātnes sadarbību, kā arī līgums par tirdzniecības un ekonomiskajām attiecībām.
Padomju Savienības pārliecinošā iekļūšana tajos pasaules reģionos, kas nebija tālā pagātnē, bija imperiālistisku valstu nedalītas kundzības zona, Rietumos izraisīja bažas un revanšisma noskaņojumu. Kā daļu no savas stratēģijas “komunisma ierobežošanai un atcelšanai” Amerikas Savienotās Valstis veica militārus un diplomātiskus centienus gāzt Padomju Savienībai draudzīgus režīmus Angolā, Mozambikā, Etiopijā, Nikaragvā un daudzās citās valstīs. Padomju Savienība bija spiesta pieņemt ģeopolitisku izaicinājumu. Abu lielvaru sāncensība izpaudās reģionālu konfliktu veidā, kas vai nu mazinājās, vai atkal saasinājās.
Vjetnamas karš kļūst par simbolu Amerikas politikai, kas vērsta pret tautu cīņu par neatkarību. Ar ASV atbalstu 1955. gadā Dienvidvjetnamā tika izveidots prorietumniecisks leļļu režīms. Cenšoties novērst vienotas Vjetnamas valsts izveidi, Amerika veica pastāvīgu cīņu pret nacionālās atbrīvošanas spēkiem Vjetnamas dienvidos, un 1964.-1968. un 1971.-1972. atbrīvo atklātu agresiju pret sociālistisko Vjetnamu. PSRS un citas sociālistiskās kopienas valstis sniedza vjetnamiešiem efektīvu palīdzību. Amerikāņu agresija beidzās ar pilnīgu neveiksmi. 1973. gadā Parīzē tika parakstīts līgums par kara izbeigšanu Vjetnamā, un 1975. gadā Seulā krita marionešu režīms. 1978. gadā Vjetnamas Sociālistiskā Republika kļuva par CMEA dalībvalsti.
1967. gadā Izraēla, aiz kuras, kā vienmēr, bija ASV, pārsteidza Jordāniju, Sīriju un Ēģipti, aizņemot vairāk nekā 68 tūkstošus kvadrātmetru. km. Jordānas upes Rietumkrasts, Sinaja pussala līdz Suecas kanālam un dažas citas teritorijas nonāca iebrucēju kontrolē. PSRS apņēmīgi nostājās arābu valstu pusē. Kā “protesta zīme pret Izraēlas agresiju” diplomātiskās attiecības ar viņu tika pārtrauktas 1967. gada jūnijā. Padomju militārie speciālisti devās uz Sīriju un Ēģipti, un ieroču piegādes paplašinājās. 1973. gada oktobrī sākās jauns arābu un Izraēlas karš. Militāro operāciju laikā Ēģipte spēja atbildēt par arābu pazemojošo sakāvi 1967. gadā. Ēģiptes armija, izmantojot padomju ieročus un aprīkojumu, spēja izspiest Suecas kanālu un atbrīvot tā austrumu krastu. Mīts par Izraēlas bruņoto spēku neuzvaramību tika nopietni satricināts. Padomju Savienība turpināja konsekventi aizstāvēt agresijai pakļauto valstu un Palestīnas arābu tautas intereses, kas veicināja tās autoritātes un ietekmes pieaugumu visā arābu pasaulē.
Afganistāna kļūst par lielāko abu lielvaru bruņotas konfrontācijas avotu. 1979. gadā padomju vadība ieveda šajā valstī tā saukto Padomju armijas “ierobežoto kontingentu”. Kh.Amin režīms, kas pastāvēja Afganistānā, tika gāzts. Pašu Aminu, kurš tika turēts aizdomās par līdzjūtību Ķīnai, savā pilī sagūstīja VDK specvienība Alfa un nogalināja. PSRS atbalstītais B. Karmals nāca pie varas Afganistānā un sāka veikt ekonomiskās un politiskās reformas pēc padomju parauga. Redzot PSRS pozīciju nostiprināšanos Afganistānā, ASV sāka aktīvi piegādāt ieročus un naudu Afganistānas bruņotajai opozīcijai, atbalstot to informatīvi un politiski. Arī Ķīna, Pakistāna un dažas citas valstis sniedza palīdzību nemierniekiem. Rezultātā Afganistānas zeme kļuva par asiņaina un ilgstoša pilsoņu kara vietu. PSRS dalība Afganistānas pilsoņu karā padomju tautai zaudēja aptuveni 15 tūkstošus dzīvību, kā arī palielināja ārpolitisko izolāciju un kolosālus militāros izdevumus.
Atsevišķi ārpolitiski nepareizi aprēķini un sakāves nespēja apturēt Padomju Savienības un trešās pasaules valstu attiecību progresīvo attīstību, no kurām daudzas uzskatīja tuvināšanos mūsu valstij kā savas neatkarības un labklājības garantiju. Pateicoties PSRS palīdzībai un bezatlīdzības palīdzībai, Irānā, Angolā un Tunisijā radās hidrotehnikas un ūdenssaimniecības kompleksi; enerģija Ēģiptē, kalnrūpniecība Ziemeļjemenā, Mali, Gvinejā-Bisavā. Ja līdz 1970. gadu vidum. “Trešās pasaules” valstīs padomju puse uzcēla vai būvēja 899 lielus rūpnieciskus un citus tautsaimniecības objektus, tad līdz 80. gadu vidum. šādu objektu skaits jau tuvojās 4 tūkstošiem. Pretēji kopš “Gorbačova perestroikas” bieži dzirdētajam kļūdainajam apgalvojumam, ka palīdzību jaunattīstības valstīm padomju puse sniedza vienpusēji, kaitējot savām ekonomiskajām interesēm, patiesībā sadarbība attīstījās uz abpusēji izdevīgs pamats. PSRS iespiešanās stratēģiski svarīgi reģioni miers veicināja ne tikai tās militāro drošību, bet arī palielināja tās nozīmi Starptautiskā tirdzniecība, radīja jaunus tirgus padomju rūpniecībai. Nostiprinoties reģionos ar siltu klimatu un bagātiem dabas resursiem, PSRS bija iespēja nodrošināt savu pilnīgu ekonomisko neatkarību un nākotnē ietaupīt milzīgus līdzekļus savu dabas resursu attīstībai, kas atrodas kā valsts grūti sasniedzamos apgabalos. Kopumā, kā uzsver daži mūsdienu autori, padomju politika “trešajā pasaulē” tika izstrādāta un īstenota, balstoties uz bipolārās pasaules realitāti, sadalīta divos viens otram naidīgos blokos un maz bija atkarīga no šīm politiski ideoloģiskajām klišejām un čaulām. kurā tas, ja nepieciešams, drapēts.
© Visas tiesības aizsargātas
1. Starptautiskās spriedzes saasināšanās 80. gadu pirmajā pusē.
2. Perestroika PSRS un pārmaiņas Austrumu un Rietumu attiecībās.
3. Starptautisko attiecību sistēma gadsimtu mijā.
70. un 80. gadu mijā detente padevās jaunam starptautiskās spriedzes saasinājumam. To izraisīja PSRS rīcība, lai nostiprinātu savas pozīcijas pasaulē. 1975. - 1979. gadā PSRS nostiprināja savas pozīcijas Āfrikā uz Angolas, Mozambikas un Etiopijas rēķina, Āzijā - uz Kambodžas rēķina, Amerikā - uz Nikaragvas rēķina. Padomju ieroču piegādes Sīrijai un Lībijai ir ievērojami palielinājušās. 1978. gadā PSRS izvietoja Eiropā jaunas klases raķetes SS-20, kas mainīja kodolspēku līdzsvaru Eiropā par labu PSRS. 1979. gada decembrī PSRS nosūtīja savu karaspēku Afganistānā un izveidoja tur propadomju režīmu. Visas šīs PSRS darbības ASV varas iestādes uzskatīja par padomju vadības vēlmi pēc pasaules kundzības. ASV atbildēja uz padomju darbībām, boikotējot 1980. gada Maskavas olimpiskās spēles un aizliedzot piegādāt PSRS pārtiku un modernu aprīkojumu. Prezidents Kārters neuzdrošinājās veikt izlēmīgākas darbības.
Attiecības starp ASV un PSRS vēl vairāk saasinājās pēc R.Reigana nākšanas pie varas ASV, kurš uzskatīja, ka Kārters uzvedas pārāk maigi. Reigans strauji palielināja izdevumus ieroču ražošanai, cerot ekonomiski izsmelt PSRS, kuras ekonomiskā situācija nepārtraukti pasliktinājās. 1983. gadā ASV sāka izstrādāt SDI programmu, kas paredzēja kosmosā izveidot kodolraķešu vairogu, lai aizsargātu ASV no padomju raķetēm. Tajā pašā laikā ASV sāka darbu pie Stealth Stealth lidmašīnas izveides. 1981. - 1984. gadā ASV palielināja kodolieroču un konvencionālo ieroču ražošanu un palielināja militāro palīdzību opozīcijai Nikaragvā, Afganistānā, Angolā un Mozambikā.
PSRS atbildēja uz šīm ASV darbībām, izvietojot savas raķetes VDR un Čehoslovākijā, un 1983. gadā pārtrauca sarunas ar ASV par stratēģiskā bruņojuma samazināšanu un sāka palielināt savu militāro potenciālu. Turklāt starp ASV un PSRS izcēlās īsts ideoloģisks karš. Abas puses apsūdzēja viena otru tiecībā pēc pasaules kundzības un paziņoja par apņēmību darīt visu, lai novērstu šādu kundzību.
Līdz ar lielvaru attiecību pasliktināšanos ir pieaudzis lokālo konfliktu skaits. 1979. gada februārī - martā starp Ķīnu un Vjetnamu izcēlās karš. 1980. gadā starp Irānu un Irāku izcēlās karš par strīdīgu pierobežas teritoriju. Tas ilga līdz 1988. gadam un beidzās veltīgi, neskatoties uz lieliem zaudējumiem abās pusēs. 1982. gadā starp Lielbritāniju un Argentīnu sākās karš par Folklenda salām (Malvīnas), kas ir strīdīga teritorija starp abām valstīm. 1982. gadā Izraēla nosūtīja karaspēku Libānā un ieņēma 30 kilometrus garu joslu gar Izraēlas un Libānas robežu, lai novērstu palestīniešu kaujinieku iekļūšanu tās teritorijā.
Kopš 80. gadu vidus sākās starptautisko attiecību attīstība jauns posms. Tas bija saistīts ar jaunas vadības nākšanu pie varas PSRS M. Gorbačova vadībā, kas formulēja jaunas politiskās domāšanas koncepciju, kas saturēja jaunu PSRS ārpolitikas filozofiju. Kopš 1985. gada Gorbačovs ir izvirzījis veselu virkni priekšlikumu par atbruņošanos un PSRS un Rietumu valstu sadarbības paplašināšanu. Rietumu valstu vadītāji sākotnēji bija piesardzīgi pret šiem priekšlikumiem, uzskatot tos par propagandas gājienu. Taču padomju iniciatīvas guva plašu Rietumvalstu iedzīvotāju atbalstu, kas lika politiķiem reaģēt uz Gorbačova priekšlikumiem.
Viena no šīs reakcijas izpausmēm bija padomju un amerikāņu dialoga atsākšana visaugstākajā līmenī. Kopš 1985. gada regulāras kļuva PSRS un ASV līderu tikšanās, kurās lielvalstu vadītāji apmainījās viedokļiem par svarīgākajām starptautiskajām problēmām un saskaņoja savu valstu pozīcijas. Mainījās arī padomju un amerikāņu attiecību saturs: no konfrontācijas starptautiskajā arēnā PSRS un ASV vairākos veidos pārgāja uz sadarbību. starptautiskās problēmas ieņēma vienotu pozīciju. Šī sadarbība ļāva 80. gadu beigās atrisināt vietējos konfliktus Nikaragvā un Āfrikas dienvidos. Vienlaikus 80. gadu otrajā pusē pastiprinājās sadarbība starp PSRS un ASV ekonomikas, zinātnes, tehnikas un kultūras jomās. ASV sāka sniegt ekonomisko palīdzību PSRS, kā arī mudināja Rietumeiropas valstis un Japānu palielināt šādu palīdzību PSRS.
Izmaiņas padomju un amerikāņu attiecībās ļāva pirmo reizi pēckara periodā uzsākt atbruņošanās procesu. 1987. gada decembrī ASV un PSRS parakstīja INF līgumu, kas likvidēja vidēja un maza darbības rādiusa kodolraķetes, kas veidoja vairāk nekā 4% no visiem kodolieročiem. 1991. gada jūlijā ASV un PSRS parakstīja START I līgumu, kas paredzēja stratēģisko uzbrukuma ieroču samazināšanu par 30%. Pēc PSRS sabrukuma Krievija turpināja savu kursu uz atbruņošanos. 1993. gada janvārī ASV un Krievija parakstīja START II līgumu. 2003. gads ASV un Krievija parakstīja START III līgumu, kas netika ratificēts. Bet 2009. gadā tika parakstīts jauns līgums par kodolieroču skaita samazināšanu. Tajā pašā laikā sākās citu veidu ieroču samazināšana. 1990. gadā tika parakstīts līgums starp NATO un Varšavas divīziju par konvencionālo ieroču samazināšanu Eiropā par aptuveni 2/3. 1993. gadā vairāk nekā 150 valstis parakstīja vienošanos par ķīmiskajiem ieročiem. Tas stājās spēkā 1997. gadā un paredz ķīmisko ieroču likvidēšanu 10 gadu laikā.
Izmaiņas PSRS ārpolitikā ļāva ienest jauns līmenis visas Eiropas process. 1989. gadā PSRS atteicās no antikomunistisko revolūciju apspiešanas CSEE valstīs un ļāva tām īstenot neatkarīgu ārpolitiku. PSRS arī neiebilda pret Vācijas apvienošanos, kas notika 1990. gada 3. oktobrī. 1990. gada novembrī Parīzē tika pieņemta Jaunās Eiropas harta, kurā Varšavas departaments un NATO apņēmās veidot attiecības, pamatojoties uz partnerattiecības un draudzība. 1991. gada jūnijā-jūlijā CMEA un Iekšlietu departaments tika likvidēti. Līdz ar to beidzās Eiropas šķelšanās divās daļās, samazinājās militārās konfrontācijas līmenis un radās iespējas izveidot vienotu Eiropu.
Deviņdesmitajos gados starptautiskajā arēnā notika nopietnas izmaiņas spēku samērā. Pēc sabrukuma ASV kļuva par neapšaubāmu pasaules līderi. Daudzas pasaules valstis savā ārpolitikā sāka koncentrēties uz Amerikas Savienotajām Valstīm, kas ļāva Savienotajām Valstīm ANO meklēt sev izdevīgus lēmumus. Tajā pašā laikā ASV arvien vairāk sāka diktēt savus noteikumus dažādām pasaules valstīm un pat ar ANO starpniecību ieviesa sankcijas pret valstīm, kuru politika Vašingtonai nebija piemērota. ASV sāka arvien vairāk izmantot spēku, lai nostiprinātu savas pozīcijas pasaulē (operācija Desert Fox pret Irāku 1998. militārā operācija NATO pret Dienvidslāviju 1999. gadā, Taliban sakāve Afganistānā 2001. gadā, Irākas režīma gāšana 2003. gadā). ASV vēlme pēc pasaules hegemonijas ir izraisījusi neapmierinātību starp citām valstīm. 90. gados daudzi eksperti uzskatīja, ka Krievija, Ķīna vai ES valstis kļūs par pretsvaru ASV starptautiskajā arēnā. Taču līdz šim neviens no šiem spēkiem nav spējis kļūt par tādu pretsvaru.
Attiecībām ar Eiropu vienmēr ir bijusi nozīmīga loma Krievijas ārpolitikā. Atcerēsimies, ka PSRS perestroika sākās pēc tam, kad M. Gorbačovs izvirzīja slaveno saukli “Vienota Eiropa no Vladivostokas līdz Gibraltāram”.
Faktiski piekrišanu Vācijas apvienošanai perestroikas ideologi uzskatīja par pirmo soli šī pilnīgi utopiskā mērķa sasniegšanai. Protams, no šādas ilūzijas mums bija jāatbrīvojas diezgan ātri, taču pati doma par tuvināšanos Eiropas Savienībai, lai radītu jaunu globālās ietekmes polu pretstatā ASV, nepameta krievu prātus. politiķi jau ilgu laiku. Šeit pietiek atgādināt Maskavas-Berlīnes-Parīzes ass koncepciju, kuru savulaik aktīvi atbalstīja prezidents Boriss Jeļcins. Taču, kā jau varēja gaidīt, no tā nekas nesanāca, izņemot dažus anekdotiskus stāstus, jo pussabrukušajai Krievijai praktiski nebija ko piedāvāt Eiropai, kas savukārt vairāk interesējusies, lai saviem uzņēmumiem pēc iespējas brīvāka pieeja mūsu dabas resursiem.
Tomēr kopumā 90. gados Krievijas un Eiropas Savienības attiecības attīstījās pozitīvi, lai gan esošais partnerības potenciāls ne tuvu nebija pilnībā izmantots. 1994. gadā šīs attiecības tika pasludinātas par Krievijas ārpolitikas un ekonomisko attiecību augstāko prioritāti. Tajā pašā gadā Krievija un ES parakstīja “Partnerības un sadarbības līgumu”, tomēr pat šajā patiešām svarīgajā ārpolitikas jomā Krievija nespēja izstrādāt efektīvu sadarbības stratēģiju, pat neizmantojot esošos līgumus. Pietiek minēt vienu piemēru, kas uzskatāmi parāda nevis deklaratīvo, bet faktisko Krievijas vadības attieksmi pret šo problēmu - trīs gadus, sākot ar 1994.gadu, Krievija nespēja Briselē iecelt savu vēstnieku Eiropas Savienībā. Tiesa, daļēji pie tā ir vainojama Eiropas puse, jo Krievijas un ES līgumu visas Eiropas Savienības valstis ratificēja tikai 1997.gada beigās, pēc tam tas stājās spēkā.
Vladimirs Putins sākotnēji rīkojās tādā pašā virzienā kā viņa priekšgājējs, vienlaikus cenšoties uzturēt labas attiecības ar ASV. Taču pēc 2004. gada “oranžās revolūcijas” Ukrainā kļuva skaidrs, ka Krievijai, tāpat kā iepriekš, “nav citu sabiedroto, izņemot armiju un floti”, un lai arī kādas pretrunas rastos starp ASV un Eiropu, attiecībās. mūsu valstij viņi vienmēr rīkosies tandēmā.
Tieši Ukrainas notikumi kļuva par iemeslu Krievijas vadībai pārskatīt visu valsts ārpolitiku, arī Eiropas virzienā. Ekonomiskā izaugsme, valsts iekšējās vienotības nostiprināšanās un jaunā gadsimta pirmo septiņu gadu politiskā stabilizācija padarīja agresīvāku un aktīvāku ārpolitiku ne tikai iespējamu, bet arī vajadzīgu. Pirmais provizoriskais solis bija tā pati Ukraina, kuras gāzes blokāde lika eiropiešiem pamanīt, cik ļoti viņi ir atkarīgi no Krievijas energopiegādēm. Tajā pašā laikā viņi atklāja, ka viņiem nav nopietnu iespēju nodrošināt šo piegāžu uzticamību, neņemot vērā pašas Krievijas intereses. Izrādījās, ka pirmajos prezidenta Putina valdīšanas gados Krievijas valdība pilnībā atjaunoja valsts kontroli pār savu kalnrūpniecības nozari, atlaižot ārvalstu uzņēmumus un uzņēmumus ar nopietnu darbu. ārvalstu līdzdalība. Sensacionālā "JUKOS lieta" bija tikai iespaidīga aisberga virsotne, parādot, cik tālu Krievijas varas iestādes vajadzības gadījumā var iet, lai nodrošinātu valsts enerģētisko suverenitāti.
Jāteic, ka Krievija pēdējās desmitgades pēdējos gados ir darījusi visu, lai jautājums par energoapgādes drošumu Eiropai kļūtu politisks. Īpaši tas kļuva pamanāms 2006. gada vasarā Krievijas un ES cīņā par Enerģētikas hartu, kas bija mēģinājums piespiest Krieviju uzņemties saistības garantēt gāzes piegādes Eiropai uzticamību neatkarīgi no politiskās situācijas. Pēc ilgām sarunām gan izrādījās, ka Maskavu neapmierināja ne tik daudz piedāvātā samaksa par šādu savaldību (lai gan mums netika solīti arī zelta kalni vai lielas politiskas piekāpšanās), bet gan pati pieeja, kurā Krievijas spēja pārvaldīt savu dabas resursi un no tā izrietošās politiskās priekšrocības ierobežo atsevišķi starptautiski līgumi, kas tika uzskatīti par Krievijas valsts suverenitātes ierobežojumu.
Taču tieši pateicoties šādai nepiekāpībai ir kļuvis iespējams līdz šim lielākais Krievijas Eiropas politikas panākums - Baltijas gāzes vads Nord Stream, kas nodrošinās tiešas Krievijas gāzes piegādes Vācijai un citām Rietumeiropas valstīm gar gāzes dibenu. Baltijas jūra, apejot tranzītvalstis, galvenokārt Ukrainu un Poliju. Nav pārsteidzoši, ka šis projekts nekavējoties sastapa tik izmisīgu pretestību, tostarp ārzemēs. Projekta īstenošana faktiski ļaus Baltijas valstis un Centrāleiropu un Austrumeiropu, kas šobrīd ir galvenās Amerikas ietekmes diriģentes kontinentā, izslēgt no globālajām Krievijas un Eiropas attiecībām. Savukārt Krievijas Dienvidu straumes gāzesvada projekts kļuvis par alternatīvu Eiropas Dienvidu gāzes koridora projektam, kuru plānots veidot no trim posmiem: Transkaspijas gāzes vada (šis projekts paredz dabasgāzes piegādi no Kazahstānas un Turkmenistāna uz Azerbaidžānu); Baku-Tbilisi-Erzuruma gāzesvads (no Azerbaidžānas caur Gruziju uz Turciju) un Nabucco (no Turcijas Erzuruma uz Austrijas Baumgartenu caur Bulgāriju, Rumāniju un Ungāriju). ES šo gāzes vadu uzskata par līdzekli, kā atbrīvoties no enerģētiskās atkarības no Krievijas. Tiesa, arī pēc būvniecības pabeigšanas šis cauruļvads spēs apmierināt ne vairāk kā 5% no ES gāzes vajadzībām, taču, neskatoties uz to, Dienvidu gāzes koridora projekts tiešā veidā konkurē ar Krievijas Dienvidu straumi, kuru plānots palaist. no Novorosijskas pa jūras dibenu Melnajai jūrai līdz Bulgārijai, un tad divi atzari caur Balkānu pussalu dosies uz Itāliju un Austriju, kas savukārt mazinās Krievijas Federācijas atkarību no tranzītvalstīm.
Analizējot Krievijas politiku attiecībā uz ES, ir svarīgi atcerēties, ka sadarbības attīstība ar šo Eiropas institūciju nav iespējama, tomēr ārpus vispārējā attiecību konteksta ar citām Eiropas un eiroatlantiskajām institūcijām, piemēram, EDSO, NATO un Eiropas Padome. Un sadarbības stratēģiskais mērķis varētu būt “drošības, stabilitātes un sadarbības telpas Eiropā” izveide, iesaistot politisko, militāro, ekonomisko, sociālo, kultūras, informācijas, vides un citas dimensijas.
Šajā ziņā gan Krievijā, gan Eiropas Savienības valstīs valda vienprātība, ka bez mūsu valsts nav iespējams izveidot šādu “telpu”.
Tomēr auglīgai sadarbībai ar ES Krievijai vajadzētu atteikties no vairākām ilūzijām un stereotipiem. Jāsaprot: Krievijas drošība kopumā nemazinās, ja palielinās ES valstu skaits un palielinās Eiropas integrācijas potenciāls; ka tādi tradicionālo starptautisko attiecību jēdzieni kā “spēku līdzsvars” un “interešu sfēras”, kā arī “konfliktējošas alianses” ir novecojuši; agrāk tie tika uzskatīti par stabilizējošiem faktoriem, taču jau pirms tam šie “stabilizatori” regulāri izraisīja karu; ka mēģinājumi spēlēt uz reālām un iedomātām pretrunām starp ES un ASV ir lemti neveiksmei; ka šodien mēģinājumi izveidot militāri politiskas vai ekonomiskas alianses ar Krievijas, Ķīnas, Indijas vai citu Āzijas valstu līdzdalību kā pretsvaru NATO un ES nav nekas vairāk kā ilūzija; ka cerības uz ilgtermiņa atzinību un pateicību par vienpusējiem soļiem ES vai citu starptautisko institūciju interesēs ir naivas un pilnīgi iluzoras. Partneru deklaratīvie solījumi vienmēr ir jāfiksē saistošā dokumentā juridiskā forma; ka pret Centrāleiropas un Austrumeiropas valstīm vairs nevajadzētu izturēties kā pret “nepateicīgiem” atkritējiem un ka ar tām jāveido konstruktīva politiskā un ekonomiskā sadarbība, jo tās neesamība grauj jebkādas iespējas izveidot sadarbīgas drošības un stratēģiskās partnerības sistēmu Eiropā.
