Hotărâre de Guvern privind examinarea proiectelor. Perioada de timp pentru examinarea documentației proiectului
Efectuarea examen de stat- una dintre etapele cheie în procesul de construcție a clădirilor și structurilor. Acesta este ceea ce devine o „pietră de poticnire” pentru mulți firme de constructii. Și motivul nu este doar ordinea strictă a procedurii, ci și momentul acesteia. Din păcate, nu toată lumea cunoaște cerințele legale, ceea ce provoacă o serie de probleme și întârzieri. Pentru a elimina astfel de dificultăți, merită luate în considerare o serie de puncte discutate în articol.
Dispoziții generale privind examenul de stat
Legislația Federației Ruse definește în mod clar perioada superioară alocată pentru examinarea de stat a proiectului și sondajele în sectorul ingineriei. Astfel, ținând cont de prevederea nr. 7 din articolul 49 din Codul civil al Federației Ruse, perioada este determinată ținând cont de complexitatea structurii și nu trebuie să depășească două luni (60 de zile). În ceea ce privește perioada minimă, aceasta nu este specificată, ceea ce garantează o anumită libertate de acțiune structurii de inspecție.
Este imposibil să nu reținem un alt paragraf (nr. 29), care discută trăsăturile (procedura și organizarea) examenului de stat. Mentioneaza ca verificarea poate avea loc mai rapid (pana la 45 de zile). Acest lucru este relevant:
- Pentru documentele de proiectare referitoare la clădirile rezidențiale. Aici sunt incluse și clădirile nerezidențiale care nu aparțin categoriei de obiecte unice.
- Pentru cercetare în sectorul ingineriei, care este trimis spre examinare la lucrările principale ale proiectului.
- Pentru documentatia proiectului privind proiectele de construcții capitale, precum și reconstrucția structurilor situate în zona economică.
În plus, paragraful nr. 30 prevede că perioada pentru efectuarea unei examinări de stat poate fi scurtată pentru structurile pentru care documentația este verificată de autoritățile locale ale Federației Ruse sau de agențiile guvernamentale subordonate. În cazul expertizei de stat, merită să se țină seama nu doar de termenele fixate specificate în reglementări, ci și de termenii contractului. Participanții la acesta din urmă sunt două părți - structura care efectuează inspecția și solicitantul. Astfel de documente, de regulă, sunt reglementate la nivel legislativ, ținând cont de condițiile Codului civil al Federației Ruse.
Potrivit Codului civil, părțile la acord au dreptul să stabilească individual perioada de desfășurare a inspecției, precum și să prevadă condițiile în care termenele pot fi prelungite. Rezultă că dacă perioada menționată în contract nu este suficientă pentru solicitant, acesta își propune propriile condiții și refuză să semneze acordul înainte ca acestea să fie acceptate. Dar merită avut în vedere că în unele cazuri examinarea de stat este obligatorie, ceea ce obligă solicitantul să accepte termenii propuși de cealaltă parte.
Examinarea de stat accelerată implică o serie de riscuri suplimentare. În special, calitatea inspecțiilor efectuate scade, iar riscul de a rata ceva semnificativ crește. Rezultatul poate fi erori în etapa de construcție și alte probleme cu punerea în funcțiune a clădirii. În plus, reducerea termenelor nu permite agentii guvernamentale obține o cantitate completă de informații și efectuează o analiză asupra obiectului de interes.
- Recomandările clientului (solicitantului).
- Condițiile regulamentului.
- Reguli actuale.
- Termenele stabilite pentru examenul de stat.
- Necesar resurselor de muncăși așa mai departe.
Tipurile și calendarul examenului și lucrărilor conexe
După cum sa menționat, timpul pentru efectuarea unei examinări de stat este de până la 60 de zile sau până la 45 de zile (în cazuri excepționale). Există însă situații în care procesul poate fi suspendat. Baza unei astfel de decizii poate fi pregătirea și depunerea unei cereri corespunzătoare, care prevede necesitatea de a face ajustări la una sau mai multe secțiuni.
Sunt posibile situații când structura autorizată ia o decizie negativă. Acest lucru se explică prin faptul că solicitanții depun adesea o listă incompletă de documente sau documente întocmite cu încălcarea legilor și reglementărilor aplicabile. Refuzul de a accepta documente este posibil și dacă acestea nu conțin secțiuni care trebuie să aibă loc ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse.
O decizie negativă se ia uneori atunci când studiile inginerești depuse nu sunt conforme cu forma sau componența prescrisă în reglementări, reglementări sau acte legislative. Situația se dezvoltă într-un mod similar atunci când sondajele inginerești sunt efectuate de o persoană care nu are drepturile corespunzătoare.
Sunt situații în care solicitantul trimite un proiect spre examinare de stat, dar acesta nu este supus verificării sau lucrările conțin ștampile neprevăzute sau inconsecvente.
După cum sa menționat, contestația solicitantului este revizuită în termen de 72 de ore, după care se emite o decizie scrisă. În acest caz, organul executiv poate refuza nu numai să ia în considerare documentele, ci și să le accepte. Aceasta din urmă este posibilă în cazul unor erori la completarea câmpurilor la depunerea unei cereri, precum și în cazul transmiterii de informații contradictorii (deliberat false).
Decizia luată este transmisă prin Portal și trebuie semnată de un reprezentant al Expertizei de Stat din Moscova. Decizia se transmite apoi solicitantului la adresa Zona personală pentru trimitere.
În ceea ce privește momentul examinării de stat a documentației de proiectare, trebuie luate în considerare următoarele puncte:
- Verificarea calculelor prețului estimat al unui proiect de construcție capitală se realizează în perioada specificată în acordul dintre părți. Este limitată doar perioada superioară, care prin lege nu trebuie să depășească treizeci de zile. Dacă se întâmplă ca documentația de deviz să fie verificată în aceeași perioadă în care se efectuează examinarea de stat, atunci perioada este limitată la perioada de expertiză a documentelor de proiectare și a cercetărilor.
- Examinare non-statală. Pentru multe obiecte, este posibil să se efectueze o inspecție de specialitate fără implicare agentii guvernamentale. În acest caz, lucrarea este efectuată de anumite firme, iar termenele de finalizare a lucrării sunt stabilite printr-un acord întocmit între cele două părți. Perioada maxima controalele pot fi în interior standardele stabilite(45 de zile) și multe altele.
- Examinare documentatia de deviz. Ca si in cazul precedent, se intocmeste un contract pentru estimarea devizului pentru lucrarea de constructie. Documentul precizează specificul interacțiunii dintre părți, precum și perioada de desfășurare a lucrării.
- Monitorizarea utilizării corecte a estimărilor, indicilor și metodelor utilizate la întocmirea estimărilor. Există, de asemenea, o serie de cerințe din reglementările actuale. Momentul inspecției este determinat de acordul întocmit pentru efectuarea lucrărilor de expertiză.
- Verificarea secțiunilor specifice ale proiectului. Aici, termenii de interacțiune dintre părți (inclusiv termenele limită de executare) sunt determinați de textul convenit al acordului.
După cum se poate vedea din articol, momentul evaluării expertizei de către agențiile guvernamentale și autorizate entitati legale sunt „plutitoare” și depind de complexitatea obiectului. Diferența este că în ceea ce privește examinarea de stat, perioada superioară mai are o limită de 45 de zile. Datorită acestui fapt, clientul poate planifica lucrari de constructieși timpul petrecut pentru rezolvarea procedurilor birocratice. Dacă problema efectuării unei examinări este rezolvată mai devreme, atunci acest lucru nu poate fi decât benefic.
Unul dintre întrebări frecventeÎntrebarea care ni se pune este despre momentul examinării documentației proiectului. De ce există confuzie în rândul clienților cu privire la termenele limită se explică prin cantitatea de informații diferite care se găsesc pe internet pe această temă. Puteți găsi termeni precum 3-5 zile, 45 de zile, 60 de zile, 90 de zile.
Să înțelegem fiabilitatea acestor informații. Și pentru aceasta, ne vom concentra în mod special asupra documentelor legale: legi federale, reglementări, clarificări și alte reglementări actuale.
Deci, primul document pe care îl vom lua în considerare este Decretul Guvernului Federației Ruse N 145 „Cu privire la procedura de organizare și desfășurare a examinării de stat a documentației de proiectare și a rezultatelor studiului de inginerie”. Punctul 29.
Rezultatele studiilor inginerești înainte de trimiterea documentației de proiectare pentru această examinare;
Documentația de proiect pentru proiectele de construcție de capital rezidențial, inclusiv spațiile nerezidențiale încorporate și anexate care nu sunt clasificate ca obiecte unice;
Documentația de proiectare și rezultatele cercetărilor inginerești în legătură cu proiectele de construcție de capital rezidențial, inclusiv spații nerezidenţiale încorporate și anexate, care nu au legătură cu obiecte unice;
Documentația de proiect în legătură cu proiecte de construcție capitală, construcție, reconstrucție și (sau) renovare majoră care se va desfășura în zone economice speciale;
Documentația de proiectare și rezultatele cercetărilor inginerești în legătură cu proiectele de construcție capitală, a căror construcție, reconstrucție și (sau) reparații majore vor fi efectuate în zone economice speciale.
În anul 2016, Rezoluția menționată mai sus a fost completată de paragraful 29(1), potrivit căruia termenele pot fi prelungite la inițiativa solicitantului cu cel mult 30 de zile în modul prevăzut de acord.
În acest act normativ despre care vorbim cu privire la momentul examinării de stat. Această perioadă se aplică examinării non-statale? Există un document care specifică termenul limită special pentru examinarea non-statală? Da, există un astfel de document. Acesta este Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 272 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea și desfășurarea examinării non-statale a documentației de proiectare și (sau) a rezultatelor studiului tehnic”, paragraful 6.
Conform cu aceasta act normativ toate procedurile de examinare non-statală, inclusiv pregătirea unui expert și procedura de contestare a acesteia, sunt reglementate de Regulamentul privind organizarea și desfășurarea examinării de stat a documentației de proiectare și a rezultatelor studiului tehnic.
Pe baza acestor informații, este important să înțelegem că legislația actuală a Federației Ruse reglementează termenii de examinare de către același documente de reglementare. Perioada de examinare non-statală este stabilită prin lege în conformitate cu perioada examinării de stat și nu trebuie să depășească 60 de zile (Rezoluția Guvernului Federației Ruse nr. 145, paragraful 29).
Acum să ne dăm seama de unde provin informațiile despre perioada de 3-5 zile. Să revenim din nou la legislația actuală. În Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 145 privind procedura de organizare și desfășurare a examinării de stat, la paragraful 21, se stabilește că perioada de verificare a documentației proiectului este de 3 zile.
Vă rugăm să rețineți că perioada de inspecție și perioada de emitere a încheierii nu coincid întotdeauna!
Cum arată acest proces în practică?
În primul rând, primirea documentației de proiect pentru examinare. Aceasta înseamnă că trebuie să existe un pachet complet de documente, în conformitate cu Rezoluția nr. 87.
În al doilea rând, organizarea procesului de verificare a documentației de proiectare.
În al treilea rând, distribuirea documentației de proiect primite între experți.
În al patrulea rând, lucrați cu comentarii. În această etapă este importantă interacțiunea dintre organizația expertă și Client. Situația ideală este atunci când comentariile făcute de experți sunt adresate prompt de către Client. Cu toate acestea, există situații în care primirea răspunsurilor la comentarii este întârziată de către Client însuși și astfel, Clientul, prin acțiunile sale, poate crește timpul de emitere a încheierii.
Ultima, a cincea etapă este redactarea concluziilor locale pe secțiuni și redactarea unei opinii consolidate de expert.
Din etapele descrise mai sus, sper că a devenit clar că termenele limită sunt un proces bidirecțional în care ambele părți sunt pe deplin implicate: organizația expertă și Clientul. Momentul inspecției este reglementat de legislația actuală a Federației Ruse.
Pentru noi, MINEX LLC, în special pentru examinarea non-statală a documentației de proiectare și a rezultatelor sondajului ingineresc, este cu siguranță mai ușor să reglementăm calendarul examinării datorită locației geografice a experților noștri personalului și a capacității de a structura procesul de examinare în jurul valorii de ceasul.
Compania noastră are 145 de experți în toate secțiunile proiectului, care locuiesc în diferite orase Rusia, de la Moscova la Vladivostok. Datorită acestei geografii, procesul de examinare are loc non-stop. Accelerarea timpilor de verificare este afectată de diferențele de timp. De exemplu, când ziua de lucru la Moscova se termină, apoi vine dimineața la Vladivostok și începe ziua de lucru. Acest lucru este foarte convenabil pentru Clienții noștri, care apreciază maximum Pe termen scurt efectuarea muncii de către experții noștri.
Și, bineînțeles, chiar procesul de organizare a examinării documentației de proiectare și a rezultatelor studiului ingineresc, care se bazează pe principiile eficienței, decenței, bunului simț și dorinței de a găsi soluții competente din punct de vedere tehnic, care să fie optime pentru Client, inclusiv în situații complexe. .
Termenii pe care îi garantăm Clienților noștri variază de la 7 la 30 de zile.
PRIVIND PROCEDURA PENTRU ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA EXAMINĂRII DE STAT A DOCUMENTAȚIEI DE PROIECTARE ȘI REZULTATELOR SONDAJURILOR DE INGINERIE
(modificat prin Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2007 N 970, din 16 februarie 2008 N 87, din 7 noiembrie 2008 N 821, din 27 septembrie 2011 N 791)
În conformitate cu partea 11 a articolului 49 din Codul de urbanism Federația Rusă Guvernul Federației Ruse decide:
1. Aprobați Regulamentul anexat privind organizarea și desfășurarea examinării de stat a documentației de proiectare și a rezultatelor studiului tehnic.
2. Stabiliți că:
a) alin. 46 - 48 din Regulamentele aprobate prin prezenta rezoluție se aplică de la 1 ianuarie 2009;
din 29 decembrie 2007 N 970)
b) se organizează și se efectuează examinarea de stat a documentației de proiectare a proiectelor de construcții capitale și a rezultatelor cercetărilor inginerești efectuate pentru astfel de obiecte:
Partea 5.1 a articolului 6 din Codul de urbanism al Federației Ruse (cu excepția obiectelor specificate la paragrafele trei și patru din această subclauză) - o instituție de stat subordonată Ministerului dezvoltare Regionala Federația Rusă;
(modificat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 7 noiembrie 2008 N 821)
în legătură cu obiectele specificate în partea 5.1 a articolului 6 din Codul de urbanism al Federației Ruse, care sunt obiecte ale infrastructurii militare a Forțelor Armate ale Federației Ruse, - de către Ministerul Apărării al Federației Ruse, în raport cu alte instalații de apărare și securitate aflate sub jurisdicția autorităților executive federale - autoritățile federale autoritățile executive autorizate să efectueze examinarea de stat a documentației de proiectare și a rezultatelor studiilor inginerești prin decrete ale președintelui Federației Ruse;
în legătură cu obiectele unice, a căror construcție, reconstrucție, reparații majore ar trebui să fie efectuate pe teritoriul orașului Moscova - de către autoritatea executivă a orașului Moscova sau o agenție guvernamentală subordonată acesteia (înainte de 1 ianuarie , 2011);
în legătură cu alte obiecte - de către autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse autorizate să efectueze examinarea de stat a documentației de proiectare și a rezultatelor studiului ingineresc sau subordonate acestor autorități agentii guvernamentale;
c) la efectuarea unei examinări de stat a documentației de proiectare și a rezultatelor anchetei inginerești, evaluarea documentației de proiectare și a rezultatelor anchetei inginerești pentru conformitatea cu cerințele care au făcut obiectul examinării sanitare și epidemiologice, examenului de stat de mediu, examenului istoric și cultural de stat, examenului de stat a conditiilor de munca, examen de stat in domeniul protectiei populatiei si teritoriilor din Situații de urgențăși nu se efectuează examinări de securitate industrială dacă, înainte de intrarea în vigoare a Regulamentelor aprobate prin prezenta rezoluție, s-au primit concluzii pozitive pe baza rezultatelor acestor examinări, precum și dacă se primesc concluzii pozitive pe baza rezultatelor acestor examinări. asupra materialelor trimise pentru aceste examinări înainte de 1 ianuarie 2007. Concluziile acestor examinări sunt luate în considerare la întocmirea concluziilor examinării de stat a documentației de proiectare și a rezultatelor cercetărilor inginerești;
d) examinările de stat ale documentației de proiectare și ale rezultatelor studiului tehnic, începute înainte de intrarea în vigoare a Regulamentelor aprobate prin prezenta rezoluție, sunt supuse finalizării de către organele (instituțiile de stat) care le-au început. Examinările de stat repetate ale documentației de proiectare și ale rezultatelor studiului ingineresc pot fi efectuate până la 1 ianuarie 2008 de către organismele (instituțiile de stat) care au emis concluzii negative pe baza rezultatelor examinărilor de stat inițiale;
e) încheierea sumară a examinării de stat a documentației de proiectare, emisă înainte de intrarea în vigoare a Regulamentelor aprobate prin prezenta hotărâre, și care conține concluzii privind recomandarea documentației de proiectare pentru aprobare, echivalează cu o încheiere pozitivă a examinării de stat a documentația de proiectare și rezultatele studiului ingineresc. Concluzia sumar menționată, precum și încheierea pozitivă a examinării de stat a documentației de proiectare, emise în conformitate cu Regulamentele aprobate prin prezenta rezoluție, înainte de intrarea în vigoare a actelor Guvernului Federației Ruse prevăzute la alin. „a” de la paragraful 3 și paragraful 4 din prezenta rezoluție și care conține o evaluare pozitivă a costului estimativ efectuat în cazurile specificate la subparagraful „i” din prezentul alineat în legătură cu un proiect de construcție capitală, a cărui construcție sau reconstrucție este finanțat integral sau parțial din bugetul federal, sunt echivalați cu concluzii pozitive privind eficiența, fiabilitatea și evaluarea validității utilizării fondurilor bugetului federal alocate pentru investiții de capital;
f) înainte de aprobarea cerințelor privind componența, conținutul și procedura de întocmire a încheierii examinării de stat a documentației de proiect și
Înainte de a trimite o contestație electronică către Ministerul Construcțiilor din Rusia, vă rugăm să citiți regulile de funcționare ale acestui serviciu interactiv prezentate mai jos.
1. Cererile electronice din sfera de competență a Ministerului Construcțiilor din Rusia, completate în conformitate cu formularul atașat, sunt acceptate pentru examinare.
2. O contestație electronică poate conține o declarație, o plângere, o propunere sau o cerere.
3. Contestațiile electronice trimise prin portalul oficial de internet al Ministerului Construcțiilor din Rusia sunt transmise spre examinare departamentului pentru lucrul cu apelurile cetățenilor. Ministerul asigură o examinare obiectivă, cuprinzătoare și în timp util a cererilor. Revizuirea contestațiilor electronice este gratuită.
4.Conform Lege federala din 02.05.2006 N 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse” contestațiile electronice sunt înregistrate în trei zileși sunt transmise, în funcție de conținut, direcțiilor structurale ale Ministerului. Contestația se examinează în termen de 30 de zile de la data înregistrării. O contestație electronică care conține probleme a căror soluție nu este de competența Ministerului Construcțiilor din Rusia este trimisă în termen de șapte zile de la data înregistrării organismului relevant sau oficialului relevant a cărui competență include soluționarea problemelor ridicate în contestație, cu sesizarea acestui lucru cetățeanului care a transmis contestația.
5. Apelul electronic nu este luat în considerare dacă:
- absența prenumelui și numelui solicitantului;
- indicarea unei adrese poștale incomplete sau nesigure;
- prezența în text a unor expresii obscene sau jignitoare;
- prezența în text a unei amenințări la adresa vieții, sănătății și proprietății unui funcționar, precum și a membrilor familiei acestuia;
- când tastați, utilizați un aspect de tastatură non-chirilic sau numai litere mari;
- absența semnelor de punctuație în text, prezența abrevierilor de neînțeles;
- prezența în text a unei întrebări la care reclamantul a primit deja un răspuns scris pe fond în legătură cu contestațiile trimise anterior.
6. Răspunsul către solicitant se trimite la adresa poștală specificată la completarea formularului.
7. Atunci când se examinează o contestație, dezvăluirea informațiilor conținute în contestație, precum și a informațiilor referitoare la viața privată a unui cetățean, nu este permisă fără consimțământul acestuia. Informațiile despre datele personale ale solicitanților sunt stocate și prelucrate în conformitate cu cerințele Legislația rusă despre datele personale.
8. Contestațiile primite prin intermediul site-ului sunt rezumate și prezentate conducerii Ministerului spre informare. Răspunsurile la cele mai frecvente întrebări sunt publicate periodic în secțiunile „pentru rezidenți” și „pentru specialiști”
