Внутренняя политика александра 3 кратко основное. Внутренняя политика Александра III
Пореформенная Россия: приоритеты и основные направления внутренней политики Александра III.
Александр III (1881–1894) был вторым сыном Александра II. Его не готовили к царствованию, после смерти старшего сына, Николая, он стал наследником престола. Александр III вошел в историю как царь-миротворец, он был убежденным противником решения международных проблем военными средствами.
Еще в тот период, когда император был только наследником престола, вокруг него сложилось консервативное окружение («партия Аничкова дворца»), главной фигурой в котором стал К.П. Победоносцев. Победоносцев был противником развития на российской почве западно-европейских демократических институтов (органов самоуправления, земств), считая, что такие «говорильни» размывают государственные устои страны, приведут в конечном счете к краху. После цареубийства Александра II окончательно определился консервативный курс нового императора:
1) в политическом плане Александр III считал необходимым укреплять самодержавие, сословные порядки;
2) он отверг проект либеральных реформ, поддержанный Александром II;
3) в 1881 г. был утвержден Манифест «О незыблемости самодержавия», а позже «Распоряжение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», согласно которому в России была усилена центральная власть, вводился режим чрезвычайного управления (военные суды, ссылка неугодных лиц, закрытие либеральных газет, ликвидация автономии вузов и др.);
4) страна вступила в этап своего развития, получивший название периода контрреформ:
– многие либеральные достижения в стране были отменены, возрождались принципы, царившие в русской жизни при Николае I;
– в 1890 г. вышло в свет «Положение об участковых земских начальниках», по которому земства подчинялись надзору губернаторов, в них была усилена роль дворян. Была преобразована система выборов, вводился высокий имущественный ценз, который сократил в несколько раз круг избирателей. Земские начальники имели право применять к провинившимся крестьянам телесные наказания;
– ограничения вводились в области судопроизводства. Были введены ограничения в отношении несменяемости судей, упразднен выборный мировой суд, сужен круг лиц, из которых назначались присяжные заседатели;
– «Временные правила о печати» (1882 г.) ужесточили цензуру;
5) политический строй страны начал обретать черты полицейского государства. Создавались охранные отделения, которые наблюдали за общественным порядком и безопасностью;
6) Александр III стремился сохранить унитарный характер государства. Основой курса императора становится русификация национальных окраин. Самостоятельность окраин империи ограничивалась. Правительству Александра III, однако, пришлось принять ряд мер, которые позволили стабилизировать социальное развитие страны:
1) было отменено временнообязанное состояние крестьян;
2)понижена сумма выкупных платежей;
3) началась постепенная отмена подушной подати;
4) в 1882 г. был учрежден Крестьянский банк, который давал крестьянам кредиты для покупки земли;
5) наметилась демократизация офицерского корпуса;
6) в 1885 г. была запрещена ночная работа несовершеннолетних детей и женщин;
7) в 1886 г. принят документ, который регламентировал условия найма и увольнения, ограничил размеры штрафов, взимаемых с рабочих.
Вывод: Усиление полицейского контроля за обществом при Александре III привело к временному спаду революционного движения. Весьма успешной была внешняя политика Александра «Миротворца», в правление которого страна избежала участия в войнах. Если в политической сфере в правления Александра III предпринимались попытки отката назад, к дореформенным временам, то в экономике, напротив, правительство содействовало развитию капиталистических отношений.
Вопрос к VI пункту. Вспомните, каковы были положения прежнего университетского устава, изданного в 1863 г.
Устав 1863 года значительно расширял автономию университетов. В частности, ректора избирало собрание университета, деканов – собрания факультетов, а попечителю учебного округа отводилась довольно скромная роль с небольшими полномочиями.
Вопрос к параграфу №1. Расскажите о взглядах Александра III на управление страной. Кто стал вдохновителем и проводником его внутренней политики?
Новый император был убеждённым и искренним сторонником самодержавия, потому не принимал никаких либеральных реформ политической системы. Главным вдохновителем его внутренней политики был такой же убеждённый монархист Константин Петрович Победоносцев. Однако именно потому, что теория официальной народности была искренним убеждением Александра III, он не следовал ей слепо во всех сферах жизни страны (искренняя убеждённость обычно трезвая, а не слепая). В экономике претворялись в жизнь многие либеральные идеи. Император их одобрял, потому что политическую сферу они не затрагивали, а только укрепляли Россию финансово.
Вопрос к параграфу №2. Что принято понимать под термином «контрреформы» и почему?
Под контрреформами понимаются меры, которые не отменяли прежние реформы, а сводили на нет или значительно корректировали их результаты.
Вопрос к параграфу №3. Какие возможности давало властям введение в губерниях чрезвычайного положения?
Возможности лишь по своему усмотрению:
Издавать особые постановления;
Наказывать штрафом или арестом до 3 месяцев;
Выдворять за пределы губернии подозрительных лиц;
Запрещать народные собрания;
Приостанавливать деятельность земств;
Закрывать торговые и промышленные заведения.
Вопрос к параграфу №4. Кто избирал земских начальников? Интересы какого слоя населения они представляли?
Земские начальники были потомственными дворянами. Их назначал министр внутренних дел. По этим причинам они в большинстве своём представляли интересы бюрократического аппарата, а также дворянства. Таким образом, частично восстанавливался контроль дворян над крестьянами.
Вопрос к параграфу №5. Какова была политика Александра III в области просвещения и печати? Перечислите основные законодательные акты. О чём говорилось в «циркуляре о кухаркиных детях»?
Основные законодательные акты:
1884 год – новый университетский устав;
1886 год – закрытие Высших женских курсов;
1887 год – циркуляр о кухаркиных детях, который предписывал не принимать в гимназии детей, чьи родители были низкого звания (служили кучерами, лакеями, прачками, мелкими лавочниками и т. п.) – часто именно такие студенты, образованные, но без возможности карьерного роста в отсутствии протекции родителей или их друзей, пополняли ряды революционеров.
Вопрос к параграфу №6. В чём проявилась попечительская политика Александра III по отношению к крестьянам?
Попечительская политика проявлялась в отмене временнообязанного положения, снижении выкупных платежей, отмене подушной подати, создании Крестьянского банка и переселении крестьян на малозаселённые земли. То есть Александр III старался быть тем самым добрым к народу царём, на которого крестьяне всегда надеялись.
Вопрос к параграфу №7. Когда в России начала складываться система рабочего законодательства? Что она собой представляла?
Система рабочего законодательства стала складываться в 1880-е – 1890-е года (начиная с указа 1882 года, который ограничивал детский труд). Система представляла собой ряд указов, за выполнением которых следили государственные чиновники. Она контролировала некоторые аспекты взаимоотношений рабочих и их нанимателей, защищая интересы первых. Однако ни о каком участии в этом контроле самих рабочих речи не шло.
Думаем, сравниваем, размышляем: вопрос №1. В чём вы видите главное отличие внутренней политики Александра III от политики предшествующего императора?
Главных отличия два. Во-первых, Александр II метался между консерваторами и либералами. Он начал правление с реформ, потом отступил от этого курса, в конце жизни, возможно снова хотел их возобновить, хотя сложно сказать наверняка, насколько он прислушивался к Лорис-Меликову. Правление Александра III в этом смысле было гораздо более целостным (правда, и длилось оно почти вдвое меньше) – полностью консервативным, наполненным контрреформами и гораздо более эффективными, чем при его отце мерами по охране порядка (нельзя забывать, что народовольцы именно при Александре III были разгромлены, а новая террористическая организация появилась уже только при Николае II).
Ну, и второе отличие более очевидно. При Александр II были проведены масштабные реформы, которые способствовали политической модернизации, при Александр III – соответствующие контрреформы, которые серьёзно скорректировали результаты предыдущих преобразований.
Думаем, сравниваем, размышляем: вопрос №2. Что принципиально отличало гимназии от церковно-приходских школ?
Они отличались ступенью образования (первые давали среднее, вторые – начальное образование), соответственно, набором предметов и уровнем их преподавания. Кроме того, гимназия была менее доступна из-за платы за обучение и циркуляра о кухаркиных детях.
Думаем, сравниваем, размышляем: вопрос №3. Каково значение рабочего законодательства?
Рабочее законодательство впервые в России ограничило произвол владельцев предприятий. Также оно было частью попечительской политики. Эта политика в целом должна была усилить доверие народа к монарху и таким образом укрепить самодержавие.
Думаем, сравниваем, размышляем: вопрос №4. Сравните положения двух университетских уставов (1863 и 1884 гг.), привлекая дополнительный материал. Составьте в тетради сравнительную таблицу.
Думаем, сравниваем, размышляем: вопрос №5. Разделившись на группы, найдите и изучите документы и воспоминания современников об учебных заведениях вашего региона второй половины XIX в. Подготовьте презентацию для одноклассников.
Изображение: Боровское уездное училище во второй половине XIX века.
Текст: В Российской империи всё было регламентировано по разрядам. Гимназии полагались губернским городам. Боровск был не губернским, а уездным городом, потому здесь располагалось уездное училище. Всё же, не приходское, полагавшееся селу.
Изображение: здание бывшего Боровского уездного училища
Текст: Как и в других уездный училищах в Боровске дети два года изучали закон Божий, грамматику, арифметику, геометрию, всеобщую и русскую географию, физику, «естественную историю» (то есть естествознание). Уроки проходили похоже на нашу школу с объяснением нового материала и опросом домашнего задания. Но обычной практикой были телесные наказания.
Текст: Именно в этот период Боровское училище выделяется одним своим преподавателем – Константином Эдуардовичем Циолковским – великим теоретиком ракетостроения и освоения космического пространства. Именно здесь он работал и написал большую часть своих научных трудов.
Изображение: Константин Эдуардович Циолковский
Текст: Константин Эдуардович преподавал арифметику и геометрию. По воспоминаниям он очень интересно вёл уроки, часто демонстрировал различные опыты, хотя геометрия и уж тем более арифметика меньше их подразумевают, чем та же физика. Несколько раз ученики даже запускали самодельные воздушные шары, где воздух нагревался лучинами в небольших гондолах.
Думаем, сравниваем, размышляем: вопрос №6. Используя ресурсы Интернета, изучите биографию и воспоминания современников об одном из деятелей, упомянутых в параграфе. Дайте своему герою оценку как государственному деятелю.
Дмитрий Андреевич Толстой, родившийся в 1823 году, принадлежал к графскому роду потомков знаменитого дипломата и сподвижника Петра I, но относился к небогатой его ветви. К тому же, он рано потерял отца. Закончил Императорский Царскосельский лицей, но состояние и положение в обществе получил только благодаря женитьбе в 1853 году на Софье, дочери Дмитрия Гавриловича Бибикова (в этом же году ставшего министром внутренних дел) и влиятельной при дворе статс-дамы Софьи Сергеевны урождённой Кушниковой.
По воспоминаниям современников Дмитрий Андреевич недолюбливал тестя, а тёщу просто ненавидел и не хотел про неё ничего слышать. Но это воспоминания относятся к более позднему времени. А вначале вероятно именно связи родителей жены позволили ему продвинуться по карьерной лестнице. Иначе как объяснить, что в возрасте 38 лет он уже стал сенатором – довольно рано для Российской империи.
Наверняка в период своего возвышения Толстой был консерватором, иначе в «мрачное семилетие» он не удостоился бы руки дочери видного государственного деятеля. Однако после смены власти резко переменил взгляды. Дмитрий Гаврилович Бибиков со смертью Николая I ушёл со всех постов, его зять не просто продолжал служить, а пришёлся, как говориться, ко двору. В 1865 году его назначили обер-прокурором Святейшего Синода, а в 1866 - ещё и министром народного просвещения.
На этих постах Толстой показал себя как убеждённый реформатор. При нём действовал новый университетский устав, был открыт целый ряд высших учебных заведений, включая высшие женские курсы и даже Варшавский университет (несмотря на недавнее польское восстание). Однако когда государственная политика приобрела несколько консервативный характер, министр снова приспособился. К примеру, он провёл в 1871 году реформу гимназий, при которой реальные гимназии преобразовывались в реальные училища, выпускники которых по-прежнему не имели доступа в университеты. В таком же умеренно-консервативном ключе в 1872 году издано положение о городских училищах, в 1874 - положение о начальных училищах. Сложно сказать, с какими соображениями императора была связана отставка Толстого, но своих постов он лишился в 1880 году.
Однако при новом императоре граф опять стал министром, теперь уже внутренних дел. Теперь он претворял в жизнь полностью консервативную политику контрреформ Александра III. Законодательные меры, проведённые и подготовленные при нём, были направлены на возвышение дворянства, регламентацию крестьянского быта и преобразование местного управления и самоуправления ради роста влияния назначаемых сверху чиновников. Изданы законы о крестьянских семейных разделах и о найме сельских рабочих, подготовлены положение о земских начальниках и новое земское положение. Свобода печати была существенно ограничена временными правилами 1882 года.
Министром граф служил до самой смерти в 1889 году.
Дмитрий Андреевич Толстой был эффективным реализатором идей императоров, но, похоже, не имел собственных убеждений и склонялся то к либерализму, то к консерватизму в зависимости от того, каковы были настроения наверху. Для него всегда высшей ценностью оставалась карьера. По воспоминаниям он даже отказался от любимой им девушки ради брака с дочерью Бибикова. Именно такие люди добивались успеха в бюрократической машине Российской империи – не имеющие своего мнения и потому тем полнее исполнявшие распоряжение начальства.
Политика Александра 3
Внутренняя политика
Распространение консервативных тенденций
Начало правления Александра III пришлось на период борьбы двух партий: либеральной (желающей реформ, начатых Александром II) и монархической. Александр III отменил идею конституционности России и взял курс на усиление самодержавия. 29 апреля 1881 года императором был подписан составленный К. П. Победоносцевым документ, известный в историографии как Манифест о незыблемости самодержавия , который возвестил об отходе от прежнего либерального курса.
Усиление административного давления
14 августа 1881 г. правительство приняло специальный закон «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Для борьбы с беспорядками и террором вводились чрезвычайные положения, применялись карательные средства, в 1882 г. появилась секретная полиция. Были ликвидированы те зачатки крестьянского и городского самоуправления, введение которых преследовала земская и городская реформа 1860-х годов. В 1889 году для усиления надзора за крестьянами были введены должности земских начальников с широкими правами. Они назначались из местных дворян-землевладельцев. Избирательного права лишились приказчики и мелкие торговцы, другие малоимущие слои города. Изменению подверглась судебная реформа. В новом положении о земствах 1890 года было усилено сословно-дворянское представительство.
В целом в течение царствования Александра III произошло резкое уменьшение протестных выступлений и спад террористической активности.
Национальная и конфессиональная политика
По мнению историка С. С. Ольденбурга, во время правления императора Александра III в правительственных сферах наблюдались «критическое отношение к тому, что именовалось „прогрессом“» и стремление придать России «больше внутреннего единства путём утверждения первенства русских элементов страны».Активно проводилась политика русификации и усиливалась православная религиозность в обществе.
Облегчение положения народных масс
Начало 1880-х годов ознаменовалось рядом важных позитивных мероприятий, призванных устранить недостатки предшествующего царствования и облегчить положение народных масс. Понижение выкупных платежей, узаконивание обязательности выкупа крестьянских наделов, учреждение крестьянского поземельного банка для выдачи ссуд крестьянам на покупку земель (1881-1884) имели целью сгладить неблагоприятные для крестьян стороны реформы 1861 года. Отмена подушной подати (18 мая 1886 года), введение налога на наследство и процентные бумаги, повышение промыслового обложения (1882-1884) обнаруживали желание приступить к коренному переустройству податной системы в смысле облегчения беднейших классов; ограничение фабричной работы малолетних (1882) и ночной работы подростков и женщин (1885) было направлено на защиту труда; учреждение комиссий по составлению уложений уголовного и гражданского (1881-1882) отвечало несомненной назревшей потребности; учреждённая в 1881 комиссия статс-секретаря Каханова приступила к подробному изучению нужд местного управления, с целью усовершенствования областной администрации применительно к началам крестьянской и земской реформы.
Укрепление военной мощи
В царствование было спущено на воду 114 новых военных кораблей, в том числе 17 броненосцев и 10 бронированных крейсеров; русский флот занял 3-е место в мире после Англии и Франции в ряду мировых флотов.Александр III знал важность армейских резервов, поэтому создавались пехотные батальоны, формировались резервные полки. Была создана кавалерийская дивизия, способная вести бой как в конном, так и в пешем строю.На вооружение была принята новая трехлинейная винтовка, изобретен бездымный вид пороха. Военная форма заменена на более удобную. Был изменен порядок назначения на командные должности в армии: только по старшинству.
Экономическое развитие страны
Большие успехи были достигнуты в развитии промышленности. Так, настоящая техническая революция началась в металлургии. Выпуск чугуна, стали, нефти, угля в период с середины 1880-х по конец 1890-х годов увеличивался рекордными темпами за всю историю дореволюционной промышленности.Существенные изменения произошли в области налогообложения. Была отменена подушная подать, дававшая государству ежегодно 60 миллионов, введен квартирный налог; началось усиленное расширение и повышение косвенного обложения. Благодаря этим и другим мерам удалось значительно улучшить состояние государственных финансов.
Внешняя политика
В царствование императора Александра III произошли довольно значительные изменения во внешней политике России. Прежде всего, Россия отказалась от практики тайных соглашений с иностранными державами, носивших характер сделок/дележа заморских территорий, которые практиковались при Александре II, и которые опять будут иметь место при Николае II. Почти не происходило присоединения новых территорий. Внешняя политика характеризовалась исключительной открытостью, миролюбивостью и здравым смыслом, отвечала национальным интересам страны.Александр III ограждал свою страну от войн, а также помогал гасить вражду между другими странами, за что получил прозвище «Миротворец». В целом эти изменения во внешней политике способствовали укреплению международного положения и престижа России.
«Миротворец» - так охарактеризовали правление Александра 3. Внутренняя и была проведена этим государем блестяще. Его не готовили в престолонаследники, однако по стечению трагических обстоятельств Александру пришлось им стать. Любящий родину, радеющий за свой народ, его самобытность, он сумел поднять государство, истощенное войной с турками, финансово и морально. Это один из немногих государей, сумевших обеспечить своему народу жизнь без войн, ведь за его правление Российская империя не имела конфликтов ни с одним из государств. В статье расскажем, каким императором был Александр 3. Внутренняя и внешняя политика кратко также опишется и проанализируется.
Александр III: восшествие на престол
Как же пришел на российский престол Александр? Он не был рожден престолонаследником. Унаследовать корону должен был его старший брат, Николай. Однако последний умирает в Соответственно, молодого Александра срочно начинают готовить для того, чтобы он смог с достоинством перенять дело отца - императора Александра II.
Вообще, Александра III готовили к блестящей военной карьере, но планам не суждено было сбыться. После смерти брата, цесаревича Николая, Александра срочно обучают иностранным языкам, географии и прочим наукам, необходимым будущему императору.
Вместе с короной от Николая Александр также получает и невесту, принцессу Дании в крещении получившую имя Мария. Молодые люди были настолько потрясены смертью цесаревича, с которым были в дружеских отношениях, что первенца назвали Николаем.
Что получил к началу правления Александр III? Разоренную и истощенную русско-турецкой войной страну, разгул антиправительственных настроений во всех общественных группах. Напомним, что отец императора Александр II погиб от рук террористов.
Земская и судебная реформы
1 марта 1881 года вступил на престол Александр 3. Внутренняя и внешняя политика кратко может характеризоваться следующим образом: твердость и решительность. Разберем основные аспекты.
Первое, за что взялся новый государь, - пресечение всякого рода вольнодумства. Он считал, что именно оно повинно в большинстве бед России. Не стоит забывать, что отец его также стал жертвой террора, зародившегося от излишней образованности. Александр II был радетелем просвещения, в противовес Александр III принимает ряд конррешений.
В 1884 году издается указ, касающийся деятельности университетов (именно их император считал очагом вольнодумия). Документ упразднял всякого рода собрания в рамках учебных заведений, запрещал студенческие суды; доступ к высшему образованию был закрыт для низших сословий.
Что касается власти на местах, то она была укреплена следующими мерами: земствами стали жестко руководить губернаторы, права чиновников резко урезались. Чиновники были только из высших слоев, крестьянство не допускалось во власть и не участвовало в выборах.
Произошли изменения и в судебной системе. Они тесно связаны с реформами в земствах. Суды теперь непосредственно подчинялись государству, гласность в заседаниях достаточно жестко ограничивалась, ценз вводился и на присяжных заседателей.
Положение крестьян
Александра III коснулась и крестьянства. Их положение после знаменитой реформы 1861 года было незавидным: отсутствие денег для выкупа земли, долги, неумение вести свое дело - все это заставляло разорившихся людей уезжать в города. Александр III принимает ряд решений, стабилизирующих ситуацию. Так, крестьянам прощаются долги, понижается налоговая ставка на выкуп земли. Также создается специальный Крестьянский банк, где люди могли бы брать ссуды на ведение хозяйства (проценты были невысоки).
Таким образом, сельское хозяйство в стране начинает развиваться, появляются центры, специализирующиеся на определенной направленности: технические культуры (Прибалтика), зерновые (Украина), животноводство (Рязань, Нижний Новгород и др.)
Военная реформа
Внутренняя политика и внешняя политика Александра 3 были направлены на усиление самодержавия внутри страны. Многим этому способствовала военная реформа.
Не стоит забывать, что изначально Александра готовили к карьере военного, он хорошо знал это дело и разбирался в нем. Хоть за его правление Россия не вела войн, армия очень хорошо усилилась. Были созданы всевозможные оборонительные сооружения, горные дивизии, большое значение уделялось как конным, так и пехоте.
С целью обучения на базе военных гимназий открываются кадетские корпуса. Ведется подготовка не только молодых солдат, также обучается и командный состав. Продвижение по службе идет только по старшинству.
Особую роль отводят военной инфраструктуре. Так возникают специальные железнодорожные бригады, призванные по необходимости доставлять служащих на места дислокации.
Еще одно новшество - вооружение армии. Трехлинейная винтовка становится основным оружием, изменяется форма (она теперь более удобна для солдат).
Национальные реформы
Внутренняя политика и внешняя политика Александра 3 укрепилась и за счет жесткой национальной позиции. Мысль о том, что Российская империя предназначена только для русских, прозвучала как раз из уст Александра III. Многие базируются именно на этой идее.
Император делает серьезные шаги для укрепления православной веры. Особенно в этом вопросе были слабы приграничные районы страны. Начинается активное строительство православных церквей. На государственном уровне начинают притеснять граждан неправославной веры и нерусских национальностей. Больше всего «досталось» полякам и евреям. Работы по обрусению ведутся на Украине и в Прибалтике.
Финансовая система и промышленность
Внутренняя политика и внешняя политика Александра 3 исходила из реалий того, какой император получил страну. Она была в большом экономическом упадке. Соответственно, одной из главных задач, которые необходимо было решить, было вывести страну из экономического кризиса. С этой целью к реформам в финансовой и промышленной сфере привлекаются лучшие деятели эпохи.
Так, Бунге предложил отменить подушный налог, вместо него предложено платить акцизные на алкоголь, табак, сахар или нефть. Кроме того, повышается налоговая ставка с имущества, например, с земельных угодий, городской недвижимости. С целью снизить дефицит бюджета повышаются таможенные пошлины.
Что касается промышленности, то она растет большими темпами. Особо процветает металлургия, текстильное и машиностроительное производство. Ведутся разработки новейших способов нефтедобычи. Таким образом, по этому показателю Россия выходит на первое место.
Кратко покажем, какие реформы проводил Александр 3. Внешняя и внутренняя политика (таблица):
Внутренняя политика
Что касается внешней политики, то не зря этого императора называют «миротворцем» - он всячески оберегал свою страну от военных конфликтов. Также привлекал и другие страны к подобным действиям.
В его правления Российская империя сблизилась с Великобританией и Францией, а вот на Балканах свои позиции ослабила.
Конфронтация с Германией в плане таможенных отношений обострила экономические отношения.
Таким образом, внутренняя политика и внешняя политика Александра 3 способствовали экономическому, национальному и промышленному подъему страны.
