Особенности льготного питания в школе: кому положено и порядок оформления. Льготное питание в школе
Прокурор Центрального административного округа г. Москвы разъясняет
Вопрос: Кто имеет право на бесплатное питание в школе?
Ответ: Порядок предоставления бесплатного питания определяется нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований.
В городе Москве Приказом Департамента образования г. Москвы от 30.12.2010 N 2168 установлены следующие виды бесплатного питания.
1. Право на бесплатный завтрак имеют все учащиеся 1-4 классов общеобразовательных учреждений (п. 2.3 Приказа).
2. Право на бесплатные завтрак и обед предоставлено детям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан:
Детям из многодетных семей и из малообеспеченных семей;
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (законных представителей);
Детям, находящимся под опекой (попечительством), детям в приемных семьях;
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;
Детям, имеющим родителей - инвалидов I или II группы;
Детям, получающим пенсию по потере кормильца;
Учащимся 1-11 классов специальных (коррекционных) общеобразовательных
школ (п. п. 2.4,2.5.1 Приказа).
3. Право на бесплатное трехразовое питание (завтрак, обед, полдник) имеют:
Учащиеся государственных образовательных учреждений "Школа здоровья";
Учащиеся 5-11 классов кадетских школ-интернатов;
Воспитанники специальных учебно-воспитательных учреждений;
Учащиеся 1-11 классов кадетских школ;
Воспитанники школ-интернатов, не проживающие в образовательном учреждении;
Учащиеся специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов.
4. Право на бесплатное пятиразовое питание (первый и второй завтраки, обед полдник, ужин) имеют учащиеся и проживающие в специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах, кадетских школах-интернатах и в государственных образовательных учреждениях интернатного типа (п. 2,8 Приказа).
5. Право на бесплатное шестиразовое питание (первый и второй завтраки, обед, полдник, первый и второй ужин) имеют учащиеся государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) (п. 2.8 Приказа).
Для получения указанных льгот родители (законные представители) должны представить в образовательное учреждение заявление, а также официальный документ, подтверждающий соответствующий статус. Представлять такой документ не требуется, если право на бесплатное питание возникает в связи с обучением или нахождением ребенка в соответствующем образовательном учреждении.
1. Детям из многодетных семей - копия документа о многодетности (удостоверения).
2. Детям из малообеспеченных семей - копия документа из районного управления социальной защиты населения, который подтверждает получение семьей статуса малообеспеченной семьи, а также копия свидетельства о рождении.
3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (законных представителей), детям, находящимся под опекой (попечительством), детям в приемных семьях - копия постановления о назначении опекуна (попечителя), копия
свидетельства о рождении.
4. Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья - копия справки об инвалидности, копия свидетельства о рождении.
5. Детям, имеющим родителей-инвалидов I или II группы, - копия справки об инвалидности родителей, копия свидетельства о рождении.
6. Детям, получающим пенсию по потере кормильца, - копия документа, подтверждающего получение ребенком пенсии по потере кормильца, копия свидетельства о смерти родителя, копия свидетельства о рождении.
Согласно Указу Президента РФ № 431 от 5 мая 1992 года, который регулирует статус многодетных семей и прописывает полагающиеся им льготы, детям из многодетных семей, обучающимся в учебных заведениях общего образования, положено бесплатное двухразовое питание. Социальное обеспечение отнесено к компетенции двух уровней власти – федеральной и региональной. Это значит, что каждая область или край России по-своему регулируют вопросы соцобеспечения, к которым относится и поддержка многодетных семей.
Кому положены льготы на питание в школе
Чтобы получать бесплатное питание в школе, дети должны быть из семьи, имеющей статус многодетной. Такой статус получает семья, имеющая троих и более детей, возраст которых не превышает 18 лет, а в случае, если дети старше 18 лет обучаются в учебных заведениях – до окончания такого учебного заведения. Поскольку окончательное решение о предоставлении бесплатного питания в школах принимается в регионах, то они могут ставить условие, что такую льготу могут получать только малообеспеченные семьи. В некоторых регионах принято решение обеспечивать бесплатным питанием в школах только школьников, в семьях которых пятеро и больше детей.
Как получить бесплатное питание в школе
Для того чтобы оформить бесплатное питание в школе, родителям необходимо собрать пакет документов и представить его в органы социальной защиты. Перечень документов устанавливается для каждого региона свой, но в основном требуются:
- копия паспорта родителя (всех заполненных страниц, включая сведения о прописке, браке и детях);
- копии свидетельств о рождении всех детей (если на детей устанавливалось отцовство, то может потребоваться свидетельство о нём);
- справка о составе семьи (оформляется в ЖЭУ по месту прописки);
- копия удостоверения многодетной семьи, если такое удостоверение есть.
Если льготы на питание в школе предоставляются в регионе только , то помимо перечисленных документов предоставляются справки с мест работы родителей о доходах за последние 3-6 месяцев. Предоставлением льгот занимаются органы социального обеспечения, но предоставлять документы на бесплатное питание можно не в собес, а в школу, где учится ребенок. Обычно там налажен централизованный процесс сбора документов, после которого они направляются в собес.
Какие могут быть льготы на питание в школе
В последнее время органы власти стремятся монетизировать большинство льгот, то есть заменить их денежными выплатами. Однако во избежание недоразумений питание детям предоставляется всё-таки в натуральном виде. Правительство региона устанавливает суммы, в пределах которых должно предоставляться каждому ребенку питание в школе. Могут быть установлены конкретные суммы для завтрака и обеда. Исходя из финансовых возможностей, может быть установлена льгота в размере не полной оплаты питания, а скидки в 30-50-70 процентов от расчетной стоимости питания. В этом случае оставшуюся часть должны оплачивать родители. Если у школы есть попечительский совет, то питание может оплачиваться и из других источников.
По общему правилу питание должно быть двухразовым, но может предоставляться питание только в виде завтрака или обеда. Отдельные нормы на питание и льготы предоставляются детям, обучающимся в коррекционных заведениях.
Не стоит путать с этой льготой обеспечение учащихся начальных классов бесплатными молочными и кисломолочными напитками, которое в большинстве регионов предоставляется всем детям независимо от статуса многодетной или малообеспеченной семьи.
Бесплатное питание в школе для многодетных. Зачем оно нужно? Всё дело в том, что дети – залог существования и процветания любого государства. А оптимальная среда для ребёнка – это полная многодетная семья. Именно дети из таких семей отличаются особенной чуткостью и отзывчивостью. К сожалению, в наше нелёгкое время многодетные семьи сразу попадают в группу риска. Финансовое положение многих из них оставляет желать лучшего. Для поддержки таких вот базовых ячеек общества введены некоторые льготы. В частности, льготы на питание.
Какая семья считается многодетной
Кто предоставляет льготы
Льготы на питание многодетным семьям представляют из себя бесплатные завтрак и/или обед. Родителям необходимо помнить, что механизм поддержки семей, имеющих трёх и более детей, у нас отдан регионам и муниципалитетам. Так что уровень льгот может быть и более высоким, но уже за счёт регионального бюджета. Обычно власти региона устанавливают конкретные суммы, которые отпускаются на питание ребёнка. Но бывает так, что денег не хватает. Тогда питание компенсируется не полностью, а даётся скидка на 30-70 процентов. Остальную сумму должны внести родители. Возможен вариант привлечения денег из других источников.
Какие нужны документы
Здесь особой бюрократии нет. Для того, чтобы получить бесплатное питание многодетным в школе, как правило, будет достаточно паспорта любого из родителей, свидетельств о рождении детей и удостоверения многодетной семьи (иногда требуется также справка о составе семьи). В случае, если в семье есть совершеннолетние учащиеся учреждений профобразования, не достигшие 23-летнего возраста, необходимо предъявить также спраку о прохождении соответствующего обучения.
Со всех этих документов (кроме справок, они предоставляются в оригинале) необходимо снять копии. Все копии и оригиналы прикладываются к заявлению на имя директора той школы, где учится ребёнок. Сроки рассмотрения Вашего обращения устанавливаются школьной администрацией самостоятельно, а услуга, как правило, предоставляется уже со следующего после рассмотрения заявления месяца.
Обучение детей, как известно, требует немалых затрат не только на учебники и канцелярию, но и на обеды, которые предоставляются на платной основе. Цены оглашаются руководством конкретного учреждения, но далеко не всем родителям известно, что отдельные категории учащихся обладают правом на льготное питание в школе. Детям этой группы полагается оплата такового из бюджетных средств, правда предварительно потребуется собрать пакет обязательных бумаг и составить заявление на получение привилегии.
Законодательное регулирование вопроса
Содержание статьи 37 Федерального Закона «Об образовании» № 273-ФЗ гласит, что материальные вопросы об организации питания в образовательных учреждениях возлагаются на руководство таковых. В свою очередь, правила предоставления обедов и завтраков за счет бюджета региональной власти для отдельных категорий детей устанавливаются органами местного самоуправления, а не на федеральном уровне.
Получить информацию о том, каким группам учащихся положено бесплатное питание в школе можно в органах опеки и попечительства, в отделении соцзащиты по месту проживания ребенка либо в самом учебном учреждении. Сотрудники предоставят сведения относительно самих льгот и расскажут о порядке их оформления.
Типы питания и от чего зависят льготы
Детям, обладающим правами на скидки и прочие привилегии, может быть предложен один из следующих вариантов питания:
- стандартный тип – ребенку предоставляется бесплатный завтрак при условии оплаты обеда в полном размере;
- бесплатный завтрак и обед – редко встречающийся вид льготного питания;
- частичная оплата обеда из бюджетных средств, при погашении родителем второй части его стоимости.
Типы питания предлагаются исходя из возможностей региональных органов власти, а точнее, их бюджета и суммы, выделяемой на одного учащегося. Дополнительно учитываются категории льготников , к которой причислена семья школьника.
Например, в одном субъекте федерации ребенку родителя-инвалида 1 либо 2 группы может быть назначена скидка 50% на оплату питания. Тогда как в другой области той же самой категории будет предложена иная форма - полноценная оплата одного дня и бесплатное предоставление обеда и завтрака на другой день.
Кто имеет право
РФ не располагает нормативно-правовым актом, освещающим вопрос – каким учащимся должно быть предоставлено льготное питание. Группы граждан, кому положены скидки, назначаются органами конкретного субъекта РФ. При этом анализ большинства региональных документов позволил выявить основные категории школьников, которым предназначены бесплатные обеды, завтраки.
Список детей-льготников включает:
- дети из многодетных семей , где воспитывается более 3-х несовершеннолетних;
- учащиеся, оставшиеся без опеки родителей;
- дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями;
- сироты;
- дети родителей-инвалидов;
- дети из малообеспеченных семей , где ежемесячный доход не превышает размер нормы заработка, установленной в регионе;
- школьники, получающие пособие по причине потери кормильца;
- дети родителей, воспитывающих детей в одиночку.
Также на льготное питание имеют право воспитанники специализированных учреждений – кадетских школ, интернатов, коррекционных учебных заведений.
Порядок оформления: документы, заявление и прочие моменты
Для оформления ребенка как льготника, имеющего право на бесплатные обеды, завтраки либо скидки на питание, родителю потребуется пройти несложную процедуру. По вопросу можно обратиться в органы соцзащиты либо к руководству школы. При этом оптимальным способом считается первый вариант – директора школ охотнее подчинятся решению уполномоченных органов, тогда как их собственный вердикт может быть не столь объективным.
Прежде всего, потребуется правильно составить запрос на получение льгот. Заявление должно включать информацию по следующим пунктам:
- Шапка заявления – наименование учебного заведения, Ф.И.О. заявителя, серия и номер его паспорта, адресная и контактная информация.
- Обозначение просьбы о предоставлении бесплатного питания.
- Кому следует предоставить льготу – данные о ребенке , включая обозначение класса.
- Основания для получения льгот на школьные обеды и завтраки.
- Перечень прилагаемых бумаг.
- Согласие о своевременном уведомлении руководства школы об изменениях относительно семьи. Например, о составе таковой, улучшении материального состояния родителей и других моментах.
- Дата составления заявления.
- Подпись родителя и ее расшифровка.
Заявление заполняется у секретаря либо в кабинете директора общеобразовательной организации, а затем передается на руки последнему.
К бланку прилагаются копии бумаг согласно списку документов :
- свидетельство о рождении учащегося;
- паспорта родителей либо одного из них;
- справка о доходах от совершеннолетних членов семьи;
- выписка из органов социальной защиты об отсутствии компенсации бесплатного питания в школе;
- документ о составе семьи и свидетельство о браке, если идет речь о льготах на основании многодетности;
- акт о назначении попечителя либо опекуна – для сирот, детей из приемных семей и для школьников, оставшихся без попечения родителей;
- справка, подтверждающая инвалидность ребенка либо наличие заболевания – для детей-инвалидов и детей с отклонениями в развитии;
- справка об инвалидности родителей – для граждан 1 и 2 групп инвалидности;
- акт о получении ребенком пенсии по потере кормильца, если пособие имеет место быть;
- справка из соцзащиты, подтверждающая закрепление за семьей статуса «малообеспеченная».
Дополнительно могут быть затребованы и иные бумаги. Перечень, в соответствии с каждым индивидуальным случаем, предоставляется в образовательных учреждениях
, органах опеки либо в соцзащите.
Кроме того, необходимо быть готовым к тому, что потребуется получить сам статус льготника. В этом случае перед подачей заявления на бесплатное питание следует оформить документы и подтвердить основания для причисления к определенной категории граждан.
Заниматься вопросами по льготам следует заранее. Подавать заявление и бумаги оптимальнее всего в сентябре нового учебного года.
В каких случаях выдаются денежные компенсации. Что для этого нужно
Льгота на школьное питание учащегося может быть компенсирована, но подобное практикуется достаточно редко и в небольшом количестве регионов. Основным случаем считается обучение ребенка в домашних условиях.
Для того чтобы в будущем получить компенсационную выплату, потребуется обозначить этот момент в заявлении на предоставление льготы. Дополнительно следует уведомить о своем желании органы соцзащиты. Лишь в таком случае возврат средств может быть осуществлен, но в реальной жизни подобное происходит крайне редко.
Льготы на питание школьников регулируются региональными властями и предоставляются лишь на основании соответствующего заявления и доказательств, подтверждающих определенный статус семьи. Нередко процедура занимает много времени, но это того стоит – скидки на питание в школе, а то и вовсе бесплатное предоставление обеда и завтрака, способны существенно снизить ежемесячные затраты на ребенка и облегчить жизнь родителя.
Ежегодно расходы на школьное образование ребенка существенно поднимаются.
Оплата различных учебных пособий, ремонта класса, спортивных секций, а также школьного питания заметно опустошают родительские кошельки.
Примечательно, что не всем родителям известно, что возможно оформление питания в школе за счет государства.
Поэтому, в этой статье мы поговорим о том, кто из школьников имеет право на эту льготу, и что необходимо для ее предоставления.
Законодательное регулирование вопроса
ФЗ РФ “Об образовании” № 273-ФЗ (гл. 4, ст. 37, п.1) перекладывает вопрос обеспечения учащихся питанием на общеобразовательные школы.
Пункт 4 этой статьи гласит, что обеспечение питанием учащихся производится за счет ассигнований из бюджетов регионов РФ и происходит в порядке, установленном региональными органами власти.
Кроме того, питание школьников регулируется санитарными правилами и стандартами. Например, согласно им пища должна быть качественной, сбалансированной и содержать необходимые для организма ребенка питательные вещества.
Типы питания: от чего оно зависит
В текущем году в школах для учеников-льготников возможно получение одного из нескольких видов бесплатного питания.
Тип этой льготы напрямую зависит от количества средств, выделенных госаппаратом в региональный бюджет на одного школьника.
Перечислим виды льгот на питание
:
- бесплатный завтрак;
- скидки при оплачивании стоимости комплексного обеда;
- бесплатный завтрак и обед.
Ученикам из социально незащищенных и семей законодательство гарантирует льготное питание в общеобразовательном учреждении (завтрак и обед).
Кто имеет право
На данный момент в России нет единых стандартов, устанавливающих льготные категории школьников. В разных регионах Российской Федерации они могут иметь значительные различия.
Однако, в большинстве регионов оплаченное государством 2-х разовое питание предоставляется следующим категориям учащихся :
Узнать, кому именно из школьников полагается льгота на питание в вашем регионе, можно у администрации общеобразовательного заведения , в котором учится ваш сын или дочка. Кроме того, льготное питание могут предоставить ребенку из семьи, которая временно оказалась в сложном финансовом положении. Для получения льготы родителям необходимо рассказать классному руководителю о причинах, а также обстоятельствах, которые привели к тому, что они не в состоянии платить за питание ребенка.
После этого классный руководитель должен составить акт обследования условий, в которых проживает данная семья. Затем этот акт должен быть направлен в госорганы опеки и попечительства. После его рассмотрения этим учреждением будет вынесено решение по поводу предоставления льготного питания. Затем заключение госоргана опеки и попечительства будет направлено администрации школы, в которой учится ученик. Как правило, данная льгота предоставляется на некоторый период, не превышающий одного учебного года.
Отдельного упоминания заслуживают дети, оказавшиеся в сложной ситуации
. Поскольку данное понятие довольно неопределенно, то здесь инициатива принадлежит классному руководителю. Поэтому, родителям следует обратиться за помощью именно к нему. Он должен исследовать сложившиеся обстоятельства, составить акт проверки условий проживания семьи, а затем изложить свои доводы госоргану опеки и попечительства. В случае положительного решения, данный орган пришлет в общеобразовательное учреждение соответствующее ходатайство. Обычно в таких случаях школа идет родителям навстречу. Но данный вид льготы полагается ребенку только на один учебный год.
Порядок оформления
Эту льготу необходимо оформлять каждый следующий учебный год.
Сроки для этого определяются руководством школы. Как правило, для получения льготного питания в общеобразовательном учреждении требуется предъявить всю необходимую документацию с 1 сентября до конца мая. При оформлении льготы в сентябре, бесплатное питание ребенку полагается с октября, а состоянием на сентябрь имеет силу предыдущая документация.
В случае наступления права на данную льготу в течение учебного года (к примеру, если семья становится многодетной), питание за счет государства должно производиться на следующий месяц после того, как было написано и предъявлены требуемые документы.
Чтобы оформить льготное питание ребенку, родителям () требуется предъявить администрации общеобразовательного учреждения пакет следующей документации независимо от льготной категории (может различаться в субъектах России):
В зависимости от ситуации также могут понадобиться копии одного или нескольких из следующих документов:
- удостоверения многодетного отца или матери;
- документа о назначении опекуна, либо попечителя, которую необходимо предоставить для ребенка из приемной семьи, оказавшегося без родительского попечения, а также для сироты;
- если ребенок - инвалид, необходимо предъявить копию документа об инвалидности;
- документа об инвалидности родителей (1-й, либо 2-й группы);
- справки из райуправления по соцзащите населения о присвоении статуса малообеспеченной семьи;
- документа о начислении пенсионных ;
- свидетельства ликвидатора техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС или документа о том, что данная семья пострадала из-за техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Помимо перечисленной документации, администрация школы может попросить предъявить и другие документы, например, справку из управления соцзащиты о том, что учащийся не получает денежной компенсации для льготного питания или документ о полученных доходах за требуемый период времени всех членов семьи.
Если в школе не требуется заявление установленного образца для получения школьником льготы на питание, то его следует написать в произвольной форме на имя директора. В нем нужно указать льготную категорию, к которой относится семья, а также привести перечень прилагаемой документации, подтверждающей право на льготу.
Каждую ситуацию администрация школы рассматривает индивидуально . К примеру, многодетная семья может не получить данную льготу, если доход семьи превышает средний уровень доходов в регионе. В качестве альтернативы может быть рекомендован вариант оплаты определенного процента за питание ребенка или некоторая скидка.
При обращении родителей для получения льготы в какой-либо из периодов учебного года, администрация школы может отказать в ее предоставлении, ссылаясь на то, что финансирование было предоставлено состоянием на начало сентября из расчета на каждого ученика-льготника, и что дополнительные денежные средства не выделялись. Но такой отказ не имеет правового основания, так как администрация школы имеет возможность подать ходатайство вышестоящим инстанциям о выделении средств из резервного фонда.
Примечательно, что на сегодняшний день из-за проблем с финансированием госорганами программ бесплатного питания в общеобразовательных учреждениях многие школьники, в том числе и из льготных категорий, не получают данную льготу.
Денежная компенсация
Льгота на питание может быть компенсирована деньгами в некоторых случаях, например, если ребенок находится на индивидуальном домашнем обучении. Данная норма присутствует не во всех субъектах РФ, поэтому следует изучить региональные законодательные акты, касающиеся этого вопроса.
Кроме того, родителям могут предлагаться большие скидки на обеды в общеобразовательных учреждениях. К примеру, они могут вносить за питание ребенка только 20–30 % оплаты. Тогда завтрак ребенку может предоставляться бесплатно.
Стоит отметить, что при множестве недостатков сегодняшней системы школьного общественного питания, во всех областях России региональные власти стараются по мере возможности не только обеспечивать учеников-льготников бесплатными завтраками и обедами, но и организовывать качественное питание для всех учащихся.
Рассмотрев данную статью, можно заключить, что право на льготное питание доступно различным категориям школьников, которые составляют значительную часть учеников общеобразовательных и специальных учреждений. Поэтому родителям несомненно стоит вникнуть во все нюансы этого вопроса, особенно при трудном материальном положении, ведь эта льгота может стать существенным финансовым подспорьем для семьи.
О предоставлении питания в школьном учреждении смотрите в следующем видеосюжете:
