ロシア連邦の政府組織のスキーム。 ロシア連邦の権力構造。 連邦当局の構造
スキーム 1. 制御システム 旧ロシア国家 X世紀に。
スキーム2.ノヴゴロド封建共和国の管理システム（「Mr. Veliky Novgorod」）
1 自由市民の集まりであるノヴゴロドの最高権力者 - 造園所と地所の所有者。
それは国内および外交政策の問題を解決し、王子を招待し、彼と協定を結びました。 市長、千代目、大司教がベチェに集まった。
2 彼は夕方に招待されました。
3 宮廷を管理・統治し、王子の活動を統制した。
4頭 市民蜂起、商事裁判所を支配しました。
5 1156年以来 - 公選職。 彼はノヴゴロドの教会を率い、共和国の財務省とその対外関係を担当していました。
6 自治領地行政および政治単位。
スキーム 3. 17 世紀におけるロシアの最高の中央および地方の国家機構。
スキーム4.社会階級の表現 ゼムスキー・ソボルス 17世紀
スキーム 5. における当局と行政 ロシア帝国 20～70年代 18世紀
スキーム 6. 18 世紀後半のロシア帝国の階級構造。
スキーム 7. 18 世紀末の州と郡の権力と行政
スキーム 8. 18 世紀末の州と地区の司法機関。
スキーム 9. 18 世紀末の都市管理。
スキーム10.最初のロシア帝国の管理の構造 第19四半期 V.
1 絶対君主。
2 彼は、ロシアの諸問題に関する最高の立法、行政、司法政府機関としての機能を維持した。 正教会ピョートル大帝の時代から。
3 帝国の「法の番人」 - 至高の肉体法律遵守の監督。
4 1810 年に M. M. スペランスキーの主導で最高立法機関として設立されました。 議長とメンバーは、有力な役人から皇帝によって任命されました。 大臣は国家評議会のメンバーでした。
5 最高の行政機関であり、国家行政の問題に関する皇帝と高官との会合。 省庁と同時に作成。 大臣と最高責任者を大臣として構成。 国家評議会の設立後、その議長と評議会の各部門の議長が閣僚委員会に参加しました。
6 国家の最高機関、天皇と諸官庁をつなぐ機関。 重要な問題 国内政策. その構成で作成されました（で 別の年) 6 分岐。 特別な場所その中には、政治調査と調査の機関であるIII支部がありました。
7 大学機関の代わりに 1802 年にコマンドの統一に基づいて作成された中央統治機関。 彼らは 1810 年から 1811 年にかけて変化を遂げました。
スキーム 11. 高位および中央 政府機関 1905年以降のロシア帝国
スキーム 12. 第一次世界大戦中のロシア帝国の国家権力と行政の最高機関 (1914–1917)
1 1914 年 6 月以来、大公ニコライ ニコラエヴィッチが最高司令官であり、1915 年 8 月にニコライ 2 世がこれらの任務に就いた。
1914 年 6 月 24 日、閣僚評議会は、皇帝に代わってほとんどの事件を独自に解決し、最も重要な報告を承認するという特別な権限を与えられました。
5 閣僚評議会の議長の下、陸海軍の物資供給と後方組織のためのすべての措置を統合する閣僚の特別会合。 それは、前線用の軍事物資および物資を製造し、新しい企業の創設と既存の企業の再プロファイリングを促進し、政府の軍事命令を配布し、それらの実行を管理したすべての政府および民間企業の活動に対して最高の監督を行使しました。 それは、財産の没収と徴用に至るまで、幅広い権限を持っていました。
閣僚が議長を務め、天皇のみに責任を負う最高の官庁。 公的軍事経済組織へのカウンターバランスとして作成されました。
スキーム 13. 1914 年から 1918 年にかけての全ロシアの公的軍事経済組織
スキーム 14. 1917 年 2 月から 10 月にかけてのロシアの国家権力と行政の最高機関
1 二月革命後に形成された国家権力の最高機関。 臨時政府の存在中に、そのメンバーのうち4人が交代した。 「評議会」 - オルガン 政府が管理、臨時政府の 5 人の閣僚会議。 ロシアを共和国と宣言した。 第3次連合臨時政府の成立とともに消滅。
3 検事長の職は廃止され（1917 年 8 月 5 日）、彼の事務所と外国告白の宗教事務局に基づいて、告白省が創設された。
4 上院では、最高刑事裁判所、特別プレゼンス、最高懲戒裁判所が廃止された。
5 ほとんど活動していない。
6 召集までのすべてのロシア政党の常設代表機関として民主党大会で設立 憲法制定会議. アドバイザリー機能に限定されていました。 ペトログラード軍事革命委員会により解散。
7 2 月革命の際に下院議員によって結成された。 3月1日、彼は最高国家権力機関の機能を引き継ぎ、（ペトログラード・ソビエトと合意して）臨時政府を創設し、その後、下院の代表機関として活動した（10月6日まで）。
8 1917 年 3 月、手形の予備的な検討のために作成されました。
9 2 月革命後も、彼らは任務と機能を維持した。
10 6月21日に開発するために作成されました 一般的な計画組織 国民経済および規制措置 経済生活.
11 国の経済生活を合理化するための措置の個々の部門および機関による実施のための規制機関。 経済審議会と同時に作成。
12 7 月 25 日、第 2 連立臨時政府の閣僚 5 名により発足。 特定の機能はありませんでした。
スキーム 15. 1918 ～ 1922 年の RSFSR の最高権限と管理
1 RSFSR における国家権力の最高機関。
2 全ロシア会議の間の期間における立法、行政権、および行政権の最高機関。
3 全ロシア中央執行委員会の常設運営機関であり、全ロシア中央執行委員会の会期間の最高機関。
4 ロシア共和国政府。 彼は事務の一般管理を行い、法律の効力を持つ法令を発行し、地方自治体の活動を調整しました。
5 人民委員会常任委員会は、国家の防衛のためにすべての力を動員した緊急機関です。 1920年4月、卒業後の労働防衛評議会に改組された。 内戦国内での経済活動。
6 人民委員会常任委員会。 財政的および経済的問題を考慮した。
7 国のすべての軍事機関と軍隊のための単一の統治機関。
8 反革命、暴利、破壊行為と闘うための全ロシア臨時委員会。 当初、チェーカーは犯罪の捜査と防止のみを任されていました。 1918年秋の「赤いテロ」発表後、
チェーカーは、容疑者を裁判や捜査なしにその場で処刑する権利を与えられた。
9 人民司法委員会の一部として、革命の合法性の遵守を監督する機関として設立された。 共和国の検察官は、原則として人民司法委員またはその副官であった。
10 1917 年 12 月に単一の総合経済センターとして設立されました。 労働者と農民の防衛評議会の創設後、それは産業、資本建設、自動車輸送の統治機関になりました。 1920年以来、ようやく産業人民委員会としての形をとった。
スキーム 16. 1922 年から 1936 年までのソ連の最高および中央当局と行政
1 ソ連における国家権力の最高機関。
2 ソビエトの全連合会議の間の国家権力の最高機関。
3 ソ連の中央執行委員会のセッション間の期間における最高の立法、行政、および行政権限。
4 ソ連中央執行委員会の幹部会によって任命された。 連邦共和国の検察官は彼に従わなかった。
5 ソ連の CEC の執行および行政機関であり、立法機能も部分的に果たした (ソ連の CEC およびその幹部会による議論のために提出された法令および決議の準備および予備的検討)。
6 軍事・海軍人民委員会の下に大学として創設された。 ソ連革命軍事評議会の議長は人民委員でもあった。
保護のための7つのオールユニオンボディ 国家安全保障ソ連人民委員会で。 ソ連のNKVDの創設後に廃止された機能は、NKVDの国家安全保障主管局（GUGB）に移されました。
8 United (Union-Republican) People's Commissariat。 ソ連全体の管理産業
9 国家統制機関。 それは、単一の党およびソビエトの機関として、ボルシェビキの全連合共産党の中央委員会と共同で行動した。
10 経済および防衛問題を担当する人民委員会を管理し、経済および財政計画を修正した。
11 ソ連人民委員会の下で作成された。 国家統計のシステム全体を率いました。 1926 年には、人民委員会の権利が与えられました。 1930年に独立機関として清算され、経済会計中央管理局（TsUNKhU）としてソ連の国家計画委員会に入った。
12 文学および出版の主要部門。 1922年設立。検閲機関。
スキーム 17. 1936 年憲法に基づくソ連の最高権力機関と行政
1 唯一の全連邦立法機関であり、ソ連における最高の国家権力機関。 2つのチャンバーで構成されています。 会議は年に 2 回召集されることになっていた。 最高評議会大統領府を選出し、政府（SNK）を形成し、最高裁判所とソ連の検察総長を任命しました。
2 ソ連最高会議の会期間の期間における最高の立法および行政機関。 彼は議会によって選出され、彼らに対して説明責任を負っていました。 次第に、大統領府の権限は拡大した。 1938年以来、彼は国で戒厳令を宣言する権利を受け取り、責任ある機関である政府の仕事を管理し、 最高裁判所、 検事総長。
3 州行政の最高機関は政府である。 立法機能を失い、行政府となった。 彼は、新たに選出されたソ連の最高ソビエト連邦の前に権力を辞任し、第 1 回議会で新政府を結成しました。 1944 年には、下位の機関や組織を日常的に管理するために人民委員会局が設立されました (1953 年には幹部会に変わりました)。 1946 年、人民委員会は閣僚会議に改名されました。
4 1946 年に省庁に改称された。
5 1937 年 11 月に労働防衛評議会に代わって、ソ連人民委員会の下に常設委員会として設置された。 運用経済管理の機関。 1944年まで存在した。
スキーム 18. 1941 年から 1945 年の大祖国戦争中のソ連の国家権力と行政
1 戦時中、ボルシェビキ全連合共産党の中央委員会書記である I. V. スターリンは、すべての権力を彼の手に集中させた。 彼は同時に、人民委員会の議長、国防委員会の議長 (1941 年 6 月 30 日 - 1945 年 9 月 4 日)、最高司令部の本部 (1941 年 7 月 10 日 - 1945 年 9 月) を務め、国防委員 (1941 年 7 月 16 日 - 1947 年 9 月)、最高司令官 (1941 年 8 月 8 日 - 1945 年 9 月)。
2 国のすべての州、軍、経済の指導者を率いる緊急機関。
3 1941 年 6 月 25 日、幹部会は、1941 年秋に代議員の権限が失効したソ連最高ソヴィエトへの選挙を延期することを決定した。戦後最初の選挙は 1946 年 3 月に行われた。ソビエト連邦は、さまざまなレベルの党委員会に従属していました。
5 最高司令部の本部の作業組織。
6 1942 年 5 月設立。
7 陸軍で党政治活動の総指揮を執った。 党中央委員会の軍事部門の権利について行動した。
スキーム 19. 1977 年憲法に基づくソ連の国家権力と行政機関
1 1977 年のソ連憲法の第 6 条によれば、CPSU はソビエト社会の指導力と指導力として認識されており、その核心である。 政治体制、州および公的機関。
2 共和党、領土、地域、およびその他の党組織とその委員会は、CPSU の中央委員会の指令の実施を組織しました。
3 ソ連の統一体制を率いる、ソ連の国家権力の最高機関。 2つの同等のチャンバーで構成されています。 ソ連最高評議会の会議は、年に 2 回開催されました。
4 人口の等しい選挙区で選出される。
5 規範に従って選出された: 各連邦共和国から 32 名の議員、各自治共和国から 11 名、各自治共和国から 5 名の議員 自治区、1 - 自治管区から。
6 国家権力の最高機関であり、ソ連最高評議会の会期の間、恒久的に活動している。 彼は、大統領府の議長、第一副議長、15 人の副議長 (各共和国から 1 人ずつ)、およびソ連軍の大統領府の 21 人のメンバーで構成される会議室の合同会議で選出されました。 彼はソ連軍に責任を負っていました。
7 ソ連政府 - 国家行政の最高機関であり、新しい召集のソ連最高評議会の第 1 回会合で結成され、ソ連最高評議会に対して責任を負い、ソ連の会合の間の期間に説明責任を負った。最高評議会 - ソ連最高評議会の幹部会に責任を負います。 彼は、連合共和国の閣僚評議会の決定と命令の執行を一時停止する権利を持っていました。
国家行政の 8 つの中央機関: ソ連の 32 の全連邦省と 30 の連邦共和国の省庁、ソ連の 6 つの全連邦政府と 12 の連邦共和国の国家委員会。
連合共和国の 9 つの政府。 彼らは連邦共和国の軍隊に対して責任があり、彼らに対して説明責任を負っていました。 彼らは、自治共和国の閣僚評議会の決議および命令の執行を停止し、地方、地方および下級人民代議員の執行委員会の命令および決定を取り消す権利を有していた。
連合共和国の 10 の最高当局。
11 人民管理機関の組織を率い、ソ連の最高ソビエト連邦によって 5 年間選出された。
12 ソ連の裁判所の司法活動の監督を任されたソ連の最高司法機関。 1979 年以来、彼は第一審の法廷として行動し、監督と破棄によって事件を検討しました。 彼はソ連の最高裁判所によって5年間選出され、議長、代理人、議員、人民評議員から構成され、さらに、職権で連邦共和国の最高裁判所の議長が含まれていました。
こんにちは親愛なる読者！
今日のブログでは、三権分立についてお話しします。 当初、それは英国の哲学者D.ロックによって最初に開発された理論的および法的概念の形を獲得し、その後、多くの法学者がこの流れでの政治権力の形成の表現のこの理論を検討しました。 目標は、そのようなものを排除する理想的なモデルを開発することでした ネガティブ現象 as: 権力の奪取、官僚主義、独占. 今日、多くの現代の法の支配国家は権力の分離を実践しており、原則として、立法、行政、司法の3つの主要な部門があります。 さらに、それぞれが独立して独立していますが、これらは相対的なカテゴリです。 それらの相対性は、それらの間に存在する相互接続と相互作用に表れています。 権力の分立の本質は、権限が当局間で分配され、区切られているという事実にあり、したがって、それらの独立性は相互管理に表れています。
ロシア連邦における三権分立の考え方を形成するためには、以下の表を考慮する必要があります。 この表は、ロシア連邦憲法に従って作成されています。 政府の各部門について簡単に説明しましょう。
議会 -
法律、予算を採択し、行政府に対する議会の統制を行使します。 ロシア連邦では、立法権は二院制の連邦議会によって代表され、上院は連邦評議会です（以下を含みます：ロシア連邦の各構成団体から2人の代表者（ロシア連邦の構成団体の立法機関から1人）下院は下院である（選挙で選出された 450 人の議員を含む）。
行政機関
- 法律の実施を組織し、社会の領域と国家および経済的および文化的建設の支部を管理します。 ロシア連邦における行政権は、ロシア連邦政府によって行使される。 ロシア連邦政府は、ロシア全土の行政権の統一システムを率いる最高行政府です。 ロシア連邦政府の長はロシア連邦政府の議長であり、その立候補はロシア連邦大統領によって提案され、審議のために下院に提出されます。 承認後、ロシア連邦政府の議長は、ロシア連邦政府の人員を編成し、ロシア連邦大統領に提出します。
司法府
- 権力の分立により、刑事、民事、憲法および行政手続によって司法を管理する一種の国家権力。 ロシア連邦における司法は、裁判所の活動の組織と手続きを規制する法律に基づいて、裁判所によってのみ執行されます。 ロシア連邦憲法裁判所ロシア連邦大統領、連邦評議会、下院、ロシア連邦政府、ロシア連邦最高裁判所、ロシア連邦の構成団体の立法および行政当局の要請により、事件を解決するロシア連邦憲法の他の法的行為の遵守について、また権限に関する論争を解決し、ロシア連邦憲法の解釈を与えるなど。 （ロシア連邦憲法第125条を参照）。 ロシア連邦最高裁判所の最高司法機関です。 民事、法律に従って裁判所の管轄権に経済紛争、刑事、行政およびその他の事件の解決、ならびに司法実務の問題に関する明確化を提供します。
！正義
-法律と当事者の権利について法的判断を下すのは裁判所の活動です。 !
権力分立の基本は、立法、行政、司法などの自然な機能分担です。 ブランチについて言えば、それぞれが状態制御を実行することに注意してください。 また、実際の分割に加えて、州当局と地方自治体の間の権限分割についても話し合う必要があることを理解する必要があります。
ロシア連邦は連邦国家であり、3 層システムを提供しており、次のように提示されます。 被験者の権限; 自治体当局。
要約すると、いくつかの結論を導き出す必要があります。まず、権力分立の原則は、権力が1つの州当局の権限に集中するのではなく、さまざまな当局間で再分配され、バランスが取れていることを保証することを目的としています。 第二に、「抑制と均衡のシステム」は、政府の各部門の独立性を維持しますが、それぞれが順番に他の部門を抑制し、バランスを取り、制御することができます。 だから三権分立が奏でる 大きな役割仕事で 状態装置現代の法治国家。
© マリア・ラストヴォロワ 2015
絶対にすべての世界強国は権力のおかげで存在します。 この力は、国の社会を支配する最高機関、トップ、さらには個人を完全に制御することで明らかになります。 力の教義は古代から人類に親しまれてきました。 権力のおかげで、帝国が誕生し、文明が崩壊し、人々が団結し、コミュニティが消滅しました。 今日、この用語はまったく新しい意味を帯びています。 権力は暴力的で非人間的ではなくなりました。 あらゆる法的な権力を持つ市民は、「権力」の概念をより高い権力の命令として提示します。 政府機関、これにより、国家が機能し、世界の舞台で表現されます。 国家権力には、機能するための構造、方法、および目標があります。 さらに、各国では、これらの要因が構築され、まったく異なる方法で相互作用します。 ロシア連邦の例で国家権力の原則を理解しようとします。なぜなら、この国では、主権機能の最高機関のしっかりと構築された構造を見ることができるからです。 しかし、まず第一に、哲学者や弁護士によって何世紀にもわたって形成されてきた「権力」という用語の歴史と意味を理解する必要があります。
権力、政治権力 - 概念の意味
時間が経つにつれて、「力」の概念が補足され、修正されました。 古典的な意味では、権力は課す能力です 自分の意志レバレッジを通して。 主な特徴力とは、影響力の対象が、信念と抵抗にもかかわらず意志に従うということです。 ギリシャの学者たちは、力とは、何かや誰かを中心に組織したいという社会の内的欲求であると信じていました。 だから力は常に付きまとう 人間開発. 世界が進化し、人々が国家を築き始めたとき、 政治権力.
実際、これは人間が持っている意志を押し付ける能力と同じです。 社会集団、特定の状態のクラス。 インパクトが狙える 大規模なグループ人 - 社会。 管理プロセスを何らかの方法で構造化するために、実際には状態である特定のメカニズムが作成されました。
パワーシェアリング
国家権力の構造は、ジョン・ロックが提唱した理論の結果として現れました。 彼は、国家の権力は、互いに独立した構成要素に分割されるべきであると主張した. 
したがって、国家権力の構造は、行政、立法、司法の 3 つの主要な要素から構成されるという教義が現れた。 管理の範囲を分割する方法は、最初に使用されました 古代ペルシャ. 時間が経つにつれて、彼は政治的な装置に移行しました 古代ローマ. 現代の合法国家では、権力分立の原則は新しいものではありません。 ロシア連邦に関しては、この州の法的環境は時代とともに発展しています。 ロシア連邦の国家権力の構造には、古典的な 3 つの要素への分割があり、それぞれについては以下で詳しく説明します。 さらに、特定の体の人における国家権力は、多くの機能を果たします。
国家権力：構造と機能
ロシア連邦憲法は、三権分立の原則を詳細に記している。 第 10 条によると、国家権力は、立法、行政、司法に分けて行使されます。 同じ記事は、構造要素の独立性を示しています。 したがって、国家は法と民主的な権力分割の原則に基づいて機能する。 ロシア連邦憲法の第 11 条は、それぞれの最高機関について説明しています。 構造要素当局: ロシア連邦政府、連邦議会、ロシア連邦の裁判所制度。
また、国家権力の構造には、大統領という別の要素が含まれています。 この憲法機関は政府のどの部門にも属しておらず、より高い機関のシステムのバランスをとるためにのみ作成されました. 提示された各要素はすべて内部構造と機能を備えているため、個別に考慮する必要があることに注意してください。
ロシアの行政権
ロシア連邦の国家当局の構造は 一般名それぞれが政府の1つまたは別の部門に属しているすべての機関。 執行機関について検討する前に、執行権限とは何かを理解する必要があります。 国内の法律理論家は、これは、州内の法的環境を維持するために、憲法、連邦法、およびその他の規制の規範を実施する特別な機関のシステムであると述べています。 
法律の施行と管理には行政権が必要です。 この権力の部門は立法部門に完全に依存しており、その完全な管理下にあるという意見がありますが、行政府は多くの点で独立しているため、この問題は議論の余地があります。 国家権力の執行機関の構造は、不滅の階層の原則に基づいて構築されており、これにより、個々の法律、法律、憲法、およびその他の規制の最も効率的な実施が可能になります。
ロシアの行政府の構造
先に述べたように、国家行政権の構造はヒエラルキーの原則に基づいている。 合計で、この枝の器官には 3 つの段階があります。 この区分は、その活動を調整および規制するエンティティに応じて行われます。
- ロシア連邦大統領が調整する連邦省庁およびサービス (内務省、外務省、ロシア連邦国防省、ロシア連邦法務省、連邦保安局、外国情報局、FSB)。
- ロシア連邦政府が調整する連邦省庁およびその下部機関 (保健省、産業省、スポーツ省など)。
- ロシア連邦大統領のみに報告する機関およびサービス (移民局、関税局、連邦国籍局、宇宙局など)。
これらの機関の活動は、立法府を代表する機関によって発行された憲法および連邦法に基づいて行われます。
議会
ロシアの国家権力の構造には、強制的な要素の1つとして、行政権を行使する権限が含まれています。 この用語は、立法の分野で国家を統治する可能性を示しています。 言い換えれば、この支部の機関の独占権は立法です。 原則として、機関の1つに立法権が与えられており、実際に立法権が行使され、メカニズムが実行されます。 また、そのような機関には、国家予算の採択、政府の形成または管理、国際条約の批准、宣言、戦争の停止など、多くの機能があります。 ロシア連邦では、立法部門は、連邦議会と呼ばれる二院制議会を通じて行使されます。
連邦議会: 構造
連邦議会は法律を制定する権利を持ち（立法府）、議員は一般投票によって任命されるため、代表機関でもあります。 ロシア連邦議会は、上院と下院の 2 つの院で構成されています。 連邦評議会は 170 名の上院議員で構成され、各連邦議題から 2 名ずつ選出されます。 この会議室では、各地域からの代表が行われ、国家のさらなる発展の戦略的目標の方向性と実施が行われます。 下院は、ロシア議会の下院です。 選挙権年齢に達したすべての市民は、選挙で選ばれます。
での権限と役割 日常生活下院は、連邦議会よりもはるかに高い。 ロシア連邦大統領を告発したり、会計院を設立したり、政府に不信任を表明したり、恩赦を宣言したりできるのは下院です。
司法府
司法の部門は、最も独立した部門です。 司法は、他のいかなる当局からも独立している。 この原則に従って、連邦政府機関の構造が構築されます。 これにより、他の機関からの圧力がないため、裁判所での事件の公正な検討について話すことができます。 司法または司法の機能は次のとおりです。
- 関連する法律違反を犯した者に対する刑事上または行政上の法的措置の適用。
- 市民間の紛争の解決。
- ロシア憲法を遵守するための法律の検証と管理。
ロシア連邦の司法の兆候
私たちが知っているように、ロシアの国家当局の構造は民主主義の原則に基づいています。 司法についても同じことが言えます。 それには多くの特徴的な機能があります。
- 司法権は裁判所のみが行使できる。
- 司法は誰にも依存しません。
- 司法は、法の支配の原則に基づいて機能する統一された司法制度の存在によって特徴付けられます。
提示された兆候は基本的な性質のものです。 それらは、現在ロシアで機能している司法インスタンスの構築されたシステムに現れています。
ロシア連邦の司法制度
それ自体で、用語 司法制度» 司法を管理する権限を与えられた一連の特別な機関 (裁判所) を意味します。 各国では、裁判所のシステムが異なる場合があります。これは、基本的な法律、慣習、およびこのシステムの構築に影響を与えるその他の多くの要因がどこにでもあるためです。 全部で 4 種類の裁判所があります。一般管轄裁判所、軍事裁判所、仲裁裁判所、憲法裁判所です。
各インスタンスは、その管轄内のケースのみを検討する権限があります。 別のビュー憲法裁判所です。 彼は監視とチェックを行う権限を持っています 規則ロシア連邦憲法を遵守するため、および憲法上および法的不法行為を検討するため。 裁判官は、事例に関係なく、特定の年齢に達し、法学の分野で高等教育を受けた市民である可能性があります。
ロシアの政治体制
国家権力の最高機関の構造は、政治体制の指標です。 臓器を構造化する原則、それらの関係 - これらすべてが特徴的です 政治体制州。 私たちが知っているように、ソ連の崩壊により、ロシア連邦は民主的な国を建設する道を進んでいます。 このことから、国家権力の構造、特に機関は民主主義の原則に基づいていなければならないということになります。 今日まで、相互規制を考慮して当局が比較的独立して機能しているため、ロシアは肯定的な結果を達成しています。 その結果、法の支配が支配し、人間と市民の権利と自由が憲法に明記され、保護されます。 したがって、ロシアには民主的な政府体制があると自信を持って言えます。
結論
それで、ロシア連邦の国家権力の構造が何であるかを見つけました。 この複雑でかなり枝分かれしたメカニズムは、憲法と連邦法に基づく活動に基づいて、州内の社会関係を規制および調整するように設計されています。 結論として、ロシア連邦の国家当局の完全な構造は、国の法制度に民主的な制度を導入することによって作成されたと結論付けることができます。
ロシア連邦憲法の第 10 条は、国家権力を立法、行政、司法に分離する原則と、立法、行政、司法の独立を定めています。
私たちは完全に独立した当局の分割について話しているのではなく、単一の国家権力の分割について話している（国家権力のシステムの統一は、ロシア連邦憲法の第5条の第3部によると、憲法の1つである国の連邦構造の原則) を 3 つの独立した権力部門に分割します。 三権分立の原則は基本的であり、指針となるものですが、絶対的なものではありません。
ロシア連邦憲法第 11 条によると、国家権力はロシア連邦大統領、連邦議会 (連邦評議会および下院) によって行使されます。
）、ロシア連邦政府、ロシア連邦の裁判所。
ロシア連邦大統領は国家元首であり、ロシア連邦憲法の保証人であり、国家当局の調整された機能と相互作用を保証し、国内および外交政策の主な方向性を決定します。
連邦議会 - ロシア連邦の議会 - は、立法および代表機関です。
ロシア連邦政府は、ロシア連邦の行政機関のシステムを率いています。
ロシア連邦の裁判所 - 憲法裁判所、最高裁判所、その他の連邦裁判所が司法権を行使します。
憲法では、フランス共和国憲法のように、連邦当局のシステムにおける大統領が第一位に置かれ、公式にはどの権力部門にも割り当てられていません。
正式にはロシア連邦の大統領は行政府の長ではありませんが、行政府と最も密接な関係にあります。 大統領の法令と命令は付則であり、したがって法律でも司法判断でもなく、行政の性質のものです。 大統領は選挙前にプログラムを発表します。 そしてその実施のために、彼は下院の同意を得て、政府の議長を任命します。 そして、首相の提案に基づいて、大臣を任命します。
ある観点によれば、大統領は国家元首としてのみ考えられており、すべての立憲制度の保証人は、権力の「すべての部門の上に」立っており、権力の4番目の部門である「大統領」です。 しかしこれは、立法、行政、司法の三権分立の原則を定めたロシア連邦憲法第10条に反する。
別の見方は、国家元首としての大統領は行政府の権限を持っているが、その機関のシステムには含まれていないということです。
実際、ロシア連邦の大統領は非常に広範な権限を持っており、この機関の憲法上のモデルは、世界の多くの国で採用されている強力な大統領のモデルに対応しています。 しかし、ロシア連邦大統領をロシア連邦憲法で指定された権力の範囲の外に置くという両方の観点は、三権分立の固定原則に反する。
第三の観点によれば、国家元首であるロシア連邦大統領は、 必須要素国家政策の主要な方向性を決定するのは政府ではないため、つまり大統領は、大統領の規制令や連邦議会への年次メッセージを決定します。 大統領は政府の解任を決定するかもしれない。
大統領の責任 - 公職への任命、方向性の決定 公共政策、大統領プログラム、統制機能、リーダーシップ 外交政策と 法執行機関行政府の機能です。
ロシア連邦の憲法には、行政府の長という概念はありません。 政府は「ロシア連邦で行政権を行使する」。 「政府の議長は、法律と大統領の命令に従って、活動の主な方向性を決定し、政府の仕事を組織する。」
「政府について」という法律によれば、政府は行政権の最高機関であり、集合体です。 行政機関のシステムには、連邦省庁、 連邦サービスおよび連邦機関、ならびにその領土機関。
タスク 2. 実施 比較解析機能、作成の順序、権限、ロシア連邦のさまざまな国家機関の発行された行為。 調査結果を表形式で提示します。
ロシア連邦憲法の主な目的の 1 つは、国家がその機能を行使するための国家当局のシステムを組織することです。 このシステムには、権限を行使し、その存在が憲法によって決定される州当局だけでなく、 大きな数さまざまな程度の従属を反映して、垂直方向および水平方向に構築された他の機関および機関。 これらの機関と機関の全体が国家メカニズムを構成し、統一された機関として機能する必要があります。 効率的なシステム支配。
公的機関は、このメカニズムの最も重要な部分であり、まず第一に、社会における国家の組織的役割を平準化します。 したがって、州当局には、州の機能に対応するそのようなタスクと独自の権限があります。
国家権力の本体は、国家によってのみ作成され、国家に代わって行動します。 これらの機関の組織と機能の手順を確立し、権限を超えてはならない範囲の特定の権限を与え、権利と義務、および違反した場合の責任の範囲を確立するのは、国家だけです。
国家権力の各本体には、他の国家権力の本体と区別する独自の特別な構造と権限の範囲がありますが、それらはすべて一緒になって単一の全体として、国家の機能を実行する単一の国家権力として機能します。 したがって、公的機関は、国家の機能の実装に参加し、国家に代わって行動し、国家に代わって行動し、国家権力を持ち、構造を持っている、国家メカニズムの不可欠な、比較的分離した独立した部分です。国家によって確立された能力と、その固有の組織的および法的形態の活動を適用します。
ロシア連邦の国家権力の任務と機能を実行するために、国家当局は国家から特定の法的、物質的、財政的手段を与えられています。
公的機関の憲法上および法的地位は、公的機関のメカニズムの一部であるが公的機関ではない他の多くの団体、組織、機関と区別する多くの基本的な特徴によって特徴付けられます。 まず第一に、国家権力の本体は、国家によってのみ特別な方法で確立されます。 憲法、法律またはその他の規範的な法律行為の規範に従って作成されます。 これは、外側を意味します 確立された秩序公的機関の形成、それを作成して機能させることはできません。 ロシア連邦の憲法は、この原則を直接保証しており、アートで定義されています。 3（パート4）、ロシア連邦では誰も権力を適切に扱うことができない. 権力の押収または権力の専有が起訴される 連邦法.
憲法は、公的機関の設立の方法と手続きを決定します。 連邦レベルでは、ロシア連邦の国家権力は、ロシア連邦大統領、連邦議会 (連邦評議会および国家下院)、ロシア連邦政府、およびロシア連邦の裁判所によって行使されます。 これらの国家権力機関は、ロシア連邦の憲法そのものを変更せずに清算したり、改造したりすることはできません。 同時に、憲法は、国家当局の形成と機能のすべての詳細と特徴を憲法で規定することは不可能であるため、これらの機関の形成は特別に採択された法律に従って実施されなければならないことを定めています。 関連する憲法、憲章、法律を通じて、ロシア連邦の構成団体の国家当局が形成されます。
たとえば、ロシア連邦の大統領と下院は、秘密投票による普通、平等、直接選挙権に基づいて市民によって直接選出され、憲法裁判所、ロシア連邦の最高裁判所、および最高裁判所の裁判官によって選出されます。 仲裁裁判所ロシア連邦は、ロシア連邦連邦議会の連邦評議会とロシア連邦検事総長によって任命されます。 ロシア連邦政府の議長は、大統領の提案に基づいて下院によって任命される。 政府のメンバーは、ロシア連邦政府の議長の提案に基づいて大統領によって任命されます。 1つではなく、複数の州当局が団体の設立に参加する場合があります。 したがって、たとえば、ロシア連邦の憲法では、会計院の監査役の半分とその議長は下院によって任命され、会計院の監査役の後半と副議長は連邦によって任命されると規定されています。評議会。
州当局は、法律だけでなく、ロシア連邦大統領の命令やロシア連邦の構成団体の行政府の長などの付則によっても、作成、変更、または清算することができます。 これは、まず第一に、行政府の構造と権限に関するものです。
国家権力の任務を実行し、ロシア国家の活動を実行するために作成された国家当局の特徴です。 たとえば、連邦議会はロシア連邦の代表および立法機関であり、大統領は国家元首であり、政府は行政機能を行使します。 ロシア連邦の構成団体の国家当局の任務と機能は、憲法、憲章、およびその他の立法行為によって決定されます。
公的機関のしるしは、その権限の権限です。 これは、その決定が本質的に拘束力があることを意味し、その実装のために、必要に応じて状態強制を使用できます。 公的機関は、市民が使用するための手順を確立する規範的な法的行為を発行します。 公的機関公的生活の確立された領域における国家と市民との間の関係の規則と義務の履行と規制の公務員。
国家機関には、その義務として機能する特定の権利があり、これらの権利の明確に定義された範囲、領土の使用の制限があります。 これは、公的機関がその権限を超えたり、他の公的機関の権限を占有したりしないようにするために確立されました。
通常、公的機関の権限の範囲は、規範的な法的行為（法律、法令、規制など）によって作成中に確立され、その後、法的に変更または補足される可能性があります。 公的機関には独立した権限があり、原則として、その内部部門は奪われており、そのため、独立した国家機関と見なすことはできません。
公的機関は、原則として、その活動のために憲法手続きによって確立された特別な機関によって特徴付けられます。 それは、下院、連邦評議会、および司法に関連してより詳細に規制されており、後者は刑事および民事訴訟の枠組みの中で行動し、大統領、政府、およびその他の行政当局との関係ではあまり明確ではありません。そのために特別な憲法法によって定められています。
特徴的な機能に公権力が設立される 法的形態その構造、 内部組織通常、憲法、憲章、法律、およびその他の規制法的行為に明記されています。 公的機関の内部構造は、変更、権限の範囲、法的地位によって異なります。 それは非常に単純（連邦の主題の検察官）または複雑（ロシア連邦連邦議会の二院制構造）です。
国家権力機関は、法律によって確立された手続きに従って任命され、国家に代わって特定の権限を行使する、選出された議員または公務員で構成することができます。 公的機関は、1 人の人物によって代表される場合もあります。 これらは、例えば、ロシア連邦の大統領、ロシア連邦内の共和国の大統領、ロシア連邦の検事総長、人権委員会です。 これらの公務員は、憲法上の規範または法律に基づいて行動し、選出または任命した人物に対してのみ責任を負います。
権力の決定を下す手順に応じて、公的機関は指揮統一の原則（大統領、大臣）または合議制の原則（ロシア連邦政府）に基づくことができます。
州当局とともに、憲法は地方自治団体の設立と機能を確立していますが、憲法によれば、州当局のシステムには含まれていません。 これらの臓器には特別な特徴があります 法的地位、しかし、それらはまた、公的機関の主な特徴、つまりこれらの機関の作成、構造、および機能のための法定手続き、それらの権限によっても特徴付けられます。
地方自治体は国家権力ではありませんが、適切な機関が独自の権限、責任範囲、権限の行使を確実にするために強制に訴える権利などを与えられなければ機能しません。 地方自治団体の特徴は、それらが特定の領土単位の人口によって形成され、ロシア連邦またはその主題の国家当局に直接従属するものではなく、主に以下の事件に関与していることです。 ローカルな意味(トピック 27 を参照)。
ロシア連邦の公的機関のシステムは、国家メカニズムがその機能を実行できるようにする特定の原則に基づいています。 まず第一に、公的機関は国家権力の主権の原則に基づいて行動します。 国内および国際舞台での完全な独立。 国家権力の主権は、人民主権の原則に基づいており、直接（直接）および代表民主主義の形で行使されます。
国家当局システムのもう1つの重要な原則は、国家機関システムの統一の原則です。 これは、公的機関のシステム全体が、単一の主権国家の枠組み内で単一の有機体として機能する必要があることを意味します。 同時に、大統領は国家元首として、 機能活動連邦レベルの公的機関。 しかし、ロシア連邦の構成エンティティのすべての州当局が、ロシア連邦の州当局と階層的に構築された単一の構造を形成しているわけではありません。 ロシア連邦憲法は、一定の制限内で、国家権力の司法および執行機関のためのそのようなシステムの確立を規定しています。 しかし、階層に基づいて構築されたこのようなシステムは、完全な独立性に基づいて行動し、ロシア連邦の対応する連邦立法機関によってその決定を取り消したり変更したりできない立法機関には完全に除外されています。 そして、例えば検察庁のような国家権力の機関は、完全な独立という意味で、連邦機関と連邦の主題に分割することはできません。これは、連邦の完全な独立を意味します。下級検事から上級検事への厳密な集中化と従属、および検事局のシステム全体-ロシア連邦検事総長に基づいて構築されています。
ロシア連邦の国家機関のシステムの最も重要な原則は、ロシア連邦の国家当局とロシア連邦の構成団体の国家当局との間の管轄権と権限の対象の境界設定の原則です。 すでに述べたように、ロシア連邦の憲法は、連邦自体の権限と、連邦とその主題の共同権限を定義しています。 いわゆる「残余」権限は、連邦の臣民のみの管轄内にあり、 この場合連邦の主題は国家権力の全権を持っています。 しかし、連邦自体とその臣下との間の権限の分配に関しては、多くの未解決の問題が残っています。 特に、ロシア連邦とその主題の行政機関のシステム、公的生活の他の分野における権限の分配には明確な権限の分配はありません。
公権力のシステムの最も重要な原則は、選挙の原則です。 この原則は、ロシア連邦およびその主題の最高代表機関の形成にまで及びます - ロシア連邦の大統領、連邦の主題の大統領およびその他の高官。
多くの公的機関の選挙権の原則は、公的機関の形成と活動への市民の参加の原則と密接に関連しています。 市民は、まず第一に、国家権力の代表機関の選挙と地方自治体の選挙に参加します。 さらに、連邦の構成団体の立法により、他の国家機関の形成が確立される場合があります。 公的機関における市民の活動は、すべての固有の義務、要件、および特権を備えた公共サービスとして形式化されていることに注意してください。 ロシア連邦の市民のみが公的機関で働くことができます。 閣僚も無国籍者も参加できない 公共サービスこれは、とりわけ、プロフェッショナリズムの原則に基づいています。
国家機関のシステムの運用の原則は、州当局の違法行為または不作為に対して、より高い国家機関または裁判所に上訴する市民の権利です。 公的機関および役人の行動に対して上訴する市民のこの憲法上の権利は、公的機関の活動の正当性と有効性を強化し、市民の憲法上の権利を保護し、ロシア連邦の憲法上の秩序を保護することを目的としています。
公的機関のシステムのもう1つの原則は、これらの機関の形成と活動における宣伝と公開の原則です。 この原則は、メディアにおける公的機関の活動を広く報道することを意味します。 マスメディア、これらの機関の仕事、それらが直面している問題に関する一般人口の定期的な情報。 宣伝の原則は、公的機関と住民の間のより緊密な相互作用、公的機関の形成と活動の手続きに対する公的管理を前提としています。
そして最後に、ロシア連邦とその主題の国家当局のシステムが構築されている権力分立の原則を明確にすることが重要です。 この原則に従って、ロシア連邦の国家権力機関は、立法、行政、司法機関に分割され、それぞれが国家権力の主要な機能（立法、行政、行政、法執行）を遂行します。 ）。 これらの機関は、ロシア国家の機関の憲法システムの基礎を形成しています。 同時に、三権分立は相互に補完し合い、相互に制御し、抑制し合うべきであると考えられています。 権力分立の原則はまた、法違反がどの公的機関、その構造単位、または公務員から来ているかに関係なく、法律違反を排除するための措置を講じなければならない検察庁によるそれらのそれぞれへの影響を意味します。 ロシア市民の憲法上の権利と自由を国家当局の恣意性から保護する上で最も重要な役割は、ロシア連邦人権委員会に属するべきです。
国家機関の統一システムは、明確かつ普遍的に調整されるべきです。
まず、これ ハードワーク国家元首としてのロシア連邦大統領は、国家当局の活動を調整します。たとえば、
大統領は、立法イニシアチブの権利、採択された法律に署名する権利、またはそれらを拒否する権利を行使することにより、議会に影響を及ぼします。
大統領は司法に影響力を行使する（連邦評議会に憲法裁判所、最高裁判所、最高仲裁裁判所の裁判官の地位に任命する候補者を提供し、他の連邦裁判所の裁判官を任命することによって）;
大統領は、連邦政府に代表される行政府の活動を実際に指揮します。連邦政府とは非常に密接に関係しており、実際にその活動を指揮していますが、正式には行政府の長ではありません。
ロシア連邦憲法は、立法権、行政権、司法権への権力分立の原則を宣言しており、ロシア連邦大統領をこれらの権力の範囲外に連れて行きますが、上記の権限のいずれにも言及していません。憲法の本文では、彼は国家権力の行使の独立した主題として宣言されています。 これは、一部のロシアの立憲主義者に、独立した独立した大統領権限の支部、または超大統領の支部がロシアで形成されつつあると主張する根拠を与えた. どうやら、そのような視点には存在する権利があるようです。現在の形では、ロシア連邦の権力分立の原則はかなり制限されていますが、純粋に大統領制の共和国（たとえば、米国）では、大統領はロシアでは、大統領は立法府に積極的に影響を与え、政府の行動を管理し、実際に指揮し、大統領自身が州当局によるあらゆる形態の管理の影響を含め、このシステムの影響から除外されます。
大逆罪または別の重大な犯罪を犯した罪で大統領を罷免する機関 (非常に複雑で事実上不可能な手続き) を除いて、連邦議会と司法機関、および選挙団は、実質的な影響力を持っていません。会長の活動に影響を与える、またはこの活動の結果に対する責任を確立する。
どうやら、このような大統領制度の憲法モデルは、ロシアが経験している移行期の特殊性のために確立され、主にエリツィン大統領に適応された. 将来、ロシアの憲法制度が安定するにつれて、三権分立の原則は、純粋に大統領制の共和国を樹立するという古典的な形に近づく可能性があります。
公的機関のシステムは、権力を行使する一連の機関であり、従属と階層の原則に基づいて団結しています。
ロシア連邦の国家権力は、以下によって行使されます。
1) ロシア連邦大統領;
2) 連邦議会 (連邦評議会および下院);
3) ロシア連邦政府;
4) ロシア連邦の裁判所。
ロシア連邦憲法は、分離の原則を定めています
国家権力：
1) 立法;
2) エグゼクティブ;
3) 司法。
立法、行政、および司法当局は独立しています。
原則 ロシア連邦の公的機関の組織と活動は次のとおりです。民主主義、正当性、団結、ヒューマニズム、科学的アプローチ、
選挙、開放性、国家権力の主権、国家権力の行使への市民の参加。
ロシア連邦の公的機関の種類。
1.インライン 権力分立の原則で：立法、行政、司法。
2.インライン 任期付き：永続的で一時的。
3.インライン 能力の性質:一般的な能力と特別な能力。
4.インライン 国家機関の現在の階層で：連邦、共和、地方。
5.一貫性 権力を行使する方法で：個人と大学。
第4章 ロシア連邦大統領
第80条 ロシア連邦の大統領は国家元首です。
第81条 1. ロシア連邦の大統領は、無記名投票による普通、平等かつ直接の選挙権に基づいて、ロシア連邦の市民によって 6 年の任期で選出される。
2. ロシア連邦に 10 年以上永住している 35 歳以上のロシア連邦国民は、ロシア連邦大統領に選出される。
3. 同一人物が連続して 2 期を超えてロシア連邦大統領の職に就くことはできない。
4. ロシア連邦大統領の選出手続きは、連邦法によって決定される。
ロシア連邦大統領の職務-これは、確立された分野での彼の活動の主な方向性です。
ロシア連邦大統領は、ロシア連邦憲法の保証人であり、人間と市民の権利と自由の遵守です。
国際関係における代表機能。
国内および外交政策の主な方向性の決定。
ロシア連邦の主権と独立の保護。
公的機関の調整された機能を確保する。
ロシア連邦大統領の権限：
連邦議会の活動に関連: (第 84 条)
ロシア連邦憲法および連邦法に従って、下院に選挙を呼びかける。
下院を解散する権利があります。
連邦法に署名し、公布する。
下院に法案を提出します。
州の国内および外交政策の主な方向性について、国の状況に関する年次メッセージで連邦議会に演説します。
国民投票を呼びかけます。
行政府の活動に関するもの：（第83条）
下院の同意を得て政府の議長を任命する。
ロシア連邦政府の辞任を決定。
連邦政府の構造を承認します。
連邦大臣を任命および解任します。
公的機関の活動に関連するもの:
ロシア連邦大統領府を形成する。
第91条 ロシア連邦の大統領は免除を享受しています。
第92条 ロシア連邦大統領は、宣誓を行った瞬間から権限を行使し始め、新たに選出されたロシア連邦大統領が宣誓を行った瞬間から在職期間が満了すると、その権限の行使を終了する。
第93条 1. ロシア連邦大統領は、辞任、健康上の理由による継続的な権限の行使不能、または解任の場合、予定より早く権限の行使を終了する。 同時に、ロシア連邦大統領の選挙は、権限行使の早期終了の日から 3 か月以内に行われなければならない。
2. ロシア連邦大統領は、下院が大逆罪または別の重大な犯罪を犯したという告発に基づいてのみ、連邦評議会によって解任されることがある。
