Муниципальная служба изменения в году. Год назначения пенсии за выслугу лет. Повышение пенсионного возраста для чиновников
От 27.05.2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» государственные служащие делятся на:
- Федеральных государственных служащих
- это граждане, которые работают в федеральной государственной структуре и получают вознаграждение из средств федерального бюджета. К лицам, занимающим федеральные государственные должности, относятся работники:
- аппаратов федеральных законодательных органов;
- федеральных органов исполнительной власти
- аппаратов федеральных судебных органов;
- других федеральных государственных органов (прокуратуры, Следственного комитета, Счетной палаты и д.р.)
- Государственных служащих субъекта РФ (муниципальных служащих) - это граждане, работающие на гражданской должности и получающие вознаграждение из средств бюджета соответствующего субъекта РФ.
Сами должности гражданской службы определены указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574, а их пенсионное обеспечение - законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» .
Виды назначаемого пенсионного обеспечения
Для государственных служащих, согласно статье 7 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. предусмотрены пенсионные выплаты как за выслугу лет , так и страховая пенсия (в соответствии с законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.), если выполняются условия для ее начисления.
- Пенсионные начисления по выслуге лет предусмотрены федеральным госслужащим (к ним так же относятся и муниципальные служащие), достигнувшим пенсионного возраста и определенного стажа работы на государственных должностях. Выплата по выслуге производится из бюджета РФ, региона или муниципального образования.
- Если гражданин работал и в негосударственных структурах и за него происходило отчисление страховых взносов , то он имеет право получать и пенсию по старости (инвалидности) от Пенсионного Фонда РФ.
Пенсия за выслугу лет назначается только одновременно со страховой пенсии по возрасту (или в связи с инвалидностью).
Назначение пенсии за выслугу лет государственным служащим
Для того чтобы была назначена пенсия за выслугу лет, должно соблюдаться несколько условий:
- достижение пенсионного возраста (на 2018 г. женщинам - 56 лет, мужчинам - 61);
- срок выслуги на государственной должности должен быть не менее 16 лет;
- непрерывный стаж государственной службы - не менее 12 месяцев перед увольнением (только федеральным госслужащим);
- увольнение работника произошло по согласованию сторон, в связи с изменениями условий контракта, сокращению или ликвидации госоргана или достижению максимального возраста государственной службы.
Возможно получение пенсии раньше наступления пенсионного возраста, в этом случае стаж государственной службы должен быть не менее 25 лет и непрерывный стаж работы на государственной службе должен составлять не менее 7 лет . Так же при ликвидации государственной организации или сокращения в штате организации возможно получение пенсии без выполнения условия по отработке 12 месяцев.
При наличии трудового стажа на государственной службе не менее 15 лет работник может рассчитывать на пенсионную выплату в размере 45% от среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии.
За каждый год трудового стажа свыше 15 лет, выплата увеличивается на 3%, но суммарно общая выплата не может превышать 75% от среднего заработка служащего.
Право на страховую (трудовую) пенсию
Право на долю страховой (трудовой) пенсии имеют федеральные государственные гражданские служащие соответственно статье 19 закона «О страховых пенсиях» при сроке страхового стажа 15 лет, в которые включается срок государственной службы, при наличии необходимого количества баллов и достижении пенсионного возраста .
В страховой стаж включаются следующие периоды:
- периоды деятельности, за которые уплачивались взносы по ОПС;
- срок государственной службы;
- иные периоды, указанные в ст. 12 закона «О страховых пенсиях» .
Страховое пенсионное обеспечение рассчитывается исходя из накопленной величины пенсионных баллов, умноженной на их стоимость в году назначения (с 1.01.2018 года 81,49 рублей). Для госслужащих такая пенсия выплачивается без учета фиксированной выплаты .
Если гражданин продолжает трудовую деятельность после выхода на пенсию , за которую и дальше будут уплачиваться взносы в ПФР , то его пенсионное обеспечение будет подлежать перерасчету . Таким образом, перерасчету подлежит доля страховой пенсии по старости по данным индивидуального учета при увеличении суммы коэффициентов, которая зависит от размера страховых взносов, не учтенных при начислении страховой пенсии при ее назначении. Перерасчет происходит ежегодно с 1 августа без подачи заявления пенсионером.
Закон о повышении пенсионного возраста с 2017 года
11 мая 2016 года был принят, предложенный единоросом Валерием Трапезниковым, закон, на основании которого будет произведено постепенное увеличение пенсионного возраста госслужащих для женщин до 63 лет, и до 65 для мужчин.
Действие закона от 23.05.2016 года №143-ФЗ вступает в силу с 1 января 2017 года и будет предполагать увеличение пенсионного возраста на шесть месяцев ежегодно , пока не достигнет установленного уровня. Для мужчин это произойдет к 2026 году, а женщин к 2032.
Так же изменился срок выслуги для получения пенсии: если ранее он составлял 15 лет, то теперь госслужащим необходимо будет отработать 20 лет . Минимальный стаж по выслуге лет, как и пенсионный возраст, так же будет повышаться постепенно и достигнет окончательного повышения к 2026 году.
Данный закон увеличивает и срок исполнения обязанностей для депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации для начисления надбавки по выслуге лет, теперь он составит 5 лет вместо ранее установленного года.
Расчет государственной пенсии федеральных служащих
Расчет величины государственной пенсионной выплаты за выслугу лет для федеральных государственных служащих зависит от среднемесячной заработной платы стажа и величины начисленной пенсии по старости (инвалидности), и рассчитывается по формуле:
П = (45% СЗ - СП) + 3%СЗ × Ст,
- П - размер пенсии за выслугу лет;
- СЗ - средняя заработная плата;
- СП - сумма пенсии по старости (инвалидности);
- Ст - стаж свыше 15 лет.
При расчете не учитываются суммы повышений фиксированных выплат к страховой пенсии и размер доли страховой пенсии.
Так же закон устанавливает ограничения по размеру максимальной выплаты пенсии. Так сумма пенсии за выслугу и страховая пенсия не может превышать 75% среднемесячной зарплаты федерального государственного гражданского служащего.
Заработок, из которого исчисляется пенсия
Размер пенсии за выслугу лет зависит от среднемесячного заработка за последний год (12 месяцев) службы, предшествующих выходу на пенсию. Для определения суммы этого заработка учитываются следующие выплаты гражданским служащим:
- должностной месячный оклад;
- месячный оклад, который присвоен работнику согласно классному чину;
- надбавка за выслугу лет;
- надбавка за особые условия федеральной государственной гражданской службы, начисляемая к должностному окладу;
- надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- ежемесячная премия;
- премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
- разовая выплата при ежегодном оплачиваемом отпуске и материальная помощь.
При расчете среднемесячного заработка из расчета исключаются периоды (начисленные суммы пособий за это время не учитываются):
- отпуск работника без сохранения денежного содержания;
- отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком по достижении им возраста, установленного по закону;
- период временной нетрудоспособности.
Размер среднемесячного заработка вычисляется делением общей суммы выплат на 12. Если в расчетном периоде зафиксированы отпуска или больничные, то общая сумма заработка делится на количество фактически отработанных дней и умножается на 21 (среднее число рабочих дней в году).
Размер среднего заработка не может превышать 2,8 должностного оклада или 0,8 денежного вознаграждения, установленного служащему в расчетном периоде.
Индексация пенсионного обеспечения госслужащих
Ежегодна пенсия за выслугу лет может подлежать увеличению путем индексации. В соответствии с Постановлением от 31 мая 2005 года N 346 , она проводится:
- при повышении должностных окладов федеральных госслужащих - на индекс повышения таких должностных окладов;
- при увеличении иных денежных выплат , входящих в состав содержания федеральных госслужащих, - на индекс повышения таких выплат (средневзвешенный).
Повышение размера выплат также происходит в следующих случаях:
- изменение размера пенсии по старости;
- увеличение стажа государственной службы.
Индексация трудовых пенсии по старости производится ежегодно 1 февраля на уровень инфляции прошлого года. Однако такое положение законодательства было приостановлено до 2017 года и в текущем 2016 году величина повышения составила всего 4%. После такой низкой индексации правительство приняло решение выплатить дополнительно по 5000 рублей всем пенсионерам в качестве компенсации (1 января 2017 года).
Повышение размера выплат
Помимо индексации пенсионного обеспечения, согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено увеличение размера выплат в следующих случаях:
- За каждый полный год стажа свыше 15 лет на 3% от среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии и фиксированной выплаты не должна превышать 75% среднемесячного заработка.
- Жителям районов Крайнего Севера, местности приравненной к ней, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, устанавливается коэффициент на весь промежуток времени нахождения там, согласно постановлению Правительства РФ. При выезде гражданина из этой местности для постоянного проживания, размер пенсионного пособия будет рассчитываться без учета этого коэффициента.
Оформление пенсии и необходимые документы
Гражданин имеет право подать заявление о назначении пенсионного обеспечения после возникновения на него права на имя председателя Правления ПФР , в любой момент без ограничения во времени. Заявление необходимо подать в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр как самостоятельно, так и через законного представителя, либо по почте. При отправке заявления через почтовое отделение днем обращения будет считаться дата, указанная на штампе с места отправления.
Рассмотрение заявление происходит в течение 10 дней со дня подачи заявления или предоставления недостающих документов.
К заявлению необходимо приложить следующие документы :
- паспорт (подлинник и копию);
- справку о размере среднего месячного заработка на гражданской службе за последний полный год перед уходом;
- справку о занимаемой должности, подтверждающую стаж государственной службы;
- справку из отдела Пенсионного фонда, об установленной трудовой пенсии по старости или инвалидности и начисляемой сумме;
- копию трудовой книжки;
- копию приказа об увольнении с государственной службы;
- копию военного билета;
- документы, подтверждающие деятельность, которые включаются в стаж государственной службы.
Порядок выплат и начисления пенсионного обеспечения
Выплата пенсии по государственному обеспечению устанавливают с 1 числа месяца , в котором гражданин обратился за ней, но не раньше для возникновения права на нее.
Перечисление пособия происходит ежемесячно через организацию, выбранную госслужащим. В качестве получателя гражданин так же может использовать доверенное лицо, в этом случае для получения пособия необходимо оформить доверенность .
Возможные способы доставки пенсионного пособия:
- Почта РФ - получение пособия возможно как в почтовом отделении по месту регистрации, так и на дом. Дата получения устанавливается согласно графику доставки.
- Банк - через кассу банка или картой для снятия денежных средств через банкомат;
- Организация, занимающаяся доставкой пособий - получение пенсии в данном случае возможно через кассу организации или на дому.
Для утверждения способа доставки необходимо предоставить заявление в ПФР, в котором оформлялось пенсионное пособие.
Прекращение выплаты при продолжении службы
Пенсионные выплаты по выслуге лет могут приостановиться в следующих случаях:
- При нахождении на государственной должности. При этом гражданин обязан уведомить ПФР в пятидневный срок о возобновлении службы. При освобождении занимаемой должности, пенсионные выплаты возобновляются на прежних условиях по заявлению гражданина.
- При назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или иного дополнительного пожизненного материального обеспечения. Выплата за выслугу лет прекращается со дня назначения данных выплат;
- На период работы в межгосударственных органах , на должностях, по которым осуществляется назначение и выплата пенсий за выслугу лет.
Выплата страховой пенсии не прекращается в период осуществления работы.
Госслужащие получают право на льготную пенсию при наличии 16-летнего стажа, который будет поэтапно увеличен до 20 лет. Индексация выплат проводится ежегодно одновременно с повышением содержания служащих. На увеличенный размер пособия в будущем могут рассчитывать те, кто продолжает трудовую деятельность, отказавшись от выхода на пенсию по выслуге лет.
Назначение государственной пенсии за выслугу лет предусмотрено не только , космонавтам, летчикам-испытателям, нетрудоспособным гражданам, но и государственным, гражданским служащим, выполняющим особо важные для государства функции. Но получить финансовую поддержку чиновник может только при соблюдении ряда условий.
Законодательная база
Право на получение госпенсии федеральными и муниципальными служащими регламентируется рядом законодательных актов.
Таблица 1. Нормативные документы
| Название закона | Суть документа |
| Ст. 30 ФЗ-№400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» | Обозначает право на получение страховых выплат по возрасту |
| ФЗ-№79 от 27.06.2004 г. | Раскрывает суть и перечень лиц, относящихся к государственной гражданской службе |
| ФЗ-№166 от 15.12.2001 г. (в редакции 07.03.2018 г.) | Определяет условия назначения государственных пенсионных пособий по выслуге |
| Указ президента РФ№1141 от 20.09.2011 | Обозначает перечень должностей для включения в стаж государственной службы |
Кроме перечисленных нормативных документов, выплаты государственным служащим, получающим довольствие из региональных и муниципальных бюджетов, определяются на основании законов и правовых актов местного значения.
Кому назначается
В законе государственный служащий обозначен как гражданин, который проходит гражданскую профессиональную службу на основании служебного контракта и акта о назначении на должность, получающий вознаграждение за труд из федерального бюджета РФ.
Важно понимать, что к госслужащим относятся не все лица, получающие зарплату из бюджета, а те, кто выполняет управленческие, властно-распорядительные функции, обеспечивает бесперебойную работу исполнительных структур.
Чиновники, которые относятся к категории гражданских госслужащих, – это не только руководители, заместители и советники федеральных органов исполнительной власти.
- специалисты, обеспечивающие профессиональное выполнение функций госструктур;
- обеспечивающие специалисты, отвечающие за финансовую, хозяйственную, информационную, организационную деятельность.
Сколько нужно отработать
Государственная пенсия за выслугу лет в 2018 г. этой категории льготников назначается при наличии суммарного стажа на госслужбе 16 лет.
Такие требования распространяются на лиц, которые планируют оформлять выплату по выслуге, при условии увольнения:
- по достижению пенсионного возраста;
- в результате сокращения штатов или ликвидации федерального органа;
- вследствие ухудшения здоровья, что не дает возможности выполнять обязанности;
- после прекращения контракта и/или утраты полномочий;
- при достижении максимального возраста для определенных должностей.
Претендент должен последние 12 месяцев отработать именно в госструктуре, кроме случаев, связанных с сокращением штатов или ликвидацией структуры.
Если чиновник решил оформить пенсию по выслуге по собственному желанию до достижения пенсионного возраста, он должен иметь 25 лет гос. стажа. Причем перед выходом на заслуженный отдых он обязан отработать именно в федеральных органах 7 лет.
Увеличение выслуги лет госслужащих
Проводимая пенсионная реформа, связанная с , первых затронула именно чиновников. До 2016 г. включительно выслуга этой категории лиц составляла 15 лет. Начиная с 2017 г., величина необходимого для оформления госпенсии стажа ежегодно увеличивается на полгода. С 2026 г. стаж для получения государственной пенсии по выслуге будет составлять 20 лет.
Таблица 2. Стаж государственной гражданской службы для получения пенсионных выплат по выслуге
| Год назначения | Рост выслуги | Стаж |
| 2016 | 15 | |
| 2017 | 0,5 | 15,5 |
| 2018 | 1 | 16 |
| 2019 | 1,5 | 16,5 |
| 2020 | 2 | 17 |
| 2021 | 2,5 | 17,5 |
| 2022 | 3 | 18 |
| 2023 | 3,5 | 18,5 |
| 2024 | 4 | 19 |
| 2025 | 4,5 | 19,5 |
| 2026 и позже | 5 | 20 |
Независимо от наличия стажа, выйти на пенсию по старости госслужащий сможет не ранее установленного законодательством срока. В 2018 г. для женщин – это 56 лет, для мужчин – 61 год.
Проводимая реформа, связанная с увеличением пенсионного возраста, отразится и на госслужащих. То есть, чиновники, не имеющие дополнительных льгот и оснований на досрочный выход на заслуженный отдых, будут вынуждены работать дольше. Закон об увеличении пенсионного возраста госслужащих был принят Госдумой в мае 2016 г. Максимального значения для мужчин (65 лет) пенсионный возраст достигнет в 2026 году, для женщин (63 года) – в 2032 г.
Подробно о росте пенсионного возраста госслужащих в видеоматериале:
Как рассчитывается
Пенсионные начисления по выслуге госслужащий получает одновременно со страховой пенсией и/или пособием по инвалидности. Поэтому в форме расчета платежа учитываются все эти значения. Базой же вычислений является средняя заработная плата госслужащего за последние 12 месяцев. За основу берется 45% заработка, из которого вычитаются страховые и фиксированные выплаты.
Кроме этого, в учет обязательно берется выработка лет, превышающая минимальную выслугу. За каждый последующий год работы к пособию добавляется 3% от средней зарплаты.
В итоге расчет государственной пенсии госслужащих за выслугу лет выглядит следующим образом:
ГП = (ЗС*45% – ПО) + ЗС*3%*ВС
Таблица 2. Расшифровка пенсионной формулы
Размер среднемесячного заработка устанавливается законодательно и не может превышать 2,8 должностного оклада в соответствующем периоде.
С учетом всех надбавок суммарный размер государственных и страховых выплат не может превышать 75% средней зарплаты чиновника.
Оформление государственной пенсии по выслуге лет
При возникновении права на получение данного типа выплат чиновник может обратиться за его назначением:
- в региональное отделение пенсионного фонда лично или через доверенного представителя;
- в многофункциональный центр.
Кроме стандартного заявления, предоставляются следующие документы:
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовая книга;
- справки, подтверждающие государственный стаж.
Так как документы подаются в государственные структуры, чаще всего справка о зарплате не требуется.
Срок рассмотрения документов – 10 дней. Платежи начинают осуществляться с 1 числа последующего месяца после назначения выплат.
Изменения пенсий госслужащих в 2018 году
Чиновников, особенно обеспечивающего и функционального звена, не меньше других претендентов на государственные платежи по выслуге лет, к которым относятся военные, работники летно-испытательного состава, космонавты, интересуются, как изменится размер пособий.
Размер выплат в 2018 г.
Расчетный размер государственных выплат зависит от многих факторов:
- размера заработной платы;
- фактического государственного и страхового стажа;
- наличия дополнительных льгот, инвалидности;
- применения северного повышающего коэффициента.
Поэтому в каждом случае начисления рассчитываются индивидуально с учетом всех нюансов.
По данным Росстата, на начало 2018 г. средний размер федеральной государственной пенсии составлял 18709,7 руб.
Повышение и индексация государственных пенсионных платежей
Фактически пособие федерального госслужащего состоит из:
- выплат по выслуге;
- базовой части пенсионного обеспечения;
- страховых (трудовых)/социальных платежей.
Повышаться может любая составляющая пособия.
В январе 2018 г. выплаты по выслуге были увеличены за счет проведенной индексации окладов федеральных гражданских служащих на 4%. Повторного перерасчета этой части платежей в 2018 г. не предвидится. Это было первое повышение за последние 4 года, так как был введен мораторий на индексацию с 2014 г.
В некоторых источниках распространялась информация, что в целях возмещения будет проведена индексация окладов в 2019 г. в размере 38%, что, соответственно, отразилось бы на базовой части пенсии по выслуге. Но новость, как сообщает РБК, была опровергнута. На сколько повысят оклады и зависимые от них платежи по выслуге лет, станет известно после принятия федерального бюджета.
Кроме этого, в январе на 3,7% была увеличена трудовая часть пенсии по возрасту. А в апреле доплату получили социальные льготники в размере 2,9% от предыдущих платежей.
На 2019 г. за счет увеличения пенсионного возраста запланирован существенный . По прогнозам, оно составит 7%, что в денежном эквиваленте в среднем равняется 1 000 руб.
Бывшие чиновники, достигшие пенсионного возраста и получающие пособие по выслуге, которые продолжают трудиться в других сферах, в размере около 230 руб. за счет увеличения накопленных пенсионных баллов. Но эта категория пенсионеров не может рассчитывать на ежегодную индексацию свыше уровня инфляции.
Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
20 августа 2018
.
С января 2017 г. вступили в действия многочисленные изменения пенсионного законодательства. Коснулись они и обычных граждан, и чиновников. Хотя с момента введения изменений прошло более полугода, по поводу них все еще ведутся оживленные дискуссии. Особое внимание граждане уделяют положениям о муниципальной пенсии. Рассмотрим далее особенности нового порядка.
Субъекты права
В ходе дискуссий часто муниципальных служащих относят к категории госслужащих. Это неверно, поскольку законодательство четко разграничивает эти группы.
В административном плане правовое положение государственных и местных чиновников существенно различается. Первые относятся к исполнительным, судебным и законодательным структурам федерального уровня. Основным предназначением муниципального чиновника является служба в местных органах власти. Они заняты решением повседневных вопросов, организацией обеспечения жизнедеятельности муниципалитета. Кроме того, они реализуют распоряжения государственной власти.
В рамках трудового права статус местного чиновника предполагает:
- Замещение должностей в структурах муниципалитета.
- Трудовую деятельность на постоянной основе. При этом с чиновником может заключаться как срочный, так и бессрочный договор.
- Материальное обеспечение за счет средств местного бюджета.
Реестры
В региональных нормативных актах устанавливаются перечни должностей, классификации и штатные расписания. При этом предусмотрен следующий порядок формирования реестров:
- По характеру полномочий - руководители, специалисты.
- По образовательному цензу и объему полномочий - служащие высших, главных, ведущих, старших, младших категорий.
- По разрядной классификации - 1-3-й классы, чины и ранги.
Не относятся к муниципальным служащим лица, отвечающие за техническое обеспечение территориальных органов власти.
Нормативная база
Правила приема на работу, квалификационные требования, ограничения, и пенсии за выслугу лет у муниципальных служащих и государственных чиновников практически одинаковые. Однако, согласно законодательству, пенсионное обеспечение первых не может быть выше, чем суммы, предусмотренные для вторых.
На муниципальных служащих распространяются положения нескольких нормативных актов:
- ФЗ № 25. В нем определены особенности статуса должностных лиц.
- ФЗ № 166. В этом законе определены принципы назначения муниципальной пенсии, установлены перечни лиц, наделенных правом на ее получение.
- ФЗ № 400. В этом нормативном документе установлены правила других видов.
- ФЗ № 143. В этом законе установлен новый порядок выхода на муниципальную пенсию.
Кроме того, вопросы пенсионного обеспечения местных чиновников регулируются постановлениями Минтруда и приказами Минздравсоцразвития.
Виды выплат
В связи с тем, что финансирование муниципальных пенсий осуществляется из местного бюджета, на местах принимаются отдельные нормативные акты, уточняющие общий порядок. В ФЗ № 166 предусмотрено несколько видов обеспечения. Среди них муниципальные пенсии:
- за выслугу лет;
- по старости;
- по инвалидности.
Первая формируется при наличии стажа, соответствующего установленным в законе нормам. Муниципальная пенсия по старости начисляется после достижения общего пенсионного возраста.
В 19-й статье ФЗ № 400 предусмотрена возможность одновременного назначения двух выплат. Допускается начисление муниципальным за выслугу лет и части страхового обеспечения.
Выплаты по старости
До начала 2017 г. страховая часть муниципальной пенсии рассчитывалась по правилам, действовавшим для всех граждан страны. Чтобы получить выплату, нужно было отработать женщинам до 55, а мужчинам - до 60 лет. С января 2017 г. эти показатели будут увеличиваться.
При этом суть обеспечения не изменилась. Чиновник, достигнув установленного возраста, может подать заявление о начислении ему муниципальной пенсии за выслугу и по старости либо по одному из указанных оснований по собственному усмотрению.
Нюансы
Чиновники местных органов раньше могли не спешить с заявлением на выплату муниципальной пенсии. В 2016 г. 60-летнего служащего, по общим правилам, провожали на заслуженный отдых. Однако у него была возможность продолжить трудовую деятельность до 65 лет.
С заявлением о начислении пенсии муниципальный служащий может обратиться в любое удобное время. Законодательство не содержит никаких ограничений по этому поводу.
Утрата трудоспособности
Как и любой другой гражданин, местный чиновник вправе обратиться в ПФР с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности. При этом законодательство допускает возможность продолжения лицом его трудовой деятельности. Безусловно, реализуется это право только в том случае, если состояние здоровья служащего позволяет продолжить работу.
Стоит отметить, при утрате трудоспособности лицо может выбрать только один из способов обеспечения: выплаты за выслугу или по инвалидности.
Пенсия по выслуге
Этот вид обеспечения считается на сегодняшний день основным. Право получить такую пенсию муниципальные служащие приобретают при наличии одновременно нескольких условий:
- Наличие не менее 11 пенсионных баллов. К 2025 году их число должно составлять минимум 30.
- Муниципальный стаж. Для муниципальной пенсии необходимо отработать не меньше 15 лет.
- Страховой период должен быть не меньше 8 лет. К 2025 году он повысится до 15.
- Достижение установленного законодательством пенсионного возраста.
Общие правила увольнения
В законе установлено несколько оснований для прекращения трудовых правоотношений с чиновником:
- Реорганизация подразделения, в котором работал гражданин.
- Сокращение.
- Собственное желание.
- Установление группы инвалидности.
- Достижение предельного возраста службы.
Увольнение допускается не ранее чем через год после принятия на службу.
Величина обеспечения
Размер муниципальной пенсии определяется в соответствии с заработком, который чиновник получал в течение предшествовавших увольнению 12 месяцев. Общая величина выплаты должна составить не менее 45 % от среднегодовой з/п. При расчете не учитываются пенсия по инвалидности и старости и базовая часть страхового обеспечения.
В отдельных регионах могут устанавливаться другие показатели. При этом они не должны быть меньше тех, которые предусмотрены федеральным законодательством. К примеру, в муниципалитетах столичного региона расчет осуществляется по 55 % коэффициенту. Однако это, скорее, можно считать исключением, чем правилом.
За каждый дополнительный год службы сверх установленной 15-летней нормы предусмотрена доплата. К муниципальной пенсии прибавляется еще по 3 %.
Максимальная общая величина обеспечения с учетом страховой части и суммы за выслугу не должна быть больше 75 % от среднегодового заработка.
Дополнительные гарантии
Муниципальным служащим при выходе на пенсию выплачивается единовременное пособие. Его размер будет зависеть от величины оклада чиновника, стажа и климатических условий. К примеру, служащим, работавшим на Крайнем Севере и регионах, к нему приравненных, предусмотрены повышающие коэффициенты.
Кроме того, как и пенсии других граждан, обеспечение лиц, являвшихся муниципальными служащими, ежегодно индексируется. Увеличение размера выплаты осуществляется первого февраля на показатель фактической инфляции за прошлый год.
Повышение пенсии может быть также связано с увеличением стоимости индивидуального коэффициента. Перерасчет, в соответствии с законодательством, осуществляется 1 апреля ежегодно. На 2017 г. составляет 78,58 руб.
Особенности реформ
Как говорилось в начале статьи, с 2017 г. введены изменения пенсионного законодательства. В первую очередь они коснулись пенсионного возраста. Его предполагается повысить. Сначала изменения будут распространяться только на служащих (государственных и муниципальных). Впоследствии предполагается повысить пенсионный возраст и для остальных граждан.
Эти нововведения вызвали широкий резонанс в обществе. Учитывая недовольство населения, правительство решило реализовывать меры постепенно.
По новым правилам, для выхода на пенсию необходимо достичь женщинам 63 лет, мужчинам - 65. С учетом решения о постепенном увеличении возраста, в 2017 г. возраст будет повышен до 55,5 и 60,5 лет для женщин и мужчин соответственно.
Максимальный возраст пребывания на службе остался прежним - 65 лет. Этот показатель одинаков и для мужчин, и для женщин.
Еще одно нововведение связано с изменением срока действия контрактов чиновников. Все договора, заключенные на конкретный период, с 1 января 2017 г. признаются бессрочными.
Увеличение длительности стажа
Согласно изменениям законодательства, к 2026 году продолжительность выслуги должна составить 20 лет. Повышение длительности стажа также будет осуществляться постепенно.
В 2017 г. для выхода чиновника на пенсию ему нужно отслужить в местных органах не меньше 15,5 лет.
Исключения
Стоит сказать, что нововведения коснутся не всех муниципальных служащих. В 2017 г. оформить пенсию по действовавшим ранее правилам могут граждане:
- Расторгнувшие договор до 01.01.2017 г. и имеющие соответствующую выслугу и стаж.
- Проработавшие в местных органах больше 20 лет и оформляющие пенсию после 1 января 2017 г.
- Имеющие 15-летнюю выслугу до вступления в действие ФЗ № 143 и получившие право на получение обеспечения по инвалидности или по старости.
Правила оформления
Для назначения пенсии гражданину следует обратиться в кадровую службу органа, в котором он осуществлял трудовую деятельность. Написать заявление при том он вправе в любой момент.
Для получения страховой пенсии следует обращаться в территориальный отдел ПФР. Пакет документов при этом включает в себя:
- Паспорт.
- Трудовую книжку или справки, удостоверяющие наличие стажа и факт увольнения со службы.
- Страховое свидетельство.
- Справку о заработке за последний год трудовой деятельности.
- Документ о назначении страховой пенсии по старости.
Принятие решения о начислении выплаты осуществляется в десятидневный срок.
Правила получения
Выплата муниципальной пенсии осуществляется одним из следующих способов:
- Через отделение почтовой связи. Гражданин может приходить на почту сам, или пенсия будет ему доставляться на дом.
- Через банк. Пенсионер также может сам приходить в банк и получать выплату, или пенсия будет отчисляться на его карточный счет.
- Через орган, осуществляющий доставку пенсий на дом (соцзащита).
Определение стажа
Оно осуществляется по следующим правилам:
- Периоды, включаемые в стаж, складываются вне зависимости от наличия перерывов в работе и их продолжительности.
- Начисление стажа производится в календарном порядке (в днях, месяцах, годах).
- Льготное исчисление не осуществляется, кроме случаев прохождения гражданином службы по призыву.
- В стаж входят периоды, использованные для ухода за малолетними, если за гражданином была сохранена В общей сложности данные периоды не должны превышать 3 лет.
Расчет пенсии по выслуге
Величина обеспечения определяется по формуле:
- П = С х 0,7 х Ре х (О + Р).
Доплата за стаж рассчитывается следующим образом:
- Д = С1 х 0,6 х Ре х О.
В приведенных уравнениях:
- Пенсия за выслугу - П.
- Величина доплаты за стаж - Д.
- Коэффициент, определяющий зависимость величины пенсии за выслугу от совокупного стажа службы - С.
- Коэффициент, определяющий зависимость доплаты от стажа - С1.
- Расчетная единица - Ре.
- Величина оклада в расчетных единицах - О.
- Размер надбавки за чин (начисляется ежемесячно), имевшийся у гражданина на дату увольнения - Р.
Величина расчетных единиц и коэффициентов в разных регионах может различаться. Так, в Санкт-Петербурге С1 для граждан, уволенных до 01.01.2017 г., составляет 100 %. Для субъектов, вышедших на пенсию после указанной даты, коэффициент устанавливается в соответствии с Приложением 2 Закона СПб, регламентирующего пенсионное обеспечение служащих муниципальных органов. Исключение составляют лица, которые на 31.12.2016 г. достигли возраста, установленного федеральным законодательством для назначения страховой пенсии. Для этих граждан С1 равен 100 %.
Расчетная единица составляет:
- Для граждан, вышедших на пенсию до 1 янв. 2017 г., - 1300 руб.
- Для служащих, уволенных после этой даты, - в размере, установленном Законом Санкт-Петербурга на дату расторжения контракта.
Прекращение выплат
В законодательстве установлены следующие случаи прекращения отчисления пенсий:
- Смерть гражданина, получавшего обеспечение за выслугу либо доплату за стаж, признание его умершим, безвестно отсутствующим.
- Выезд лица за пределы РФ для постоянного проживания.
- Утрата права на получение пенсионного обеспечения.
В первом случае выплаты прекращаются с даты смерти гражданина или со дня вступления судебного постановления, согласно которому гражданин признается умершим или отсутствующим, в силу.
Последнее основание имеет место, если гражданин при обращении в уполномоченный орган за назначением пенсии предоставил недостоверные сведения, а впоследствии были получены документы, опровергающие их.
Заключение
В начале любых преобразований всегда возникает вопрос об их целесообразности. Если говорить об изменении пенсионного законодательства, то ключевая цель проведенной реформы состоит в стремлении правительства сэкономить бюджетные средства. В настоящее время существует дефицит средств, восполнение которого происходит довольно медленно.
Как отмечают аналитики, за первый год действия нововведений государство сможет сохранить порядка 600 млрд рублей. Впоследствии эта цифра может только увеличиться.
Муниципальные служащие (далее МС) - это граждане страны, которые исполняют обязанности на государственной службе за денежное вознаграждение. Пенсия МС в 2017 году будет выплачиваться по новой схеме. Поэтому изучайте подробную информацию в данном материале, чтобы быть в курсе последних событий по начислению пенсионных выплат служащим муниципалитета.
Пенсионный возраст служащих муниципалитета
По ФЗ-143 от 23.05.2016 начиная с 2017 года пенсионный возраст МС будет ежегодно увеличиваться на 6 месяцев. Так, в 2017 году пожилые люди, которые занимали должность в муниципальной структуре, смогут оформить пенсию при достижении 55,5 лет (женщины), 60,5 лет (мужчины).
Данные новшества коснутся более одного миллиона граждан пожилого возраста.
Изменения не затронут лиц, которые уже оформили пенсию до введения нового законопроекта. Кроме того, получить пенсию в 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) имеют право служащие, которые замещали государственные должности до 1 января 2017 года и имели стаж от 20 лет, а также сотрудники, наработавшие 15-летный стаж и получившие право на пенсию в срок до 1 января Нового года.
По итогу изменений, государство сэкономит в 2017 году более 600 миллионов рублей. Каждый год размер бюджетных средств будет увеличиваться за счет постепенного повышения пенсионного возраста МС.
Какой нужен стаж?
Изменения пенсионной реформы, произведенные в июле 2016 года, коснулись стажа МС, который необходим для назначения пенсии. С 2017 года стаж будет увеличиваться на полгода, пока не достигнет отметки 20 лет. Хотя в 2016 году для назначения пенсии требовался общий стаж - 15 лет.
Следовательно, МС для оформления пенсии в 2017 году должны иметь стаж не меньше 15,5 лет, а в 2018 - 16 лет и так дальше вплоть до 20-летнего периода.
Если бывший МС устроился на государственную должность после назначения пенсионных выплат, то размер пенсии не сокращается и не отменяется!
Муниципальный стаж используется как основа для формирования пенсии в процентах следующим образом:
- 15 лет - 45% от ежемесячного оклада труда;
- 16 - 48%;
- 17 - 51%;
То есть за каждый отработанный год свыше 15 лет, МС получают пенсионную надбавку в размере 3%. Максимальные показатели пенсии — 75% от среднего оклада труда.
При назначении пенсии по инвалидности, стаж МС не влияет на размер пенсии. При наличии 1, 2 группы - пенсия равна 75% от оклада, а при назначении 3 группы - 50%.
Размер пенсии должен быть не ниже прожиточного минимума!
Пенсия по выслуге лет
Для назначения пенсии по выслуге лет, МС должен выполнить ряд условий, а именно:
- наличие общего стажа от 15 лет и более (в зависимости от того, в каком году гражданин оформляет пенсию);
- достижение пенсионного возраста.
Для оформления пенсии по выслуге лет, необходимо сделать следующее:
- Подать заявление в отдел кадров или ПФР.
- Подготовить полный пакет документов:
- паспорт;
- справка с места работы о размере оклада за последний год работы;
- справка от кадровой службы, где прописан общий стаж;
- копия приказа об увольнении; документ, подтверждающий факт назначения пенсии по выслуге;
- копия трудовой книжки.
- Рассмотрение документации сотрудниками Пенсионного фонда (далее ПФР) - по итогу рассмотрения бумаг, соответствующие органы принимают решение о назначении бывшему МС пенсию по выслуге лет.
Пенсию выплачивают со дня сдачи заявления, но не ранее, чем со дня фактического увольнения с государственной должности.
Размер пенсии зависит от таких показателей, как:
- размер окладной части;
- доплаты за должность;
- начисления за выслугу;
- денежные средства, выплачиваемые за особые условия работы;
- прибавки за ученую степень и звания;
- премии.
Каждый год государство индексируют пенсионные выплаты в соответствии с показателями инфляции.
Размер пенсионных выплат
Размер пенсии МС при наличии стажа 15 лет равен 45% от среднего оклада труда. За каждый отработанный год свыше 15 лет, МС получает надбавку в размере 3% от оклада.
Максимальные критерии пенсионных выплат равны 75% от денежных выплат МС. Размер пенсии напрямую связан с окладной частью сотрудника муниципалитета, а также от размера, премий, пособий в течение всей трудовой деятельности.
Кроме того, размер пенсии по выслуге лет не должен быть ниже минимального размера оплаты труда по конкретному региону.
Пенсия по выслуге лет выплачивается инвалидам в следующем процентном соотношении: 1,2 группа - 75% от оклада; 3 группа — 50%.
Сумма пенсионных выплат за выслугу компенсируется за последние 3 года, если документация была подана позже стандартных сроков.
Пенсия состоит не только из процентной доли окладной части, но также из фиксированной выплаты, надбавок по должности, ежегодной индексации, накопительной части и других видов дополнительных выплат.
Расчет пенсии служащих муниципалитета
Для того чтобы МС смог самостоятельно рассчитать размер будущей пенсии по выслуге лет, необходимо использовать следующую формулу:
Средний размер окладной части* коэффициент* процент по стажу=пенсия.
Чтобы определить средние показатели оклада, нужно сумму заработной платы умножить на 2,8 (максимальный предел оклада по должности).
Муниципальный стаж используют в форме процентов, а именно:
- 15 лет - 45% от оклада;
- 16 - 48%;
- 17 - 51%;
То есть за каждый отработанный год свыше 15 лет, МС получают пенсионную надбавку в размере 3%. Максимальные показатели — 75% от среднего оклада.
Льготы муниципальным служащим
Кроме пенсионных выплат, МС имеют право на следующие льготы:
- Медицинское обслуживание МС и семьи служащего после назначения пенсионных выплат.
- Выплаты пенсии за выслугу или по инвалидности, а также назначение пенсии семье МС в случае наступления смерти при исполнении должностного поручения.
- Страхование сотрудника на случай утраты трудоспособности в период трудовой активности или после ее завершения, но связанной с выполнением должностных обязанностей.
- Льготное протезирование зубов (не во всех регионах).
- Компенсация расходов на погребение МС (вводят по усмотрению местных органов власти).
Дополнительные социальные льготы действуют по назначению местных органов власти в разных регионах страны.
Доплата к пенсии
МС имеют право получать следующие виды доплат:
- прибавка к пенсии в размере одного оклада;
- социальные доплаты при назначении пенсии, которая ниже минимального прожиточного минимума;
- доплаты от 50 — 80% от оклада;
- сохранение государственных гарантий;
- денежная компенсация за неиспользованные путевки;
- выплаты родственникам на погребение МС.
Полный перечень доплат закреплен в индивидуальном порядке по регионам страны. Следовательно, перечень доплат может различаться между разными субъектами РФ.
Доплаты положены в случаях, если МС помимо государственной деятельности, работал на официальной должности в иной сфере!
