ピーター 1 テーブルの行政。 ピョートル1世の政治改革
賢い人はあらゆる極端なことを避けます。
老子
ピョートル1世の改革は彼の主要かつ重要な活動であり、政治だけでなくロシア社会の社会生活を変えることを目的としていました。 ピョートル・アレクセーヴィチによれば、ロシアは当時からの発展において非常に遅れをとっていた。 西洋諸国。 国王のこの信頼は、彼が大規模な大使館を行った後にさらに強化されました。 国を変えようとして、ピョートル1世は何世紀にもわたって形成されたロシア国家の生活のほぼすべての側面を変えました。
中央政府の改革とは何だったのか
中央政府の改革はピーターの最初の変革の一つでした。 なお、この改革はその後も続いた 長い時間、それはロシア当局の仕事を完全に再構築する必要性に基づいていたからです。
中央行政分野におけるピョートル 1 世の改革は 1699 年に始まりました。 の上 初期この変更はボヤールドゥマのみに影響を及ぼし、ボヤールドゥマは近務庁に改名された。 この措置により、ロシア皇帝は貴族たちを権力の座から排除し、より柔軟で忠実な官職に権力を集中させることができた。 そうだった 重要なステップ、国の行政の集中化を可能にするため、優先的な実施が必要でした。
上院とその機能
次の段階では、国王は国の政府の主体として元老院を組織しました。 それは1711年の出来事でした。 上院は国を統治する上で重要な機関の一つとなり、以下のような最も広範な権限を有するようになりました。
- 立法活動
- 行政活動
- 国内の司法機能
- 他の物体の制御機能
上院は9人で構成されていた。 これらは高貴な家族の代表者、またはペテロ自身によって高められた人々でした。 この形式で、上院は 1722 年まで存在し、そのとき皇帝は上院の活動の合法性を管理する検事総長のポストを承認しました。 これ以前は、この機関は独立しており、報告書を提出していませんでした。
ボードの作成
中央政府の改革は 1718 年にも続きました。 改革者ツァーリが前任者たちの最後の遺産である命令を取り除くのに丸３年（1718年から1720年）かかった。 国内のすべての命令は廃止され、代わりに委員会が設置されました。 大学と修道会の間に実際の違いはありませんでしたが、管理機構を根本的に変えるために、ピーターはこの変革に乗り出しました。 合計で、次の本体が作成されました。
- 外国関係大学。 彼女は国の外交政策を担当していました。
- 軍事委員会。 地上部隊に従事。
- 海軍本部。 ロシア海軍を掌握した。
- 司法省。 民事・刑事事件を含む訴訟を担当。
- ベルク大学。 彼女の指揮下には、国の鉱業とこの産業の工場があった。
- マニュファクチュアリーカレッジ。 ロシアの製造業全般に携わる。
実際、コレギウムとオーダーの違いは 1 つだけ挙げることができます。 後者の場合、決定が常に 1 人の人間によって行われていた場合、改革後はすべての決定が集合的に行われます。 もちろん、多くの人が決めたわけではありませんが、リーダーには常に複数のアドバイザーがいました。 彼らは私が正しい決断を下すのを助けてくれました。 新しいシステムの導入後、大学の活動を管理するための特別なシステムが開発されました。 これらの目的のために、一般規則が作成されました。 それは一般的なものではなく、各大学の特定の研究に従って発行されました。
秘密のオフィス
ピーターは国内に国家犯罪の事件を扱う秘密事務所を設立した。 この局は、同じ問題を扱ったプレオブラジェンスキー命令に取って代わられた。 それはピョートル大帝以外の誰にも従属しない特定の国家機関でした。 実際、皇帝は秘密事務所の協力を得て国内の秩序を維持した。
統一に関する法令。 ランク表。
単一相続に関する法令は、1714 年にロシア皇帝によって署名されました。 その本質は、すべてに加えて、大貴族と貴族の地所に属する法廷が完全に同等であるという事実に要約されました。 したがって、ピーターはただ 1 つの目標、つまり国に代表されるすべてのレベルの知識を平等にすることを追求しました。 この統治者は、家族のいない人を自分に近づけることができるという事実で知られています。 この法律に署名した後、彼は彼らのそれぞれにふさわしいものを与えることができました。
この改革は 1722 年にも継続されました。 ピーターは階級表を紹介しました。 実際、この文書は、出身を問わず貴族の公務における権利を平等にするものでした。 この表はすべてを分割しました 公共サービス民間と軍の 2 つの大きなカテゴリに分類されます。 サービスの種類に関係なく、すべての州のランクは 14 のランク (クラス) に分割されました。 そこには、単純なパフォーマーからマネージャーに至るまで、すべての重要な役職が含まれていました。
すべてのランクは次のカテゴリに分類されました。
- 14〜9レベル。 これらの階級に属する役人は、貴族と農民を自分の所有物として受け取りました。 唯一の制限は、そのような貴族はその財産を使用することはできるが、財産として処分することはできないということでした。 また、財産を相続することもできませんでした。
- 8 - 1 レベル。 これは最高の行政であり、貴族となり、農奴と同様に所有物の完全な管理を受け取っただけでなく、相続によって財産を譲渡する機会も得られました。
地方改革
ピーター 1 世の改革は、地方自治体の活動を含む州生活の多くの分野に影響を与えました。 ロシアの地域改革は長い間計画されていましたが、1708年にピョートルによって実行されました。 それは地方自治体の仕事を完全に変えました。 国全体が別々の州に分割され、合計 8 つの州がありました。
- モスクワ
- インゲルマンランドスカヤ (後にペテルブルクに改名)
- スモレンスク
- キエフ
- アゾフ
- カザンスカヤ
- アルハンゲリスク
- シンビルスカヤ
各州は知事によって統治されました。 彼は国王によって個人的に任命されました。 行政、司法、軍事のすべての権限が知事の手に集中した。 州の規模が非常に大きかったため、郡に分割されました。 郡は後に州と改名されました。
1719 年のロシアの州の総数は 50 でした。これらの州は軍事力を主導したヴォイヴォデスによって統治されていました。 その結果、新たな地方改革によって知事から軍事的権限がすべて剥奪されたため、知事の権限はいくぶん縮小された。
市政改革
地方政府レベルの変化により、国王は都市の統治システムを再編することになった。 そうだった 重要な質問なぜなら都市人口は年々増加しているからです。 たとえば、ピーターの生涯の終わりまでに、都市にはすでに35万人が住んでおり、彼らはさまざまな階級や地所に属していました。 そのためには、市内のあらゆる不動産と連携する団体の設立が必要でした。 その結果、市政改革が実現した。
この改革では町民に特別な配慮が払われました。 以前は、彼らの事務は知事によって処理されていました。 新しい改革により、この財産に対する権力はビルマ商工会議所の手に移管されました。 それは選挙で選ばれた権力機関であり、モスクワに置かれており、現場ではこの議場は個々の議員によって代表されていた。 ブルスターの活動に関する統制機能を担当する首席治安判事が創設されたのは 1720 年のことだった。
市政の分野におけるピョートル大帝の改革により、一般市民が「普通」と「平均」に分けられるという明確な区別が導入されたことに注目すべきである。 1つ目は都市の最高位の住民に属し、2つ目は下層階級に属しました。 これらのカテゴリーは明確ではありませんでした。 たとえば、「一般国民」は裕福な商人（医師、薬剤師など）と、単なる職人や商人に分けられました。 すべての「正規」は国家から多大な支援を受け、さまざまな恩恵を受けました。
都市改革は非常に効果的でしたが、国家から最大限の支援を受けた裕福な市民に明らかに偏っていました。 こうしてツァーリは都市がいくらか住みやすくなる状況を作り出し、それに応じて最も影響力のある裕福な国民が権力を支持した。
教会改革
ペテロ 1 世の改革は教会を迂回するものではありませんでした。 実際、新たな変革により、最終的に教会は国家に従属しました。 この改革は実際には 1700 年に総主教エイドリアンの死とともに始まりました。 ペテロは新しい族長の選出を禁じた。 その理由は非常に説得力のあるものでした。ロシアは北方戦争に参戦しました。つまり、選挙と教会の問題は好転するまで待つことができるということです。 ステファン・ヤヴォルスキーは一時的にモスクワ総主教の職務を遂行するよう任命された。
教会生活における最も重要な変化は、1721 年のスウェーデンとの戦争の終結後に始まりました。 教会の改革は次の主要な段階に要約されました。
- 総主教庁の制度は完全に廃止され、今後は教会にそのような地位が存在すべきではなかった
- 教会は独立性を失いつつありました。 今後、そのすべての事務は、これらの目的のために特別に設立されたスピリチュアル大学によって管理されるようになりました。
スピリチュアル大学は存在した 1年未満。 それは新しい国家権力機関である聖統治会議に取って代わられました。 それはロシア皇帝によって個人的に任命された聖職者で構成されていました。 実際、この頃から教会はいよいよ国家に従属することとなり、シノドスを通じて皇帝自らがその運営に実質的に関与するようになった。 会議の活動に対する統制機能を行使するために、首席検察官のポストが導入された。 これも皇帝自ら任命した役人であった。
ペテロは、国家生活における教会の役割を、農民にツァーリ（皇帝）を尊重し敬うように教えなければならないという点に見出しました。 その結果、司祭に農民と特別な会話をし、すべてにおいて統治者に従うよう説得することを義務付ける法律まで制定された。
ピョートルの改革の重要性
ピョートル1世の改革は実際、ロシアの生活秩序を完全に変えた。 改革の中には、実際にプラスの効果をもたらしたものもあれば、マイナスの前提条件を生み出したものもあります。 たとえば、地方政府の改革により役人の数が急増し、その結果、国内の汚職と横領が文字通り横行した。
一般に、ピョートル 1 世の改革は次のようなものでした。 次の値:
- 国家権力が強化されました。
- 社会の上流階級は実際に機会と権利において同等でした。 こうして、階級間の境界はなくなりました。
- 国家権力に対する教会の完全な従属。
改革の結果には多くのマイナス面があったため、一概に特定することはできませんが、これについては特別な資料から学ぶことができます。
経済の正常な発展のために黒海とバルト海へのアクセスを達成する必要性（出発点）。 → そのためには強力な陸軍と海軍が必要であり、これが軍事改革の理由である。 → 敵対行為を成功させるためには、陸軍と海軍に加えて武器と制服が必要でした。これが経済改革の理由です。 → 戦争を遂行するには追加の収入源が必要でした。これが金融改革と税制改革の理由です。 → より適切に税金を徴収するには、それが必要でした 集中システム管理と統制システム、これが行政改革の理由です。 → 経営を効率化するためには役人の教育水準を高める必要があり、これが文化・教育分野の改革のきっかけとなった。
ピョートル1世（1682年～1725年）の改革の目標は、ツァーリの権力を最大化し、国の軍事力を増大させ、国家の領土を拡大し、海洋へのアクセスを高めることであった。 ピョートル1世の最も著名な同僚は、A.D.メンティコフ、G.I.ゴロフキン、F.M.アプラクシン、P.I.ヤグジンスキー、P.P.シャフィロフ、F.ユ.ロモダノフスキー、Ya.ブルースでした。
軍事改革. 徴兵義務が導入され、新しい法令が導入され、西洋式の装備が導入され、艦隊が建造されました。 しかし、正規軍の創設について話すことはほとんど真実ではなく、正規軍は17世紀半ばから存在しており、弓兵連隊の解散の結果としてその人員が変わっただけです。 高貴な騎兵を竜騎兵に置き換えると、騎兵の戦闘能力が低下しました。
改革 政府が管理する. ボヤール・ドゥーマは国家の最高機関である上院（1711年）に取って代わられ、必要に応じてツァーリ、命令、大学に代わるよう要請された。 「階級表」が導入され、貴族によるのではなく、サービス指標に応じた階級制度とその割り当て手順が規定されました。 玉座に関する法令遺産王は誰でも後継者を任命することができました。 1712年に首都はサンクトペテルブルクに移転されました。 1721年、ピーターは皇帝の称号を獲得しました。 教会改革. 1721年、総主教庁は清算され、教会は聖会議によって管理され始め、その富の一部は剥奪された。 司祭たちは国家給に移され、その数は減り、一部は地主農奴の範疇に移った。
経済の変化。 1724年に導入されました に-息苦しいファイリング、年齢に関係なく、課税対象の領地に住むすべての男性に課せられ、大量の間接税（棺、ひげ、風呂などに）、船舶税などが課せられました。一般に、税金はズラザほど増加しました。 最大 180 の工場が設立され、大規模な国内産業の始まりとなりました。 さまざまな商品に対して国家独占が導入されたが、ピョートルの治世の終わりまでに廃止され始めた。 運河や道路が建設されていますが、資金不足により多くのプロジェクトが実施されていません。
社会改革。 全会一致に関する政令(1714年) は地所を地所と同一視し、相続の際の分割を禁止し、地所を受け取らなかった領主の息子が主権者に仕えるようにした。 農民にパスポートが導入され、農奴と農奴は実際に同等視され、これが「古典的」で最も残酷な形での農奴制の始まりとなった。
文化分野における改革。航海術、工学、医学などの学校、最初の公立劇場、最初の公共新聞ヴェドモスチ、博物館（クンストカメラ）、科学アカデミーが設立されました。 貴族たちは留学に送られる。 しかし、貴族の教育レベルが顕著に上昇したのは後半になってからです。 18世紀 貴族の洋装の導入、髭剃り、喫煙、集会。
結果。ついに結成されました 絶対主義。ロシアの軍事力は増大し、重要な役割を果たし始めた。 ヨーロッパの政治。 同時に上下の対立も深刻化し、 農奴制卑屈な姿をとり始めた。 課税圧力が法外に強化され、投資した資金に見合ったプラスの効果は得られませんでした。 官僚機構は大幅に成長した。 上流階級は 1 つの貴族階級に統合されましたが、それでもその異質性は維持されました。
結果。ピーターの改革は国民のほぼすべての層の不満を引き起こした。 1698年、軍務条件の悪化に不満を抱いた射手たちは反乱を起こし、反乱に対する猛烈な報復を受け、1000人以上が処刑され、弓兵連隊は解散された。 1705年から1706年にかけて。 で反乱があった アスター-ハニー、 1707年から1709年にかけてドン川とヴォルガ地方で。 - 蜂起 K.A.ブラヴィナ、 1705～1711年 —バシキリアで。 の 違う時間最大60の郡までが反乱を起こした。
ピョートル大帝の改革
治世中、国の国家生活のあらゆる分野で改革が実施されました。 この変革は、経済、内部、社会など、生活のほぼすべての側面をカバーしました。 外交政策、科学、生活、政治制度。
基本的に、改革は個々の領地の利益ではなく、国全体の繁栄、幸福、そして西ヨーロッパ文明への馴染みを目的としたものでした。 改革の目標は、ロシアに軍事面や軍事面で西側諸国と競争できる世界有数の大国の一つとしての役割を与えることであった。 経済条件。 意識的に使用される暴力は、改革の主な手段となっています。 一般に、国家改革のプロセスは次のようなものと関連していた。 外部要因- ロシアが海にアクセスする必要性と、国内の近代化プロセスにアクセスする必要性。
ピョートル1世の軍事改革
1699年以来
変革の本質: 徴兵制度の導入、海軍の創設、軍事全般を管理する軍事大学の設立。 「ランク表」による紹介 軍の階級、ロシア全土に共通。 陸海軍では厳格な規律が確立され、それを維持するために体罰が広く行われていた。 軍規の導入。 軍事教育機関だけでなく、軍産企業も設立されました。
改革の結果：改革により、皇帝は 1725 年までに最大 21 万 2,000 人を擁する強力な正規軍と強力な海軍を創設することができました。 陸軍では連隊、旅団、師団、海軍では戦隊という下位部門が創設されました。 数多くの軍事的勝利が得られました。 これらの改革は（さまざまな歴史家によって曖昧に評価されているが）ロシア兵器のさらなる成功への出発点となった。
ピョートル1世の行政改革
(1699-1721)
変革の本質: 1699年に近務省（または閣僚評議会）を創設。 1711 年に統治上院に改組されました。 一定の活動範囲と権限を有する12のコレジウムの設立。
改革の結果：統治システムはより完璧になりました。 ほとんどの国家機関の活動は規制され、議会は明確に定義された活動領域を持っていました。 監督機関が設立されました。
ピーター 1 の地方 (地域) 改革
(1708 ～ 1715 年および 1719 ～ 1720 年)
変革の本質：ピョートル1世は改革の初期段階でロシアをモスクワ、キエフ、カザン、インゲルマンランド（後のサンクトペテルブルク）、アルハンゲリスク、スモレンスク、アゾフ、シベリアの8つの州に分割した。 彼らは州の領土にある軍隊を指揮する総督の指揮下にあった。 また、知事は完全な行政権限と司法権限を持っていました。 改革の第 2 段階では、州は 50 の州に分割され、州は知事によって統治され、さらにそれらの州はゼムストヴォ委員の指導の下に地区に分割されました。 知事は行政権を失い、司法と軍事の問題を決定した。
改革の結果：権力の集中があった。 地方自治体はその影響力をほぼ完全に失った。
ピーター1世の司法改革
(1697、1719、1722)
変革の本質: ピーターによる教育 1 新しい 司法: 上院、司法大学、ホーフゲリヒト、下級裁判所。 司法業務も外国人を除くすべての同僚によって遂行された。 裁判官は行政から切り離された。 キスをする人の法廷（陪審裁判に似たもの）は廃止され、有罪判決を受けていない者の不可侵の原則は失われた。
改革の結果：多くの司法機関と司法活動を行う人々（主権者自身、州知事、州知事など）は手続きに混乱と混乱を加え、拷問の下で証言を「ノックアウト」する可能性が導入されたことは、虐待と偏見の肥沃な土壌を生み出しました。 同時に、彼らは、プロセスの敵対的な性質と、検討中の事件に従って、法律の特定の条項に基づいて判決が下される必要性を確立しました。
ペテロ1世の教会改革
(1700-1701; 1721)
変革の本質: 総主教エイドリアンが 1700 年に亡くなった後、総主教庁の制度は事実上清算されました。 1701年 - 教会と修道院の土地の管理が改革された。 皇帝は修道会を復活させ、教会の収入と修道院の農民の裁判を管理した。 1721年 - 精神規定が採択され、実際に教会の独立性が剥奪されました。 総主教制に代わる制度が創設される 聖なる会議、そのメンバーは任命されたピーター1の部下でした。 教会の財産はしばしば取り上げられ、主権者の必要のために費やされました。
改革の結果: 教会改革はほぼ 提出を完了する世俗の聖職者。 総主教座の廃止に加えて、多くの司教と一般聖職者が迫害された。 教会はもはや独立した精神政策を追求することができなくなり、社会における権威を部分的に失いました。
ピーター1の財政改革
変革の本質: 多くの新しい（間接的なものを含む）税金が導入され、タール、アルコール、塩、その他の商品の販売が独占されました。 損傷（より軽いコインを鋳造し、その中の銀の含有量が減少する）コイン。 ペニーがメインコインになりました。 世帯税に代わる人頭税の導入。
改革の結果：収入増加 国庫数回。 しかしまず、それは大部分の人口の貧困を犠牲にして達成された。 第二に、これらの収入のほとんどは盗まれました。
ピョートル1世の改革の成果
ピョートル1世の改革は絶対君主制の形成を特徴づけた。
への変換 相当程度国家行政の効率を高め、国の近代化の主な手段として機能しました。 ロシアはヨーロッパ化された国となり、欧州国家共同体のメンバーとなりました。 産業と貿易は急速に発展し、技術教育と科学において大きな成果が現れ始めました。 権威主義的統治が台頭しており、主権者の役割、社会と国家のあらゆる領域に対する主権者の影響力は大幅に増大している。
ピョートル1世の改革の代償
度重なる増税により、国民の大部分が貧困化、奴隷化された。
ロシアでは制度崇拝が発展し、階級や地位をめぐる競争が国難となっている。
ロシア国家の主な心理的支援は、 正教会 17 世紀末にはその基礎が揺らぎ、徐々にその重要性を失いました。
ヨーロッパで台頭してきた市場経済を伴う市民社会の代わりに、ロシアはピョートル大帝の治世の終わりまでに、国有独占の封建経済を伴う軍事警察国家を代表していた。
政府と国民との接触の希薄化。 大多数が欧州化計画に共感していないことがすぐに明らかになった。 改革を進めるにあたり、政府は残酷な行動を強いられた。
変革の代償は法外に高額であることが判明した。変革を実行する際、君主は祖国の祭壇に捧げられた犠牲も、国の伝統も、祖先の記憶も考慮しなかった。
これは、18 世紀のロシア史および世界史の軍隊、司令官、海軍司令官の中で最も教育を受け、才能のある建造者の 1 つに数えられます。 彼の生涯にわたる仕事は、ロシアの軍事力を強化し、国際舞台におけるロシアの役割を増大させることであった。
ロシアの著名な歴史家ワシリー・クリュチェフスキーは次のように述べている：「軍事改革はピョートルの主要な変革の仕事であり、彼にとっても国民にとっても最も長く最も困難な作業であった。これは我々の歴史において非常に重要である。これは単に国家の問題ではない」防衛：改革は社会の倉庫とその後の出来事の経過の両方に大きな影響を与えました。
ピョートル1世の軍事改革には複雑な要素が含まれていた 州の出来事陸軍および軍司令部の徴兵システムの再編、正規海軍の設立、武器の改良、軍人の訓練および教育の新しいシステムの開発と実施。
ピョートルの軍事改革の過程で、以前の軍事組織、つまり「新システム」の貴族および弓兵の軍隊および連隊（西ヨーロッパの軍隊をモデルにして17世紀にロシアで編成された軍事部隊）は廃止された。 これらの連隊は結成されました 正規軍そしてその核を形成しました。
ピョートル1世は正規軍に新しい人員配置システムを導入した。 1699 年に徴兵義務が導入され、1705 年のピョートル 1 世の法令によって合法化されました。 その本質は、国家が課税対象の領地、農民、町民から一定数の新兵を毎年強制的に陸軍と海軍に徴兵することであった。 20ヤードの距離から、彼らは15歳から20歳までの1人を連れて行きました（ただし、北方戦争中、兵士と水兵の不足により、これらの条件は常に変更されました）。
ピョートルの治世の終わりまでに、歩兵と騎兵を含むすべての正規軍の数は19万6千人から21万2千人に及んだ。
陸軍の再編と並行して、ピーターは海軍の創設に着手した。 1700 年までに、アゾフ艦隊は 50 隻以上の船で構成されていました。 その間 北方戦争バルト海艦隊が設立され、ピョートル 1 世の治世の終わりまでに、35 隻の大型直線外船、10 隻のフリゲート艦、約 200 隻のガレー船 (手漕ぎ船) と 28,000 人の船員から構成されていました。
ピーター1世の下では、陸軍と海軍は同じタイプの調和のとれた組織を受け取り、陸軍では連隊、旅団、師団が形成され、海軍では戦隊、師団、分遣隊が形成され、単一の竜騎兵タイプの騎兵隊が創設されました。 現役の陸軍を管理するために最高司令官（元帥）のポストが導入され、海軍では将軍 - 提督が設置されました。
軍事政権が改革された。 ピョートル1世は命令の代わりに、1718年に野戦軍、「守備隊」およびすべての「軍事」を担当する軍事大学を設立した。 軍事大学の最終的な構造は 1719 年の法令によって決定されました。 アレクサンダー・メンシコフが軍事大学の初代大統領に就任した。 合議制は主に、軍事的な性質のすべての問題を 1 つの組織が処理するという点で指揮系統とは異なります。 の 戦時中最高司令官が軍の先頭に立った。 彼の下に軍事評議会（諮問機関として）と補給総監（最高司令官補）を長とする野戦司令部が創設された。
陸軍改革中に統一的な軍階級制度が導入され、最終的に 1722 年の階級表で具体化されました。 キャリアのはしごには元帥、大将から少尉までの 14 階級が含まれていました。 階級表の奉仕と階級は寛大さではなく、個人の能力に基づいていました。
ピョートル1世は陸軍と海軍の技術的な再装備に細心の注意を払い、新しいタイプの船、新しいモデルの大砲と弾薬の開発と生産を開始しました。 ピョートル1世の統治下で、歩兵はフリントロック式銃で武装し始め、国内式の銃剣が導入された。
ピョートル1世政府は国家士官団の教育を特に重視した。 当初、すべての若い貴族は、15歳から10年間、プレオブラジェンスキーおよびセミノフスキー近衛連隊の兵士として勤務する義務がありました。 一等士官の階級を取得すると、貴族の子供たちは陸軍部隊に送られ、そこで生涯奉仕しました。 しかし、そのような士官訓練システムでは新たな要員の増大する需要を完全には満たすことができず、ピョートル1世は多くの特別な軍事学校を設立した。 1701 年にモスクワに 300 人規模の砲兵学校が開校され、1712 年にはサンクトペテルブルクに 2 番目の砲兵学校が開校されました。 工学人材の訓練のために、2 つの工学学校が設立されました (1708 年と 1719 年)。
海兵隊員の訓練のため、ピョートル 1 世は 1701 年にモスクワに数学および航海科学の学校を開設し、1715 年にはサンクトペテルブルクに海軍兵学校を開設しました。
ピョートル1世は、軍事学校で適切な訓練を受けていない者が士官に昇進することを禁じた。 ピョートル1世が「下草」（貴族の子供たち）を個人的に検査するケースが頻繁にありました。 試験に合格しなかった者は士官に昇進する権利もなく二等兵として艦隊に配属された。
この改革により、軍隊の訓練と教育の統一システムが導入されました。 北方戦争の経験に基づいて、「軍事条項」、「戦闘の制度」、「野戦の規則」、「海軍憲章」、「1716 年の軍事憲章」などの取扱説明書と憲章が作成されました。
ピョートル1世は軍隊の士気を気遣って、1698年に自身が設立した聖アンドリュー第一位勲章を著名な将軍、兵士と将校に勲章と昇進を授与した（兵士には金銭も与えた）。 同時に、ピョートル 1 世は軍隊に体罰や厳しい規律を導入しました。 死刑重大な戦争犯罪に対して。
ピョートル 1 世の政府が創設した軍事制度は非常に安定しており、大きな変化はなく 18 世紀末まで続きました。 ピョートル 1 世の後の 18 世紀の数十年間、ロシア軍はピョートル大帝の軍事改革の影響を受けて発展し、正規軍の原則と伝統は改善され続けました。 彼らは、ピーター・ルミャンツェフとアレクサンダー・スヴォーロフの戦闘活動に継続性を見出しました。 ルミャンツェフの作品「奉仕の儀式」とスヴォーロフの「連隊設立」と「勝利の科学」は軍隊生活における出来事であり、国内の軍事科学に多大な貢献をした。
この資料はオープンソースに基づいて RIA Novosti の編集者によって作成されました。
行政改革- ピョートル一世がロシア王国の治世中に行った国家行政機関の変革の複合体。 ロシア帝国。 行政機構のほとんどはヨーロッパの伝統に従って廃止されるか再編成され、国王は 1697 年から 1698 年にかけての大大使館でその経験を学びました。
行政分野に関連する改革の完全なリストは、以下の表にあります。
ピョートル1世の行政改革
行政改革の本質と内容について簡単に説明します。
ピョートル1世のほぼすべての行政改革の主な本質は、君主制の絶対主義的形態を構築することであり、これには司法、行政、財政の支配手段を主権者と主権者に委ねられた国民の手に集中させることが含まれる。
国家機構改革の理由
- ピョートル一世は、厳格な権力の垂直構造を構築しようとしました。 絶対主義君主制の創設は、起こり得る陰謀や暴動を防ぎ、兵士や農民の大量逃亡を止めることであった。
- 時代遅れの管理システムの速度低下 経済発展そして、発生した問題に対処することに消極的でした。
- スウェーデンとの北部戦争と産業の近代化計画には資金と人的資源が必要で、供給を組織するために新しい行政機関が必要でした。
目標と目的
行政改革
- 中央および地方レベルで垂直的な権力を構築し、そのメンバーのそれぞれが特定の課題を解決し、個人的な責任を負います。
- 臓器機能のより明確な描写 国家装置.
- 行政と領土の変革。必要な装備、食料、食糧の供給の改善に貢献します。
- 合議制の意思決定の原則を導入し、行政機関の事務に関する統一ルールを整備する。
ピョートル一世大帝の中央政府の改革
中央官庁の創設とボヤール・ドゥーマの廃止
ピョートル1世が権力を掌握すると、ボヤール・ドゥーマはその権力を失い始め、別の官僚部門に変わった。 ツァーリは確立された秩序（大貴族の下院議員は地元の高貴な貴族から選出された）を変えようとし、 指導的地位彼の個人的な管理下にある人々。 と 1701最高政府機関としてのその機能は、いわゆる政府機関によって実行され始めました。 「閣僚評議会」- 最も重要な政府部門の長の評議会であり、その中には多くの非ボイヤーが含まれていた。 1704 年以降、正式な廃止は行われなかったものの、ボルヤ ドゥマの会議に関する言及はありません。
オフィスを閉めて、作成されました 1699年すべての注文の財務コストと管理上の決定を管理するため、 主要論文主要な王室顧問官と大臣は署名する必要があり、そのために名目上の法令を記した特別な本が開かれた。
統治上院の創設
1711年3月2日ピーターが作った 統治上院- 立法、司法、行政の最高権力機関であり、国王の不在中に国を統治することになっていた（北方戦争が王の関心のほとんどを占めていた）。 元老院は皇帝によって完全に支配されており、合議体であり、その議員はピョートル1世が個人的に任命した。 1711 年 2 月 22 日国王の不在中に役人をさらに監督するための職が創設された 財政.
カレッジの創設
1718年から1726年までが作成され、 更なる発展ピーター 1 世が大学の目的を考えたのは、州の問題を解決するのが非常に遅く、しばしば独自の機能を重複させる時代遅れの命令システムに代わるものであると考えていました。 ボードが作成されると、ボードは注文を吸収しました。 1718 年から 1720 年までの期間、大学の学長は上院議員であり、上院議員を務めていましたが、その後、すべての大学の中で上院での代表権は最も重要な大学、つまり軍部、海軍省、外交部のみに残されました。
大学システムの創設により、国家機構の集中化と官僚化のプロセスが完了した。 部門機能の明確な配分、（一般規則による）活動の統一基準 - これらすべてが新しい装置を注文システムから大きく区別しました。
秩序と大学のシステムの比較を以下の図に示します。
オーダーシステム
一般規則の発行
の政令 1718年5月9日ピョートル1世は、スウェーデン憲章に基づいて商工会議所、改訂大学、軍事大学の学長に、開発を開始するよう指示した。 一般規定- 「大学」と呼ばれる事務システム。
この規則は、議会による意思決定の合議制の方法を承認し、事件の議論、事務処理の組織化、および議会と上院および地方自治体との関係の手順を決定した。
1720年3月10日一般規則は皇帝によって発行され、署名されました。 この州憲章は 公務員ロシアでは、序論と、最も多くの内容を含む 56 章で構成されていました。 一般原理すべての装置の活動 公的機関、およびそれに含まれる外来語の解釈を含むアプリケーション。
1720 年の一般規則に基づく大学における事件の検討順序と職員の義務
聖会議の創設
スウェーデンとの北方戦争の終わりに向けて、ピョートル1世は新しいタイプの行政機関である大学の導入の準備を始めました。 同様の原則に従って、教会の最高統治機関を設立することになっており、フェオファン・プロコポヴィチ司教はこの機関を開発するよう指示されました。 精神的な規制. 1721年2月5日公開されました 神学校設立に関する宣言、後に呼ばれます 「聖統治会議」。
シノドスのメンバー全員が規則に署名し、個人的にツァーリへの忠誠を誓い、祖国とピョートル１世の利益に配慮することも誓った。 1722 年 5 月 11 日- シノドスの活動を管理するために、首席検事の地位が創設され、ピョートル1世に情勢を報告した。
このようにして、主権者は教会を国家機構の中に組み込み、教会を一定の義務と機能を持つ行政機関の一つとした。 総主教職の廃止 普通の人々この影響力はピョートル1世自身の影響力に匹敵し、すべての権力を国王の手に集中させ、絶対主義的政府形態の強化への新たな一歩となった。
秘密首相官邸の創設 (プレオブラジェンスキー・プリカズ)
プレオブラジェンスキー命令ピョートル1世によって設立されました 1686年に、プレオブラジェンスキーとセミョノフスキーの愉快な連隊を管理するための事務機関として。 ピョートル1世の権力が徐々に強化されるにつれて、この騎士団はますます新しい役割を担うようになった。1702年、ツァーリは国家犯罪（反逆罪、君主暗殺未遂）を通報した者は全員プレオブラジェンスキーに送られるという布告を出した。注文。 したがって、 メイン機能この機関によって行われた - 反農奴制演説の参加者（全事件の約70％）と反対者の迫害 政治的変革ピーター I.
秘密のオフィス中央政府の一つ
秘密事務所が設立されました 1718年2月にサンクトペテルブルクにて。 この組織はツァレヴィチ・アレクセイ・ペトロヴィッチの事件の捜査のために作成され、その後、他の極めて重要な政治事件がそこに移送された。 その後、2 つの機関は 1 つに統合されました
地方自治改革
地方改革
地方自治体の改革は、大学が設立されるずっと前から始まりました。 地方改革の第一段階すでに入っている 1708 州を州に分割することを導入しました。これは、これらの地域からの徴税で艦隊を支援し、入隊した新兵をすぐに戦争に移送できるようにするために行われました。
州改革の結果としての行政レベルの首長
第二段階戦争の困難な年月が過ぎた後にそれが可能になったので、ピョートル1世 1718年12月7日ゼムストヴォ委員が管理する州の創設とその地区への分割に関する上院の決定を承認した。 したがって、 地方改革では、地方自治が州、州、地区の 3 つの部分に分割されました。
総督はピョートル1世によって個人的に任命され、彼らが統治する州に対する全権限を与えられた。 知事と州政府は上院によって任命され、大学に直接報告されました。 4つの大学（カメラ、州庁、ユスティッツ、ヴォッチナヤ）には、独自のカメラマン（税務管理）、司令官、財務官が現場にいた。 通常、知事は県の長であり、ゼムストヴォ委員は郡内の財務部門と警察部門を担当した。
地方の大都市には独立した市行政、つまり治安判事が存在した。
地方の 行政機関システム全体に統合されました
都市改革
1720年ピョートル一世が創る 首席判事、そして次の 1721年そのための規制を発行します。 都市をカテゴリーに分け、住民（町民）をカテゴリーに分けることが導入されました。
