عقد بيع مبنى موقع تراث ثقافي. عقد نموذجي لبيع الأشياء العقارية ، وهي آثار تاريخية وثقافية ذات أهمية محلية ، وتقع على أراضي منطقة موسكو. عناوين قانونية ،
من أجل المشاركة في تداول أشياء من التراث الثقافي (المشار إليها فيما يلي أيضًا - CHO) واستعادتها (ترميمها) على حساب الأموال الخارجة عن الميزانية ، القانون الاتحادي الصادر في 21 ديسمبر 2001 N 178-FZ "بشأن خصخصة الدولة و ممتلكات البلدية "(من الآن فصاعدًا - القانون N 178 -FZ) ، تم إجراء تعديلات ، بموجبه أصبح من الممكن تنفيذ خصخصة OKN في العطاء مع مراعاة تكلفة استعادة الكائن عند تحديد حجم سعر العطاء الأولي.
واليوم ، يتم إبعاد عناصر التراث الثقافي عن الملكية الخاصة (لا نعتبر طريقة بديلة لخصخصة التراث الثقافي - المساهمة في رأس المال المصرح به) من خلال إجراءات الخصخصة - البيع فقط بالمناقصة.
في السابق ، عند البيع في مزاد ، كان المشتري مسؤولاً عن الحفاظ على كائن من التراث الثقافي وترميمه فقط في إطار التزام أمني ، من أجل تنفيذ الأحكام التي تكون سلطات حماية ممتلكات التراث الثقافي مسؤولة عنها .
في الوقت الحالي ، يُنشئ البيع في المسابقة ، في الواقع ، سيطرة مزدوجة على وفاء المشتري بالتزامات حماية التراث الثقافي واستعادته:
1) من جانب البائع (الوكالة الفيدرالية لإدارة ممتلكات الدولة (المشار إليها فيما يلي باسم الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات) ، وسلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والبلديات) ؛
2) من هيئات حماية التراث الثقافي.
كما ينص على إمكانية إنهاء عقد بيع قطع التراث الثقافي في حالة عدم استيفاء المشتري للشروط التنافسية.
ينعكس توازن مصالح سلطات الدولة والمستثمرين من القطاع الخاص في وضع حد أدنى لسعر الاغتراب يساوي روبل واحد لأشياء التراث الثقافي التي هي في حالة سيئة. في الوقت نفسه ، فيما يتعلق بهذه الأشياء ، تم تطوير وثائق المشروع بالإضافة إلى ذلك للحفاظ على (ترميم) كائن التراث الثقافي (المرحلة - مشروع تصميم الترميم) ، والذي تم تضمينه في وثائق المناقصة.
من أجل ضمان شفافية وكفاءة إجراءات الخصخصة لـ OKN ، مع مراعاة التغييرات في التشريعات ذات الصلة في عام 2015 ، الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات ، جنبًا إلى جنب مع وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم وزارة الثقافة روسيا) ، طور واعتمد خوارزمية تفصيلية خطوة بخطوة لخصخصة OKN - من لحظة إعداد المقترحات لإدراج OKN في برنامج الخصخصة حتى اللحظة التي يكمل فيها العارض الفائز العمل لاستعادة CPV ، بما في ذلك أساليب وآليات مراقبة ما بعد الخصخصة.
أيضًا ، قامت الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات ، جنبًا إلى جنب مع وزارة الثقافة في روسيا والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمرخصة في مجال حماية التراث الثقافي ، بعمل لتحديد حالة كائنات التراث الثقافي في وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 29 يونيو 2015 رقم 646 ، بما في ذلك ما يتعلق بالتراث الثقافي ، المدرج في البرنامج الفيدرالي الحالي لخصخصة الملكية.
ويجري حاليا ، في كل منطقة من مناطق الاتحاد الروسي ، وضع اللمسات الأخيرة على نتائج الأعمال المنفذة بشأن تصنيف مكاتب حماية المستهلك ، والتي هي في حالة غير مرضية وفي حالة مرضية على حد سواء ، وذلك بهدف إمكانية خصخصتها ومدى ملاءمتها.
ومع ذلك ، هناك تناقضات بين قواعد القانون N 178-FZ ، والتي لا تسمح بخصخصة عناصر التراث الثقافي التي هي مباني منفصلة.
وبالتالي ، وفقًا للمادة 29 من القانون رقم 178-FZ ، يمكن خصخصة عناصر التراث الثقافي إلى ملكية خاصة عن طريق البيع حصريًا في مناقصة.
بموجب المادة 28 من القانون N 178-FZ ، تتم خصخصة المباني والهياكل والهياكل ، وكذلك الأشياء التي لم يتم الانتهاء من بنائها والمعترف بها كأشياء عقارية مستقلة ، في وقت واحد مع التنفير إلى الشخص الذي يكتسب هذه الممتلكات لقطع الأراضي التي تشغلها تلك الممتلكات والضرورية لاستخدامها.
وفقًا للمادة 20 من القانون N 178-FZ ، يمكن فقط بيع أسهم شركة مساهمة أو حصة في رأس المال المصرح به لشركة ذات مسؤولية محدودة ، أو عنصر من التراث الثقافي في المناقصة.
وبالتالي ، بموجب القواعد المشار إليها في القانون N 178-FZ ، فإن خصخصة عنصر التراث الثقافي ، وهو مبنى منفصل ، أمر مستحيل ، لأنه لا يمكن عزله إلا عن طريق البيع في عطاء وفقط مع قطعة الأرض التي تشغلها ، والتي بدورها لا يمكن تنفيرها عن طريق البيع في عطاء.
لحل هذه التناقضات ، يجب تعديل القانون N 178-FZ ، والذي بموجبه سيكون من الممكن البيع في المسابقة ليس فقط موضوع التراث الثقافي ، ولكن أيضًا الأرض التي يشغلها.
علاوة على ذلك ، في كثير من الحالات ، يمكن أن يكون موضوع البيع مجموعة من الأشياء العقارية الموجودة على قطعة أرض واحدة ، وقد يكون بعضها من عناصر التراث الثقافي ، والبعض الآخر لا يمكن (على سبيل المثال ، العقارات التي تحتوي على أشياء من التراث الثقافي تقع على أرض مشتركة قطع الأراضي والمباني الاقتصادية أو غيرها من المباني التي ليست من التراث الثقافي). في الوقت نفسه ، لا توجد عقبات أمام خصخصة OKNs التي هي جزء من المباني (مباني في مبنى) ، حيث تتم خصخصتها بشكل منفصل عن قطع الأراضي. التفتت الاصطناعي في مثل هذه الحالات لقطعة أرض واحدة إلى مجموعات من قطع الأراضي التي تشغلها أشياء من التراث الثقافي وأشياء أخرى ، تليها خصخصتها بطرق مختلفة وفي مزادات مختلفة ، يخلو من المنطق وأي منطق اقتصادي. في الوقت الحاضر ، يتم تنسيق مشروع القانون ذي الصلة مع السلطات التنفيذية الاتحادية المعنية.
وتجدر الإشارة إلى أنه لا يمكن خصخصة عدد كبير من CHOs ، وفقًا للقانون ، (خاصة الأشياء القيمة للتراث الثقافي ، والممتلكات الدينية ، ومواقع التراث الأثري ، والمدافن العسكرية ، ومقابر شخصيات الدولة ، والعلماء ، والشخصيات الثقافية ، إلخ. ).
في غياب المحظورات التشريعية المتعلقة بتفاصيل CPO ، لا يمكن تنفيذ خصخصة العديد منهم بسبب وضع أصحاب الحقوق أو غير مناسب بسبب الوظيفة المستهدفة الحالية (مرافق الدفاع والأمن ، والمرافق التي هي في الإدارة التشغيلية والولاية الاقتصادية للسلطات التنفيذية الاتحادية ومؤسسات الدولة ذات الصلة (الشركات) ، والأشياء المستخدمة من قبل المؤسسات الإقليمية والبلدية ذات الأهمية الاجتماعية والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي والمنظمات الدينية).
حاليًا ، تتضمن الخطة المتوقعة (البرنامج) لخصخصة الممتلكات الفيدرالية للفترة 2014-2016 ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 1 يوليو 2013 N 1111-r ، 1565 عنصرًا من الممتلكات للخزانة الفيدرالية ، التي تشكل فقط 62 قطعة من التراث الثقافي ، ولكن في المستقبل القريب ، سيزداد عدد OKN المدرجة في برنامج الخصخصة بشكل كبير.
أشكر زملائي من الوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات ،
خاصة إلى أيمن نيكولاييفنا ماكاروف ،
للتعليقات والاقتراحات ،
يسمح بتحسين مادة المقال.
الأدب
1. القانون الاتحادي الصادر في 21 كانون الأول (ديسمبر) 2001 رقم 178-FZ "بشأن خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات".
2. القانون الاتحادي المؤرخ 25 يونيو 2002 N 73-FZ "بشأن أشياء من التراث الثقافي (آثار التاريخ والثقافة) لشعوب الاتحاد الروسي".
3. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 أغسطس 2002 رقم 584 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بإجراء مناقصة لبيع ممتلكات الدولة أو البلدية".
4. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 29 يونيو 2015 رقم 646 "بشأن الموافقة على معايير تصنيف كائنات التراث الثقافي المدرجة في سجل الدولة الموحد لممتلكات التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب روسيا الاتحاد كأشياء من التراث الثقافي في حالة سيئة ".
5. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 1 تموز / يوليو 2013 رقم 1111-r "بشأن الموافقة على الخطة المتوقعة (البرنامج) لخصخصة الممتلكات الاتحادية والتوجيهات الرئيسية لخصخصة الممتلكات الاتحادية للفترة 2014-2016" .
اتفاقية VAPM-MKI 1 رقم _______
لشراء وبيع العقاراتتصنف على أنها آثار تاريخية وثقافية
موسكو _______ 20___
المؤسسة الحكومية الموحدة المتخصصة (SGUP) لبيع ممتلكات الدولة والبلدية لمدينة موسكو ، المشار إليها فيما يلي باسم "البائع" ، ويمثلها الرئيس إيفان إيفان إيفانوفيتش ، وتعمل على أساس الميثاق ، من جهة ، والشركة ذات المسؤولية المحدودة "AAA" ، المشار إليها فيما يلي باسم "المشتري" ، ويمثلها المدير العام Petr Petrovich Petrov ، الذي يعمل على أساس الميثاق ، والمسجل في غرفة التسجيل في موسكو (الشهادة - رقم التسجيل . "المشار إليها فيما بعد باسم الأطراف) ، قد أبرمت هذه الاتفاقية على النحو التالي:
1. موضوع الاتفاقية
1.1 عند إبرام اتفاقية بيع العقارات المصنفة على أنها آثار تاريخية وثقافية (يشار إليها فيما يلي باسم الاتفاقية) ، يسترشد الطرفان بالقانون الاتحادي "بشأن خصخصة ممتلكات الدولة وأساسيات خصخصة ممتلكات البلدية في الاتحاد الروسي "بتاريخ 21 يوليو 1997 ؛ البرنامج الحكومي لخصخصة المؤسسات الحكومية والبلدية في الاتحاد الروسي ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 24 كانون الأول / ديسمبر 1993 رقم 2284 "بشأن البرنامج الحكومي لخصخصة المؤسسات الحكومية والبلدية في روسيا الاتحاد "بصيغته المعدلة في 06.10.97 ؛ قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 15 ديسمبر 1978 "بشأن حماية واستخدام آثار التاريخ والثقافة" ؛ المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 26 نوفمبر 1994 رقم 2121 "بشأن خصخصة الآثار الثابتة للتاريخ والثقافة ذات الأهمية المحلية في الاتحاد الروسي" ؛ مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 96 الصادر في شباط / فبراير 1995 بشأن "المرحلة الثانية من الخصخصة في موسكو" ؛ برنامج خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات في موسكو ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب القرار رقم 61 لمجلس دوما مدينة موسكو بتاريخ 20 سبتمبر 1995 "بشأن الموافقة على برنامج خصخصة ممتلكات الدولة والبلديات في موسكو وتنفيذه" ؛ القانون المدني للاتحاد الروسي ، مرسوم مجلس دوما مدينة موسكو بتاريخ 17.01.96 رقم 6 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بالإجراءات الخاصة وشروط الخصخصة في مدينة موسكو للأشياء العقارية المصنفة على أنها آثار تاريخية و الثقافة "، مرسوم مجلس دوما مدينة موسكو بتاريخ 02.10.96 رقم 85 والقوانين المعيارية الأخرى التي تنظم قضايا الخصخصة وحماية الدولة للآثار التاريخية والثقافية.
1.2 موضوع هذه الاتفاقية هو شراء نصب تذكاري للتاريخ والثقافة (يشار إليه فيما يلي باسم الكائن) ، الذي يحدده قانون الاتحاد الروسي الصادر في 15 ديسمبر 1978 "بشأن حماية الآثار التاريخية والثقافية واستخدامها ".
يقع الكائن في العنوان: Central Avenue، 1، building 2، بمساحة إجمالية تبلغ 999 مترًا مربعًا (مستخرج من جواز السفر الفني للمبنى (الهيكل) رقم 111/222 اعتبارًا من 01.02.2008). 20__ ، الشرح رقم 25 ومخطط الطابق الصادر عن TBTI "Central" في 03/01/20__) ، مرفقان ويشكلان جزءًا لا يتجزأ من العقد.
الوضع المحمي - "جناح المدينة ، أواخر الثامن عشر - أوائل القرن التاسع عشر."
1.3 يرفق بهذه الاتفاقية وجزء لا يتجزأ منها الالتزام الأمني لمالك أثر التاريخ والثقافة.
1.4 يتم إبرام الالتزام الأمني لمالك الأثر التاريخي والثقافي بين "المشتري" والإدارة الرئيسية لحماية الآثار التاريخية والثقافية لمدينة موسكو (المشار إليها فيما يلي باسم GUOP لمدينة موسكو) ، وهي هيئة حكومية مخولة بشكل خاص لحماية واستخدام الآثار التاريخية والثقافية. يتم وضع الالتزام الأمني لمالك الأثر التاريخي والثقافي قبل إبرام هذه الاتفاقية.
الاتفاقية التي لا تحتوي على الالتزام الأمني لمالك الأثر التاريخي والثقافي باطلة.
1.5 نصب تاريخي وثقافي لا يخضع للدين ولا يخضع لحبس الرهن.
2. طريقة الخصخصة
تتم خصخصة الكائن عن طريق شرائه من "البائع" على أساس أمر وزارة الخارجية والممتلكات البلدية لمدينة موسكو بتاريخ 1 أغسطس 2001 رقم 3309-r.
3. الحق في استخدام الأرض
يتم تحديد العلاقات المتعلقة باستخدام قطعة الأرض التي يقع عليها الكائن المخصخص ، وشروط استخدام الأرض في العقود التي يبرمها "المشتري" مع الهيئات الإقليمية في Moskomzem ، وينظمها التشريع الحالي.
4. سعر الغرض المراد تخصيصه
تم تحديد السعر النهائي للعنصر وفقًا للحساب الذي أجرته GUOP في موسكو بمبلغ 10000000 (عشرة ملايين) روبل والاتفاق مع "المشتري" (مرسوم وزارة الدولة والممتلكات البلدية للمدينة موسكو بتاريخ 1 فبراير ، 20 _ رقم 4444-ص)
5. التزامات الأطراف
5.1 الدفع مقابل الشيء المعاد شرائه ، في غضون الحدود الزمنية المنصوص عليها في القسم 7 من هذه الاتفاقية.
5.2 القيام بأنشطته الإنتاجية والاقتصادية المتعلقة بالعنصر وفقًا للتشريعات الحالية بشأن حماية واستخدام الآثار التاريخية والثقافية والالتزام الأمني لمالك الأثر التاريخي والثقافي.
5.3 استخدم الكائن لغرضه الحالي (لأغراض الخدمة). يمكن تغيير ملف تعريف استخدام مبنى غير سكني بالاتفاق مع السلطات التنفيذية بالطريقة المنصوص عليها في التشريع الحالي.
في حالة وجود معاملات ثانوية ولاحقة فيما يتعلق بالمبنى موضوع هذه الاتفاقية (بما في ذلك جعله كمساهمة في رأس المال المصرح به) ، يجب أن تتضمن شروط الاتفاقيات المبرمة حديثًا بندًا يتعلق بالتزام المالك الجديد لاستخدام المبنى للغرض المقصود منه (للأغراض الرسمية) وإمكانية تغيير ملف تعريف المبنى من قبل كل مالك جديد بالاتفاق مع السلطات التنفيذية.
تعتبر العقود الثانوية واللاحقة التي لا تحتوي على شروط للحفاظ على المظهر الجانبي للمبنى باطلة.
5.4. الوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في مستندات الملكية المحددة في البند 1.1. اتفاق.
5.5 ليكون بمثابة خليفة فيما يتعلق بجميع التائبين من موضوع الالتزامات ، طابع تخطيط المدن.
5.6 في حالة نقل ملكية الكائن (البيع والتبرع والميراث وأسباب أخرى وفقًا للفقرة 5.9. من هذه الاتفاقية) ، يتعهد "المشتري" بوضع متطلبات الفقرات. 5.3. ، 5.4. ، 5.5. ، 5.6. ، 5.7. ، 5.8. من هذه الاتفاقية في مستندات الملكية ذات الصلة التي تؤكد حقوق الملكية.
5.7 إصدار تصريح ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، بتشييد وهدم الهياكل الدائمة والمؤقتة في الكائن المراد استرداده.
5.8 إبرام اتفاقية مع مؤسسة سكنية لتقديم خدمات المرافق والصيانة وإخطار صاحب الرصيد خلال 10 أيام من إبرام عقد البيع.
5.9. يحق "للمشتري" البيع ، والتبرع ، والتبادل ، والتأجير ، وإجراء معاملات أخرى لا يحظرها القانون فيما يتعلق بالعنصر المخصخص - معلم تاريخي وثقافي ، إذا كانت هذه الإجراءات لا تنتهك هذه الاتفاقية والالتزام الأمني لـ صاحب الأثر التاريخي والثقافي.
5.10. يبيع الكائن إلى "المشتري" بملكيته دون أي استثناءات.
5.11. يصدر إلى "المشتري" شهادة لعقد البيع للعنصر عندما يفي "المشتري" بالمادة 7 من هذه الاتفاقية.
5.12. يقوم بمراقبة امتثال "المشتري" للالتزامات بموجب هذه الاتفاقية جنبًا إلى جنب مع GUOP في موسكو وفقًا للملحق.
5.13. في حالة بيع منشأة غير سكنية في السوق الثانوية ، فإن المدينة التي يمثلها "البائع" لها الحق الوقائي في شرائها.
6. لحظة ظهور القانونملكية
تنتقل ملكية الكائن إلى "المشتري" من لحظة تسجيل الدولة.
7. الإجراءات وشروط الدفع
"المشتري" وفقًا لأمر وزارة الخارجية والممتلكات البلدية لمدينة موسكو بتاريخ 01.02.20__. رقم 4444-r ينقل بالكامل مبلغ الفدية عن العقار المقتنى وفقاً للبند 1.2. الغرض من هذه الاتفاقية (المحدد في القسم 4 من هذه الاتفاقية). الغرض من الدفع - "تكلفة المباني القابلة للاسترداد". NDS لا تظهر. يوم الدفع هو يوم استلام المبلغ المحدد لحسابات التسوية المحددة في الأمر.
8. مسؤوليات الأطراف
8.1 في حالة انتهاك "المشتري" لشروط الدفع المنصوص عليها في القسم 7 ، يدفع "المشتري" "البائع" غرامة قدرها 0.3٪ من مبلغ الدفعة المتأخرة عن كل يوم تأخير حتى يوم الدفع الفعلي.
8.2 في حالة انتهاك "المشتري" لواحد على الأقل من متطلبات الفقرات. 5.1. ، 5.2. ، 5.3. ، 5.4. ، 5.5. ، 5.6. ، 5.7. ، 5.8. من هذه الاتفاقية ، تخضع الاتفاقية للإنهاء وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون. إذا تم التعرف على المستندات التي كانت بمثابة أساس لإبرام هذه الاتفاقية على أنها صالحة ، يتم التعرف على الاتفاقية على أنها غير صالحة.
في حالة انتهاك "المشتري" للبند 5.2. من هذه الاتفاقية ، هذا الأخير يخضع للإنهاء بمبادرة من GUOP لمدينة موسكو.
8.3 عند إنهاء هذه الاتفاقية بسبب خطأ "المشتري" ، يدفع الأخير "البائع" غرامة قدرها 10 (عشرة) بالمائة من السعر النهائي للعنصر المحدد في القسم 4 من هذه الاتفاقية.
يتم دفع الغرامة عن طريق التحويل إلى حساب التسوية الخاص بـ "البائع" قبل توقيع اتفاقية إنهاء العقد.
8.4 لن يكون "البائع" مسؤولاً أمام "المشتري" عن أي خسائر أو تكاليف قد تنشأ نتيجة استخدام "المشتري" للكائن الذي تم شراؤه من "البائع".
8.5 ينهي "البائع" بناءً على اقتراح GUOP لمدينة موسكو ، بالطريقة المنصوص عليها في القانون ، هذه الاتفاقية في حالة انتهاك "المشتري" المتكرر لشروط هذا الالتزام من مالك النصب التذكاري التاريخ والثقافة. في هذه الحالة ، يتم طرح الكائن للمناقصة أو المزاد. عند إنهاء اتفاقية البيع والشراء هذه في حالة انتهاك شروطها ، لن يتم تعويض تكلفة التحسينات غير القابلة للتجزئة التي تم إجراؤها دون الإذن المناسب من GUOP لمدينة موسكو.
8.6 في حالة إنهاء العقد ، يعيد "المشتري" إلى "البائع" الممتلكات المحددة في البند 1.2. من هذه الاتفاقية ، ويتم إرجاع الأموال المستلمة كدفعة للممتلكات إلى "المشتري" من قبل متلقي المدفوعات.
8.7 في حالة عدم قيام "البائع" بممارسة حق الملكية في الحصول على الكائن في السوق الثانوية من خلال خطأ "المشتري" ، يتم إبطال المعاملات الثانوية واللاحقة.
8.8 يلتزم "المشتري" بإخطار "البائع" كتابيًا بتغيير عنوانه وتفاصيل أخرى في غضون 30 يومًا بعد تسجيل هذه التغييرات.
9. شروط خاصة
9.1 يضمن "البائع" أن الكائن ليس مرهونًا أو مؤجرًا من الباطن من أطراف ثالثة ويكون مسؤولاً عن ذلك وفقًا للقانون المعمول به.
9.2. في حالة البيع ، أو التبرع ، أو التبادل ، أو أي نفور آخر للعنصر ، يكون "المشتري" ملزمًا بإخطار GUOP لمدينة موسكو مسبقًا. في الوقت نفسه ، يتعين على المالك الجديد إصدار التزام أمني جديد لمالك نصب التاريخ والثقافة مع GUOP لمدينة موسكو باسمه.
9.3 يتعهد "المشتري" بالسماح لموظفي GUOP في موسكو بدخول المبنى التذكاري مرة واحدة على الأقل كل 6 (ستة) أشهر لتنفيذ مهام التفتيش للحالة الفنية.
10. تسوية المنازعات
يتم إحالة جميع النزاعات بين الأطراف إلى محكمة التحكيم في موسكو.
11. الأحكام النهائية
11.1. تم إعداد هذه الاتفاقية من نسختين أصليتين ، لها نفس القوة القانونية ، نسخة واحدة لكل من الطرفين. يتم إرسال نسخة من الاتفاقية إلى SGUP لبيع ممتلكات الدولة والبلدية لمدينة موسكو في غضون 10 أيام إلى GUOP في مدينة موسكو.
11.2. يتم إجراء التعديلات والتغييرات والإضافات على هذه الاتفاقية بالاتفاق بين الطرفين حصريًا كتابة.
تطبيقات
1. مستخرج من جواز السفر الفني للمبنى (الهيكل) القضية رقم 111/222 اعتباراً من 01.02.20__ شرح و. رقم 25 ومخطط الطابق الصادر عن TBTI Central 01.02.20__.
2. التزام أمني لصاحب معلم تاريخي وثقافي.
12. العناوين والتفاصيل القانونية للأطراف
عند خصخصة عنصر من عناصر التراث الثقافي ، ينبغي مراعاة النقاط التالية.
وفقا للفقرة 3 من الفن. 29 من القانون الاتحادي رقم 178-FZ المؤرخ 21 ديسمبر 2001 "بشأن خصخصة الدولة والممتلكات البلدية" ، وهي اتفاقية تنص على نقل ملكية أحد عناصر التراث الثقافي المدرجة في سجل ممتلكات التراث الثقافي في سياق الخصخصة يجب أن تحتوي ، كشرط أساسي ، على رهن كائن التراث الثقافي الذي يتم خصخصته والمدرج في سجل كائنات التراث الثقافي ، والتزام المالك الجديد بالوفاء بمتطلبات الالتزام الأمني المنصوص عليه في المادة 47.6 من القانون الاتحادي رقم .في حالة عدم وجود هذا الالتزام الأمني - متطلبات عنوان آخر للحماية المنصوص عليها في البند 8 من المادة 48 من القانون الاتحادي المذكور.
في حالة عدم وجود الشرط الأساسي المنصوص عليه في الفقرة المحددة في مثل هذا الاتفاق ، تكون معاملة خصخصة أحد عناصر التراث الثقافي المدرجة في سجل ممتلكات التراث الثقافي باطلة.
وبالتالي ، في حالة عدم وجود التزام وقائي ، يمكن الحصول على الرفض أو التعليق على هذه الأسس.
علاوة على ذلك ، وفقًا للفن. 9 من قانون مدينة موسكو رقم 66 المؤرخ 17 ديسمبر 2008 "بشأن خصخصة ممتلكات الدولة لمدينة موسكو" (بصيغته المعدلة والمكملة) ، بغض النظر عن عدد مستخدمي كائن الصندوق غير السكني (بناء ، هيكل ، هيكل) مصنف كموضوع للتراث الثقافي (معلم تاريخي وثقافي) ، ويمكن إجراء خصخصته وفقًا لمتطلبات الجزأين 1 و 2 من هذه المقالة ، وهو موضوع غير سكني الصندوق (بناء ، هيكل ، هيكل) خاضع للخصخصة بالكامل كعنصر عقاري واحد. لا يُسمح ببيع قطعة من التراث الثقافي (أثر تاريخي وثقافي) على أجزاء.
لا ينطبق شرط الجزء 4 من هذه المقالة على جزء كائن الصندوق غير السكني (المباني ، الهياكل ، الهياكل) المملوك لمدينة موسكو ، المصنف ككائن تراثي ثقافي (نصب تذكاري للتاريخ والثقافة) ، يمكن إجراء الخصخصة وفقًا لمتطلبات الجزأين 1 و 2 من هذه المادة ، إذا لم يكن الجزء الآخر من هذا الكائن ملكًا لمدينة موسكو في وقت دخول القانون المذكور حيز التنفيذ.
وهذا يعني أنه إذا تم تأجير جزء من كائن من التراث الثقافي ، ولم يكن هناك مالك آخر في المبنى ، باستثناء مدينة موسكو ، فلا يُسمح بخصخصة هذه المباني ويتم رفض المستأجر. حل هذه المشكلة ممكن فقط في المحكمة.
وفقا للفن. 51 من القانون الاتحادي "بشأن مقتنيات التراث الثقافي" ، والحق في استخدام كائن من التراث الثقافي مدرج في السجل ، وكذلك كائن محدد ، والأفراد والكيانات القانونية:
نتيجة لاكتساب ملكية قطعة من التراث الثقافي ؛
من أعمال هيئات الدولة ؛
من العقود
من حكم
لأسباب أخرى يسمح بها القانون المدني للاتحاد الروسي.
1) نقل الملكية.
وفقا للفن. 63 من القانون الاتحادي "بشأن كائنات التراث الثقافي" حتى دخول اللوائح التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي حيز التنفيذ ، والتي يُنسب نشرها بموجب القانون الاتحادي المحدد إلى سلطات حكومة الاتحاد الروسي ، ولكن في موعد لا يتجاوز 31 ديسمبر 2010 ، قواعد حماية وترميم واستخدام المعالم التاريخية والثقافية للاتحاد الروسي ، التي وضعتها اللوائح المتعلقة بحماية واستخدام الآثار التاريخية والثقافية ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن المجلس لوزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 16 سبتمبر 1982 رقم 865 وتطبيقه بقدر ما لا تتعارض هذه القواعد مع هذا القانون الاتحادي.
وفقًا لمرسوم مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في 16 سبتمبر 1982 رقم 865 ، يُسمح ببيع الآثار التاريخية والثقافية أو التبرع بها أو نقلها من خلال الإخطار الأولي الإلزامي من هيئات الدولة لحماية الآثار. عند بيع الآثار التاريخية والثقافية ، للدولة حق استباقي في الشراء. تعتبر المعاملات المتعلقة بالآثار التي تم إجراؤها في انتهاك لهذا الإجراء باطلة وتنطوي على عواقب وفقًا لتشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجمهوريات الاتحاد.
كمثال على الممارسة القضائية في هذه القضية ، يمكننا تسمية قرار محكمة التحكيم الفيدرالية لمنطقة موسكو بتاريخ 13 أكتوبر 2006 في القضية رقم KG-A40 / 9814-06.
2) عقد إيجار معلم معماري.
بناء على أحكام الفن. 14 من القانون الاتحادي "بشأن كائنات التراث الثقافي" ، يمكن تقديم نصب معماري ككائن للتراث الثقافي ، والذي هو في ملكية اتحادية ، أو ملك لكيان مكوّن للاتحاد الروسي أو ممتلكات بلدية ، إلى فرد أو كيان قانوني للإيجار أو على أساس عقد للاستخدام غير المبرر.
يحتوي الفصل 10 من القانون الاتحادي "بشأن كائنات التراث الثقافي" على قائمة بالشروط الأساسية لعقد إيجار قطعة من التراث الثقافي ، بالإضافة إلى عقد الاستخدام المجاني.
نظرًا لأن النصب المعماري له الوضع القانوني لشيء عقاري ، فمن الضروري الرجوع إلى القواعد العامة للقانون المدني للاتحاد الروسي التي تنظم العلاقات القانونية للأطراف بموجب اتفاقية تأجير العقارات.
في الفن. يسرد 607 من القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء الثاني) الأشياء التي يُسمح لها بإبرام اتفاقية إيجار. فيما يتعلق بالآثار المعمارية ، لا بد من الإشارة إلى أن القانون لا يفرض حظرًا أو تقييدًا على تأجير هذه القطع الثقافية.
من المهم الانتباه إلى حقيقة أن اتفاقية الإيجار يجب أن تحتوي على بيانات تسمح لك بالتأكيد بتأسيس العقار ليتم نقله إلى المستأجر كعنصر إيجار. في حالة عدم وجود هذه البيانات المحددة في العقد ، يعتبر الشرط على الكائن المراد تأجيره غير متفق عليه من قبل الطرفين ، ولا يعتبر العقد المقابل منتهيًا.
يحدد القانون المدني للاتحاد الروسي متطلبات معينة لشكل العقد. اتفاقية إيجار لمدة تزيد عن عام ، وإذا كان أحد أطراف الاتفاقية على الأقل كيانًا قانونيًا ، بغض النظر عن المدة ، فيجب إبرامها كتابيًا.
كما ذكرنا سابقًا ، يتم إبرام اتفاقية إيجار لقطعة من التراث الثقافي وفقًا للقواعد المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي لإبرام اتفاقيات تأجير المباني والهياكل ، مع مراعاة متطلبات القانون الاتحادي المذكور.
يجب الإشارة إلى ما يلي في عقد الإيجار لقطعة من التراث الثقافي:
المعلومات المدرجة في السجل حول السمات التي تشكل موضوع حماية هذا الكائن من التراث الثقافي ؛
متطلبات الحفاظ على كائن التراث الثقافي ، بغض النظر عن شكل ملكية هذا الكائن.
ينص قرار محكمة التحكيم الفيدرالية لمنطقة الفولغا بتاريخ 13 مايو 2008 في القضية N A72-3662 / 2007 على ما يلي: وفقًا للفقرة 1 من الفن. 432 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، تعتبر الاتفاقية مبرمة إذا تم التوصل إلى اتفاق بين الطرفين بالشكل المطلوب في الحالات ذات الصلة على جميع الشروط الأساسية للاتفاقية. الشروط الأساسية هي الشروط المتعلقة بموضوع العقد ، والشروط التي تم تحديدها في القانون أو غيرها من الإجراءات القانونية باعتبارها ضرورية أو ضرورية للعقود من هذا النوع ، وكذلك جميع الشروط المتعلقة بها ، بناءً على طلب أحد الطرفين ، يجب التوصل إلى اتفاق.
وبالتالي ، فإن التبعات القانونية لعدم وجود شروط في عقد الإيجار للمعلمة المعمارية للشروط المنصوص عليها في هذا القانون لا لبس فيها - لم يتم الانتهاء منها.
يتم إبرام اتفاقية إيجار كائن من التراث الثقافي في ملكية اتحادية بين هيئة تنفيذية اتحادية مرخصة بشكل خاص من قبل حكومة الاتحاد الروسي (المؤجر) وفرد أو كيان قانوني (المستأجر).
يخضع هذا العقد لتسجيل الدولة (البند 4 ، المادة 55 من القانون الاتحادي "بشأن كائنات التراث الثقافي"). لكن هذا الحكم لا يرتبط بأي حال من الأحوال بالفترة التي تم فيها إبرام العقد ، وهو ما يتعارض مع الفقرة 2 من الفن. 651 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها تخضع لتسجيل الدولة وتعتبر منتهية من لحظة هذا التسجيل ، اتفاقية إيجار لمبنى أو هيكل ، تم إبرامها لمدة عام على الأقل.
في الوقت نفسه ، مع مراعاة أحكام القانون المدني للاتحاد الروسي ، القانون الاتحادي المؤرخ 21 يوليو 1997 N 122-FZ "بشأن تسجيل الدولة لحقوق العقارات والمعاملات معها" ، فضلاً عن اللوائح التنظيمية الأخرى الإجراءات القانونية ، تعتبر الاتفاقية الخاضعة لتسجيل الدولة منتهية من لحظة تسجيل الحالة للمعاملة.
وفقا للفن. 26 من القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 1997 N 122-FZ ، يتم تنفيذ تسجيل الدولة لعقد إيجار العقارات من خلال تسجيل الدولة لاتفاقية الإيجار لهذه العقارات.
يجوز لأحد أطراف اتفاقية الإيجار العقاري التقدم بطلب مطابق.
في حالة تأجير مبنى أو مبنى أو مبنى أو أجزاء منها ، يتم إرفاق جوازات سفر مساحية للمبنى والهيكل والمباني ، على التوالي ، تشير إلى حجم المنطقة المؤجرة ، باتفاقية الإيجار العقاري المقدمة إلى تسجيل الدولة للحقوق. يتم تسجيل عقد إيجار المبنى أو جزء منه كرهن على حقوق المؤجر للمباني ذات الصلة (جزء من المبنى).
وبالتالي ، فإن تأجير المباني والهياكل والأشياء الأخرى التي تعتبر آثارًا تاريخية وثقافية ، والتي هي في ملكية فدرالية ، أو ملك لكيان مكون من الاتحاد الروسي أو ممتلكات بلدية ، يتم تنفيذه وفقًا للقانون المدني قوانين الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية (على وجه الخصوص ، القانون الاتحادي "بشأن كائنات التراث الثقافي"). ").
ولكن في الوقت نفسه ، يجب ألا يغيب عن البال أنه عند استئجار المعالم التاريخية والثقافية ، يكون إلزاميًا على المستخدم إصدار سند حماية (التزام) منصوص عليه في القانون الفيدرالي.
صدر الالتزام الأمني لمستخدم موضوع التراث الثقافي:
السلطة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي المخولة في مجال حماية ممتلكات التراث الثقافي - فيما يتعلق بأشياء التراث الثقافي ذات الأهمية الفيدرالية (بالاتفاق مع السلطة التنفيذية الاتحادية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في هذا المجال للاتصالات الجماهيرية وحماية التراث الثقافي) وأشياء التراث الثقافي ذات الأهمية الإقليمية ؛
الإدارة المحلية للبلدية - فيما يتعلق بأشياء التراث الثقافي ذات الأهمية المحلية (البلدية).
يجب أن يتضمن الالتزام الأمني لمستخدم أحد عناصر التراث الثقافي متطلبات الحفاظ على عنصر التراث الثقافي ؛ شروط المواطنين للوصول إليها ؛ إجراءات ومدة تنفيذ الترميم والإصلاح وأعمال أخرى للحفاظ عليها ، وكذلك المتطلبات الأخرى التي تضمن سلامة الكائن.
وفقًا للوائح المتعلقة بإعداد وتنفيذ الالتزامات الأمنية أثناء خصخصة ممتلكات التراث الثقافي (البند 17) ، عند نقل الحق في امتلاك و (أو) استخدام كائن من التراث الثقافي إلى أطراف ثالثة ، يضمن مالكه أن يمتثل الأشخاص لشروط الالتزام الأمني ، بما في ذلك عن طريق تضمين الاتفاقات التي تنص على نقل الحق في امتلاك و (أو) استخدام كائن ، ومتطلبات الامتثال لشروط الالتزام الأمني فيما يتعلق باستخدام كائن من التراث الثقافي .
3) اتفاقية الاستخدام المجاني لنصب معماري.
وفقا للفن. 689 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، بموجب عقد للاستخدام المجاني ، يتعهد أحد الطرفين بنقل شيء أو نقله للاستخدام المؤقت المجاني للطرف الآخر ، ويتعهد الأخير بإعادة الشيء نفسه في الحالة التي استلامها ، مع مراعاة البلى العادي أو في الحالة المنصوص عليها في العقد.
وفقا للفن. رقم 56 من القانون الاتحادي "بشأن كائنات التراث الثقافي" ، وهو كائن من التراث الثقافي مدرج في السجل وفي الملكية الفيدرالية يتم توفيره للاستخدام المجاني على أساس اتفاقية الاستخدام المجاني لعنصر التراث الثقافي للكيانات القانونية التالية:
الجمعيات العامة التي يتمثل نشاطها القانوني في الحفاظ على مواقع التراث الثقافي ؛
الجمعيات العامة للأطفال ؛
المنظمات العامة للمعاقين ؛
المنظمات الخيرية؛
المنظمات الدينية ؛
نقابات إبداعية لعموم روسيا ؛
مؤسسات الدولة التي تمارس نشاطها في مجال الثقافة.
يتم إبرام اتفاقية الاستخدام المجاني لعنصر من عناصر التراث الثقافي المدرجة في السجل وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي ويجب أن تحتوي على معلومات حول الميزات التي تشكل هدف حماية هذا الكائن من التراث الثقافي ، وكذلك متطلبات الحفاظ على كائن التراث الثقافي.
يتم إبرام اتفاقية للاستخدام المجاني لأحد عناصر التراث الثقافي المملوكة للحكومة الفيدرالية بين الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي والشخص الذي له الحق في الاستخدام المجاني له (البند 3 ، المادة 56) .
في هذه الحالة ، فإن الشرط الأساسي لإبرام هذه الاتفاقية هو أيضًا استلام المستخدم لعنصر التراث الثقافي لالتزام أمني وفقًا للفن. 55 FZ "أشياء من التراث الثقافي".
حسب الفن. 696 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، فإن الشخص الذي حصل على نصب تذكاري معماري بموجب اتفاقية الاستخدام المجاني يتحمل خطر الموت العرضي أو التلف العرضي له إذا مات أو تعرض للتلف بسبب حقيقة أنه لم يستخدمه في وفقًا لاتفاقية الاستخدام غير المبرر أو الغرض من الكائن ، أو نقله إلى طرف ثالث دون موافقة المالك.
