≡× МЕНЮ

• Ремонт
• Ремонт 
• Дизайн интерьера
• Обо всём
• О сантехнике

Куда можно выехать сотрудникам полиции. Почему военнослужащих не выпускают за границу

Из-за сложившейся в 2014 году непростой геополитической ситуации между Россией и Украиной многие жители России на сегодняшний день имеют ограничения на заграничные поездки. Прежде всего это коснулось чиновников, со свободным доступом к государственным секретам, закрытой информации и сотрудников ФСБ. Кроме того, под данные «санкции» попали и простые сотрудники Министерства внутренних дел России, а также их близкие родственники. Однако, эти строгие меры не означают, что российские полицейские отныне не смогут посетить экзотические страны во время заслуженного отпуска. Существует список разрешенных стран для сотрудников МВД в 2019 году, которым без угрозы для своей безопасности и личного спокойствия могут воспользоваться вышеуказанные лица и члены их семей.

После появления в СМИ сообщений о поднятии вопроса о запрете на заграничный отпуск для сотрудников государственной службы, россияне заволновались, неужели теперь все полицейские стали невыездными?

Три года назад распоряжение Министра МВД России носило скорее рекомендательный характер, теперь же охват запрета грозит стать более массовым и серьёзным. Приказ МВД РФ был одобрен руководителями многих подразделений подчас с кардинальным подходом, запрещая выезд вообще. Сотрудникам МВД, вне зависимости от степеней допуска, запретили поездки за границу, настаивая на отдыхе в пределах страны, тем самым поддерживая внутренний туризм.

В случае принятия Законопроекта, ограничивающего выезд сотрудников МВД за рубеж, «санкции» коснутся практически всего штата МВД, в состав которого входят полицейские, сотрудники миграционного управления, Госнаркоконтроля и следователи. Указанные профессии по долгу своей деятельности допущены или могут быть допущены в любой момент к секретной и закрытой информации, которая имеет три степени допуска.

Так как Законопроект о запрете на выезд за границу сотрудников МВД России не был принят (отозван), строгого запрета на посещение зарубежных стран нет. Однако для сотрудников, с доступом к закрытым документам первой и второй формы остаётся актуальным распоряжение Министерства МВД. Исключением является причина уважительного плана: экстренная необходимость лечения за границей и смерть, тяжёлая болезнь близкого родственника, проживающего в другой стране.

Под грифом «Совершенно секретно»

Причина запрета на выезд кроется в желании обезопасить российских полицейских от потенциальных провокаций иностранными спецслужбами, а также в целях сохранения государственных тайн, которые могут быть известны сотруднику МВД. Чем выше допуск, тем сложнее выехать за рубеж.

Согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне» право российского гражданина на выезд из страны может ограничиваться, если гражданин имеет или имел доступ к сведениям «особой важности» или «совершенно секретным сведениям» . Данное ограничение действует не более 5 лет со дня последнего ознакомления с секретными сведениями, с возможностью продления запрета до 10 лет.

Первую форму допуска получают только высокопоставленные руководители ведомств, например, такие, как начальники управлений и руководители оперативных отделов тюремного ведомства. Вторую форму допуска получают руководители и сотрудники МВД, которые заняты оперативно-розыскной работой. Допуск второй формы также есть у оперативных сотрудников системы исполнения наказаний. Третья форма доступа может быть у любого сотрудника, которому доступны документы с пометкой «для служебного пользования».

В отделах миграции допуск к секретным сведениям имеют только начальники региональных управлений, заместители руководителя ведомства, а также отдельные сотрудники, работающие с секретными документами, включая закрытую статистику.

Страны, запрещённые для посещения

Категорический запрет на выезд за границу имеют работники, имеющие допуск первой и второй степени. Лицам с третьей степенью допуска или же не имеющую её, но которые всё же трудятся в отделах МВД, не рекомендовано посещать страны ЕС и те, что связаны договорными соглашениями с США.

Перечень зарубежных государств, которые посещать не стоит: Болгария, Великобритания, Египет, Испания, Италия, Мексика, Турция, Чехия, Япония, а также островные государства: Сейшелы; Багамы; Маршалловы и острова Микронезии.

Список разрешённых стран

Осенью 2015 года Министерством МВД России был издан так называемый Приказ 360, где был опубликован список стран, посещение которых не запрещено сотрудниками МВД. Это такие страны, как Абхазия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Южная Осетия; Бразилия, Вьетнам, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Индонезия, Иордания, Камбоджа, Камерун, КНР, Куба, Марокко, Мьянма, Намибия, Никарагуа, ОАЭ, Оман, Таиланд, Тунис, Турция, Шри-Ланка, ЮАР.

Порядок получения разрешения

Ограничивающий передвижения российских полицейских Закон пока не был принят, однако, многие сотрудники МВД всё же сталкиваются с проблемами получения разрешения на выезд. Существует следующий порядок действий, который поможет избежать проблем с руководством до или после поездки.

1. Подача рапорта.
2. Запрос разрешения на выезд в главном управлении своего подразделения, с подробным указанием маршрута по стране, в которую планируется поездка.
3. Ожидание решения руководства.
4. Получение заграничного паспорта в ОДиРе, если он был туда сдан.
5. Отчёт о поездке.
6. Сдача загранпаспорта обратно в соответствующий отдел.

В соответствии с правительственным постановлением 2014 года военнослужащие и полицейские . До этого данным гражданам рекомендовалось ограничивать отдых за границей, однако никаких санкций или штрафов за это не накладывали. Как же обстоят дела сейчас? В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции? Об этом вы узнаете из сегодняшней статьи.

Краткое описание ситуации

Очевидно, что запрещение туристических поездок спровоцировало бурю негодования , но, тем не менее, даже такие суровые меры в будущем могут еще больше ужесточить. Об этом говорят эксперты в области законов и политики в 2018-м году. Какова причина подобных действий? Предельно простая – сложность во взаимоотношениях между Российской Федерацией и западными странами. Из-за напряженных отношений с другими странами могут ввестись новые ограничения на выезд граждан, которые владеют секретными сведениями, за границу. А ввиду нестабильности политической ситуации в мире не стоит даже гадать, когда работникам силовых структур вновь разрешат заграничные поездки.

Сегодня полицейские, равно как и военные, подчиняются Министерству обороны, считающему нежелательными поездки силовиков в другие страны.

Обратите внимание! Безусловно, это, по сути, не , а по-прежнему рекомендация, но руководители подразделений все же решили принять крайние меры, отобрав у подчиненных заграничные паспорта для предотвращения их отъезда из страны.

Итак, кому нельзя покидать пределы России:

• полицейским;
• сотрудникам ФСКН;
• работникам ФМС;
• военным.

Любопытно, что общее количество всех этих граждан составляет не менее 4 миллионов.

Выездной ли вы: проверка ограничения на выезд за границу . Файл для скачивания (нажмите на ссылку, чтобы открыть статью в формате PDF в новом окне).

Наибольшее обострение проблемы наблюдается в Калининградской области, а также на Дальнем Востоке. Прежде жители этих регионов страны нередко ездили в другие страны благодаря близости к границе.

Изменилось ли что-то к лучшему?

К государствам, вошедшим в список запрещенных, относятся члены ЕС и ООН, США, Австралия и страны Южной Америки. Зато в альтернативных направлениях полицейские вполне могут путешествовать. Так, им не запрещается отправиться на , во Вьетнам и . В соответствии с приказом МВД силовикам в 2018 году также можно посещать:

• Пуэрто-Рико;
• Палестину;
• Индию;
• Хорватию;
• Камбоджу;
• Македонию;
• Израиль;
• Боснию и Герцеговину;
• Марокко;
• Мьянму;
• Индонезию.

Список стран, в которых сотрудникам МВД запрещено проводить отпуск в 2018 году . Файл для скачивания (нажмите на ссылку, чтобы открыть PDF-файл в новом окне).

Помимо того, силовикам разрешен зарубежный отдых в теплых странах СНГ, среди которых Абхазия, Осетия и Грузия. А тем полицейским, которые увлекаются архитектурой и историей, наверняка понравятся Узбекистан и Армения; сторонники же европейского образа жизни могут посетить Молдову, Латвию и Беларусь. Перечень стран, которые можно и нельзя посещать сотрудникам силовых ведомств, перманентно меняется ввиду нестабильности политической обстановки на мировой арене.

Куда еще ездить можно, но крайне нежелательно? Это, в первую очередь, страны Африки, где политическая ситуация перманентно тяжелая.

Важная информация! Для поездки за рубеж силовик должен подать соответствующий рапорт и получить «добро» от руководства. Но не каждое начальство относится к этому лояльно. Где-то легко получить разрешение, где-то сложнее, с обязательным выполнением некоторых условий, а где-то вообще невозможно. Проще говоря, в разных субъектах страны приказ Министерства, являющийся по-прежнему рекомендацией, трактуют по-разному.

Допускается ли посещение «запрещенных» стран? В принципе, да, но лишь в экстренных случаях, таких как смерть или тяжелое заболевание близкого человека, проживающего в другой стране.

Как съездить в «запрещенное» государство?

Отдельные страны все же можно посетить, даже несмотря на запрет.

Обратите внимание! Для посещения полицейскому требуется одобрение от руководства. Отметим, что такое одобрение выдается лишь в крайних случаях.

Если родственник силовика скончался или ему необходимо срочное лечение, человека все же могут отпустить за границу. Но данный факт необходимо подтвердить документально. Порой рапорт дополнительно рассматривается высшим начальством.

После приезда с «запрещенной» страны силовик должен сразу же вернуть свой заграничный паспорт, а также сдать отчет руководству.

Буква закона

Документ, который по-разному интерпретируют в зависимости от конкретного населенного пункта, основывается на нормативных актах, где указываются работники таких структур:

• Вооружённые силы РФ;
• ФСИН;
• граждане, имеющие доступ к особо важным сведениям (секретным данным, гостайне).

Что же касается сроков территориального ограничения, то это, как правило, 5 лет. Этот сроки отсчитывается от момента, когда силовик узнал о запрете, однако при условии, если сведения уже потеряли секретность. Иначе срок невыезда увеличивается и человек, соответственно, не может покинуть страну.

На заметку! Для соблюдения условия заграничный паспорт работника хранится в ФМС, из-за чего выезд сотрудников указанных ведомств усложняется еще больше.

Почему возник этот запрет?

Ограничение, описанное в данной статье, появилось не просто так. Есть несколько проблем, из-за которых правительство пытается не выпускать указанных лиц за границу:

• небезопасность для них (граждан);
• государственная тайна.

Заметим также, что в рекомендательном письме объясняется, что ограничивать посещение зарубежья нужно, дабы избежать разглашения данных, если гражданин осведомлен о тайне. Все очень серьезно, причем последнее слово, как уже упоминалось ранее, все же за вышестоящим руководством и зависит оно от уровня доступа к секретным данным.

Таблица. Группы секретности в ведомствах МВД.

Правительство РФ защищает своих граждан, а потому трепетно относится к безопасности работников силовых структур. Ведь если россиянин будет находится в одном из государств, которые подписали с США соглашение об экстрадиции, то он должен будет подчиняться местным законам. Именно по этой причине рекомендательное письмо фактически стало приказом, а у полицейских отобрали загранпаспорта. Выезд запрещается, прежде всего, по моральным соображениям – это защитит жизнь и здоровье российских граждан.

Что характерно, описанное ограничение относится и к членам семьи полицейских – детям, родителям, супругам.

Видео – О запрете на выезд силовиков из РФ

Перечень документов и особенности оформления

В соответствии с законодательством сейчас за пересечение границы можно «отделаться» лишь предупреждением. Разного рода ведомства одобряют выезд силовиков, основываясь на их профессиональных заслугах, целях путешествия и форме доступа к тайным сведениям.

Процедура оформления документов состоит из нескольких этапов, ознакомимся с ними.

1. Этап 1 . Полицейский подает рапорт руководителю своего отделения.
2. Этап 2 . Руководитель решает, одобрить ли поездку. Полицейский, в свою очередь, получает соответствующее уведомление, где ставит число и подпись. Данный документ внешне похож на справку, которая утверждена ведомством. Есть официальные бланки и запрета, и разрешения на путешествие.
3. Этап 3 . После получения согласия полицейский отправляется в отдел кадров с этим уведомлением, после чего берет находящийся на хранении заграничный паспорт. Последний без указанной справки получить не удастся.

Обратите внимание! Зачастую в справке указывается, сколько времени силовик проведет в другой стране (в любом случае, не более 14 дней).

Если же полицейский намерен пребывать там более двух недель, его начальник не вправе одобрять это самостоятельно, не посоветовавшись с высшим руководством.

Ключевые правила посещения чужих стран силовиками

1. Устраиваясь на работу, полицейский обязан сдать в отдел кадров либо ФМС не позже чем через пять дней.
2. Сотрудники силовых ведомств не могут покидать пределы РФ для отдыха, руководствуясь только собственным желанием. О причинах, почему так происходит, мы уже детально рассказали выше.
3. Если силовику разрешили выехать за границу, он, прибыв обратно в Россию, обязан сразу же сдать заграничный паспорт. Кроме того, полицейский должен отчитаться перед начальством, даже если его путешествие было в туристических целях.
4. Если человек занимает высокую должность в Министерстве внутренних дел, то ему, не исключено, потребуется подавать, помимо рапорта, еще и заявление, адресованное министру обороны.

Что же, рекомендация, касающаяся ограничения на поездки работников МВД за границу, в действительности является истинным ограничением. Почему? Все просто – для безопасности граждан РФ и сохранения секретной информации.

Возможна ли отмена запрета?

В новостях постоянно говорят, что ограничение на зарубежные поездки, касающееся силовиков, в скором времени снимут. Еще недавно по стране «гуляли» слухи о грядущем разрешении на то, чтобы посещать 30 «запрещенных» государств. Согласно неофициальным источникам, соответствующий документ, снимающий запрет на выезд в некоторые страны, на самом деле готовится. Однако официальные источники из Министерства подчеркивают, что этот документ нуждается в тщательной проверке.

Когда именно полицейские смогут свободно пересекать границы с другими государствами – пока что трудно сказать. Но многие силовики, которые общаются в Интернете, уверяют, что подобная возможность появится лишь после того, как стабилизируется политическая ситуация в мире.

Видео – Выезд военных за границу

Согласно Постановлению Правительства РФ с 2014 года работникам полиции и военнослужащим нельзя выезжать за пределы страны. Ранее было рекомендовано ограничивать отдых этих граждан за рубежом, но штрафные и другие санкции за нарушение не накладывались.

Какова ситуация на сегодняшний день?

Запрет на туристические поездки, естественно, вызвал в обществе негативную реакцию. Однако даже такие суровые меры могут ужесточаться и дальше. Такого мнения придерживаются специалисты в сфере политики и законодательства на 2017 год. Причиной этих действий стали сложные взаимоотношения России с европейскими государствами и США. Международные конфликты могут привести к введению новых ограничений на выезд за рубеж работников силовых подразделений, имеющих доступ к секретной информации. И поскольку политическая обстановка в мире остается нестабильной, неизвестно, когда служащие указанных структур получат разрешение на заграничные поездки.

Сейчас полиция и военные подчиняются Минобороны, которое характеризует путешествия силовиков по миру как крайне нежелательные.

Итак, покидать пределы страны не вправе:

• полицейские МВД;
• работники ФМС;
• служащие в вооруженных силах;
• ФСКН России.

Общая численность данных категорий граждан составляет как минимум 4 миллиона.

Сильнее всего указанная проблема обострилась в Калининградской области и дальневосточных районах. Ранее жители этих населенных пунктов часто ездили за рубеж, так как другие страны расположены к ним ближе, чем к остальным частям России.

Есть ли изменения в лучшую сторону?

Запрещенный для выезда перечень государств включает в себя участников ООН, Евросоюза, США, Южной Америки и Австралии. Путешествия в альтернативных направлениях разрешаются. К примеру, силовики могут беспрепятственно отдыхать на Мальдивах, в Тунисе и Вьетнаме. В список стран, разрешенных для выезда сотрудникам в 2017 году (согласно приказу МВД РФ №360), входят также:

Работники МВД и ВС могут также отправиться в отпуск в теплые государства СНГ, например, Грузию, Осетию и Абхазию. Тем, кто увлечен историей и архитектурой, будут интересны Армения и Узбекистан, а любителям более европейского уклада – Латвия, Беларусь и Молдова. Перечень держав, находящихся в табу и тех, куда можно путешествовать работникам силовых структур, со временем изменяется, так как обстановка на международной арене не стабильна.

В какие страны еще можно беспрепятственно ездить, но не рекомендуется? К таковым относятся африканские государства. Там всегда тяжелая политическая ситуация.

Чтобы отправиться в заграничную поездку, военнослужащий должен подать рапорт и добиться одобрения начальства. Однако не везде руководство подразделений лояльно. В одном регионе разрешение получить легко, в другом для этого нужно выполнить несколько условий, в третьем – вообще невозможно. Приказ Минобороны, который формально все еще является рекомендацией, в субъектах РФ трактуется по-разному.

Можно ли поехать в «запрещенную» страну? Только при особых обстоятельствах. К ним относится тяжелая болезнь или гибель родственника, живущего за границей.

Поездка в страну-табу

В некоторые государства все же возможно отправиться невзирая на запрет пребывания там.

С этой целью сотрудник МВД или ВС должен вовремя получить одобрение от руководства, его могут выдать только в исключительных случаях.

Если близкий человек военного или работника полиции нуждается в срочном лечении или умер, силовика отпустят в страну его нахождения. Но факты должны быть подтверждены соответствующими справками. К ним прикладывается уведомление. Иногда согласие получают только после рассмотрения рапорта высшим начальством.

Съездив в страну-табу, служащий должен немедленно сдать загранпаспорт и представить отчет руководству.

Документ, имеющий неоднозначную интерпретацию в зависимости от населенного пункта, имеет правовую основу и опирается на нормативные акты, где указаны сотрудники следующих структур:

• ФСИН;
• вооруженные силы;
• люди, которым доступны сведения особой важности: государственная тайна, секретная информация.

Территориальное ограничение обычно устанавливается максимум на 5 лет. Отсчет времени начинается с той даты, когда сотрудник спецслужб узнал о запрете, но только если данные уже утратили секретность. В противном случае период невыезда увеличивается, и россиянин не сможет отправиться за границу.

Чтобы условие соблюдалось, загранпаспорта полицейских и военных находятся в ФМС, что тем более усложняет выезд за рубеж работников указанных служб.

Причины ограничений

Запрет на посещение других стран для сотрудников силовых структур возник не на пустом месте. Существуют две проблемы, из-за которых власти стараются не выпускать этих граждан в другие страны:

• наличие гостайны;
• небезопасность для самих россиян.

В письме, носящем рекомендательный характер, поясняется, что запрещать заграничные поездки приходится во избежание разглашения сведений, если силовик осведомлен о государственной или служебной тайне. Ситуация довольно серьезная, но последнее слово остается за руководством сотрудника и связано его формой доступа к секретным документам. При этом полицейскому, который имеет право работать с «особыми» бумагами, сложно доказать, что по факту он к ним и не прикасается.

Секретность в силовых структурах разделяется на 3 основные группы:

• 1 форма допуска. Это особо важные данные. Они доступны только чиновникам и главам подразделений.
• 2 категория. Информация под грифом «Совершенно секретно». Ее могут получать обычные оперативные работники.
• 3 форма допуска. Тайные сведения, используемые для служебных целей.

Власти соблюдают принцип защищенности российских граждан, поэтому придают значение и безопасности сотрудников ВС и МВД. Это актуально в связи с тем, что у жителей РФ могут возникнуть неприятности в станах, подписавших соглашение об экстрадиции с США. Ведь находясь в пределах этих государств, россияне вынуждены подчиняться их законам. Поэтому рекомендация по факту стала приказом, а у силовиков забрали заграничные паспорта. Запрет на выезд имеет, прежде всего, моральную основу. Он появился с целью охраны жизни и здоровья граждан РФ.

В ряде стран (их 120) небезопасно пребывать именно военным, так как там действуют спецслужбы США.

Ограничение на поездки за рубеж также распространяется и на членов семьи российских силовиков – родителей, детей и супругов.

Документы для выезда

Согласно закону, сегодня существует только предупреждение о возможной ответственности за пересечение границы. Различные ведомства и региональные власти дают согласие на выезд сотрудников в зависимости от их профессиональных заслуг, формы доступа к секретным сведениям и назначения путешествия.

Рассмотрим этапы оформления документов для этой цели:

1. Подача рапорта военнослужащими или заявления – сотрудниками МВД начальнику своего подразделения.
2. Руководство самостоятельно принимает решение о согласии либо отказе. Заявитель получает уведомление, которое он подписывает и ставит число. Эта бумага выглядит как утвержденная ведомством справка. Есть образец ограничения также и разрешения на выезд.
3. Если руководитель учреждения согласен, сотрудник приходит в отдел персонала с подписанным уведомлением, а затем на время забирает загранпаспорт, который находился на хранении. Удостоверение личности гражданину вернут только при предъявлении указанной справки. Если же он никогда не оформлял загранпаспорт, нужно будет это сделать, на основании того же разрешения, прилагающегося к комплекту других документов.

Важно: как правило, в справке указывается срок пребывания силовика за рубежом (максимальный период составляет 2 недели).

Если работник органов собирается провести в другой стране больше 15 дней, его начальство не может дать на это согласие самостоятельно, без совещания с высшим руководством.

Основные правила

При трудоустройстве полицейские и военные должны сдавать загранпаспорта в ФМС или отдел кадров в течение 5 дней.

Силовики не имеют возможности отправиться за границу во время отпуска только по собственному желанию. Поездка связана с законом о государственной тайне, нормативно-правовыми актами и служебными инструкциями.

Граждане, получившие от начальства разрешение на выезд, по прибытии в РФ должны сразу же сдать заграничные паспорта. Даже если путешествие проходило только с туристическими целями, сотрудник МВД или ВС России должен отчитаться перед руководством.

Высоким чинам Министерства внутренних дел РФ в 2017 году, возможно, понадобится не только подавать рапорт, но и писать заявление на имя министра обороны. В настоящий момент это лишь предположение, но такие разговоры уже ведутся.

Итак, рекомендация на запрет выезда в другие государства для работников полиции и вооруженных сил на практике стала настоящим ограничением. Причиной тому являются охрана секретных сведений и безопасности российских силовиков.

Отменят ли запрет?

В СМИ периодически появляется информация о том, что ограничение на отдых за рубежом для сотрудников ВС и МВД РФ скоро снимут. Не так давно ходили слухи, что станет возможно посещать 30 «запрещенных» государств.

Есть неофициальные сведения, что документ о снятии запрета для некоторых стран действительно готовится. Но по словам официальных представителей МВД, он должен быть тщательно проверен. Такие данные не могут распространяться среди рядовых служащих в обход руководства.

Когда именно разрешат свободное пересечение границы с другими странами, пока никто не прогнозирует. Многие работники полиции и военные, общаясь на форумах в интернете, пишут, что такая возможность представится только после стабилизации политической ситуации в мире.

Апрельским Постановлением 2014 года Министерство Обороны запретило выезд за границу военнослужащим и сотрудникам полиции. До этого периода запрет носил лишь рекомендательный характер, и никаких санкций в случае его нарушения не налагалось.

Такой запрет для посещений туристических направлений, безусловно, был воспринят остро. Но даже у такого требования могут быть ужесточения. Так, согласно мнению экспертов в области политики и законодательства, в 2019 году ситуация может усугубиться. Это связано с непростыми отношениями России с Европой и Соединенными Штатами Америки, которые при своем негативном постоянстве спровоцируют вступление в силу законодательного документа «Об ужесточении права выезда за границу сотрудников силовых структур и чиновников, имеющих доступ к секретным сведениям». И в связи с политической ситуацией не известно еще, когда сотрудникам полиции разрешат выезд за границу.

На сегодняшний день российские силовики подчиняются приказу министра Обороны, который предписывает нежелательное посещение иностранных государств. И несмотря только лишь на рекомендательный характер данного документа, руководители подразделений прибегнули к строгим мерам, собрав заграничные паспорта своих сослуживцев и тем самым объявив запрет на выезд за границу сотрудникам МВД.

Таким образом, под табу посещать порядка 120 стран попали:

• Полицейские Министерства внутренних дел.
• Работники Миграционной службы.
• Военнослужащие.
• ФСКН РФ.

В совокупности этот показатель в численном выражении достигает 4 миллиона человек.

Особенно остро на себе это испытали силовики Калининградской области и жители Дальнего Востока. В свое время они беспроблемно и быстро пересекали границы, в сравнении со своими коллегами из Центральной России, поскольку границы иностранных государств к ним ближе.

Положительные моменты

Под санкции по посещению попадает, прежде всего, список стран ООН, а значит Евросоюза, Северной и Южной Америки, Австралии. В свою очередь, такое требование не накладывает тотальное ограничение на поездки по альтернативным направлениям.

К примеру, пляжный отдых во Вьетнаме, Тунисе, на Мальдивских островах разрешен. Также в числе допустимых направлений, куда можно выезжать сотрудникам полиции, находятся:

• Объединенные Арабские Эмираты.
• Китай.
• Марокко.
• Индонезия континентальная и островная.
• Камбоджа.

Такие поездки возможны при условии подачи рапорта военным и получении на него разрешения от руководящего состава.

Но такая лояльность имеет локальный характер. Несмотря на официальные или рекомендательные ограничения, в некоторых городах позволения подписывают, в других – категорически не выпускают, в третьих – разрешают с рядом условий. В связи с этим, рекомендации Министерства Обороны интерпретируются индивидуально.

Закон и порядок

Несмотря на разночтение разными субъектами Федерации, предписание имеет нормативную базу, опираясь на законодательные акты, в которых значатся работники следующих ведомств:

• Военнослужащий.
• Человек, допущенный к сведениям особой важности: государственная тайна, секретные данные.

Защита государственной тайны — частая причина запрета на выезд

Продолжительность территориального ограничения, как правило, составляет не более пяти лет. Причем срок исчисляется от даты, когда гражданин был осведомлен подобной информацией, но только в том случае, если она через данный период времени уже потеряла свою актуальность. Если секретность сохраняется, то срок автоматически увеличится и выезд сотрудников полиции невозможен.

Такие ситуации предусматривают хранение документов для заграничного посещения в Федеральной миграционной службе, т.е. месте, где был выдан загранпаспорт. В любом случае, представителям силовых структур так или иначе довольно сложно выехать на отдых за рубеж.

Причины запрета

Ограничение в заграничном перемещении имеет две основные причины, по которым руководители внутренних ведомств боятся выпускать своего подопечного за границу.

• Государственная тайна
• Безопасность сотрудников.

Письмо с рекомендательной основой объясняет запретное требование как попытку не допустить «слива» информации, когда силовику известны государственные и служебные сведения, носящие тайный характер. При этом, несмотря на всю серьезность такой ситуации, решение о том, отпустить ли служащего на «дальние берега» принимает руководство, исходя из формы доступа относительно работы с секретными документами. Кроме того, подводные камни в этом положении в том, что полицейский, имея возможность работать с тайными бумагами, на деле может абсолютно с ними не сталкиваться.

1 форма – сведения особой важности. Имеют такой доступ в большинстве своем высокопоставленные чиновники и руководители управлений.

2 форма – информация, находящаяся под грифом «Совершенно секретно». К этим сведениям имеет допуск любой работник-оперативник.

3 форма – секретные данные. Они используются сугубо в служебных целях.

Что касается безопасности работников, то здесь чиновники руководствуются принципом защищенности нашего соотечественника. Это связно с тем, что от стран, имеющих с Соединенными Штатами договор об экстрадиции, сотрудники могут пострадать, находясь непосредственно на территории этих государств, а потому не попадают под юрисдикцию российских законов. Таким образом, предупреждение преобразовалось в приказ. Потому полицейскими были сданы загранпаспорта. Приказ имеет, прежде всего, моральный аспект. Во главе этого документа стоит забота о безопасности работника внутренних дел.

В некоторых странах, а речь идет именно о 120 государствах, есть реальная опасность не просто обычным гражданам России, но именно военным, в которых по разным причинам могут быть заинтересованы американские спецслужбы.

Документальное регулирование зарубежных посещений

Законодательно на сегодняшний день существует только предписание о возможных санкциях на перемещение за пределами России. Различными ведомствами и субъектами Федерации принимается решение о допуске на выезд за границу сотрудникам полиции, исходя из репутации человека, формы его допуска, целей поездки.

В случае, если работник планирует зарубежную поездку, он руководствуется принципами разработанного механизма на получение разрешения.

• 1 этап представляет собой подачу рапорта военными служащими, гражданские лица пишут заявление руководителю того подразделения, в котором они числятся.
• 2 этап – начальник по своему усмотрению принимает положительное или отрицательное решение. Служащий знакомится с данной бумагой, и в случае согласия визирует его своей подписью и датой. Представлено данное решение в виде справки, утвержденной ведомством. Причем существует как образец выездного ограничения, так и разрешительный акт.
• 3 этап – при согласии руководителя на поездку подчиненный предъявляет подписанную справку в отдел кадров, получая взамен ранее забранный на хранение заграничный паспорт. Он выдается на руки работнику сугубо при наличии дозволения и никак иначе. Если паспорта не имеется вовсе, т.е. человек не оформлял его, то необходимо подать заявление на его изготовление, приложив к пакету документов настоящую справку.

Стоит отметить, что в большинстве своем справка ограничивает срок пребывания, который не превышает двух недель. Если же представитель силовых структур намерен быть в иностранном государстве более 15 суток, то решение об ограничении или разрешении начальник самостоятельно принять не может, он согласовывает данное заявление с вышестоящим руководством.

Основные требования

• При зачислении на службу и военные, и гражданские работники обязаны сдать в отдел кадров или государственный орган выдачи заграничных документов, свой паспорт в течение пяти дней с даты его получения.
• Для полицейских и других силовиков заграничное путешествие не осуществляется только при наличии собственного желания и отпуска. Выезд строго регулируется законом о гостайне, нормативными актами и служебными инструкциями.
• Гражданам, получившим согласие руководства и осуществившим перемещение в зарубежные страны, необходимо сразу после прибытия сдать паспорт, а также, несмотря на совершение поездки только в туристических целях, предоставить отчет своему руководству о посещении заграницы.
• Для руководителей высшего звена структуры МВД в 2019 году помимо рапортов и заявлений важным станет согласие министра Обороны. Правда, пока это является лишь предположением, но разговоры уже имеют место быть.

Таким образом, рекомендательный характер ограничения на выезд военнослужащим имеет на деле весьма серьезные основания запретить поехать даже отдыхать, при этом имея законные права, опирающиеся на заботе государства о своих секретных данных, а также безопасности работающих в ведомственных структурах.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Посещать другие страны имеют возможность отнюдь не все россияне. Выезд за границу госслужащих, военнослужащих и сотрудников различных силовых ведомств ограничен законодательством нашей страны. Часть этих запретов закреплена на законодательном уровне, хотя некоторые из них и носят рекомендательный характер.

Регламент выезда за границу служащих МВД и других структур отображен в Согласно ей нижеозначенным субъектам ограничено право выезда за пределы страны:

• лицам, по долгу службы пользующимся открытым доступом к материалам чрезвычайной значимости или абсолютно конфиденциальной информации, составляющим общегосударственную тайну;
• лицам, мобилизованным на военную или альтернативную службу;
• лицам, служащим в учреждениях Федеральной службы безопасности;
• лицам, к которым применены антироссийские санкции зарубежных стран.

Стоит пояснить, что действует запрет на выезд сотрудникам МВД за границу, а также аналогичный, касающийся сотрудников и Министерства обороны, и ФСБ, и Службы внешней разведки, и Службы исполнения наказаний, и МЧС. Кроме того, применим он и в отношении штата чиновников, оформленного на гражданскую правительственную службу, т. е., например, выезд за границу гражданского персонала МО РФ также ограничен.

Перечень государств

Возникновение упомянутого перечня связано в первую очередь с необходимостью государства охранять информацию, относящуюся к суверенной тайне, а в дополнение – осложнением отношений на современной политической арене. Так, непосредственно страны, заключившие с Соединенными Штатами Америки договоры об экстрадиции, и державы, входящие в Североатлантический союз, подпадают под самые суровые ограничения. А вот те, которые настроены в отношении России дружественно, открыты для въезда.

Куда запрещено

В списке государств, на посещение которых действует категорический запрет, более 150 стран мира. В свете постоянно меняющейся политической обстановки рекомендуется уточнять информацию на сайте Министерства иностранных дел России.

Куда разрешено

В какие страны можно выезжать военнослужащим, определено приоритетностью дружественного их отношения к Российской Федерации. К сожалению, список разрешенных стран для военнослужащих, чиновников и служащих госструктур не слишком обширен. Альтернатива отдыха за границей для этих категорий лиц – необъятные просторы нашей родины.

Госслужащим предложили забыть про заграницу: Видео

Правила для военнослужащих

Запрет на выезд военнослужащих за границу в 2019 году регулируется все тем же , а значит, он касается:

• лиц, мобилизованных на военную или альтернативную службу;
• лиц, служащих по контракту;
• воинского состава, допущенного к особой (грифованной) информации.

Запрет на выезд оформляется документально, заверяется подписью военнослужащего и действует на протяжении 5-10 лет со времени последнего изучения конфиденциальной информации. Стоит отметить, что запрет на выезд за границу военнообязанного не простирается на его родственников.

Если же выезд за границу все-таки необходим (например, заболевание/смерть кого-то из родственников, живущих в другой стране), военнослужащий обязан получить официальное одобрение командующего согласно регламенту. Для этого потребуется, во-первых, предоставить рапорт на имя ответственного лица с ходатайством санкционировать загранпоездку и выдать ему загранпаспорт.

При согласии руководства военнослужащему выдается справка, разрешающая получение документа для пересечения границы.

Во-вторых, подать заявление и заполнить опросный лист на загранпаспорт, присовокупить к документам выданную командованием справку. Срок запрета на выезд за границу по окончании службы варьируется в зависимости от следующих обстоятельств:

• если военнослужащий в период прохождения службы был допущен к секретным материалам, то по завершении службы период ограничения продлевается еще до 5-10 лет;
• если гражданин служил по контракту, то срок запрета на выезд за границу регламентируется договором.

Военнослужащим, период службы которых закончился, при условии отсутствия у них доступа к грифованным материалам, разрешено беспрепятственно посещать другие страны.

Сотрудникам силовых структур

Неукоснительного запрета на въезд в другие страны относительно служителей силовых ведомств в настоящий момент нет. Однако организация режима секретности при выезде за границу накладывает подобные ограничения и на силовиков, имеющих доступ к засекреченной информации.

Впрочем, еще в 2015 году, по инициативе депутатов Государственной Думы, Министерство внутренних дел посоветовало своим сотрудникам не покидать страну без исключительной на то потребности. Если все же возникает крайняя нужда в выезде за границу, служащие МВД должны также следовать вышеописанной схеме. В первую очередь они обязаны подать рапорт на выезд за границу ответственному сотруднику и только после получения официального разрешения готовить документы для загранпоездки.

МВД

Могут ли работники прокуратуры выезжать за границу? Повторимся, что закона, запрещающего выезд за границу служащим силовых ведомств, нет (кроме запрета для лиц, допущенных к информации повышенной секретности). Однако весной 2019 года Госдума вынесла на рассмотрение вопрос о наложении временного запрета на выезд за границу служащих полиции и лиц, занимающих руководящие должности в Министерстве внутренних дел. Если новый законопроект будет согласован, служащие МВД будут вынуждены включить в контракт соответствующую статью.

В таких условиях вопрос, куда можно ехать отдыхать сотрудникам полиции, для многих по-прежнему остается открытым. В большинстве своем принято придерживаться данных Министерством иностранных дел рекомендаций по ограничению количества стран, выезд в которые разрешен.

Росгвардия

Разрешен ли выезд за границу сотрудникам Росгвардии? Ограничения на посещение зарубежных стран в отношении сотрудников структуры идентичны требованиям, предъявляемым в этом вопросе к военнослужащим:

• выезд в другие страны запрещен в продолжение всего периода службы;
• по окончании службы сотрудник остается невыездным 5-10 лет, если в период службы допускался к конфиденциальной информации;
• для контрактников период действия невыездного запрета регламентируется сроком, оговоренным условиями контракта.

Если служащий во время прохождения срочной службы не работал с секретной информацией, то невыездные ограничения заканчиваются одновременно со сроком его службы.

Могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу? Сотрудники этого ведомства также подпадают под ряд невыездных ограничений сроком до прекращения периода действия договора. Работники аппарата службы имеют право получить одобрение руководителя на визит в другую страну только на основании одной из нижеуказанных причин:

• потребность в специализированном лечении;
• заболевание/смерть кого-то из родственников, живущих в другой стране;
• урегулирование наследственных вопросов;
• урегулирование разбирательств по конфискации имущества, оформленного за границей;
• визит к родственникам, живущим в другой стране.

Запрос на выезд подается за 3 месяца до планируемого события, если отсутствуют какие-либо безотлагательные факторы. К заявлению прилагаются обосновывающие необходимость пересечения границы акты, справки и т. п. По итогам рассмотрения документов руководство должно принять решение.

Таможенникам

Равно как и остальные правительственные ведомства, Федеральной таможенной службой было получено письмо от Министерства иностранных дел Российской Федерации в рекомендательной форме предлагающее воздержаться от выезда сотрудников ведомства в другие страны. Но на местах, в структурных подразделениях, подобного рода рекомендации принимаются скорее как приказ к исполнению.

Работникам МЧС

Приказ МЧС о выезде за границу 2018 года за №244 «О дополнительных мерах по повышению социальной защищенности, обеспечению комфортных условий труда и службы личного состава МЧС России» от 07.06.2018 закрепляет предписанные рекомендации Министерства иностранных дел Российской Федерации по ограничению прав сотрудников этого органа госуправления на выезд за границу. Список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МЧС, ограничивается исключительно дружественными по отношению к России.

Порядок получения разрешения на выезд из РФ

Для санкционирования выезда за границу всем военнослужащим, лицам с доступом к засекреченной информации, а также сотрудникам остальных рассмотренных выше ведомств установлен определенный порядок.

1. Сотрудник, планирующий выезд за границу, обязан подать рапорт (заявление) на имя начальника ФСО России, где обязательно указать: страну, запланированную для посещения; цель поездки; дату выезда; источник средств на поездку; на каком транспорте планируется поездка; реквизиты турфирмы; информацию о лице, выславшем приглашение.
2. Руководитель, принявший заявление, заверяет его и ставит отметки о времени и уровне осведомленности заявителя относительно сведений, составляющих государственную тайну. Отправляет документы в отдел кадров.
3. Сотрудниками отдела кадров и оперативного управления на заявлении ставится отметка о наличии/отсутствии причин к ограничению в праве на выезд.
4. Выдается разрешение на выезд или отказывается в нем.

Одной из причин отказа в выезде за границу является наличие задолженности перед налоговой и коммунальной службами, а также неоплаченные штрафы и другие долговые обязательства. ? Это можно сделать несколькими способами.

1. Проверить наличие долгов по налогам и сборам можно на сайте Федеральной налоговой службы.
2. Проверить, есть ли задолженность, выставленная к исполнению решением суда, можно на сайте судебных приставов (ФССП).
3. На портале госуслуг проверяют долги по неоплаченным штрафам.
4. Проверить наличие задолженности перед банком несложно, обратившись в бюро кредитных историй.

После оплаты имеющейся задолженности информация в базах государственных ведомств будет отражена только в течение 1-3 недель, так что не стоит откладывать это на последний момент. Следует заранее подготовиться к поездке, для этого немаловажно знать, .

1. Действующий загранпаспорт.
2. Виза, потому что безвизовый въезд для граждан Российской Федерации разрешен не во все страны.
3. Страховой полис.
4. Проездные билеты в оба конца.
5. Туристический ваучер, если человек путешествует по заранее приобретенной путевке.

Несмотря на то, что список документов для выезда из страны не так уж велик, следует иметь в виду, что в отношении посещения отдельных стран могут предъявляться дополнительные требования. Следовательно, перечень требуемых бумаг может быть расширен.