≡× МЕНЮ

• Ремонт
• Ремонт 
• Дизайн интерьера
• Обо всём
• О сантехнике

Что такое проектно-сметная документация. Определения. Капремонт без документов или куда смотрит Управа? Разработка проектно сметной документации при капремонте обязательна

• Капитальный ремонт объекта капитального строительства – одновременная разработка рабочего проекта и сметы, чертежи и расчеты производятся после утверждения проектного задания.

состав:

• Раздел 5. "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно – технического обеспечения, перечень инженерно – технических мероприятий, содержание технологических решений".
• Раздел 11. "Смета на строительство объектов капитального строительства".

Калькулятор проектирования капитального ремонта

Стоимость проектных работ по основным разделам от 10 999 м2, Vстр=31 892 м3

Жилая застройка М2:	Стоимость проектных работ по основным разделам от 10 999 м2, Vстр=31 892 м3
	"П"	"РД"
Раздел 1. "Пояснительная записка"	0	0
Раздел 3. "Архитектурные решения"	0	0
Раздел 4. "Конструктивные и объемно – планировочные решения"	0	0
Раздел 12.1. "Колористический паспорт" (Раздел выполняется при необходимости капитального ремонта фасада – необходимо подготовить колористические решения по фасадам, согласовать с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, после согласования – заказать колористический паспорт)	0	0
Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно – технического обеспечения, перечень инженерно – технических мероприятий, содержание технологических решений"	0	0
Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства"	0	0
Раздел 12.2. "Техническое заключение о состоянии несущих конструкций здания"	0	0
Непредвиденные расходы (при проведении работ по капитальному ремонту), 2%	0	0
ВСЕГО ПО РОЗНИЧНОЙ ЦЕНЕ:	0
ОПТОВАЯ ЦЕНА от 5* домов:	0

О цене для Москвы...

Проект капитального ремонта 1 (одного) МКД объемом до Vстр=31 892 м3 выполним от 1 млн. без ограничения метража и перечня работ.

В одном районе одновременно несколько домов, скидка до 70% (обсуждается).

Оплата поэтапная. Аванс 50%. Последний платеж 5%.

Подготовка документов для участия в тендере – от 25 тыс. руб. за 1 дом.

Изучение конкурсной документации, устные консультации, разработка КП – от 6 тыс. руб.

Наименование видов работ	Цена этапа	Оплата этапа	Срок выполнения работ
1.1. Подготовительные работы, получение необходимой исходной документации.	10%	50%	10 дней
1.2. Выполнение обследования технического состояния конструктивных элементов в МКД с выпуском ТЗК.	20%		20 дней
1.3. Разработка и согласование с заказчиком и передача заказчику проектной документации.	65%	45%	50 дней
1.4. Сопровождение прохождения экспертизы.	5%	5%	60 дней
2.1. Услуги технического заказчика в стоимость проекта не входит. Договор.
2.2. Изучение конкурсной документации, устные консультации, разработка КП. От 6 тыс. руб.
2.3. Подготовка документов для участия в тендере. От 25 тыс. руб. за 1 дом.
3. . Скидки от 5 домов* до 70%.

* Дома в одном районе (Управа).

Проектирование капитального ремонта включает в себя комплекс проектной и сметной документации. Создание такой документации является необходимой процедурой при проведении ремонтных либо восстановительных мероприятий. Целью таких работ является усиление или восстановление обей конструкции строений.

При создании проектной документации за основу расчетов берется повышение эксплуатационных характеристик. Они направлены максимальную надежности элементов общей конструкции.

Реализация проекта капитального ремонта является надежным инструментом в предотвращении сноса зданий. Подобные мероприятия способны повысить характеристики функциональности и комфортабельности здания, Такое планирование обуславливается, тем, что в период проектных разработок, кроме улучшения технических показателей рассчитывается и проект модернизации общей инфраструктуры.

Что касается особенностей проекта капитального ремонта, то разработку документации начинают с обследования самого сооружения и определяют степень износа строения. Основываясь на полученных в результате экспертизы данных, инженеры определяют, элементы здания подлежащие модернизации или реконструкции. Любое планирование ремонтных работ должно пройти обязательное согласование с заказчиком. Если же к документации прилагаются сметные данные по замене фундамента, то такие работы уже автоматически становятся реконструкционными.

Проектирование капитального ремонта

Во многих случаях вопросы о любых ремонтных или реконструкционных работах не решаются в изолированном порядке, ввиду множества коммуникаций, соединяющих прилегающие здания. Стоит собрать максимум исходных данных и учитывать при проектировании генеральный квартальный план. Если такой план отсутствует, то необходима одновременная разработка основных положений по изменению его инфраструктуры. При разработке необходимо учитывать коммуникационные привязки обустраиваемого строения.

Правильным проектированием считается одновременная разработка рабочего проекта и сметы. Но для больших объектов, муниципального или общественного назначения, изначально делается разработка проектного задания. Все сопутствующие чертежи и расчеты производятся специалистами только после утверждения проектного задания.

Выполнение работ по разработке проектной документации, в том числе:

1. Подготовительные работы, получение необходимой исходной документации.
2. Выполнение обследования технического состояния конструктивных элементов в многоквартирных домах с выпуском технического заключения.
3. Сопровождение прохождения экспертизы.
4. Оформление результатов приемки работ по разработке проектной документации, изменение краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, изменение условий договора**.

Примечание:

** В части стоимости выполнения работ по капитальному ремонту в соответствии с разработанной проектной документацией, корректировки сроков выполнения работ на условиях, предусмотренных договором, исключения объектов, в отношении которых получен отказ общего собрания собственников от выполнения работ по капитальному ремонту.

Техническое обследование состояния несущих конструкций и инженерных систем проводится в три этапа:

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ДЛЯ МОСКВЫ

Выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(ых) дома(ов) и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(ых) доме(ах) по адресу(ам):

Москва, адрес объекта

1) Объект закупки:

Выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(ых) дома(ов) и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном(ых) доме(ах)

Работы выполняются в соответствии с действующим законодательством РФ, СНиП, ГОСТ, СП.

2) Краткие характеристики выполняемых работ, оказываемых услуг и поставляемых товаров (количество поставляемого товара, выполняемых работ и услуг для каждой позиции и вида, номенклатуры или ассортимента).

Работы выполняются в соответствии с проектной документацией, действующим законодательством РФ.

Москва, адрес объекта:

• разработка проектной документации;
• Ремонт внутридомовых инж. сетей электроснабжения,
• Ремонт внутридомовых инж. систем в составе:

1. холодного водоснабжения – стояки ,
2. холодного водоснабжения – развод. магистрали ,
3. горячего водоснабжения – стояки ,
4. горячего водоснабжения – развод. магистрали ,
5. водоотведения – канализации, стояки ,
6. водоотведения – канализации, выпуски и сборные трубопроводы ,
7. теплоснабжения – стояки ,
8. теплоснабжения – развод. магистрали ,

• Ремонт фасада,
• Ремонт крыши,
• Ремонту или замена внутр. водостока,
• Ремонт подъездов.

3) Сопутствующие товары, услуги, перечень, сроки выполнения, требования к выполнению.

Не требуются.

4) Общие требования к работам, услугам, товарам, требования по объему гарантий качества, требования по сроку гарантий качества на результаты осуществления закупок.

4.1. Разработка проектной документации:

4.1.1. Исходная данные, передаваемые Заказчиком:

• Технический паспорт.
• План БТИ.
• Экспликация помещений.

4.1.2. Генеральный подрядчик при разработке документации самостоятельно осуществляет сбор дополнительных исходных данных, необходимых для выполнения работ.

4.1.3. На этапе проработки проектных решений, просчитать возможные варианты с учетом стоимости выполнения работ по капитальному ремонту не превышающей размеры предельной стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (Постановление Правительства Москвы от 27.02.2015г. №86 – ПП в действующий на момент проектирования редакции), по видам работ в соответствии с перечнем работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, выполнение которых финансируются за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт (Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014г. № 833 – ПП в действующий на момент проектирования редакции).

4.1.4. Генеральный подрядчик на основании разработанной проектной документации и в соответствии с Приложением к ТЗ "Этапы производства работ" устанавливает этапы производства работ, их продолжительность и стоимость в пределах общего срока выполнения работ по элементу (системе) здания, предусмотренного Графиком производства и стоимости работ, внесением изменений в График производства и стоимости работ путем подписания сторонами дополнительного соглашения.

4.1.5. Генеральный подрядчик передает Заказчику разработанную и согласованную документацию в следующем виде:

• четыре экземпляра на бумажном носителе;
• в электронном виде на электронном носителе (1 экземпляр): текстовая информация в формате DOC, PDF, графическая информация в формате DWG, PDF, сметную документацию в формате XLS, ARPS.

4.1.6. Генеральный подрядчик согласовывает документацию с:

• Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы;
• лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

4.1.7. Генеральный подрядчик обязан:

• осуществлять сопровождение проведения Экспертизы;
• устранить все замечания Заказчика и Экспертизы;
• обеспечить получение положительного заключения экспертизы на проект и достоверность определения сметной стоимости капитального ремонта экспертизы.

4.1.8. Согласования, устранение замечаний, проведение повторной экспертизы производятся и оплачиваются Генеральным подрядчиком самостоятельно, в объеме, необходимом для получения положительного заключения Экспертизы.

4.1.9. Генеральный подрядчик проводит инженерное обследование несущих конструкций с СП 13 – 102 – 2003 «Правила обследование несущих конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937 – 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». На основании проведенных обследований формируется и выпускается техническое заключение о состоянии несущих конструкций. Техническое заключение Генеральный подрядчик согласовывает с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

4.1.10. Техническое обследование состояния несущих конструкций проводится в три этапа:

• подготовка к проведению обследования;
• предварительное (визуальное) обследование;
• детальное (инструментальное) обследование поврежденных элементов.

4.1.11. На основании проведенных обследований формируется и выпускается техническое заключение о состоянии несущих конструкций. Генеральный проектировщик проводит инженерное обследование несущих конструкций и инженерных систем здания в соответствии с СП 13 – 102 – 2013 «Правила обследование несущих конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937 – 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Техническое обследование состояния несущих конструкций и инженерных систем проводится в три этапа:

• □ подготовка к проведению обследования;
• □ предварительное (визуальное) обследование;
• □ детальное (инструментальное) обследование поврежденных элементов.

4.1.12. На основании проведенных обследований формируется и выпускается техническое заключение о состоянии несущих конструкций и инженерных систем здания.

4.1.13. Генеральный проектировщик производит обследование следующих конструкций и инженерных систем (при их наличии в Графике производства и стоимости работ):

4.1.14. Крыша – кровля, свесы, стропильная система, чердак, покрытие(перекрытие), прочие элементы.

4.1.15. Водоотвод.

4.1.16. Фасад – состояние фасада, межпанельные стыки, отделка цоколя, состояние оконных заполнений.

4.1.17. Балконы, лоджии, эркеры, козырьки над входами.

4.1.18. Несущие стены, ограждающие конструкции (в том числе определение теплофизических свойств – теплотехнический расчет по существующим конструкциям).

4.1.19. Подвал, техническое подполье, технический этаж, входы в подвал, приямки.

4.1.20. Вестибюли, крыльца, пандусы, съезды, сходы.

4.1.21. Лестницы.

4.1.22. Межэтажные перекрытия.

4.1.23. Система отопления и вентиляции.

4.1.24. Система холодного водоснабжения (в том числе пожарный водопровод).

4.1.25. Система горячего водоснабжения.

4.1.26. Система канализации.

4.1.27. Мусоропровод.

4.1.28. Система электроснабжения.

4.1.29. Система дымоудаления.

4.1.30. При выявлении признаков аварийности или ограниченной работоспособности отдельных конструкций Генеральный проектировщик производит приборное определение фактических прочностных характеристик материалов конструкций, выполняет поверочные расчеты несущей способности конструкции.

4.1.31. При выявлении признаков аварийности или ограниченной работоспособности здания в целом Генеральный проектировщик производит приборное определение фактических прочностных характеристик материалов конструкций, характеристики грунтов основания, грунты, входящие в активную зону, выполняет поверочные расчеты несущей способности конструкций и здания в целом, определяет прочностной ресурс здания.

4.1.32. Состав технических заключений по обследованию несущих конструкций и инженерных систем здания должен содержать:

4.1.33. Отметка об ознакомлении с ТЗК и соответствии выполненных в натуре работ за подписью Главного инженера или ответственного представителя эксплуатирующей организации (визирование общих выводов и рекомендаций, графической части с существующим расположением инженерных коммуникаций).

4.1.34. Исходная документация:

• Техническое задание;
• Справка о проведении ремонтов;
• Акты разграничений;
• Режимные карты;
• Технический паспорт, планы БТИ и пр.

4.1.35. Фотофиксация с привязкой к графической и описательным частям.

4.1.36. Текстовая часть.

4.1.36.1. Общие данные:

1. назначение существующего здания;
2. год постройки и последнего капитального ремонта;
3. размеры в плане;
4. количество этажей, секций, подъездов, квартир;
5. планировочные решения, конструктивные схемы;
6. описание несущих элементов здания;
7. входные группы;
8. фасады;
9. балконы, лоджии, козырьки, эркеры;
10. оконные и дверные заполнения входных групп;
11. лестницы наружные, входные и противопожарные;
12. наличие нежилых помещений, переустройств, отдельных входов.

4.1.36.2. Обследование конструкций крыши (покрытия).

1. тип несущих систем (настилы, обрешетки, прогоны);
2. тип кровли, соответствие уклонов крыши материалу кровельного покрытия, состояние кровли и внутренних водостоков, наличие вентиляционных продухов, их соотношение с площадью крыш;
3. основные деформации системы (прогибы и удлинение пролета балочных покрытий, углы наклона сечений элементов и узлов ферм), смещения податливых соединений (взаимные сдвиги соединяемых элементов, обмятие во врубках и примыканиях), вторичные деформации разрушения и другие повреждения (трещины скалывания, складки сжатия и др.);
4. состояние древесины (наличие гнили, жучковых повреждений), наличие гидроизоляции между деревянными и каменными конструкциями;
5. степень коррозии и ослабления сечений, а также наличие прогибов (для металлических кровель);
6. описание и состояние ограждений;
7. описание и состояние входов на чердак, выходов на кровлю, слуховых окон;
8. температурно – влажностный режим чердачного помещения;
9. оценка эффективности существующей теплоизоляции.

4.1.36.3. Обследование водоотвода с кровли.

1. тип, материал, состояние водоотвода с кровли;
2. тип и состояние отмостки по периметру здания;
3. выводы и рекомендации в соответствии с ГОСТ 31937 – 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

4.1.36.4. Обследование стен здания.

1. отделка и состояние стен;
2. состояние межпанельных стуков (при наличии);
3. тип, отделка и состояние цоколя здания;
4. описание и состояние оконных заполнений, в том числе чердачных, подвальных и технических этажей;
5. выводы и рекомендации в соответствии с ГОСТ 31937 – 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

4.1.36.5. Обследование балконов, лоджий, эркеров, козырьков.

1. тип лоджий, балконов, описание конструкций;
2. описание и оценка гидроизоляция покрытий балконов;
3. описание и оценка ограждение балконов;
4. описание и оценка обрамления и других устройств, обеспечивающих отвод атмосферных осадков;

4.1.36.6. Обследование подвала, технического подполья, технического этажа здания, входов в подвал, приямков.

1. описание помещений, наличие коммуникаций, в том числе транзитных;
2. описание и состояние стен;
3. описание и состояние перекрытий;
4. описание и состояние полов;
5. описание и состояние входов в подвал;
6. описание и состояние приямков;
7. показатели прочности материалов и расчетные характеристики, расчетная схема (при обнаружении дефектов);
8. выводы и рекомендации в соответствии с ГОСТ 31937 – 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

4.1.36.7. Обследование вестибюлей, крылец, пандусов, съездов, сходов.

1. описание и состояние крылец;
2. описание и состояние дверей;
3. описание и состояние пандусов, съездов, сходов;
4. выводы и рекомендации в соответствии с ГОСТ 31937 – 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

4.1.36.8. Обследование лестниц.

1. описание и состояние лестниц (в том числе противопожарных);
2. показатели прочности материалов и расчетные характеристики, расчетная схема (при обнаружении дефектов);
3. выводы и рекомендации в соответствии с ГОСТ 31937 – 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

4.1.36.9. Обследование системы холодного водоснабжения.

1. описание системы;
2. техническое состояние:

• магистральных трубопроводов;
• стояков и подводок;
• изоляции;

4.1.36.10. Обследование системы горячего водоснабжения.

1. описание системы;
2. техническое состояние:

• магистральных трубопроводов;
• стояков и подводок;
• изоляции;
• запорно – регулировочной арматуры.

4.1.36.11. Обследование системы водоотведения.

1. описание системы;
2. техническое состояние:

• магистрали в подвале;
• стояков и подводок.

4.1.36.12. Обследование системы электроснабжения.

1. описание системы;
2. описание и состояние вводно – распределительных устройств;
3. ввод МКС;
4. описание и состояние групповых, этажных распределительных щитов;
5. описание и состояние питающих магистралей от ВРУ до стояков подъездов;
6. описание и состояние магистральных стояков;
7. описание и состояние групповых сетей освещения общих помещений;
8. выводы и рекомендации в соответствии с ГОСТ 31937 – 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

4.1.36.13. Обследование мусоропроводов и мусоросборных камер.

1. описание и состояние мусоропроводов;
2. описание и состояние мусоросборных камер.
3. выводы и рекомендации в соответствии с ГОСТ 31937 – 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

4.1.36.14. Обследование системы дымоудаления.

1. описание системы дымоудаления;
2. техническое состояние:

• каналов;
• шахт;
• решеток;
• горизонтальных коробов;

4.1.36.15. Расчетные материалы.

1. журнал инструментального обследования;
2. протоколы определения характеристик материалов;
3. теплотехнические расчеты.

4.1.37. Техническое заключение о состоянии несущих конструкций здания должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующих законодательных и нормативных документов Российской Федерации, включая, но не ограничиваясь следующими документами:

• ГОСТ 21.602 – 2016 «Правила выполнения рабочей документации. Отопление, вентиляция и кондиционирование»;
• ГОСТ 21.606 – 2016 «СПДС. Правила выполнения рабочей документации тепломеханических решений отопительных котельных»;

4.1.38. Проектные решения предоставляемые Генеральным подрядчиком в рамках капитального ремонта многоквартирного жилого дома должны содержать, но, не ограничиваться системами, приведенными в п.2 настоящего ТЗ.

4.1.39. В рамках проектных работ Генеральный подрядчик производит и предоставляет в составе документации следующие расчеты:

• Теплотехнический расчет чердачного перекрытия (с учетом максимальной толщины теплоизоляционного слоя 150 мм, подобрать эффективный утеплитель).
• Расчет распределения парциального давления водяного пара по толще конструкции и определение возможности образования конденсата в толще конструкции (расчет точки росы).
• – Расчет несущей способности балконных плит (в случае ограниченной работоспособности, аварийности элементов).
• Расчет стропильной системы (в случае ограниченной работоспособности, аварийности элементов).

4.1.40. Проектные решения должны разрабатываться на основании и соответствовать выпущенному и согласованному «Техническому заключению о состоянии несущих конструкций».

4.1.41. Проектные решения должны быть разработаны таким образом, чтобы стоимость выполнения работ по капитальному ремонту не превышала размеры предельной стоимости работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, которые могут оплачиваться Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (Постановление Правительства Москвы от 27.02.2015г. №86 – ПП "Об утверждении размеров предельной стоимости работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, которые могут оплачиваться Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы" в действующий на момент проектирования редакции) по видам работ в соответствии с перечнем работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт (Постановление Правительства Москвы от 29.12.2014г. № 833 – ПП в действующий на момент проектирования редакции).

4.1.42. Проектные решения должны соответствовать требованиям действующих законодательных и нормативных документов Российской Федерации, включая, но не ограничиваясь следующими документами:

• Требованиям государственных стандартов и сводов правил, утвержденных распоряжением Правительства РФ № 1521 от 26.12.2014г.;
• Требованиям ФЗ № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• Распоряжение Департамента капитального ремонта города Москвы от 26.10.2017 № 07 – 14 – 55/7 "Об утверждении типовых решений по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах города Москвы"
• СанПиП «Гигиенические требования к естественному и искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
• НПБ 88 – 2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»;
• Требованиям ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и ППБ 01 – 03 «Правила пожарной безопасности в РФ»;
• ФЗ № 261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. (Актуализированная редакция СНиП 35 – 01 – 2001);
• СНиП 2.01.51 – 90 «Инженерно – технические мероприятия гражданской обороны»;
• ТСН 23 – 315 – 2000 г. Москвы (МГСН 2.04 – 97) «Допустимые уровни шума вибрации и требования к звукоизоляции в жилых и общественных зданиях»;
• ТСН 23 – 304 – 99 г.Москвы (МГСН 2.01 – 99) «Энергосбережение в зданиях. Нормативы по теплозащите и тепловодоэлектроснабжению»;
• ТСН 23 – 302 – 99 г.Москвы (МГСН 2.06 – 99) «Естественное, искусственное и совмещенное освещение»;
• СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». (Актуализированная редакция СНиП 23 – 02 – 2003);
• Состав документации выполнить с учетом требований постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» (в действующей редакции), а также иным действующим нормативно – правовым актам РФ.

4.1.43. Документация должна соответствовать требованиям действующих законодательных и нормативных документов Российской Федерации, включая, но не ограничиваясь следующими документами:

• ГОСТ Р 21.1101 – 2013 «СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации»;
• МДС 13 – 1.99 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектной документации на капитальный ремонт жилых зданий».

4.1.44. Разделы документации выполняются в следующем составе:

• Раздел 1. "Пояснительная записка".
• Раздел 3. "Архитектурные решения".
• Раздел 4. "Конструктивные и объемно – планировочные решения".
• Раздел 12.1. "Колористический паспорт" (Раздел выполняется при необходимости капитального ремонта фасада – необходимо подготовить колористические решения по фасадам, согласовать с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, после согласования – заказать колористический паспорт).
• Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно – технического обеспечения, перечень инженерно – технических мероприятий, содержание технологических решений"
• Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства".
• Раздел 12.2. "Техническое заключение о состоянии несущих конструкций здания".

4.1.45. Применяемые в соответствии с документацией материалы, изделия и оборудование должны соответствовать действующим на территории РФ ГОСТам и другим нормативным документам (СП 59.13330.2016), Постановлению Правительства РФ от 27.12.1997 №1636:

• оконные блоки выполнить из ПВХ профилей, согласно теплотехническому расчету по ГОСТ 30674 – 99;
• дверные блоки выполнить по ГОСТ 475 – 2016, ГОСТ 30674 – 99.

4.1.46. Материалы на наружную и внутреннюю отделку, инженерные сети согласовываются с Заказчиком в рамках согласования документации.

4.1.47. Тип оборудования и материалов, определяемые проектом, предусмотреть отечественного производства с учетом энергосберегающих технологий.

4.1.48. Применяемое оборудование должно быть новое, не обремененное правами третьих лиц, отвечать требованиям ГОСТ, СП, установленным нормам противопожарной безопасности и иметь документы, подтверждающие их качество в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.1.49. В документации предусмотреть мероприятия по утилизации строительного мусора в ходе проведения строительно – монтажных работ и по их окончанию.

4.1.50. В сметной документации должна быть определена стоимость реализации лома черных и цветных металлов (возвратных средств), которая будет засчитываться в счет оплаты за выполненные по разработанной документации работы в рамках договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

4.1.51. Срок гарантийных обязательств Генерального подрядчика устанавливается с даты подписания Заказчиком акта приема – передачи документации и составляет 5 лет.

4.1.52. Срок выполнения работ: с даты подписания договора, в соответствии с графиком производства и стоимости работ.

4.2. Работы по капитальному ремонту общего имущества:

4.2.1. Работы должны производиться в соответствии с проектной и сметной документацией.

4.2.2. Работы должны производиться в соответствии с поэтапным графиком производства и стоимости работ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, оформленного дополнительным соглашением к договору, после разработки проектной документации.

4.2.3. Гарантия качества выполняемых работ, в том числе на используемые в работе материалы предоставляется в полном объеме с соблюдением технологии производства, действующих норм и правил.

Использовать в работе строительные и отделочные материалы, конструкции и оборудование российского производства, за исключением случаев, когда необходимая продукция не имеет отечественных аналогов или применение продукции иностранного производства имеет технико – экономическое обоснование.

4.2.4. Срок гарантии установлен в соответствующем разделе проекта договора. Если в гарантийный период обнаружатся дефекты, допущенные по вине Подрядчика и препятствующие нормальной эксплуатации Объекта, то Подрядчик обязан их устранить в установленный Заказчиком срок за свой счет.

4.2.5. Требования к работам по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, производимым при выполнении работ по договору, их технические, функциональные, качественные и иные характеристики установлены Приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего Технического задания.

5) Требования к качественным характеристикам работ и услуг, требования к функциональным характеристикам товаров, в том числе подлежащих использованию при выполнении работ, оказании услуг.

В проектной и сметной документации определяется количество и характеристики материалов и оборудования, необходимых для выполнения работ, предусмотренных предметом аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Все материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты. Указания на отдельные виды материалов и оборудования, содержащихся в сметной, проектной документации, не являются и не могут рассматриваться как требования к материалам и оборудованию, имеющих определенные товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, места происхождения товаров или производителей товаров.

6) Требования соответствия нормативным документам (лицензии, допуски, разрешения, согласования).

Генеральный подрядчик должен являться членом саморегулируемых организаций (далее – член СРО) в области архитектурно – строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и иметь право выполнять соответствующие работы по договору подряда, заключенного с региональным оператором, что должно подтверждаться выпиской из реестра членов саморегулируемой организации с указанием уровней ответственности члена СРО по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда, и по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения таким членом СРО обязательств по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

При этом:

1. стоимость работ по одному договору подряда, установленная в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в зависимости от уровня ответственности члена СРО по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда, в соответствии с которым указанный член СРО внес взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, должна быть не менее стоимости выполнения работ, установленной в документации об электронном аукционе;
2. предельный размер обязательств по договорам подряда, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации в зависимости от уровня ответственности члена СРО по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения таким членом СРО обязательств по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, в соответствии с которым указанный член СРО внес взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, должен быть не менее стоимости выполнения работ, установленной в документации об электронном аукционе.

7) Сроки и порядок выполнения работ порядок поэтапной оплаты исполненных условий договора.

Работы выполняются с момента подписания договора в соответствии с графиком производства и стоимости работ, являющимся приложением к проекту договора, сроки производства работ: в соответствии с графиком производства и стоимости работ.

Выплата Генподрядчику аванса по условиям договора. Оплата работ производится с учетом положений ст. 190 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки выполненных работ. Такой акт приемки должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.

Документ разработан Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.

Номер: МДС 13-1.99
Введен в действие: 01/01/2000
Скачать файл с нормативным документом

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ (ГОССТРОЙ РОССИИ)

И Н С Т Р У К Ц И Я

О СОСТАВЕ. ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ

МДС 13-1.99

Москва 2000

ВВЕДЕНИЕ........................................................................................................................................ 3
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ................................................................................................................ 4
2 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ............................... 7
3 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ............................ 8
4 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ............... 11
5 СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ......... 20
ПРИЛОЖЕНИЕ А
ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЖИЛОГО ЗДАНИЯ................................................................... 23
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛОГО ЗДАНИЯ
(при двухстадийном проектировании)........................................................................................ 25
ПРИЛОЖЕНИЕ В
СОСТАВ СТРОИТЕЛЬНОГО ПАСПОРТА
НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛОГО ДОМА..................................................................... 26
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЖИЛОГО ЗДАНИЯ................................................... 27
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОЧИХ РАБОТ
И ЗАТРАТ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ.......................... 28
ПРИЛОЖЕНИЕ Е
ФОРМЫ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.................................................................................... 29
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ................................................................................... 37
ПРИЛОЖЕНИЕ И
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНОЙ И РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОЙ
ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ
ПРИ КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ.............................................................. 38
ПРИЛОЖЕНИЕ К
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ И РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
НА ОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ФИНАНСИРОВАНИЕ
И РАСЧЕТЫ ПРИ КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ........................................................................ 40

ВВЕДЕНИЕ
Настоящая Инструкция устанавливает состав, порядок разработ­ки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий.
Инструкция разработана на основе законодательных и норма­тивных актов Российской Федерации с учетом опыта и специфики проектирования капитального ремонта жилых зданий.
Инструкция действует на территории Российской Федерации и предназначена для применения заказчиками-застройщиками (инвес­торами)*) и проектными организациями (фирмами), органами госу­дарственного управления и надзора, генподрядными строительны­ми организациями (фирмами, предприятиями, объединениями), иными юридическими и физическими лицами (в том числе зару­бежными), именуемыми участниками инвестиционного процесса.
Положения данной Инструкции распространяются на органи­зации, осуществляющие капитальный ремонт жилых зданий, неза­висимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
В Инструкции определен примерный состав проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий и раскрыто ее содержание.
Инструкция содержит основные требования к проектированию капитального ремонта жилого здания, а также общие методические положения по определению стоимости капитального ремонта жи­лого здания на всех стадиях разработки предпроектной и проектной документации, составлению сметных расчетов (смет).
В настоящем документе учтены требования и положения право­вых и нормативно-методических документов по состоянию на 1 ав­густа 1999 г.

Замечания и предложения по дальнейшему совершенствованию данной Инструкции следует направлять по адресу:
117987, Москва, ГСП-1, ул. Строителей, 8, корп. 2, Управление ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищ­но-коммунальном хозяйстве Госстроя России.

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых домов должна осуществляться на основе утвержден­ного (одобренного) обоснования инвестиций в соответствии со стро­ительными правилами СП 11-101 и «Методическими рекомендаци­ями по оценке эффективности инвестиционных проектов». Проектно-сметная документация детализирует принятые в обосновании решения и уточняет основные технико-экономические показатели.
1.2 Проектно-сметная документация разрабатывается проектны­ми, проектно-изыскательскими организациями, строительными ком­паниями (фирмами), имеющими право (лицензию) на проведе­ние проектных работ.
1.3 Проектирование капитального ремонта жилых зданий долж­но осуществляться на основе перспективных и годовых планов, ут­вержденных в установленном порядке.
Включение в план капитального ремонта жилых зданий незави­симо от ведомственной принадлежности согласовывается с органа­ми местного самоуправления, ведующими вопросами строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Решение о проведении капитального ремонта принимается ор­ганом местного самоуправления (инвестором) на основании опре­деления степени износа их архитектурной и исторической ценности.
1.4 Проектирование капитального ремонта жилых зданий долж­но осуществляться с учетом утвержденных генеральных планов го­родов и сельских поселений, проектов планировки, проектов за­стройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировоч­ной структуры, схем развития инженерных сетей, проектных пред­ложений по реконструкции кварталов, групп домов, крупных жи­лых образований, зон транспортных магистралей.
1.5 При этом необходимо учитывать, что система планово-пре­дупредительного ремонта жилых домов представляет собой комплекс взаимоувязанных организационных и технических мероприятий по проведению текущего и капитального ремонтов с регламентирован­ной последовательностью и периодичностью, направленных на обес­печение их эксплуатационных показателей в пределах действующих нормативов установленного срока службы.
1.6 Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систе­матически и своевременно проводимых работах по предупрежде­
нию преждевременного износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.
1.7 Капитальный ремонт - это замена и восстановление от­дельных частей или целых конструкций и инженерно-техническо­го оборудования зданий в связи с их физическим износом и разру­шением.
Периодичность проведения капитальных ремонтов определяет­ся в соответствии с действующими инструкциями по проведению планово-предупредительных ремонтов, разрабатываемыми и вводи­мыми в действие с учетом требований правил и инструкций соот­ветствующих органов государственного надзора. Межремонтные сро­ки и объемы ремонтов устанавливаются исходя из технического со­стояния и конструктивных особенностей объектов.
В состав капитального ремонта включаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выполняемые в свя­зи с производством капитального ремонта.
Капитальный ремонт подразделяется на:
ремонт, охватывающий все здание в целом или отдельные его секции, при котором устраняется физический и моральный из­нос;
выборочный ремонт, охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или оборудования, при котором устраняется фи­зический износ.
1.8 Реконструкция жилых зданий включает в себя переплани­ровку жилых зданий с изменением основных технико-экономичес­ких показателей (число и площадь квартир, строительный объем и общая площадь).
1.9 При разработке проектно-сметной документации необходи­мо руководствоваться:
нормативными документами по проектированию и строительст­ву, утвержденными Госстроем России, а также нормативными доку­ментами, связанными с проектированием и строительством, утвер­жденными министерствами и иными федеральными органами ис­полнительной власти;
государственными стандартами по проектированию строитель­ства;
нормативными и руководящими документами по вопросам тех­нологии и организации строительного производства;
государственными и ведомственными строительными каталога­ми типовых сборных железобетонных, металлических, деревянных и асбестоцементных конструкций и изделий;
каталогами на оборудование и др.
Перечень нормативных и рекомендательных документов, на ко­торые даны ссылки в Инструкции, приведен в приложениях И и К.
1.10 Проектная организация и заказчик при проектировании капитального ремонта жилых зданий должны обеспечивать:
а) реализацию достижений науки, техники и передового отечес­твенного и зарубежного опыта;
б) экономическую эффективность использования средств, выде­ляемых на капитальный ремонт, за счет:
наиболее эффективного использования и сохранения существу­ющих конструкций и оборудования зданий;
механизации строительных процессов и максимального сокра­щения ручного труда при ремонте зданий;
повышения степени заводской готовности поставляемых строи­тельных конструкций и изделий;
применения индустриальных методов организации капитально­го ремонта и эффективных технологических процессов;
совершенствования объемно-планировочных и конструктивных решений ремонта зданий;
рационального применения сборного и монолитного железобе­тона, технологичных изделий и материалов;
применения и использования типизированных проектных реше­ний на базе унификации объемно-планировочных и конструктив­ных решений;
в) высокий уровень архитектурно-планировочных решений ре­монтируемого здания;
г) применение экологически чистых строительных материалов;
д) охрану окружающей природной среды, а также сейсмостой­кость, взрыво- и пожаробезопасность объектов;
е) достижение прогрессивных удельных показателей стоимости и материалоемкости ремонта;
ж) требуемый уровень автоматизации систем управления ремон­том и технологическими процессами;
з) снижение трудоемкости работ;
и) снижение эксплуатационных затрат.
1.11 Не допускается осуществлять ремонт по устаревшим рабо­чим проектам (проектам), для чего до включения жилых зданий в
план капитального ремонта заказчику необходимо проверять соот­ветствие принятых проектных решений современному техническо­му уровню.
При изменении ГОСТов на выпускаемые изделия и материалы рабочие проекты (проекты) должны перерабатываться проектными организациями с целью доведения их технического уровня до совре­менных требований и переутверждаться в установленном порядке.
Заказчики проектно-сметной документации и генеральная про­ектная организация обязаны своевременно вносить в рабочую доку­ментацию изменения, связанные с введением в действие новых нор­мативных документов. Указанные изменения производятся проект­ной организацией на основании поручения заказчика с учетом фак­тического состояния объектов ремонта.
1.12 Рабочие проекты (проекты) должны разрабатываться и офор­мляться в соответствии с требованиями раздела 3 настоящей Ин­струкции.
1.13 Основным документом, характеризующим техническое со­стояние здания и отражающим необходимость капитального ремон­та, является технический паспорт, составленный на каждое здание и земельный участок с учетом Постановления Правительства Россий­ской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Рос­сийской Федерации» и «Инструкции о проведении учета жилищно­го фонда в Российской Федерации».
1.14 Капитальный ремонт осуществляют только по утвержден­ным проектам и сметам. Если по характеру ремонтных работ не требуется изготовление рабочих чертежей (замена кровли, ремонт фасадов и др.), разрешается финансирование капитального ремонта по утвержденным сметам или расцененным описям работ.
1.15 Основным документом, регулирующим правовые и финан­совые отношения, взаимные обязательства и ответственность сто­рон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с при­влекаемыми им для разработки проектно-сметной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами.
Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть зада­ние на проектирование.
1.16 Проектно-сметная документация разрабатывается преиму­щественно на конкурсной основе, в том числе через торги в соот­ветствии с действующими нормативными документами.
1.17 Генеральная проектная организация на основании получен­ных от заказчика задания на проектирование и исходных данных составляет строительный паспорт на капитальный ремонт зданий. Примерный состав строительного паспорта приведен в рекомендуе­мом приложении В.
Строительный паспорт на капитальный ремонт зданий утвер­ждается заказчиком в течение 30 дн. со дня его передачи в организа­цию.
1.18 Сроки действия согласованных проектных решений на при­соединение проектируемых объектов к источникам снабжения, сетям и коммуникациям, указанные в строительном паспорте, до­лжны составлять не более 30 дн.
1.19 Договор между заказчиком и проектной организацией - генеральным проектировщиком на выполнение проектных работ по капитальному ремонту жилых зданий, а также договор между генеральным проектировщиком и субподрядными специализиро­ванными проектными организациями на выполнение отдельных разделов проектно-сметной документации должны соответство­вать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации 1997 г., ч. II, § 4, гл. 37.
1.20 Проектная организация - генеральный проектировщик по каждому проектируемому зданию (или группе зданий) назначает главного инженера проекта и главного архитектора проекта.
Специализированная проектная организация, выполняющая от­дельный раздел проекта, назначает главного инженера (архитекто­ра) проекта, ответственного за этот раздел проекта.
1.21 Заказчик проектно-сметной документации в лице дирек­тора, главного инженера и главного архитектора (инженера) про­екта - генерального проектировщика или специализированной про­ектной организации (фирмы) несут ответственность за соблюде­ние утвержденных в задании на проектирование технико-эконо­мических и планировочных показателей ремонтируемых зданий, за качество проектно-сметной документации, правильное опреде­ление сметной стоимости и очередности работ, за своевременную разработку и комплектность проектно-сметной документации, а также за внесение в проектно-сметную документацию в установ­ленный срок изменений, рекомендованных в заключениях органов исполнительной власти, инвесторов, генподрядных организаций и экспертизы.
1.22 Проектная организация и ее должностные лица несут от­ветственность за экономичность, надежность, безопасность, долго­вечность запроектированных объектов, полноту и эффективность предусмотренных в проектах мероприятий по охране здоровья тру­дящихся и окружающей среды.
1.23 Проектная организация несет ответственность за соблюде­ние при разработке проектно-сметной документации требований настоящей Инструкции и других нормативных документов по про­ектированию, указанных в приложении И.
1.24 Проектная организация осуществляет авторский надзор за ремонтом зданий, отвечает за решение всех связанных с проектиро­ванием вопросов, возникающих в процессе ремонта и приемки объ­ектов в эксплуатацию в соответствии с СП 11-110.
1.25 Ответственным за подготовку проектно-сметной докумен­тации и полноту согласовании проектных решений является ген-проектировщик.
Заказчик по договору с проектно-изыскательской или изыска­тельской организацией осуществляет работу по техническому об­следованию жилого здания, намечаемого (включенного в план) к капитальному ремонту и несет ответственность за его подготови­тельные работы.
При проведении технического обследования жилых зданий следует руководствоваться ВСН 57, ВСН 55, «Пособием по оценке физическо­го износа жилых и общественных зданий», «Инструкцией о проведе­нии учета жилищного фонда Российской Федерации».
Стоимость работ по техническому обследованию жилого здания устанавливается на стадии предпроектных работ.
На основании материалов технического обследования жилого здания заказчику представляется техническое заключение. Пример­ный состав технического заключения приведен в рекомендуемом при­ложении Г.
1.26 Проектная организация - генеральный проектировщик, кро­ме проектирования капитального ремонта жилых зданий, по дого­вору с заказчиком может осуществлять:
разработку необходимых дополнительные материалов и прове­дение технико-экономических сравнений вариантов ремонта;
подготовку предложений по выбору оптимального варианта ка­питального ремонта, включая раздел организации и технологии стро­ительства;
обследование разбираемых строений и их частей, в том числе зданий, примыкающих к разбираемым.
1.27 Внесение изменений в проектно-сметную документацию осуществляется генпроектировщиком в установленном порядке по согласованию с заказчиком и за его счет.
1.28 Проектная документация на капитальный ремонт жилых зданий независимо от источников финансирования и принадлеж­ности объекта подлежит государственной экспертизе в соответствии с правилами РДС 11-201, Порядком проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строитель­ства в Российской Федерации.

2 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1 Разработка проектно-сметной документации осуществляется на основе согласованного и утвержденного задания на проектирова­ние капитального ремонта жилого здания. Состав задания на проек­тирование капитального ремонта жилого здания приведен в обяза­тельном приложении А.
При проектировании объекта или комплекса (очереди) следует учи­тывать решения, принятые в генеральном плане города, сельских по­селений, микрорайона, проектах планировки и проектах застройки.
Отклонения в проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий от утвержденной планировочной документации до­пускаются в исключительных случаях при соответствующих обосно­ваниях и согласовании с заказчиком и органами исполнительной власти города.
2.2 Задание на проектирование составляется по каждому зданию в отдельности или их комплексу с участием генерального проекти­ровщика (фирмы) в соответствии с общими требованиями, приве­денными в обязательном приложении А.
2.3 Задание на проектирование должно быть утверждено заказ­чиком или какой-либо другой организацией (инвестором, органом местного самоуправления, субъектом Федерации) и передано про­ектной организации в установленные в договоре (контракте) сроки.
2.4 В задании на проектирование должна быть предусмотрена реализация основных положений по проведению ремонта зданий в соответствии с требованиями 1.12 настоящей Инструкции.
2.5 В случаях, когда ремонт намечено осуществлять комплекса­ми (очередями), в задании на проектирование должны оговаривать­ся мероприятия по обеспечению возможности нормальной эксплуа­тации секций жилого здания на период ремонта других комплексов (очередей, секций) и примыкающих зданий.
2.6 Задание на проектирование капитального ремонта должно быть согласовано заказчиком с:
органами исполнительной власти (в порядке, ими установлен­ном);
организациями министерств (ведомств), строительными фирма­ми, выступающими инвесторами;
проектной организацией, строительными фирмами, имеющими право (лицензию) на проведение проектных работ.
Согласование задания на проектирование с указанными органи­зациями производится в течение 30 дн. со дня его передачи в орга­низацию и оформляется протоколом.
2.7 При проектировании капитального ремонта особо сложных и уникальных зданий заказчиком совместно (с привлечением) с со­ответствующими научно-исследовательскими и специализированны­ми организациями (фирмами) должны разрабатываться специаль­ные технические условия (или включаться в техническое заключе­ние), отражающие специфику назначения объекта, проектирования и проведения капитального ремонта.
2.8 Проектно-сметная документация на общестроительные ра­боты и по специальным разделам рабочего проекта (проекта), раз­работанная субподрядными проектными организациями, представ­ляется заказчику в полном объеме в соответствии с разделом 3 на стоящей Инструкции.
2.9 Разделы проектно-сметной документации должны излагать­ся в четкой и лаконичной форме, характеризовать и обосновывать основные проектные решения, а приводимые показатели и итого­вые данные расчетов и обоснований оформляться в табличной форме.
Генеральные планы, технологические, архитектурно-строительные и другие чертежи в составе проектно-сметной документации необходимо оформлять в соответствии с требованиями государ­ственных стандартов СПДС (системы проектной документации для строительства). Все чертежи должны иметь четкое графичес­кое исполнение и выпускаться в сброшюрованном виде в соот­ветствии с ГОСТ 21.001.
2.10 Организации, осуществляющие согласование, экспертизу и утверждение проектно-сметной документации должны руководство­ваться настоящей Инструкцией, заданием на проектирование объ­екта и не предъявлять требований, приводящих к неоправданному увеличению ее объема и излишней детализации.
2.11 Материалы проектно-сметной документации, передаваемые на утверждение, должны быть подписаны:
общая пояснительная записка - на титульном листе объектов капитального ремонта - директором и главным инженером (архи­тектором) генеральной проектной организации, главным инжене­ром (архитектором) проекта и начальником мастерской (отдела), а на последней странице - исполнителями.
При двухстадийном проектировании и для объектов с переплани­ровкой при одностадийном проектировании общая пояснительная записка подписывается также директором и главным инженером (ар­хитектором) генеральной проектной организации или ее филиала;
чертежи - начальником мастерской (отдела) генеральной про­ектной организации, главным инженером (архитектором) проекта, руководителями бригад (секторов), исполнителями;
другие материалы проекта - начальником мастерской (отдела), главным инженером (архитектором) проекта, исполнителями;
сметная документация - должностными лицами, указанными в соответствующих формах этих документов.
2.12 Проектно-сметная документация генпроектировщиком пе­редается заказчику в объеме и в сроки, установленные по договору.

3 СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
3.1 Проектирование капитального ремонта жилых зданий без перепланировки квартир следует осуществлять, как правило, в одну стадию - РАБОЧИЙ ПРОЕКТ.
3.2 Двухстадийное проектирование (проект и рабочая докумен­тация) допускается при наличии одного из следующих факторов:
градостроительной важности объекта;
полной перепланировки квартир;
надстройки и других особенностей объекта.
Примерный состав проектной документации при двухстадийном проектировании приведен в рекомендуемом приложении Б.
3.3 Рабочий проект на капитальный ремонт жилого здания до­лжен разрабатываться без излишней детализации, в минимальном объеме и составе, достаточном для обоснования принимаемых ре­шений, определения объемов работ и стоимости ремонта.
3.4 Если по характеру ремонтных работ не требуется разработка чертежей, составляется только сметная документация на основании описи работ.
3.5 Проектная документация на капитальный ремонт должна иметь в своем составе:
задание заказчика на проектирование объекта;
заключение проектной организации или специализированной организации о техническом состоянии здания;
техническое заключение об инженерно-геологических условиях площадки;
рабочий проект;
проект организации капитального ремонта или основные по­ложения по организации работ.
3.6 Рабочий проект состоит из следующих разделов:
общая пояснительная записка;
архитектурно-строительное решение;
технологические решения по встроенным нежилым помещени­ям;
решение по инженерному оборудованию;
охрана окружающей среды;
проект организации капитального ремонта;
сметная документация.
Разделы состоят из частей. В каждом разделе (части) рабочего проекта необходимо приводить состав всего рабочего проекта и со­держание данного раздела (части). Основные чертежи рабочего про­екта приведены в рекомендуемом приложении Б.
Проект организации капитального ремонта необходимо разра­батывать в соответствии с ВСН 41.
3.7 Состав и содержание разделов (частей) рабочего проекта мо­гут быть уточнены заказчиком и генпроектировщиком в зависимос­ти от сложности и условий капитального ремонта.
3.8 Содержание рабочего проекта.
3.8.1 Общая пояснительная записка. В ее состав входят:
основание для проектирования;
краткая характеристика здания (комплекса), включая градостро­ительные, конструктивные и энергетические вопросы (по необхо­димости);
решения по генплану, благоустройству, озеленению и их основ­ные показатели;
обоснование архитектурно-строительных решений и соответст­вие архитектурному замыслу, функциональному назначению с уче­том градостроительных требований;
мероприятия по взрыво- и пожарной безопасности объекта, за­щите строительных конструкций от коррозии, данные об обеспече­нии в помещениях комфорта;
технология и мощность оборудования встроенных нежилых по­мещений;
основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции, электроснабжению, слаботочным устройствам;
перечень типовых и повторно применяемых конструкций и де­талей, узлов, использованных в проекте;
решение вопросов гражданской обороны (ГО);
основные положения по технической эксплуатации здания (ком­плекса), включая информацию о предельных нагрузках на конструк­ции и системы инженерного оборудования, об отключающих ус­тройствах, узлах, требующих наибольшего внимания при эксплуата­ции и др.);
сведения о проведенных согласованиях проектных решений;
технико-экономические показатели.
Примерный перечень технико-экономических показателей для ремонта жилых зданий приведен в рекомендуемом приложении Ж.
3.8.2 Основные чертежи рабочего проекта:
ситуационный план в масштабе 1: 5000, 1: 10 000;
схема генерального плана или генеральный план участка на то­пографической основе в масштабе 1: 500, 1: 1000;
планы этажей, фасады, разрезы зданий и сооружений со схема­тическим изображением основных несущих и ограждающих кон­струкций (по индивидуальным и повторно применяемым проектам);
спецификации на все виды оборудования (включая нестандар­тизированное), приборы, средства контроля, автоматизации и свя­зи, кабельные и другие изделия;
каталожные листы привязываемых проектов массового приме­нения;
интерьеры основных помещений (разрабатываются в соответст­вии с заданием на проектирование);
схематическое изображение индивидуальных конструктивных решений;
технологические компоновки со ссылками на нормали или поэтажные планы расстановки основного оборудования;
принципиальные схемы устройства инженерного оборудования;
схемы трасс внешних инженерных коммуникаций;
планы трасс внутриплощадочных сетей и сооружений к ним;
схема электроснабжения объекта;
принципиальные схемы автоматизации управления средствами инженерного оборудования, санитарно-техническими устройствами;
схемы организации связи и сигнализации;
схемы мусороудаления;
строительный генеральный план;
календарный план капитального ремонта.
3.8.3 Архитектурно-строительные решения.
Сведения о геологических, гидрогеологических условиях, реше­ния и основные показатели по генеральному плану и благоустройству участка, обоснование архитектурно-строительных решений и их со­ответствие архитектурному замыслу и функциональное назначение здания;
охрана памятников истории и культуры, соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений установленным заказ­чиком требованиям и техническим условиям;
мероприятия по обеспечению условий жизнедеятельности про­живающих в данном жилом здании.
3.8.4 Технологические решения по встроенным нежилым поме­щениям.
Рабочие чертежи по встроенному помещению: планы, разрезы, размещение технологического оборудования и др. применительно к функциональному назначению помещения.
В краткой пояснительной записке - характеристика и обосно­вание решений по технологии, механизации и автоматизации про­цессов и соответствие их заданному заказчиком современному уров­ню, обеспечение безопасности труда и жизнедеятельности прожива­ющих в данном жилом здании.
3.8.5 Решения по инженерному оборудованию: отоплению, вен­тиляции, кондиционированию воздуха, газоснабжению, водоснаб-
жению, канализации; по диспетчеризации, автоматизации и управ­лению инженерными системами; по электрооборудованию, электро­освещению, молниезащите, охранной и противопожарной сигнали­зации, по защите инженерных сетей и оборудования от блуждаю­щих токов и антикоррозийной защите; по средствам связи и сигнали­зации, радиофикации, телефонизации; по противопожарным меро­приятиям.
3.8.6 Охрана окружающей среды.
Раздел включает необходимые мероприятия по применению эко­логически чистых материалов и конструкций, защите земельного участка (территории) и находящихся на нем растений и людей от воздействий источников загрязнения и шума (вода, почва, воздух), в том числе от электромагнитного излучения и вибрации.
Раздел разрабатывается применительно к объекту и его местона­хождению в соответствии с государственными стандартами, строи­тельными нормами и правилами, утвержденными Госстроем России и другими нормативными и законодательными актами, регулирую­щими охрану окружающей среды.
3.8.7 Инженерно-технические мероприятия гражданской оборо­ны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с нормами и пра­вилами в области гражданской обороны, защиты населения и терри­торий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак­тера.
3.8.8 Организация строительства.
Настоящий раздел разрабатывается в соответствии с ВСН 41 с учетом условий и требований, изложенных в договоре (контракте) на выполнение проектных работ и имеющихся данных о рынке строи­тельных услуг.
3.8.9 Сметная документация.
Для определения стоимости капитального ремонта жилого зда­ния составляется сметная документация.
Сметная документация разрабатывается в соответствии с «Мето­дическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-1.99, введенными в действие постановлением Госстроя России от 26 ап­реля 1999 № 31, «Методическим пособием по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммуналь­ного и социально-культурного назначения» (письмо Госстроя Рос­сии от 12.11.97 № ВБ-20-254/12), «Сводом правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-смет-ной документации» (СП 81-01) (письмо Минстроя России от 29.12.94 № ВБ-12-276).
Основные положения по составлению сметной документации на капитальный ремонт жилого здания приведены в разделе 4, формы сметной документации - в обязательном приложении Е.
3.9 Для технически несложных объектов допускается сокраще­ние состава и объема проектных материалов по согласованию с за­казчиком и решению проектной организации.
3.10 Деталировочные чертежи металлических конструкций (КД) должны разрабатываться заводами-изготовителями.
3.11 Для зданий и сооружений с особо сложными конструкция­ми и условиями производства работ, ремонт которых осуществляет­ся с применением специальных (индивидуальных, нетиповых) вспо­могательных сооружений, приспособлений, устройств и установок, проектные организации, осуществляющие проектирование ремон­та, должны разрабатывать чертежи этих сооружений.
3.12 Государственные и отраслевые стандарты, чертежи типовых конструкций, изделий и узлов, на которые имеются ссылки в разра­батываемой проектной документации, а также типовые проекты вре­менных сооружений в состав рабочей документации не входят и проектной организацией заказчику не выдаются.
3.13 При необходимости в процессе производства работ проект­ная организация должна осуществлять доработку и конкретизацию принципиальных архитектурно-строительных и других решений, принятых в утвержденном проекте.

4 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1 Стоимость капитального ремонта жилых зданий - сумма де­нежных средств, требующихся для его осуществления. Она опреде­ляется в составе предпроектных проработок (обоснований инвести­ций) согласно СП 11-101.
Для определения стоимости капитального ремонта в составе предпроектных проработок используются укрупненные показатели базовой стоимости для объектов, зданий и сооружений, а также от­дельных видов работ. В случае их отсутствия возможно использова­ние данных объектов-аналогов.
На основании обоснований разрабатывается проектная докумен­тация, в которой детализируются принятые в обоснованиях реше­ния и уточняются основные технико-экономические показатели.
4.2 Сметная стоимость капитального ремонта жилых зданий - это сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в со­ответствии с проектными материалами. Определяется проектной организацией по поручению заказчика (инвестора) в ходе разработ­ки проектной документации.
Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования капитального ремонта, формирования свободных (договорных) цен на строительную про­дукцию, расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предус­мотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной доку­ментации осуществляются также учет и отчетность, оценка деятель­ности ремонтно-строительных организаций и заказчиков.
4.3 Основанием для определения сметной стоимости капиталь­ного ремонта жилых зданий служат:
проект и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов ремонтно-строительных работ, спецификации на оборудо­вание, основные решения по организации и очередности капиталь­ного ремонта, принятые в проекте организации капитального ре­монта (ПОКР), а также пояснительные записки к проектным мате­риалам;
действующие сметные нормативы, а также отпускные цены и транспортные расходы на оборудование, мебель и инвентарь;
отдельные решения федеральных и других органов государствен­ного управления по вопросам сметного ценообразования в строи­тельстве и капитальном ремонте.
4.4 Состав сметной документации
Для определения сметной стоимости капитального ремонта жи­лых зданий или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объек­тных смет, объектных сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др.
4.4.1 Локальные сметы являются первичными сметными доку­ментами и составляются на отдельные виды работ и затрат по жи­
лым зданиям на основе объемов работ, определяемых по рабочей документации или рабочим чертежам.
Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат, если объемы и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению, как правило, на основании рабочей документации.
Локальные сметные расчеты на капитальный ремонт составля­ются на основе:
задания на разработку проектной документации;
результатов технического обследования зданий;
описи работ на капитальный ремонт объекта;
действующих сметных нормативов и показателей на виды ре­монта, а также свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.
4.4.2 Объектные сметы объединяют в своем составе на объект данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются свободные (договорные) цены на стро­ительную продукцию.
Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объ­ект данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и под­лежат уточнению, как правило, на основе рабочей документации.
4.4.3 Сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта жилых зданий или их очередей составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.
4.4.4 Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стоимость капитального ремонта жилых зданий или их очередей, если предусматривается ремонт группы домов и домов со встроен­ными помещениями. При этом в отдельный вид работ могут выде­ляться наружные сети, общие для группы домов. Она составляется по форме 2, приведенной в обязательном приложении Е.
4.4.5 Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пуско­вой комплекс, составляется по форме б, приведенной в обязатель­ном приложении Е, в том случае, когда капитальный ремонт жилых зданий осуществляется отдельными пусковыми комплексами (оче­редями).
4.4.6 Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды составляются в том случае, когда при осуществлении работ по капитальному ремонту жилых зданий предусматривается осуществлять мероприятия по охране природной сре­ды. Ведомость составляется по форме 8, приведенной в обязатель­ном приложении Е. В ведомость включается только сметная стои­мость объектов и работ, непосредственно относящихся к природо­охранным мероприятиям.
4.5 При составлении сметной документации на капитальный ре­монт жилого здания применяются общие с капитальным строитель­ством принципы сметного ценообразования.
4.6 Оценка стоимости строительной продукции осуществляет­ся заказчиком (инвестором) и подрядчиком на равноправной ос­нове в процессе заключения договора подряда (контракта) на вы­полнение комплекса работ по капитальному ремонту жилых зда­ний.
В ходе определения стоимости необходимо составлять:
при разработке предпроектной или проектно-сметной докумен­тации по заказу инвесторов - инвесторские сметы (расчеты, каль­куляции издержек); при подготовке к заключению договора подря­да на капитальный ремонт жилых зданий подрядчиком или по его заказу проектной организацией на основании передаваемой тендер­ной документации, расчетов (смет, калькуляции издержек произ­водства) подрядчика.
Цена каждого объекта ремонта определяется сметой (расценен­ной описью работ), составляемой по установленным для капиталь­ного ремонта нормам, тарифам и расценкам.
4.7 Для определения сметной стоимости капитального ремонта составляется следующая документация:
в составе проекта:
сметные расчеты на отдельные виды затрат (в том числе на про­ектные и изыскательские работы); объектные и локальные сметные расчеты; сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта; сводка затрат (при необходимости).
в составе рабочей документации (РД) - объектные и локальные сметы.
4.8 Для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ ресурсным методом рекомендуется применять формы локальной ресурсной ведомости и локального сметного расчета (ло­кальной сметы), приведенные в обязательном приложении Е (фор­мы 4 и 5) настоящей Инструкции. Допускается применение и дру­гих форм, более удобных для пользователя.
Оценку выделенных ресурсов при определении стоимости ре­комендуется производить в текущем уровне цен. Для определения прямых затрат в локальных сметах на ремонтно-строительные рабо­ты рекомендуется предварительно составлять локальную ресурсную ведомость, в которой выделяются ресурсные показатели и заносятся в соответствующие графы ведомости, составляемой по форме 5 (обя­зательное приложение Е):
в графу 2 «Шифр, номера нормативов и коды ресурсов» заносят шифр применяемого норматива и коды соответствующих ресурсов;
в графу 3 «Наименование работ и затрат» - виды работ и затрат, а вслед за каждым из видов - наименования ресурсов в следующей последовательности: затраты труда рабочих-строителей, средний разряд работы, затраты труда рабочих, занятых управлением строи­тельных машин, наименования используемых строительных машин, виды применяемых материальных ресурсов;
в графу 4 «Единица измерения» - единицы измерения работ и ресурсов;
в графу 5 «Количество на единицу измерения» - расходы ресур­сов на единицу измерения того вида работ, к которому они относятся;
в графу 6 «Общее количество» - объем работ против наименова­ния соответствующего вида работ, принимаемый по проектным дан­ным, а против наименования соответствующих ресурсов - их коли­чество, Подсчитанное как произведение удельного расхода на объем работ.
Ресурсный метод определения - калькулирование в текущих (про­гнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходи­мых для реализации проектного решения.
Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях и конструкциях, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы при производстве ремонтно-строительных работ принимаются из сборников ГЭСНр-2001.
Определение потребности в ресурсах на выполнение ремонтно-строительных работ осуществляется по нормам сборников ГЭСНр-2001.
При производстве работ в эксплуатируемых зданиях и сооруже­ниях, вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия
для складирования материалов, и в других усложняющих условиях проведения ремонтно-строительных работ к затратам труда рабо­чих-строителей, затратам труда машинистов, времени использова­ния строительных машин применяются следующие коэффициенты:

Наименование работ	Коэффи­циенты
1. Производство ремонтно-строительных работ в помещениях эк­сплуатируемых зданий, освобожденных от мебели, оборудова­ния и других предметов, мешающих нормальному производству работ
2. Производство ремонтно-строительных работ в эксплуатируе­мых зданиях и сооружениях с наличием в зоне производства ра­бот действующего технологического оборудования (станков, ус­тановок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабо­раторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям; производство работ в помещениях вы­сотой до 1,8м
2.1. То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40° С в помещениях
2.2. То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности
2.3. То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой ра­бочей неделе
24. То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой ра­бочей неделе
3. Производство ремонтно-строительных работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудова­ния или движения технологического транспорта
3.1. То же, при особой стесненности рабочих мест
3.2. То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и т.п.), где рабочим предприятия установ­лен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют ра­бочий день нормальной продолжительности
4. Производство ремоитно-строительных работ в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи высокого на­пряжения
5. Производство ремонтно-строительных работ в закрытых со­оружениях и помещениях (коллекторах, резервуарах, бункерах, камерах и т.п.), верхняя отметка которых находится ниже 3 м от поверхности земли
6. Ремонт и замена инженерных сетей и сооружений в стеснен­ных условиях застроенной части городов

4.9 Сметная документация составляется с учетом информации о текущем изменении цен на различные применяемые при капиталь­ном ремонте ресурсы. Эта информация может быть получена на договорной основе в Межрегиональном центре по ценообразова­нию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России, региональных центрах, а также в органах государственной статистики.
4.10 Метод применения банков данных о стоимости ранее прове­денного капитального ремонта - это использование данных о стои­мости капитального ремонта жилых зданий, аналогичных проекти­руемому в данный момент.
4.11 В случаях, когда в соответствии с проектными решениями осуществляется разборка конструкций или снос зданий и сооруже­ний по конструкциям, материалам и изделиям, пригодным для пов­торного применения, за итогом локальных сметных расчетов (смет) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приво­дятся возвратные суммы, т.е. суммы, уменьшающие выделяемые за­казчиком капитальные вложения.
4.12 Сметная стоимость состоит из прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли:
прямые затраты учитывают в своем составе стоимость оплаты труда, материалов, изделий, конструкций и эксплуатации строитель­ных машин. Затраты определяются непосредственно прямым расче­том на основании физических объемов по конструкциям, видам ра­бот и сметных норм и цен;
накладные расходы учитывают в своем составе затраты ремонтно-строительных (строительно-монтажных) организаций, связанные с созданием общих условий производства, ею обслуживанием, орга­низацией и управлением.
сметная прибыль - это сумма средств, необходимая для покры­тия отдельных (общих) расходов ремонтно-строительных организа­ций, не относимых на себестоимость работ, и являющаяся норма­тивной (гарантированной) частью стоимости (цены) строительной продукции.
Начисление накладных расходов и сметной прибыли при состав­лении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в це­лом по сметному расчету (смете).
4.13 Величину накладных расходов рекомендуется определять согласно «Методическим указаниям по определению величины на­кладных расходов в строительстве». МДС 81-4.99 на основе:
укрупненных нормативов по основным видам строительства. В случае капитального ремонта жилых и общественных зданий - 95% фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов;
нормативов по видам строительных и монтажных работ (в про­центах от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизато­ров). При капитальном ремонте жилых и общественных зданий сле­дует применять коэффициент 0,9;
индивидуальных норм для конкретной ремонтно-строительной организации;
предельных норм накладных расходов на строительные, монтаж­ные, специальные строительные работы, предназначенные для оп­ределения стоимости работ в базисном уровне цен.
4.14 Величину сметной прибыли рекомендуется определять на основе:
общеотраслевого норматива в размере 50% фонда оплаты труда основных рабочих и рабочих, занятых на обслуживании строитель­ных машин или 12% суммы сметных прямых затрат и накладных расходов;
индивидуальной нормы для конкретной подрядной организации.
4.15 На основании текущего (прогнозного) уровня стоимости, определенного в составе сметной документации, заказчики (инвес­торы) и подрядчики могут формировать свободные (договорные) цены на продукцию.
В результате совместного решения заказчика (инвестора) и под­рядчика составляется протокол согласования (ведомость) свободной (договорной) цены на продукцию (см. обязательное приложение Е, форма 7).
4.16 Объектные сметные расчеты (сметы)
Объектные сметные расчеты (сметы) составляются в текущем уровне цен по форме 3 обязательного приложения Е путем сумми­рования данных локальных сметных расчетов (смет) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости «стро­ительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и ин­вентаря», «прочих затрат».
Объектный сметный расчет определяет, как правило, сметный лимит по соответствующему объекту в составе проекта, а объектная смета - стоимость объекта в составе рабочей документации.
С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчетов за выполненные работы между заказчиком и подряд­чиком, в конце объектной сметы к стоимости ремонтно-строитель­ных работ, определенной в текущем уровне цен, дополнительно вклю­чаются следующие средства на покрытие лимитированных затрат:
на удорожание работ, выполняемых в зимнее время;
на временные здания и сооружения и другие, предусматривае­мые в главе «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости капитального ремонта (приложение Д);
резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предусмот­ренный в сводном сметном расчете стоимости, в части, предназна­ченной для возмещения затрат подрядчика, размер которой опреде­ляется по согласованию между заказчиком и подрядчиком. Резерв включается лишь в том случае, если расчеты осуществляются исходя из твердой договорной цены на ремонт объекта.
При размещении в жилых зданиях встроенных или пристроенных предприятий (организаций) торговли, общественного питания и ком­мунально-бытового обслуживания объектные сметные расчеты (сме­ты) составляются отдельно для жилых зданий и предприятий (орга­низаций). Распределение стоимости общих конструкций и устройств между жилой частью здания и встроенным (пристроенным) помеще­нием производится в порядке, предусмотренным 13.3.4 СП 81-01.
Допускается составление одного сметного расчета (сметы) с вы­делением за его (ее) итогом стоимости ремонта жилой части здания, встроенных и пристроенных помещений.
Если стоимость объекта определена по одной локальной смете, то объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и для объектных смет.
За итогом объектного сметного расчета (сметы) справочно по­казываются возвратные суммы, которые являются итогом возврат­ных сумм, определенных во всех относящихся к этому объекту ло­кальных сметных расчетах (сметах).
4.17 Сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта
Сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта жи­лых зданий является документом, определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения всех работ, предус­мотренных проектом.
Сводный сметный расчет стоимости капитального ремонта жи­лого здания составляется по форме 1 обязательного приложения Е.
Сводный сметный расчет составляется в текущем уровне цен.
Утвержденный в установленном порядке сводный сметный рас­чет стоимости служит основанием для открытия финансирования.
Для объектов капитального ремонта жилых домов в составе свод­ного сметного расчета средства рекомендуется распределять по сле­дующим главам:
Подготовка площадок (территории) капитального ремонта.
Основные объекты.
Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теп­лоснабжения, газоснабжения и т.п.).
Благоустройство и озеленение территории.
Временные здания и сооружения.
Прочие работы и затраты.
Технический надзор.
Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.
К сводному сметному расчету, представляемому на утверждение в составе проекта, составляется пояснительная записка, содержащая:
описание здания и места размещения ремонтируемого здания;
перечень каталогов сметных нормативов, принятых для состав­ления смет на капитальный ремонт;
наименование генеральной ремонтно-строительной организации (в случае, если она известна);
нормы накладных расходов;
норматив сметной прибыли;
особенности определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ;
особенности определения сметной стоимости оборудования и его монтажа;
особенности определения средств для данного объекта капиталь­ного ремонта по главам 6-9 сводного сметного расчета;
другие сведения о порядке определения стоимости капитального ремонта данного объекта, а также ссылки на соответствующие ре­шения правительственных и других органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для кон­кретного капитального ремонта.
4.18 В главу 1 «Подготовка площадок капитального ремонта» включаются средства на следующие работы и затраты:
переселение жильцов из ремонтируемых домов, перенос и пере­устройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений путей и дорог и т.п.;
компенсацию стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих государственным, общественным, ко­оперативным организациям и отдельным лицам (владельцам на пра­вах частной собственности);
затраты, связанные с выдачей техусловий и согласованием про­ектов;
стоимость работ, необходимых для размещения на подготавли­ваемой территории временных зданий и сооружений.
Стоимость подготовительных работ определяется на основе про­ектных работ и действующих расценок.
4.19 В главу 2 «Основные объекты» и главу 3 «Объекты подсоб­ного и обслуживающего назначения» включается сметная стоимость строительной продукции по объектным сметам.
4.20 В главу 4 «Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения)» и главу 5 «Благоустройство и озеле­нение территории» включается сметная стоимость объектов, пере­чень которых соответствует наименованию глав.
4.21 В главу 6 «Временные здания и сооружения» включаются средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений.
Размер средств на временные здания и сооружения может опре­деляться:
в соответствии с правилами, предусмотренными СП 81-01; по нормам, приведенным в Сборнике сметных норм затрат на строи­тельство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ, по расчету, основанному на данных ПОС (ПОР), в соответствии с необходимым набором титульных времен­ных зданий и сооружений в процентах от сметной стоимости ре-монтно-строительных работ по итогам глав 1-6 сводного сметного расчета.
Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные зда­ния и сооружения в соответствии с договором подряда могут произ­водиться по установленной норме или за фактически построенные временные здания и сооружения.
Возвратные суммы от реализации материалов и деталей, полу­ченных от разборки временных зданий и сооружений, определяют­ся расчетами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места скла­дирования.
4.22 В главу 7 «Прочие работы и затраты» включаются средст­ва:
на дополнительные затраты при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время - от итога стоимости работ по главам 1-6 Сборника сметных норм дополнительных затрат при производ­стве ремонтно-строительных работ в зимнее время;
на возмещение различных прочих затрат, не учитываемых дей­ствующими сметными нормативами (приложение Д).
4.23 В главу 8 «Технический надзор» включаются средства на содержание аппарата заказчика, определяемые в соответствии с постановлением Госстроя России от 17.02.99 № 7 и Методичес­ким пособием по расчету затрат на службу заказчика-застрой­щика.
4.24 В главу 9 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» включаются средства:
на выполнение проектно-изыскательских работ (услуг);
на проведение авторского надзора проектных организаций за ремонтно-строительными работами;
на проведение экспертизы проектной документации;
на подготовку тендерной документации.
Стоимость проектных и изыскательских работ для капитально­го ремонта определяется на основе сборников и справочников ба­зовых цен с использованием индексов изменения стоимости (письмо Госстроя России от 13.01.98 № 9-1-1/6 «Об определении базовых цен на проектно-изыскательские работы для строительства после 01.01.98»).
Средства на проведение авторского надзора проектных органи­заций за капитальным ремонтом определяются расчетом, составляе­мым на договорной основе.
4.25 Стоимость экспертизы проектов определяется в соответст­вии с «Порядком определения стоимости работ на проведение эк­спертизы ТЭО и проектов на капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений на территории РСФСР» с последующими из­менениями и дополнениями к нему, «Порядком проведения госу­дарственной экспертизы градостроительной документации и проек­тов строительства в Российской Федерации» с последующими изме­нениями и дополнениями.
4.26 В сводный сметный расчет стоимости капитального ремон­та включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, пот­ребность в которых возникает в процессе разработки рабочей доку­ментации или в ходе капитального ремонта в результате уточнения проектных решений или условий капитального ремонта по объек­там (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте.
Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, пред­усмотренного в сводном сметном расчете в размере, согласованном заказчиком и подрядчиком, может включаться в состав твердой (до­говорной) цены на ремонтно-строительную продукцию. При произ­водстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненные объемы работ эта часть резерва подрядчику не пере­дается, а остается в распоряжении заказчика.
4.27 За итогом сводного сметного расчета стоимости капиталь­ного ремонта указываются возвратные суммы, учитывающие стои­мость:
материалов и деталей, получаемых от разборки временных зда­ний и сооружений в соответствии с 4.21;
материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;
мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для мебли­ровки жилых и служебных помещений для персонала, осуществля­ющего шефмонтаж оборудования.
4.28 Возвратные суммы, приводимые за итогом сводного смет­ного расчета, показываются справочно и складываются:
из итогов возвратных сумм в объектных (локальных) сметных расчетах (сметах);
из суммарной (по итогам объектных и локальных сметных рас­четов и смет) балансовой (остаточной) стоимости оборудования, демонтируемого или переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предпри­ятия.
4.29 Налог на добавленную стоимость (НДС) приводится отдель­ной строкой за итогом сводного сметного расчета.
Проектно-изыскательские работы, работы по капитальному ре­монту, реконструкции и реставрации жилого фонда, а также работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения и объектов социально-бытового на­значения подлежат обложению налогом на добавленную стоимость в соответствии с действующим законодательством (Инструкция Госналогслужбы России «О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость», «О налоге на добавленную стоимость») (письмо Минфина РФ).
Примеры составления локальной ресурсной ведомости, сметы, объектного сметного расчета и сводного сметного расчета на капи­тальный ремонт приведены в Методическом пособии по определе­нию сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объ­ектов коммунального и социально-культурного назначения.
4.30 Эффективность инвестиций.
На основе количественных и качественных показателей, полу­ченных при разработке соответствующих разделов проектно-смет-ной документации, выполняются расчеты эффективности инвести­ций на капитальный ремонт жилых зданий.
Производится сопоставление обобщенных данных и результатов расчетов с основными технико-экономическими показателями, оп­ределенными в составе обоснований инвестиций на капитальный ремонт жилого здания, заданием на проектирование и на их основе принимается окончательное решение об инвестировании и реализа­ции проекта.
Эффективность инвестиций определяется в соответствии с Ме­тодическими рекомендациями по оценке эффективности инвести­ционных проектов.
4.31 Финансирование и расчеты при капитальном ремонте жилых зданий
4.31.1 Структура платежей граждан (кроме собственников част­ных домовладений), проживающих в домах, относящихся к жилищ­ному фонду, независимо от формы собственности, включает плату:
за содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
за капитальный ремонт жилищного фонда;
за наем жилья (для нанимателей жилья).
4.31.2 В переходный период (до перехода на полное покрытие затрат на жилищно-коммунальное обслуживание за счет средств населения) органы местного самоуправления устанавливают тари­фы на услуги жилищно-коммунального хозяйства в двух уровнях:
тарифы, определенные исходя из экономически обоснованных затрат на предоставление услуг или выполнение работ, являющиеся основой для расчетов с подрядчиками (исполнителями);
тарифы, определенные исходя из предельного уровня платежей граждан (в процентах к затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги) на соответствующий год, применяемые при расчетах с населением.
Стоимость работ по договору или размер тарифа, устанавливае­мый населению, может меняться при существенных изменениях об­стоятельств заключения договора (повышение уровня минимальной заработной платы, изменение стоимости материальных и топливно-энергетических ресурсов, изменение системы налогообложения и т.д.).
Федеральные стандарты устанавливаются ежегодно Правитель­ством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год» были утверждены федеральные стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 м2 общей площади жилья в месяц по эконо­мическим районам РФ на 1999 г. Приказ Госстроя России от 09-07.99 № 7 «Об утверждении Положения об органе по регулированию цен и тарифов на услуги ЖКХ».
4.31.3 Затраты на капитальный ремонт жилья (ремонтный фонд) определяются исходя из первоначальной (восстановительной) стои­мости жилищного фонда и нормативов отчислений.
Нормативы отчислений в ремонтный фонд определяются самос­тоятельно исходя из прогноза количества и видов ремонта, срока службы жилых зданий, периодичности межремонтного периода, финансового положения предприятия (организации).
Нормативы отчислений в ремонтный фонд (на капитальный ре­монт жилья) утверждаются, как правило, на год:
по муниципальному и государственному фонду - соответствен­но органами местного самоуправления и организациями, в хозяй­ственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд;
по жилищному фонду товариществ собственников жилья, жи­лищных и жилищно-строительных кооперативов - собственника­ми жилья.
4.31.4 Наниматели и собственники жилых помещений произво­дят оплату за содержание и ремонт (включая капитальный) мест общего пользования в жилых зданиях.
Плата за содержание и ремонт жилья (включая капитальный ре­монт жилья) устанавливается в размере, обеспечивающем возмеще­ние издержек на содержание, капитальный и текущий ремонты мест общего пользования в жилых зданиях.
4.31.5 Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт муници­пального жилищного фонда осуществляется за счет средств населения, ремонтного фонда, средств муниципальных жилищно-эксплуатационных организаций, бюджетных средств, средств инвесторов и т.д.
4.31.6 Финансирование затрат на эксплуатацию и текущий ре­монт ведомственного (государственного) фонда осуществляется за счет средств населения, ремонтного фонда, а в случае недостатка этих средств - за счет средств соответствующих предприятий, орга­низаций, а также бюджетных средств.
Капитальный ремонт ведомственного (государственного) жилищ­ного фонда осуществляется за счет средств населения, а также пред­назначенных на эти цели средств соответствующих предприятий, учреждений, организаций (амортизационные отчисления, средства ремонтного фонда, прочие средства), а также бюджетных средств.
4.31.7 Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт домов жилищно-строительных кооперативов осуществляется за счет средств кооперативов, а также средств в виде дотаций из бюджета.
4.31.8 Эксплуатация и ремонт квартир индивидуальных владель­цев (построенные и приобретенные в собственность квартиры)
осуществляются за счет средств владельцев квартиры с обязатель­ным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта домов на условиях, определенных для домов государственного и му­ниципального жилищного фонда.
Владельцы квартир соразмерно с занимаемой площадью учас­твуют в общих расходах, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом, в том числе капитальным ремонтом, всего дома.
Оплата расходов, связанных с техническим обслуживанием и ремонтом жилого дома (секции, квартиры), производится владель­цами квартир по ставкам и на условиях, установленных для обслу­живания и ремонта домов государственного и муниципального жи­лищного фонда.
4.31.9 Обслуживание и ремонт приватизированных жилых поме­щений осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, ус­тановленных для домов государственного и муниципального жилищ­ного фонда, за счет средств их собственников. В этих целях собствен­ники могут образовывать товарищества или иные объединения.
Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом при­ватизированных жилых помещений, производится за счет средств собственников по ставкам, установленным для обслуживания госу­дарственного и муниципального жилищного фонда.
4.31.10 В кондоминиуме содержание и ремонт помещений, на­ходящихся в частной, муниципальной, государственной или иной форме собственности, осуществляются за счет домовладельцев-соб­ственников этого имущества в соответствии с действующим законо­дательством.
Домовладельцы в кондоминиуме оплачивают услуги по содер­жанию и ремонту общего имущества в соответствии с действующим законодательством.
Общие размеры обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества устанавливают на основе учета единых правил и норм, утвержденных органами местного самоуправления, и обеспе­чивают возмещение издержек на обслуживание, текущий и про­филактический ремонты, а также возмещение издержек на капи­тальный ремонт общего имущества.
Размер обязательных платежей каждого домовладельца на со­держание и ремонт общего имущества пропорционален его доле в праве общей собственности на общее имущество в кондоминиуме (доле участия).
Товариществам собственников жилья могут предоставляться го­сударственные и муниципальные дотации на финансирование за­трат на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты.
4.31.11 Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт об­щественного жилищного фонда осуществляется за счет собственных средств владельцев фонда.
4.31.12 Затраты, связанные с эксплуатацией и ремонтом находя­щихся на балансе жилищно-эксплуатационных организаций отдель­ных нежилых строений и нежилых помещений в жилых домах, пред­назначенных для торговых, бытовых и иных нужд непромышленно­го характера, а также материально-техническое обеспечение их эк­сплуатации и ремонта учитываются при планировании хозяйствен­ной деятельности жилищно-эксплуатационных организаций.
4.31.13 Порядок и сроки приемки выполненных работ, расчетов за них в процессе капитального ремонта устанавливаются догово­ром подряда (контракта).
Расчеты с подрядчиками производятся на основании договоров и приложенных к ним смет в установленном порядке. Изменение стоимости работ согласно Гражданскому кодексу (ГК) Российской Федерации должно быть предусмотрено договором.
4.31.14 Расчеты за выполненные ремонтно-строительные рабо­ты могут осуществляться по конструктивным элементам (проценту технической готовности этих элементов), по отдельным, оговорен­ным договором этапам, или после завершения всех работ по догово­ру (контракту).
4.31.15 Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном в договоре подряда, в сро­ки и в порядке, которые установлены законом или договором под­ряда.
4.31.16 Финансирование и расчеты при капитальном ремонте жи­лых зданий осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными документами, приведенными в приложении К.

5 СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
5.1 Проектно-сметная документация для согласования в органах архитектуры и государственного надзора и на экспертизу представ­ляется заказчиком. Защита проекта производится проектной орга­низацией при участии заказчика. Согласования проектных решений органами государственного надзора и заинтересованными организа­циями должны проводиться в одной инстанции в течение 15 дн.
5.2 Заказчик проекта согласовывает с генеральной подрядной строительно-монтажной организацией (фирмой):
раздел рабочего проекта (проекта) «проект организации капи­тального ремонта», а также сметы, составленные по рабочим черте­жам;
конструктивные решения жилых домов (планы этажей, разрезы, чертежи несущих и ограждающих конструкций и др.);
сметную документацию.
5.3 Генеральная подрядная ремонтно-строительная организация рассматривает (с привлечением при необходимости субподрядных организаций) раздел рабочего проекта (проекта), а также проект организации капитального ремонта, и представляет заказчику заме­чания в течение 30 дн. со дня получения этих материалов. При от­сутствии замечаний за этот срок рабочий проект (проект) считается согласованным и может быть утвержден заказчиком.
5.4 Сметная документация, составленная по рабочим чертежам, рассматривается генеральной подрядной строительно-монтажной организацией (при необходимости с привлечением субподрядных организаций), и замечания по ней представляются заказчику в тече­ние 30 дн. со дня их получения генеральным подрядчиком. При отсутствии замечаний за этот срок сметная документация считается согласованной и может быть утверждена заказчиком.
5.5 По поручению заказчика проектная организация - генераль­ный проектировщик вносит в проектную документацию изменения, вытекающие из принятых заказчиком замечаний генеральной под­рядной строительно-монтажной организации, в месячный срок с момента поручения заказчика.
5.6 При наличии разногласий между заказчиком и генеральной подрядной ремонтно-строительной организацией, возникших при согласовании проектной документации на капитальный ремонт зда­ний, замечания и предложения по ним рассматриваются в установ­ленном порядке.
5.7 Проектно-сметная документация на ремонт зданий, разрабо­танная в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и госу-дарственными стандартами (что должно быть удостоверено соответ­ствующей записью главного инженера (архитектора) проекта в материалах проекта), не подлежит согласованию с органами государ­ственного надзора.
5.8 Рабочие чертежи, разработанные в составе рабочей докумен­тации, в соответствии с утвержденным рабочим проектом (проек­том) согласованию не подлежат.
5.9 Использование в проектах зданий и сооружений конструкций и изделий, включенных в территориальные каталоги для капитально­го ремонта, а также в ведомственные каталоги для специализирован­ных видов строительства, утвержденные по согласованию с Госстро­ем России, не требует согласования с подрядной организацией.
5.10 Документация, выполненная с обоснованными отступлени­ями от действующих норм, правил и инструкций, подлежит согла­сованию в части отступлений с органами государственного надзора и заинтересованными организациями, утвердившими их.
5.11 В отдельных случаях, при изменении в процессе проектиро­вания решений, принятых в исходных данных и задании на проек­тирование, а также при отступлении от условий на присоединение объекта к инженерным коммуникациям, эти изменения в проект­ных решениях и отступления подлежат дополнительному согласова­нию заказчиком с участием генерального проектировщика с соот­ветствующими органами государственного надзора и заинтере­сованными организациями.
5.12 Рабочие проекты (проекты) на капитальный ремонт жилого здания утверждаются:
а) по объектам государственного жилищного фонда, финансиру­емым за счет федерального бюджета, республиканского бюджета Российской Федерации (в составе краев, областей, автономных об­разований) - муниципальными (исполнительными) органами или в порядке, ими устанавливаемом, предприятиям и организациям-за­казчикам;
б) по объектам, осуществляемым за счет собственных средств, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностран­ных инвесторов) - непосредственно заказчиками (инвесторами) по согласованию с муниципальными (исполнительными) органами го­рода (поселка);
г) по объектам на правах личной собственности граждан - му­ниципальными (исполнительными) органами города (поселка).
Рабочий проект (проект) капитального ремонта здания, утвер­ждается приказом (постановлением, распоряжением) соответствующей утверждающей инстанцией с указанием основных технико-эко­номических показателей (общая площадь, количество квартир и т.д.), см. в соответствии с рекомендуемым приложением Ж.
5.13 Утвержденный рабочий проект (проект) является основани­ем для планирования и финансирования капитального ремонта это­го объекта, заказа оборудования, а также заключения договора под­ряда (контракта).
5.14 Сметы на отдельные виды работ, составленные по объемам работ, определенным в рабочей документации, подлежат утвержде­нию заказчиком после их согласования с генеральной подрядной ремонтно-строительной организацией. При утверждении указанных смет на выполнение отдельных видов работ, сметная стоимость ко­торых превышает сметную стоимость, определенную в объектных сметных расчетах, увеличение сметной стоимости производится за­казчиком в пределах общей стоимости капитального ремонта по свод­ному сметному расчету к проекту за счет средств на непредвиден­ные работы и затраты.
5.15 При выявлении в ходе капитального ремонта здания допол­нительных работ допускается уточнение сметной документации с начислением всех предусмотренных лимитированных затрат. Кор­ректировка и переутверждение сметной стоимости ремонта произ­водится в установленном порядке.
5.16 Пересогласование ранее выпущенной проектно-сметной документации выполняет заказчик за счет средств заказчика.

ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)
ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЖИЛОГО ЗДАНИЯ
Задание на проектирование должно составляться в соответствии с положениями раздела 1 настоящей Инструкции и содержать сле­дующие исходные данные:
1. Наименование, адрес проектируемого объекта.
2. Основание для проектирования (решение органа исполнитель­ной власти, приказ министерства или ведомства).
3. Стадийность проектирования.
4. Данные об особых условиях площадки и района.
5. Назначение и типы встроенных нежилых помещений, их рас­четная мощность, вместимость или пропускная способность, состав и площади помещений, рабочая площадь.
6. Основные требования к архитектурно-планировочному реше­нию здания.
7. Рекомендуемые типы квартир и их соотношения (для ремонта с перепланировкой).
8. Основные требования:
к инженерному и технологическому оборудованию;
к конструктивному решению и материалам несущих и огражда­ющих конструкций;
к отделке зданий;
к предельной массе элементов сборных конструкций.
9. Указание о выделении очередей (комплексов) капитального ремонта.
10. Основные требования к инженерному и технологическому оборудованию (для встроенных помещений).
11. Требования по обеспечению условий жизнедеятельности на­селения жилого здания.
12. Требования к благоустройству площадки и малым архитек­турным формам.
13. Мероприятия по гражданской обороне и по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
14. Указания о необходимости:
разработки вариантов проектных решений с уточнением коли­чества вариантов;
предварительных согласовании проектных решений с заинтере­сованными ведомствами и организациями;
разработки интерьеров помещений;
выполнения в составе проекта демонстрационных материалов (объем и форма).
15. Наименование проектной организации - генерального про­ектировщика.
16. Наименование ремонтно-строительной организации - гене­рального подрядчика, а также сведения о предприятиях, на которых могут изготовляться конструкции и изделия.
17. Сроки и очередность ремонта.

Примечание - Состав задания на проектирование может уточняться примени­тельно к особенностям проектируемых объектов и условиям организации капиталь­ного ремонта.

Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проект­ной организации следующие документы и материалы*) :
обоснование инвестиций на капитальный ремонт жилого здания или комплекса зданий;
разрешительный документ на проведение капитального ремонта;
имеющиеся материалы топографической съемки участка, где рас­положено здание, и данные геологических и гидрогеологических изысканий;
материалы по существующей и сохраняемой застройке и зеле­ным насаждениям;
сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях;
материалы инвентаризации, оценочные акты и решения мест­ной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые сооружения (если они окажутся на площадке);
разрешение (технические условия) на присоединение к внеш­ним инженерным сетям и коммуникациям (при переприсоедине­нии сетей: канализации, водопровода, газа, теплосети, кабелей элек­троснабжения);
сведения о фоновом состоянии окружающей природной среды, комфортности проживания населения, о наличии техногенных объ­ектов вблизи ремонтируемого жилого здания и зонах их воздействия при возможных аварийных ситуациях;
основные мероприятия по обеспечению нормальной эксплуата­ции секций, квартир, помещений на период ремонта и примыкаю­щих зданий при осуществлении капитального ремонта жилых зда­ний очередями (комплексами);
задание от инспекции по охране памятников архитектуры (при необходимости);
материалы по ранее проведенным техническим обследованиям;
акт эксплуатирующей организации о техническом состоянии конструкций здания, конструктивных элементах и инженерного обо­рудования (по данным последнего осмотра);
инвентаризационные поэтажные планы с указанием площадей помещений и объема здания по данным бюро технической инвента­ризации (БТИ), проведенной в течение 3 лет до начала проектиро­вания;
техническое заключение по результатам обследования жилого здания;
паспорт строения с указанием величины физического износа конструкций и инженерного оборудования, объемов, сроков и ви­дов ранее выполнявшихся ремонтов;
справку о состоянии газовых сетей и оборудования;
акт эксплуатационной организации, утвержденный районным (городским) жилищным управлением на замену санитарно-технического оборудования и поквартирную опись ремонтных работ (для объектов ремонтируемых без прекращения эксплуатации);
справки эксплуатирующих организаций о состоянии лифтов, объединенных диспетчерских систем (ОДС), центральных тепловых пунктов (ЦТП) и т.д.;
решение администрации города или другого населенного пункта о назначении встроенных нежилых помещений;
задание на проектирование технологии встроенных нежилых помещений;
разрешение на закрытие движения и отвод транспорта, вскры­тие дорожного покрытия.

ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛОГО ЗДАНИЯ
(при двухстадийном проектировании)
ПРОЕКТ
Проект на капитальный ремонт жилых зданий, разрабатывае­мый при двухстадийном проектировании, должен включать:
а) общую пояснительную записку согласно п.3.6. Основные чертежи: ситуационный план, схема генерального плана с указанием существующих, ремонтируемых и проектируемых зда­ний, ведомости объемов благоустройства и озеленения, схема прин­ципиальных решений по внешним инженерным сетям;
б) архитектурно-строительные решения, содержащие краткое описание, а также описание мероприятий по защите конструкций, перечень применяемых типовых и повторных проектов, конструк­ций и узлов, решений по гражданской обороне (оформляются в ус­тановленном порядке).
Основные чертежи: планы, разрезы и фасады зданий со схемати­ческим изображением несущих и ограждающих конструкций, рабо­чие чертежи на нетиповые конструкции, узлы, схемы;
в) инженерные разделы (водопровод, канализация, отопление, электроснабжение и т.п.), содержащие краткое описание источни­ков снабжения и принятых решений, перечень типовых и повторно применяемых проектов, конструкций, узлов.
Основные чертежи: планы, разрезы со схематическим изображением по инженерному оборудованию (водопровод, канализация и другие виды) здания, план коммуникаций на геоматериалах в М 1: 500, рабо­чие чертежи на нетиповые узлы, детали, профили коммуникаций;
г) проект организации капитального ремонта здания, разрабаты­ваемый в составе и объеме, предусмотренном ВСН 41.
д) раздел «Техническая эксплуатация зданий», содержащий ос­новные положения по техническому обслуживанию здания, сведе­ния об отключающих устройствах, узлах, требующих наибольшего внимания при эксплуатации;
е) сметную документацию, которая разрабатывается в составе и объеме, предусмотренном разделом 4 настоящей Инструкции.

РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
В состав рабочей документации на капитальный ремонт зданий должны входить:
рабочие чертежи, разрабатываемые в соответствии с требования­ми СПДС;
ведомости объемов строительных и монтажных работ;
ведомости и сводные ведомости потребности в строительных материалах и изделиях;
спецификации на оборудование, составленные по форме, уста­новленной СПДС, опросные листы и габаритные чертежи.
Состав рабочей документации на капитальный ремонт зданий может уточняться заказчиком-застройщиком (инвестором) и проек­тной организацией, строительной фирмой в договоре (контракте) на проектирование.

СОСТАВ СТРОИТЕЛЬНОГО ПАСПОРТА
НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛОГО ДОМА
Строительный паспорт должен составляться в соответствии с положениями раздела 1 Инструкции и содержать при двухстадий­ном проектировании следующие материалы:
1. Задание на проектирование.
2. Исходные данные для проектирования.
3. Принципиальное решение по виду ремонта.
4. Предложения по организации площадки ремонта здания, ис­пользованию механизмов, временных складов (при необходимости).
5. Предложения (при необходимости) о сносе строений, зеленых насаждений, отселении жильцов и арендаторов, проведении допол­нительного технического обследования здания.
6. Ситуационный план М 1:2000 и геоматериалы М 1:500.

Примечание - При одностадийном проектировании строительный паспорт мо­жет быть сокращен в зависимости от вида и объемов ремонта.

ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЖИЛОГО ЗДАНИЯ
Техническое заключение, составляемое по результатам техничес­кого обследования здания, должно содержать следующие данные:
1. Задание на техническое обследование, подписанное ответствен­ным представителем заказчика-застройщика (инвестора) и скреп­ленное печатью.
2. Общую пояснительную записку, содержащую:
описание здания и площадки размещения ремонтируемого зда­ния;
результаты материалов архивных исследований;
историческую справку (при необходимости);
подробное описание конструкций и технического состояния эле­ментов здания со схемами и проверочными расчетами (основания, фундаменты, стены, колонны, перекрытия, лестницы, балконы, фа­сады, системы инженерного оборудования и др.);
подробное описание имеющихся деформаций и повреждений;
геологические и гидрогеологические условия площадки;
оценку выполнения норм и правил технической эксплуатации;
характеристику существующих планировочных решений;
архитектурные и общестроительные обмеры (при необходимос­ти);
сведения о техническом состоянии внешнего благоустройства;
выводы и предложения о целесообразности капитального ремонта, его вида и примерных объемах работ.
3. Основные чертежи:
ситуационный план (М 1: 5000, 1: 2000);
план участка на топографической съемке (М 1:500, 1:1000) с ука­занным заданием мест выработки (скважины, шурфы и т.п.);
инженерно-геологические разрезы;
планы этажей с указанием конструкций, деформаций, повреж­дений, мест вскрытии, зондировок, обследований неразрушающи­ми методами;
материалы для разработки раздела «Охрана окружающей среды» (при необходимости);
фасады и разрезы (при необходимости);
детали конструкций.
4. В приложения включаются:
фотофиксация здания;
поэтажные планы;
проверочные расчеты конструкций;
данные лабораторных исследований и полевых испытаний.

Примечание - Состав технического заключения допускается уточнять в зависи­мости от особенностей объекта, вида ремонтных работ и условий ремонта.

ПРИЛОЖЕНИЕ Д
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОЧИХ РАБОТ И ЗАТРАТ
ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Наименование работ и затрат
Глава 1. Подготовка площадок капитального ремонта
1. Отселение жильцов	По расчету согласно ПОКР
2 Выдача техусловий и согласо­вание проекта	На основании решения, утвержденного органом государственной власти, а также согласно МДС 81-1.99, введенных в дей­ствие постановлением Госстроя РФ от 26.04.99. № 31
Глава 6. Временные здания и сооружения
3. Временные здания и соору­жения	Определяются на основании сметных норм на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонт­но-строительных работ (МДС 81-1.99 или определяются по расчету, основанному на данных ПОКР)
Глава 7. Прочие работы и затраты
4. Дополнительные затраты при производстве ремонтно-строи-тельных работ в зимнее время	Определяются на основании Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных ра­бот в зимнее время (рекомендуемое при­ложение 2)
5. Затраты по перевозке работ­ников ремонтно-строительных организаций автомобильным транспортом	Расчет в текущих ценах составляется при наличии обоснования по ПОКР, расчет производится по фактическим затратам на основании бухгалтерских документов
6. Затраты, связанные с коман­дированием работников подря­дных организаций на стройки	Расчет составляется в уровне текущих цен при наличии обоснования по ПОКР, ис­ходя из постановления Правительства Рос­сийской Федерации «О нормах возмеще­ния командировочных расходов» и при­каза Минфина РФ «Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации»
7. Средства на возмещение зат­рат, связанных с отчислениями на образование дорожных фон­дов (в том числе налог на поль­зователей автомобильных дорог)	Налог на пользователей автомобильных дорог принимается в размере 2,5% от сто­имости выполненных подрядных (ремон­тно-строительных) работ в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.05.97 № 82-ФЗ
8. Средства на оплату расходов, связанных с лизингом строитель­ных машин, используемых при производстве ремонтно-строи­тельных работ.	Определяется на основании расчетов по видам затрат в соответствии с письмом Минстроя России от 19.02.96 № ВБ-21-98/12
9. Средства на организацию и проведение подрядных торгов (тендеров)	Определяется на основании расчетов по видам затрат в соответствии с письмом Минстроя России от 19.02.96 № ВБ-29/ 12-61
10. Средства на покрытие затрат строительных организаций по платежам (страховым взносам) на добровольное страхование, в том числе строительных рисков	Принимается в размере до 1 % суммы стро­ительно-монтажных работ согласно пись­мам Минстроя России от 10.12.96 № ВБ-20-409/12 и от 10.03.98 № ВБ-20-82/12

ПРИЛОЖЕНИЕ Е
(обязательное)
ФОРМЫ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Заказчик___________________________________________________________________

(наименование организации)

______________________________________________________________________________

«____» _____________ 200 ___ г.

СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ РЕМОНТА
______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(наименование объекта)

Составлен в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на «____»_____________ 200 ___ г.

	Номера сметных расчетов и смет	Наименование глав, объектов, работ и затрат	Сметная стоимость, тыс. руб.				Общая сметная стоимость, тыс. руб.
			строи­тель­ных работ	монта­жных работ	оборудо­вания, мебели, инвентаря	про­чих затрат

Руководитель
проектной организации _________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)

Главный инженер проекта ______________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)

Начальник _________________________ отдела ____________________________________

Заказчик______________________________________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.)

Заказчик___________________________________________________________________

(наименование организации)

Утвержден «____» ______________ 200 ___ г.

Сводный сметный расчет в сумме __________________________ тыс. руб.

В том числе возвратных сумм _______________________________ тыс. руб.

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

«____» _____________ 200 ___ г.

СВОДКА ЗАТРАТ
______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________
(наименование объекта)

Составлена в ценах по состоянию на «____» _______________ 200 ___ г.

Наименование затрат, тыс. руб.	Объекты произ­водственного назначения	Объекты жилищно-гражданского назначения	Всего, тыс руб.
1. Сметная стоимость
1.1. Строительных и монтажных работ
1.2. Оборудования, мебели и ин­ вентаря
1.3. Прочих затрат
2. Общая сметная стоимость
в том числе:
2.1. Возвратных сумм
2.2. НДС

Руководитель
проектной организации __________________________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Главный инженер проекта ________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)

Начальник _______________________ отдела _______________________________________
(наименование) (подпись, Ф.И.О.)

Заказчик_______________________________________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.)

(наименование объекта)

ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ №_______
(ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА)

На ремонт

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(наименование объекта)

Сметная стоимость ____________________________________ тыс. руб.

Средства на оплату труда ________________________________ тыс. руб.

Расчетный измеритель единичной стоимости __________________________

Составлен(а) в ценах: на «____» ________________. 200 ___ г.

	Номерасмет­ных рас­четов (смет)	Наимено­вание работ и затрат	Сметная стоимость, тыс. руб.					Средства на оплату труда, тыс. руб.	Показатели единич­ной стои­мости, руб.
			строи­тель­ных работ	мон­таж­ных работ	обо­рудо­вания, мебе­ли и инве­нтаря	про­чих затрат

Главный инженер проекта _______________________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

Начальник __________________________ отдела __________________________________
(наименование) (подпись, Ф.И.О.)

Составил_____________________________________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.)

Проверил_____________________________________________________________________

(должность, подпись, Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(наименование объекта)

ЛОКАЛЬНЫЙ РЕСУРСНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № _________
(ЛОКАЛЬНАЯ СМЕТА)

На_____________________________________________________________________________

(наименование работ и затрат, объекта)

Основание: чертежи №_____________________________________

Сметная стоимость _______________________________________ тыс. руб.

Средства на оплату труда __________________________________ тыс. руб.

Составлен(а) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на «___» ____________ 200 __ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ И
ПЕРЕЧЕНЬ

1 ВСН 41-85(р) Инструкция по разработке проектов организа­ции и проектов производства работ по капитальному ремонту жи­лых зданий
2 ВСН 42-85(р) Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых домов
3 ВСН 53-86(р) Правила оценки физического износа жилых зда­ний
4 ВСН 55-86(р) Правила оценки физического износа жилых зда­ний
5 ВСН 57-88(р) Положение по техническому обследованию жи­лых зданий
6 ВСН 58-88(р) Положение об организации и проведении ре­конструкции, ремонта и технического обследования жилых домов, зданий, объектов коммунального хозяйства и социально-культурно­го назначения
7 ВСН 61-89(р) Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования
8 ГОСТ 21.001-93 Система проектной документации для строи­тельства (СПДС). Общие положения
9 ГОСТ 21.101-97 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации
10 ГЭСНр-2001 Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы. Утверждены и введены в действие с 01.01.2000 постановлением Госстроя России от 17.12.99 г. № 77
11 Градостроительный кодекс Российской Федерации (1998 г.)
12 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I и II, 1997 г.
13 Жилищный кодекс РСФСР (ред. от 22.08.95 с изм. и доп.)
14 Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Россий­ской Федерации. Утверждена приказом Минземстроя России от 04.08.98 № 37
Продолжение приложения И
15 Методические указания по определению величины наклад­ных расходов в строительстве. МДС 81-4.99. Утверждены постанов­лением Госстроя России от 17.12.99 № 76
16 Методические указания по определению стоимости строитель­ной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-1.99. Утверждены постановлением Госстроя России от 26.04.99 № 31
17 Методические рекомендации по оценке эффективности ин­вестиционных проектов (2-я ред.). Утверждены приказом Мин­экономики России, Минфина России, Госстроя России от 21.06.99 № ВК-477
18 О государственном учете жилищного фонда. Постановление Правительства Российской федерации от 13.10.97 № 1301
19 Об утверждении Положения о порядке проведения государ­ственной экспертизы. Постановление Правительства РФ от 11.06.96 № 698
20 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фон­да. Утверждены приказом Госстроя России от 26.12.97 № 17-139
21 Порядок проведения государственной экспертизы градостро­ительной документации и проектов строительства в Российской Федерации. Утвержден постановлением Госстроя России от 29.10.93 № 18-41
22 Пособие по оценке физического износа жилых и обществен­ных зданий. - М., 1999
23 РДС 11-201-95 Инструкция о порядке проведения государ­ственной экспертизы проектов строительства
24 СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения
25 СНиР-91Р Сборники сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы. Утверждены приказом Минстроя России от 23.07.92 № 176. Сборники 51-69. Общие положения по примене­нию сметных норм и расценок на ремонтно-строительные работы
26 Сборник сметных норм дополнительных затрат при произ­водстве ремонтно-строительных работ в зимнее время. Утвержден приказом Минстроя России от 23.07.92 № 176
27 Сметные нормы на строительство временных зданий и со­оружений при производстве ремонтно-строительных работ. МДС 81-1.99. Введены в действие постановлением Госстроя России от 26.04.99 № 31
28 Сборник дополнений и изменений к сметным нормам и рас­ценкам (СНиР-91р) на ремонтно-строительные работы. Вып. 1-4. Минстрой России, 1995 г.
29 СП 81-01-94 Свод правил по определению стоимости строи­тельства в составе предпроектной и проектно-сметной документа­ции
30 СП 11-101-95 Порядок разработки, согласования, утвержде­ния и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений
31 СП 11-110-99 Авторский надзор за строительством зданий и сооружений
32 Учет лизинговых платежей в сметной документации. Письмо Госстроя России от 18.03.98 № ВБ-20-98

ПРИЛОЖЕНИЕ К

1 Методика планирования, учета и калькулирования себестои­мости услуг жилищно-коммунального хозяйства. Утверждена поста­новлением Госстроя РФ от 23.02.99 № 9
2 Методические рекомендации по оценке эффективности ин­вестиционных проектов (2-я ред.). Утверждены Минэкономики Рос­сии, Госстроем России от 21.06.99 № ВК-477
3 Методические указания по расчету ставок платы за найм и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включае­мых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) муниципального и государственного жилищного фонда. Утверждены приказом Минстроя РФ от 02.12.96 № 17-152
4 Методические указания по определению стоимости строитель­ной продукции на территории Российской Федерации. МДС 81-1.99. Утверждены постановлением Госстроя России от 26.04.99 № 31
5 Методическое пособие по определению сметной стоимости ка­питального ремонта жилых домов, объектов коммунального и соци­ально-жилищного назначения. Письмо Госстроя России от 12.11.97 № ВБ-20-254/12
6 Методическое пособие по расчету затрат на службу заказчика-застройщика. Письмо Минстроя России от 13.12.95 № ВБ-29/12-34
7 Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и со­циально-культурного назначения. Письмо Госстроя России от 12.11.97 № ВБ-20-254/12
8 Об определении базовых цен на проектно-изыскательские ра­боты для строительства после 01.01.98. Письмо Госстроя России от 13.01.98 №9-1-1/16
9 Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. Федеральный за­кон от 25.02.99 № 39-ФЗ
10 Порядок определения стоимости работ на проведение экспер­тизы ТЭО и проектов на капитальный ремонт предприятий, зданий и сооружений на территории РСФСР. Утвержден постановлением Госкомархстроя РСФСР от 01.10.91 № 136
11 О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стои­мость (Инструкция Госналогслужбы России). Утверждена постанов­лением от 11.10.95 № 39
12 О порядке применения нормативных документов по аморти­зационной политике и переоценке основных фондов в 1998 году. Письмо Госкомстата России от 22.09.98 № ВГ-1-23/3747
13 О совершенствовании системы оплаты жилья и коммуналь­ных услуг и мерах по социальной защите населения. Постановление Правительства РФ от 02.08.99 № 887
14 О товариществах собстенников жилья. Федеральный закон от 15,06.96 № 72-ФЗ
15 Об утверждении положения о продаже гражданам квартир в собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт. Поста­новление Правительства РФ от 23.07,93 № 726
16 Об утверждении Положения об органе по регулированию цен и товаров на услуги ЖКХ. Приказ Госстроя России от 09.07.99 № 7
17 Об уточнении порядка расчета амортизационных отчислений и переоценке основных фондов. Постановление Правительства РФ от 24.06.98 № 627
18 О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год. Постановление Прави­тельства РФ от 24.02.99 № 205
19 Положение о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Письмо Минстроя России от 20.08.96 № 17-113
20 Типовые методические рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ. Письмо Минстроя России от 04.12.95 БЕ-11-260/7
21 О налоге на добавленную стоимость. Письмо Минфина РФ от 22.10.98 №04-03-11
22 О нормах возмещения командировочных расходов. Постанов­ление Правительства Российской Федерации от 26.02.92 № 122
23 Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации. Приказ Минфина РФ от 12.08.99 № 57н

*) Заказчиками
*) Номенклатура, порядок и сроки представления материалов оговариваются в договоре (контракте) на выполнение проектных работ.

Означает ли это, что в вышеперечисленных работах в обязательном порядке должна присутствовать проектная документация?

Может ли не быть проектной документации в работах по капитальному ремонту объекта капитального строительства?

Возможно ли применение другого метода в работах по капитальному ремонту?

Отвечает эксперт службы Правового консалтинга

компании «Гарант» Аркадий СЕРКОВ.

Таким образом, закупке работ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства по общему правилу всегда должно предшествовать составление проектной (технической) документации.

Что касается обоснования начальной (максимальной) цены такого контракта (далее - НМЦК), то следует обратить внимание, что согласно ч. 6 ст. 22 Закона № 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных ч. 7-11 ст. 22 Закона № 44-ФЗ. При этом только в отношении затратного метода указано, что он применяется в случае невозможности применения иных методов, указанных в п. 1-4 ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, или в дополнение к иным методам (ч. 10 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Иные методы применяются также в случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ (ч. 12 этой статьи). Иными словами, выбор заказчика метода обоснования НМЦК определяется невозможностью применения методов, указанных в п. 1-4 ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, причем фактическим выбор предполагается между приоритетным методом сопоставимых рыночных цен, затратным и иными, непоименованными в законе методами.

Отсюда, по нашему мнению, следует, что применение нормативного, тарифного, проектно-сметного методов обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем в случаях, поименованных в ч. 7-9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, для заказчика обязательно. В частности, применение проектно-сметного метода обязательно для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (п. 1 ч. 9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).

Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно. Основным документом, регламентирующим это, является

«Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.» ()

Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки. При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см. Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России )

В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП» ). Эти виды документации дополняют друг друга:

• В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства ("Пояснительная записка", "Проект организации строительства", "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", "Смета на строительство объектов капитального строительства" и т.д).
• Рабочая документация содержит рабочие чертежи , документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Проектная документация

Справка

Перечень проектной документации обычно приводится в разделе «Состав проектной документации» (шифр раздела - «СП»). Данный раздел чаще всего находится в томе №0.

В случае необходимости по инициативе заказчика проектная документации разрабатывается применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов. (см. ). Это указывается в в задании на проектирование.

Проектная документация на отдельные этапы строительства разрабатывается в объемах, необходимых для осуществления каждого этапа строительства. Она должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением для объектов капитального строительства.

Справка:

Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Техническая документация на объекты капитального ремонта включает в себя:

Исходно-разрешительную документацию;

Материалы инженерных изысканий;

Проектно-сметную документацию;

Исполнительную документацию.

Проектно-сметная документация на капитальный ремонт зданий и объектов разрабатывается проектными организациями на основании договоров с УЭСиОКУ военных округов.

Разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт предшествует составление пообъектных описей работ и актов технического состояния конструкций на момент обследования.

В проектно-сметную документацию входят:

Общая пояснительная записка;

Архитектурно-строительные решения;

Технологические решения по встроенным нежилым помещениям;

Решения по инженерному оборудованию;

Проект организации капитального ремонта;

Проект технической эксплуатации здания;

Сметная документация.

Проект капитального ремонта здания, разрабатываемый при двухстадийном проектировании, включает:

а) общую пояснительную записку;

основные чертежи: ситуационный план; схему генерального плана с указанием существующих, ремонтируемых и проектируемых зданий, объемов благоустройства и озеленения, принципиальных решений по внешним инженерным сетям;

б) строительные решения, содержащие краткое описание архитектурно-строительных планов, основных мер по водоснабжению, вентиляции, канализации, газо- и электроснабжению, мероприятий по защите конструкций, перечень применяемых типовых и повторных проектов, конструкций и узлов, планов по гражданской обороне (оформляются в установленном порядке);

основные чертежи: планы, разрезы и фасады зданий со схематическим изображением несущих и ограждающих конструкций; рабочие чертежи на нетиповые конструкции, узлы, схемы;

в) инженерные разделы (водопровод, канализация, отопление, электроснабжение и т.п.), содержащие краткое описание источников снабжения и принятых решений, перечень типовых и повторно применяемых проектов, конструкций, узлов;

основные чертежи: планы, схемы, разрезы со схематическим изображением конструкций; планы трасс на геоматериалах в М 1:500; рабочие чертежи на нетиповые узлы, детали, профили трасс;

г) проект организации ремонта, разрабатываемый в составе и объеме, предусмотренном ВСН 41-85(р) Госгражданстрой;

д) раздел “Техническая эксплуатация зданий”, содержащий основные положения по техническому обслуживанию здания, сведения об отключающих устройствах, узлах, требующих наибольшего внимания при эксплуатации;

е) сметная документация.

В состав рабочей документации на ремонт зданий должны входить:

системы документации по проектированию строительства (СДПС);

ведомости объемов строительных и монтажных работ;

ведомости и сводные ведомости потребности в материалах;

спецификации на оборудование, составленные по форме, установленной СДПС, опросные листы и габаритные чертежи.

Общая пояснительная записка к проектно-сметной документации содержит:

основание для проектирования;

краткую характеристику здания (комплекса), включая градостроительные вопросы (при необходимости);

генплан, благоустройство, озеленение;

краткое описание и обоснование архитектурно-строительных решений по зданию (комплексу):

а) архитектурно-планировочные решения;

б) конструктивные решения;

в) инженерные решения;

технологическое оборудование встроенных нежилых помещений;

основные решения по водоснабжению, канализации, отоплению, вентиляции, электроснабжению, слаботочным устройствам;

перечень типовых и повторно применяемых проектов деталей, узлов, использованных в проекте;

решение вопросов ГО;

основные положения по организации ремонта;

основные положения по технической эксплуатации здания (комплекса).

Для технически несложных объектов состав и объем проектных материалов допускается сокращать по решению проектной организации.

Если по характеру ремонтных работ не требуется разработка чертежей, то составляют только сметы на основании описи работ. Необходимость разработки чертежей устанавливает проектная организация.

Для зданий и сооружений с особо сложными конструкциями и условиями производства работ, ремонт которых осуществляется с применением специальных (индивидуальных, нетиповых) вспомогательных сооружений, приспособлений, устройств и установок, регламентированных требованиями по организации строительного производства, проектные организации, осуществляющие проектирование ремонта, должны разрабатывать чертежи этих сооружений, приспособлений, устройств и установок.

Состав сметной документации приведен в таблице 6.2.

Состав сметной документации

Таблица 6.2

Для одностадийного проектирования	Для двухстадийного проектирования
Рабочий проект	Проект	Рабочая документация
Сводный сметный расчет 1	Сводный сметный расчет 2	Объектные сметы по рабочим чертежам
Сводка затрат	Сводка затрат	Локальные сметы по рабочим чертежам
Объектные сметы3	Объектные и локальные сметные расчеты
Локальные сметы3	Сметы на проектные работы и инженерно-техническое обследование здания	Ведомость материалов
Сметы на проектирование работы и инженерно-техническое обследование зданий	Ведомость сметной стоимости ремонта объектов, входящих в соответствующий комплекс (очередь) ремонта	Пояснительная записка
Ведомость сметной стоимости ремонта объектов, входящих в соответствующий комплекс (очередь)	Пояснительная записка
Ведомость материалов
Пояснительная записка
_____________ 1. Определяется по объектным и локальным сметам, составленным по рабочим чертежам с использованием прейскурантов, предназначенных для этой цели, укрупненных сметных норм, укрупненных и единичных расценок на ремонтные, строительные и монтажные работы при капитальном ремонте. 2. Определяется по укрупненным сметным нормам (прейскурантам, укрупненным сметным нормам, укрупненным расценкам), укрупненным показателям стоимости ремонта и стоимостным показателям объектов-аналогов. 3. В случае отсутствия прейскурантов и укрупненных сметных норм. Примечание. При составлении смет по прейскурантам в состав документации включают ведомость объемов работ.

При разработке рабочей документации для ремонта объектов проектная организация должна осуществлять необходимую доработку и конкретизацию принципиальных архитектурно-строительных и других решений, принятых в утвержденном проекте.

Рабочую документацию разрабатывают в целом на ремонт всего здания или пусковые комплексы (очереди). Рабочую документацию на отдельные объекты со сроками ремонта до одного года разрабатывают и выдают в целом на эти объекты.

К сметной документации в составе рабочего проекта прилагается пояснительная записка, в которой приводятся:

указания, в каких ценах и нормах какого года составлена сметная документация;

наименование генеральной подрядной организации;

размеры накладных расходов и плановых накоплений;

порядок определения сметной стоимости ремонтных работ;

порядок определения сметной стоимости оборудования и его монтажа;

порядок определения средств по главам сводного сметного расчета.

В случае, когда при расчетах средств на прочие работы и затраты имеются ссылки на отчетные данные подрядных и других организаций, должны быть приложены копии соответствующих документов:

показатели трудовых затрат, стоимости основной зарплаты, использования механизмов и материалов;

обоснование повторного использования материалов от разборки в соответствии с ВСН 39-83(р)Госгражданстрой;

технико-экономические показатели;

источники финансирования капитального ремонта.

В сводном сметном расчете стоимости ремонта, средства распределяются по следующим главам:

1. Подготовка площадки капитального ремонта;

2. Основные объекты;

3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения;

4. Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и т.п.);

5. Благоустройство и озеленение территории;

6. Временные здания и сооружения;

7. Прочие работы и затраты;

9. Проектные работы.

В сводный сметный расчет включаются: средства по подготовке территории, сносу и переносу зданий и сооружений (в том числе домов и строений, принадлежащих гражданам на правах личной собственности), расположенных на земельном участке, если дальнейшее их использование по назначению окажется невозможным; осуществление мероприятий, связанных с нарушением природной среды; лимитированные затраты; компенсации, определенные постановлениями директивных органов.

В сводном сметном расчете отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

За итогом сводного сметного расчета стоимости указываются возвратные суммы.

Сводка затрат составляется, когда предусматривается ремонт группы домов и домов со встроенными помещениями. При этом в отдельный вид работ могут выделяться наружные сети, общие для группы домов. Сводкой затрат могут объединяться два и более сводных сметных расчетов стоимости.

Объектные и локальные сметы, составляемые по рабочим чертежам, определяют сметную стоимость отдельных объектов, их частей или видов работ и являются основанием для определения сметной стоимости объекта. Эта стоимость определяется по прейскурантам, предназначенным для этой цели, укрупненным сметным нормам, укрупненным расценкам и привязанным к местным условиям ремонта сметам к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, а при отсутствии этих норм и смет - по единичным расценкам на строительные и ремонтные работы и расценкам на монтаж оборудования.

Объектные и локальные сметные расчеты составляют по формам объектных и локальных смет. Стоимость в сметных расчетах определяют, как правило, с использованием укрупненных сметных норм.

Дополнительные средства на возмещение затрат подрядчика, выявляющихся после утверждения рабочего проекта в связи с введением повышающих коэффициентов, льгот, компенсаций и т.п., включают в сводный расчет отдельной строкой с последующим изменением итоговых показателей стоимости ремонта и утверждением производственных уточнений инстанцией, ранее утвердившей проект.