Acasă > Reparatie perete > Cel mai înalt organ judiciar pentru proiectul de reformă Speransky. Reformele administrației publice Speransky

Cel mai înalt organ judiciar pentru proiectul de reformă Speransky. Reformele administrației publice Speransky

Mihail Mikhailovici Speransky (1772-1839) - personaj politic și public rus, autor a numeroase lucrări teoretice despre jurisprudență și drept, legiuitor și reformator. A lucrat în timpul domniei lui Alexandru 1 și Nicolae 1, a fost membru al Academiei Imperiale de Științe și a fost tutorele moștenitorului tronului, Alexandru Nikolaevici. Transformările majore din Imperiul Rus și ideea primei constituții sunt asociate cu numele de Speransky.

Scurtă biografie a lui Speransky

Speransky s-a născut în provincia Vladimir în familia unui funcționar al bisericii. De mic a învățat să citească și, împreună cu bunicul său, Vasily, a mers constant la biserică și a citit cărți sacre.

În 1780 a intrat la Seminarul Vladimir, unde a devenit foarte curând unul dintre cei mai buni studenți datorită inteligenței și capacității sale de a gândi analitic. După absolvirea seminarului, Speransky și-a continuat studiile și a devenit student la același seminar, iar apoi la Seminarul Alexander Nevsky din Sankt Petersburg. După absolvirea celui din urmă, Speransky rămâne să predea.

În 1795, un public şi cariera politica Speransky. El intră în postul de secretar al prințului Kurakin. Speransky a avansat rapid în serviciu și până în 1801 a ajuns la gradul de consilier real de stat. În 1806, l-a întâlnit pe Alexandru 1 și a intrat foarte repede în locația împăratului. Datorită inteligenței și serviciilor sale excelente, în 1810 Speransky a devenit secretar de stat - a doua persoană după suveran. Speransky începe o activitate politică și reformistă activă.

În 1812-1816, Speransky era în dizgrație din cauza reformelor pe care le-a efectuat, care au afectat interesele prea multor oameni. Cu toate acestea, deja în 1819 a devenit guvernator general al Siberiei, iar în 1821 s-a întors la Sankt Petersburg.

După moartea lui Alexandru 1 și urcarea pe tronul lui Nicolae 1, Speranski își recapătă încrederea autorităților și primește postul de educator al viitorului țar Alexandru 2. Tot în această perioadă a fost înființată și Școala Superioară de Drept, în pe care Speransky a lucrat activ.

În 1839 Speransky moare de o răceală.

reformele politice ale lui Speransky

Speransky este cel mai bine cunoscut pentru reformele sale extinse. Era un susținător al sistemului constituțional, dar credea că Rusia nu era încă pregătită să-și ia rămas bun de la monarhie, așa că a fost necesar să se transforme treptat sistemul politic, să se schimbe sistemul de guvernare și să se introducă noi norme și acte legislative. Din ordinul lui Alexandru 1, Speransky a dezvoltat un program amplu de reforme care trebuia să scoată țara din criză și să transforme statul.

Programul a inclus:

Egalizarea tuturor moșiilor în fața legii;
Reducerea costurilor tuturor departamentelor guvernamentale;
Stabilirea unui control strict asupra cheltuirii fondurilor publice;
Împărțirea puterii în legislativă, executivă și judiciară, schimbarea funcțiilor ministerelor;
Crearea unor organe judiciare noi, mai avansate, precum și crearea unei noi legislații;
Introducerea unui nou sistem fiscal și transformări în economia și comerțul intern.

În general, Speransky a dorit să creeze un sistem mai democratic, cu un monarh în frunte, în care fiecare persoană, indiferent de originea sa, să aibă drepturi egale și să poată conta pe protecția drepturilor sale în instanță. Speransky dorea să creeze un stat juridic cu drepturi depline în Rusia.

Din păcate, nu toate reformele propuse de Speransky au fost implementate. În multe privințe, eșecul programului său a fost influențat de frica lui Alexandru 1 înaintea unor astfel de transformări majore și de nemulțumirea nobilimii, care a avut influență asupra regelui.

Rezultatele activității lui Speransky

În ciuda faptului că nu toate planurile au fost implementate, unele dintre proiectele întocmite de Speransky au fost totuși aduse la viață.

Datorită lui Speransky, am reușit să realizăm:

Creșterea economiei țării, precum și creșterea atractivității economice a Imperiului Rus în ochii investitorilor străini, ceea ce a făcut posibilă crearea unui comerț exterior mai puternic;
Modernizarea sistemului administrației publice. Armata funcționarilor a început să funcționeze mai eficient pentru mai puține fonduri publice;
Creați o infrastructură puternică în economia națională, care i-a permis să se dezvolte mai rapid și să se autoregleze mai eficient
Creați un sistem juridic mai puternic. Sub conducerea lui Speransky, colecția completă a legilor Imperiului Rus a fost publicată în 45 de volume - un document care conține toate legile și actele emise de la domnia lui Alexei Mihailovici.

În plus, Speransky a fost un avocat și un legiuitor strălucit, iar principiile teoretice ale managementului pe care le-a descris în perioada activității sale au stat la baza dreptului modern.

Alexandru și casa erau pline de lucruri de făcut. Comitetul secret s-a destrămat, dar împăratul a primit o nouă persoană care singur merita întregul comitet - Mihail Mihailovici Speransky (1772–1839).

Era fiul unui preot de sat, un „preot” cum îl numea cu dispreț anturajul său regal. Primul loc de studiu este Seminarul Vladimir. Acolo și-a primit numele de familie - pentru abilitățile sale remarcabile. Numele de familie al tatălui era Tretiakov, iar noul student a fost înregistrat ca Speransky ca „promițător”, din latinescul sperare - „speranță, speranță”.

Printre cei mai buni absolvenți, Speransky a intrat în seminarul principal de la Mănăstirea Alexandru Nevski din Sankt Petersburg, pe care a absolvit-o cu succes. I s-a oferit un post didactic în același seminar, cursuri de matematică, fizică, elocvență și filozofie, dar soarta i-a pregătit un post mai prestigios. A devenit secretarul casei prințului A.

B. Kurakina. Prințul avea un tutore - un german din Prusia Brückner. Tinerii s-au împrietenit. Receptivul Speransky a fost pătruns de un spirit liberal, a devenit un admirator al lui Voltaire, Diderot și al enciclopediștilor.

După ce a urcat pe tron, Pavel l-a numit pe Kurakin în funcția de procuror general.

În 1797, Speransky a început să lucreze în biroul prințului, unde s-a dovedit în cel mai bun mod posibil. Sub Alexandru I, cariera sa a crescut rapid. S-a mutat la Ministerul de Interne cu grad de secretar de stat. Datoria lui era să întocmească diverse rapoarte și rapoarte pentru minister. Era excelent la scris. Iată, de exemplu, cum l-a cucerit pe Prințul Kurakin. Înainte de a-l lua pe tânăr ca secretar, Kurakin i-a dat un examen, instruindu-l să scrie zece scrisori de afaceri pe aceeași temă către diferite persoane.

O noapte a fost suficientă pentru Speransky. Încântarea prințului era deplină.

În 1806, din cauza bolii lui Kochubey, pe atunci ministru al Afacerilor Externe, Speransky a venit cu acte și un raport către suveran. Aceasta i-a pecetluit soarta. Descriind relația dintre rege și funcționarul său genial, se poate folosi chiar cuvântul „împrietenit”. Mergând la Vitebsk pentru a revizui Armata I, Alexandru l-a luat cu el pe Speransky.

După această călătorie, Speransky a fost demis din Ministerul Afacerilor Interne, lăsând titlul de secretar de stat. În 1808, Speransky, în urma împăratului, a fost prezent la întâlnirea de la Erfurt cu Napoleon.

În toamna anului 1808, Alexandru l-a instruit pe Speransky să dezvolte un proiect pentru noi reforme de stat.

Regele a manifestat o mare curiozitate în legătură cu acest lucru, uneori pentru seri întregi cei doi discutau despre lucrările viitoare, au comparat diferite sisteme de guvernare europeană.

Și ce idei s-au discutat? Este necesar, de exemplu, ca adunarea legislativă să nu aibă puterea de a-și sancționa propriile decrete, ci opiniile sale, cu totul libere, să fie expresia exactă a dorințelor populare. Sau ... membrii sistemului judiciar ar trebui să fie liber aleși de popor, dar supravegherea respectării formelor judiciare și protecția siguranței publice va fi responsabilitatea guvernului.

V. O. Klyuchevsky: „Speransky a adus biroului rusesc dezordonat al secolului al XVIII-lea o minte neobișnuit de îndreptată, capacitatea de a lucra la nesfârșit și o abilitate excelentă de a vorbi și de a scrie.”

În 1807, în Rusia a fost creat un comitet de securitate, în 1809 au apărut două decrete - cu privire la gradele de judecată și la examenele de grad, care trebuiau să îmbunătățească nivelul de educație al funcționarilor. Rangurile nu mai erau favorizate, ca înainte. Gradurile de curte ale junkerului de cameră și ale camelierului, echivalate anterior conform Tabelului de ranguri cu cele mai înalte grade militare și civile, s-au transformat în titluri onorifice.

Alexandru i-a încredințat lui Speransky conducerea comisiei pentru elaborarea legilor de stat, precum și elaborarea unui plan de transformare a statului.

Și această lucrare a fost făcută. Speransky era un teoretician. Amintiți-vă, sub Hrușciov, apoi sub Brejnev, a apărut „arhitectura de hârtie” - genial, nu mă tem să folosesc acest cuvânt, proiecte ale celor mai buni arhitecți ai noștri, care, din cauza necugenței autorităților, nu au prins viață. La fel a fost și cu Speransky. Lucrarea sa s-a numit „Introducere în codul legilor statului”.

El a creat pe hârtie un sistem de guvernare neobișnuit de coerent. Trei serii de instituții - legislativă, judiciară și executivă - au pătruns în întregul sistem statal de la volost până la Sankt Petersburg și au avut un caracter zemstvo, electiv.

Duma de Stat este ramura legislativă, Senatul este puterea judiciară, ministerele sunt ramura executivă. Aceste trei instituții au fost unite de Consiliul de Stat: treizeci și cinci de membri conduși de împărat. Consiliul este o instituție consultativă; el analizează legile înainte de a fi prezentate Dumei și apoi monitorizează punerea în aplicare a acestor legi.

Punerea în aplicare a planurilor lui Speransky a început odată cu formarea Consiliului de Stat (1 ianuarie 1810). A urmat transformarea ministerelor... și apoi totul s-a prăbușit.

Au fost multe motive pentru asta. Istoriografia sovietică dă acestei opriri un exorbitant mare rol Arakcheev, un alt favorit al regelui, un om credincios, devotat, dar inert. Arakcheev a ocupat postul de ministru de război, se pregătea de război cu Napoleon și, în timpul liber, îl ura cu înverșunare pe Speransky.

De asemenea, nobilii nu le-a plăcut vehement convertizorul, considerându-l un „preot fără rădăcini” și un „parvenit”. Publicul l-a bănuit de păcate groaznice: a călătorit cu țarul la Erfurt și probabil s-a vândut unui uzurpator; nu degeaba folosește Codul Napoleonic în proiectele sale legislative.

Printre altele, planul lui Speransky prevedea eliberarea iobagilor (fără pământ), iar aceasta, scuzați-mă, „nu este în niciun fel”. Anturajul lui Alexandru a strigat cu o singură voce: „E devreme! Va fi o revoltă!

Proiectul de reformă al lui Speransky – pe scurt

Doar al doilea Pugaciov nu ne-a fost suficient! Purtător de cuvânt al opiniei publice a fost Karamzin, care în nota „Despre vechile și noua Rusie” (1811) a susținut că ceea ce avem nevoie nu sunt reforme, ci „putere și virtute patriarhală”. (Doamne, arata ca totul!

Dar au trecut două sute de ani! - Auth.) Puterea ar trebui să fie, a argumentat Karamzin, mai mult „conservatoare decât creativă”. Rusia nu are nevoie de o constituție, ci de cincizeci de guvernatori eficienți.

Din nou, nu pot rezista: de unde să-i iau, acești „guvernatori eficienți” de aur, acesta este primul lucru. Derzhavin, om cinstit, era guvernator la Tambov. A luptat împotriva mitei și a furtului, iar pentru aceasta elita locală, împreună cu vecinii săi, aproape că l-au ucis, iar Ecaterina a II-a l-a demis din funcție.

Adevărat, atunci l-a făcut secretarul ei de stat. În general, ea îl considera pe Derzhavin un simplist și un plictisitor obsesiv. Felitsa asemănătoare zeului era strictă cu el. Și în al doilea rând, sub Stalin am avut cea mai bună Constituție din lume - și ce? Conținea această Constituție articole despre Gulag și sclavie?

Cuvântul potrivit, nu vei fi pe plac Rusiei. Au venit cu sloganul că oamenii au întotdeauna dreptate, iar oamenii îl laudă până astăzi pe Stalin, iar ei vor să fie bătuți.

O, dacă Alexandru I ar ști cum vor merge lucrurile în patria sa într-o sută de ani, s-ar reproșa și s-ar deznădăjdui mai puțin. Oficialii l-au urât cumva deosebit de înverșunat pe Speransky, examene, vezi, trebuie să treci pentru un post! Putem spune că Vigel a vorbit în numele oficialilor. Iată câteva citate: „Acest nume urât este încă în aceste note pentru prima dată. Acest om s-a ridicat repede din nesemnificație”; „Nu i-a plăcut nobilimea, pe care a simțit-o dispreț față de fosta sa stare; nu-i plăcea religia, ale cărei reguli îi constrângeau acțiunile și se opuneau planurilor sale vaste; nu-i plăcea stăpânirea monarhică, care îi bloca drumul spre înălțimi; nu-și iubea patria, căci o socotea insuficient de luminată și nedemnă de ea.

Cu toate acestea, Vigel a adus un omagiu minții și talentului lui Speransky: „Am împărtășit respectul universal pentru el; dar și atunci, lângă el, mi s-a părut mereu că pot simți un miros sulfuric și în ochii lui albaștri vedeam flacăra albăstruie a lumii interlope.

Intrigi serioase s-au învârtit în jurul lui Speransky la curte. Scrisori anonime au fost trimise atât de către convertitori înșiși, cât și către țar personal. Principalul izvor al intrigii a fost șeful comisiei pentru afaceri finlandeze, baronul Armfelt, el credea că Speransky a acordat prea puțină atenție Finlandei sale.

Armfelt s-a bucurat de o mare favoare față de rege și a avut planuri mari pentru propria sa carieră. Armfelt era prietenos cu ministrul poliției Balashov, care îl suspecta sincer pe Speransky de trădare. O turmă de informatori a lucrat pentru poliție, raportând ce și unde a spus Speransky despre ordinea juridică existentă în Rusia. Toate denunțurile erau pe masă la adresa regelui. Un manuscris a trecut din mână în mână, ceea ce a dovedit că singura sarcină a lui Speransky era să distrugă bazele statului în favoarea lui Napoleon.

Și Speransky pur și simplu nu a putut opri dezordinea financiară din țară. Mâinile i-au fost legate de blocada continentală și nu a fost vina lui.

În cele din urmă, Alexandru s-a săturat de toate acestea - toată lumea este indignată, chiar și Karamzin, patriot și deștept, împotriva reformatorului, iar Rusia este în pragul războiului. A avut loc o conversație de două ore între țar și strălucitul său oficial, conversația a fost grea. Se spunea că după el a plâns suveranul. A doua zi, țarul i-a spus prințului Golovkin: „... Speransky mi-a fost luat aseară și era mâna mea dreaptă”.

Convertitorul nu s-a putut apăra, iar Alexandru a fost nevoit să-i spună că, având în vedere apropierea inamicului de granițele Rusiei, nu a avut ocazia să verifice toate acuzațiile aduse lui Speransky, așa că trebuie să demisioneze.

Dar de fapt există un anumit mister în toate acestea.

O ruptură serioasă a despărțit relația dintre Alexandru și reformator. Regele nu a ascultat întotdeauna opinia publică, ar fi neglijat-o și de data aceasta, dar... a existat resentimente.

Și Alexandru era cel care era jignit, Speransky nu trebuia să fie jignit și nu avea timp pentru asta, era prea devotat științei sale. Demisia lui Speranski a tunat prin țară. M. A. Dmitriev în cartea sa „Capitole și memorii din viața mea” scrie: „... căderea lui Speransky a făcut mult zgomot în pensiune.

Toți cei care au plecat acasă au adus vești diferite. Cei mai mulți dintre ei erau de părere că Speransky a trădat Rusia și s-a predat lui Napoleon. Dar țarul și-a apărat ulterior secretarul de stat (a revenit la afaceri în 1816). Se cunosc cuvintele lui Alexandru despre Speranski: „Nu a înșelat niciodată Rusia, m-a înșelat pe mine personal”.

17 martie 1812 Speransky a fost demis din toate funcțiile și exilat pentru a locui la Nijni Novgorod. Au fost două luni și jumătate înainte de război.

reformele lui Speransky.

Alexandru I a dorit Rusiei reforme liberale. În acest scop, a fost creat un „comitet secret”, iar Mihail Mihailovici Speransky a devenit principalul asistent al împăratului.

M. M. Speransky- fiul unui preot din sat, care a devenit secretarul împăratului fără patronaj, avea multe talente. Citea mult și știa limbi străine.

În numele împăratului, Speransky a elaborat un proiect de reforme menite să schimbe sistemul de guvernare din Rusia.

Proiectul de reformă al lui Speransky.

M. Speransky a sugerat următoarele modificări:

introducerea principiului separării puterilor în legislativ, executiv și judiciar;
introducerea autoguvernării locale pe trei niveluri: volost, district (județ) și provincial
permite tuturor proprietarilor de pământ, inclusiv țăranii de stat (45% din total) să participe la alegeri

Electivitatea Dumei de Stat trebuia pentru prima dată să se bazeze pe vot - în mai multe etape, inegală pentru nobili și țărani, dar larg.

Reforma lui M. Speransky nu a înzestrat Dumei de Stat cu puteri largi: toate proiectele au fost discutate, aprobate de Duma, urmau să intre în vigoare numai după permisiunea regală.

Țarul și guvernul, ca putere executivă, au fost lipsiți de dreptul de a legifera după propria voință.

Evaluarea reformelor lui M. Speransky.

Dacă proiectul reformei de stat a Rusiei de către M. Speransky ar fi pus în practică, ar face din țara noastră o monarhie constituțională, și nu una absolută.

Pentru a deveni liberală, țara ar trebui să-i elibereze pe țărani de dependență. N M. Speransky plănuia să schimbe structura constituțională a statului fără a elibera 55% din țărănime de iobăgie.

Proiectul unui nou Cod civil rus.

M. Speransky s-a ocupat de acest proiect la fel ca primul: fără a ține cont de situația reală din stat.

Activistul a elaborat noi legi bazate pe lucrările filozofice ale Occidentului, dar în practică, multe dintre aceste principii pur și simplu nu au funcționat.

Multe articole din acest proiect sunt o copie a Codului Napoleonic, care a provocat indignare în societatea rusă.

M. Speransky a emis un decret privind schimbarea regulilor de atribuire a rangurilor, a încercat să facă față deficitului bugetar, care a fost devastat de războaie și a participat la elaborarea unui tarif vamal în 1810.

Sfârșitul reformelor.

Opoziția față de reformator atât la vârf, cât și la jos i-a dictat lui Alexandru I decizia de a-l înlătura pe M. Speransky din toate posturile sale și de a-l exila la Perm.

Deci în martie 1812 el activitate politicăîntrerupt.

În 1819, M. Speransky a fost numit guvernator general al Siberiei, iar în 1821 s-a întors la Sankt Petersburg și a devenit membru al Consiliului de Stat înființat.

MM. Speransky

În decembrie 1808, Speransky, în numele lui Alexandru I, a început elaborarea „Planului de transformare a statului a Rusiei”.

A început să lucreze la proiect nu numai cu energia sa obișnuită, ci și cu speranța implementării acestuia.

Reformatorului i s-au dat toate materialele acumulate ale „Comitetului secret”, note și proiecte primite de Comisia pentru elaborarea legilor statului.

Până atunci, a spus el, „a studiat toate constituțiile din lume” și a discutat zilnic cu împăratul fiecare paragraf al planului.

Principalele prevederi ale „Planului”

În esență, „Planul pentru transformarea statului a Rusiei” a fost o constituție cu legile sale fixe și neschimbate. Aceasta a fost o condiție indispensabilă pentru Speransky și el însuși a vorbit despre aceasta astfel: „În fiecare stat bine organizat trebuie să existe principii pozitive de legislație, permanente, imuabile, imobile, cu care să poată fi respectate toate celelalte legi”.

Speransky a fost un susținător ferm al ordinii constituționale.

Dar, în același timp, a înțeles că Rusia nu este pregătită pentru un sistem constituțional și, prin urmare, transformările ar trebui să înceapă cu reorganizarea aparatul de stat. În perioada 1808-1811, el a întocmit un plan de transformare a statului din biroul de împărat în guvernul volost.

S-a lucrat mult, și într-un timp foarte scurt pentru o asemenea amploare.

Conform „Planului” lui Speransky, întreaga populație a fost împărțită în clase:

nobilimii ca proprietari de bunuri imobile
stat mediu (filisteni, negustori, țărani de stat
oameni muncitori (slugi, artizani, mici burghezi, zilieri).

Împărțirea s-a efectuat în conformitate cu drepturile politice și civile: toate cele trei clase aveau drepturi civile, iar numai cei care dețineau imobile aveau drepturi politice.

Dar a existat o tranziție de la o stare la alta. Prezența drepturilor civile înseamnă că există un anumit grad de libertate în stat. Dar pentru a-l garanta, credea Speransky, este necesară o constituție politică.

Vladimir set de legi ale Imperiului Rus

El susține că statul trebuie să asigure unei persoane siguranța sa și siguranța proprietății sale, pentru că.

inviolabilitatea este esența drepturilor și libertăților civile. Aceste drepturi și libertăți sunt de două tipuri: libertăți personale și materiale.

Fără proces, nimeni nu poate fi pedepsit.
Nimeni nu este obligat să trimită servicii personale decât prin lege.

Fiecare poate dispune de bunurile sale în mod arbitrar, în conformitate cu legea generală.
Nimeni nu este obligat să plătească impozite și taxe altfel decât conform legii, și nu conform arbitrarului.

După cum vedem, Speransky percepe legea ca pe o metodă de protecție, iar aceasta necesită garanții împotriva arbitrarului legiuitorului.

Prin urmare, este necesară o limitare constituțională și legală a puterii. Prin urmare, planul lui Speransky de reforme de stat s-a bazat pe cerinţa întăririi ordinii civile.

Ideea de separare a puterilor

Ideea de separare a puterilor trebuia să stea la baza structurii de stat a țării și să existe ca puteri legislative, executive și judecătorești.

Speransky a împrumutat această idee din Occident. El a spus: „Este imposibil să se bazeze guvernul pe lege, dacă o putere suverană va face legea și o va executa”.

Senat ar fi trebuit să devină corp suprem judiciar.

ministerele– executiv. Duma de Stat – legislativă.

Mai presus de toate aceste organisme, Consiliul de Stat a fost înființat ca un organism consultativ sub împăratul, care în cele din urmă a aprobat sau a respins proiectul supus examinării, chiar dacă acesta a fost adoptat de Duma.

Esența constituției a fost următoarea:

1) Separarea puterilor.

2) Opiniile legiuitorului sunt absolut libere și reflectă cu exactitate aspirațiile poporului.

3) Puterea judecătorească este independentă de executiv.

4) Ramura executivă răspunde în fața ramurii legislative.

După cum puteți vedea, ideile principale ale „Planului de transformare a statului a Rusiei” au fost mulțumite cu cele radicale, dar pământul realității ruse de la acea vreme nu era încă pregătit să le accepte.

Alexandru I s-a mulțumit doar cu transformări parțiale ale Rusiei, acoperite cu promisiuni liberale și discursuri generale despre drept și libertate. Dar a experimentat cea mai puternică presiune din partea instanțelor, care a căutat să prevină schimbări radicale în Rusia.

Casa din Sankt Petersburg, unde M.M.

Speransky

La 1 ianuarie 1810, a fost anunțată crearea Consiliului de Stat, iar M. M. Speransky a primit postul de secretar de stat în cadrul acestuia. Toată documentația care trecea prin Consiliul de Stat era sub jurisdicția acestuia. Crearea Consiliului de Stat a fost prima etapă a transformării: el era cel care trebuia să stabilească planuri pentru reforme ulterioare, toate proiectele de lege trebuiau să treacă prin Consiliul de Stat.

Însuși suveranul a prezidat adunarea generală a Consiliului de Stat. Nu putea decât să aprobe opinia majorității adunării generale. Primul președinte al Consiliului de Stat (până la 14 august 1814) a fost cancelarul contele N. P. Rumyantsev. Secretarul de stat (Speransky) a devenit șeful Cancelariei de Stat.

Alte reforme

a fost emis un decret asupra gradelor de judecată, care a schimbat ordinea obținerii titlurilor și privilegiilor. Acum, aceste ranguri ar trebui considerate drept simple însemne. Privilegiile erau acordate numai celor care îndeplineau serviciul public. Decretul privind reformarea procedurii de obținere a gradelor de curte a fost semnat de împărat, dar toată lumea a înțeles că Speransky este autorul său. În Rusia, timp de multe decenii, copiii din familiile nobile de la naștere au primit rangurile de curte de junker de cameră (gradul 5), după un timp camerlan (gradul 4).

Devenind adulți, au primit automat „locuri superioare” fără a servi nicăieri. Și prin decretul lui Speransky, junkerii de cameră și cameralii care nu erau în serviciu activ au primit ordin să găsească un loc de serviciu în termen de două luni, altfel ar fi demisionat.

În plus, el a creat un plan de schimbare a ordinii de producție în rânduri, care este în vigoare încă din epoca lui Petru I. Speransky vorbește direct despre pericolele „Tabelului de ranguri” al lui Petru și propune anularea sau reglementarea primirii de grade, începând din clasa a VI-a, cu diplomă universitară.

Programul a inclus testarea cunoștințelor limbii ruse, una dintre limbile străine, drept natural, roman, de stat și penal, istoria generală și rusă, economie de stat, fizica, geografia și statistica Rusiei.

Gradul de evaluator colegial corespundea clasei a VIII-a din „Tabelul de ranguri”. Din această clasă și mai sus, funcționarii aveau privilegii semnificative și salarii mari. Au fost mulți care au vrut să-l obțină, iar majoritatea nu au putut să susțină examenele. Este clar de ce Speransky a început să fie din ce în ce mai urât.

În 1810-1811. Speransky a reorganizat ministerele: acestea au fost împărțite în departamente, departamente în departamente. Din cei mai înalți funcționari ai ministerului s-a format un consiliu de miniștri, iar din toți miniștrii - un comitet de miniștri pentru a discuta chestiunile administrative.

La începutul anului 1811

Speransky a propus un proiect de reformă a Senatului. Intenționa să împartă Senatul într-un guvern și o justiție, dar apoi acest proiect a fost amânat. Dar, conform planului său, Liceul Tsarskoye Selo a fost înființat în 1810.

Speransky la monumentul aniversării a 1000 de ani a Rusiei din Veliky Novgorod

Toate aspectele realității ruse au fost reflectate în Planul pentru Transformările Rusiei. În ceea ce privește iobăgia, Speransky scria: „Relațiile în care sunt plasate ambele clase (țărani și proprietari de pământ) distrug complet toată energia din poporul rus. Interesul nobilimii cere ca țăranii să-i fie complet subordonați; interesul țărănimii este că nobilii erau subordonați și coroanei... Tronul este întotdeauna un iobag ca singura contrapondere la proprietatea stăpânilor lor, adică iobăgia era incompatibilă cu libertatea politică.

Astfel, Rusia, împărțită în diferite clase, își epuizează forțele în lupta pe care aceste clase o duc între ele și lasă guvernului întreaga sferă a puterii nelimitate.

Un stat astfel organizat - adică pe împărțirea claselor ostile - dacă are una sau alta structură exterioară - acestea și alte scrisori către nobilime, scrisori către orașe, două senate și același număr de parlamente - este un stat despotic și atâta timp cât este format din aceleași elemente (clase în război), va fi imposibil ca acesta să fie un stat monarhic.

Ideea lui Speransky despre tranziția de la autocrație la monarhie constitutionala rămas neîmplinit.

Lucrările la planul reformelor statului a fost finalizată de Speransky până în octombrie 1809, numită „Introducere în Codul legilor statului”*. Principalele prevederi și idei ale planului au fost discutate anterior în cursul numeroaselor conversații dintre Alexandru 1 și Speransky.

În august 1809, Senatul a adoptat un Decret privind noi reguli pentru producerea gradelor în serviciul public. Principiul principal al promovării prin gradele din Decret nu era vechimea în muncă, ci „meritul real și cunoștințele excelente”.

Mai mult, doar funcționarii care au absolvit un curs de studii într-unul dintre universități rusești sau au promovat examenul într-un program special.

Speransky a venit cu ideea de a crea un liceu special închis lângă Sankt Petersburg pentru un număr limitat de copii nobili din familii nobiliare, unde ar primi cel mai mult educație mai bună, pentru servicii suplimentare în instituțiile centrale.

În 1811, primii 30 de elevi și-au început studiile la Liceul Tsarskoye Selo.

Speransky a văzut scopul de a transforma sistemul socio-politic al Rusiei în a da autocrație formă exterioară monarhie constituțională bazată pe forța legii. Legea trebuia să definească principiile de bază ale structurii și funcționării puterii de stat.

Speransky, în conformitate cu principiul lui C. Montesquieu, a propus împărțirea sistemului de putere în 3 părți: legislativă, executivă și judecătorească. S-a avut în vedere crearea unor organisme relevante. îndrumându-i. Problemele de legislație ar fi de competența Dumei de Stat, instanțele de judecată ar fi de competența Senatului, iar administrația statului ar fi sub jurisdicția ministerelor responsabile în fața Dumei.

Rândul legislativ era format din duma - volost, județ, provincial și de stat, duma volost trebuia să fie formată din proprietari de pământ ai volost și deputați din țărani de stat (dar unul din 500 de suflete) și alegea consiliul de volost și deputații la duma județeană, care, la rândul său, a ales consiliul județean și adjuncții la duma provincială, iar duma provincială - consiliul provincial și adjuncții la Duma de Stat.

Puterea executivă este consiliile - volost, districtuale și provinciale - alese de dumamele locale, iar cea mai înaltă putere executivă - miniștrii - este numită de suveran.

Senatul, conform proiectului lui Speransky, întruchipând „curtea supremă” a imperiului, avea dreptul să emită verdicte definitive.

Judecătorii erau singurii responsabili în fața legii. Sistemul judiciar, la propunerea lui Speransky, este format din tribunale volost (arbitraj sau tribunale mondiale), apoi tribunale districtuale și provinciale, formate din judecători aleși și care acționează cu participarea juraților; Cea mai înaltă instanță este reprezentată de Senat, ai cărui membri sunt aleși (pe viață) de Duma de Stat și aprobați de împărat.

Reprezentanților claselor inferioare li se acordau doar așa-zisele drepturi generale generale: nimeni nu poate fi pedepsit fără proces; nimeni nu este obligat să trimită servicii personale la voința altei persoane; oricine poate dobândi proprietate și dispune de ea în condițiile legii; nimeni nu este obligat să trimită îndatoriri naturale la arbitrariul altuia, ci numai prin lege sau prin consimțământ voluntar.

Clasa de mijloc trebuia să aibă, pe lângă drepturile civile generale (cu o anumită calificare de proprietate), drepturi politice.

Și, în sfârșit, nobilimea, alături de drepturile generale civile și politice, avea drepturi civile speciale, așa-numitele speciale (dreptul de a fi scutită de serviciul regulat, de a deține moșii populate). Păstrarea anumitor privilegii ale nobilimii a fost, potrivit lui Speransky, să faciliteze însuși procesul de tranziție la o societate civilă, juridică.

Pentru a combina funcții diverse părți Speransky a propus crearea unui organism special - Consiliul de Stat.

Alexandru 1 a aprobat în general planul lui Speransky și a sugerat tipărirea implementării acestuia începând cu 1810.

La 1 ianuarie 1810 s-a format Consiliul de Stat (care ar putea deveni camera superioară a viitorului parlament rus). În cursul anului, urmau să se înființeze Duma de Stat (camera inferioară, electivă), precum și dumele raionale și provinciale.

reformele lui Speransky.

Dar această a doua parte a planului nu era destinată să se concretizeze.

În urma creării Consiliului de Stat, ministerele s-au transformat: în locul celor 8 ministere existente anterior, ar fi trebuit să existe 1 1. La inițiativa lui Speransky, în 1811.

a fost dezvoltat Poziția generală despre ministere, care a determinat uniformitatea organizațiilor și ministerelor, sistemul de relații dintre diviziile structurale și ministerele cu alte instituții.

În dezvoltarea Înființării Generale a Ministerelor s-a folosit nu numai prima experiență a activităților ministerelor create în 1802, ci și exemple de organizare, evidență și activități ale ministerelor Franței.

Proiectul de reformă a Senatului pregătit de Speransky și deja aprobat de Alexandru, care prevedea separarea funcției sale judiciare de cea administrativă prin crearea a două Senate - unul de guvernare și unul judiciar - nu a fost niciodată pus în aplicare.

În martie 1812

împăratul l-a anunţat pe Speranski că, având în vedere apropierea inamicului de graniţele statului, era imposibil să se verifice toate acuzaţiile aduse împotriva lui. iar Speranski a fost exilat mai întâi la Nijni Novgorod și apoi la Perm. În 1819, Alexandru 1 l-a numit guvernator general al Siberiei, recunoscând prin aceasta nedreptatea acuzațiilor aduse mai devreme împotriva lui.

Speransky a fost returnat la Sankt Petersburg și a fost numit membru al Consiliului de Stat și al Comitetului Siberian, conducând Comisia pentru elaborarea legilor. Speransky a fost membru al Curții Penale Supreme asupra decembriștilor.

În 1826, Speransky a condus de fapt departamentul 2 al Cancelariei Majestății Sale Imperiale, care a efectuat codificarea legilor. Sub conducerea sa, au fost pregătite prima colecție completă de legi ale Imperiului Rus în 45 de volume (1830) și Codul de legi al Imperiului Rus în 15 volume (1832).

Implementarea cu succes a imensei lucrări de sistematizare și codificare a legislației ruse va fi numită de către biografii lui Speransky principalul său merit.

Codificarea legilor a făcut posibilă eficientizarea semnificativă a administrației publice, consolidând principiile legalității în aceasta.

După moartea lui Speranski, Modest Korf, biograful său, a scris în jurnalul său: „S-a stins lumina administrației ruse!”.

reformele lui Speransky

Găsesc două condiții în Rusia: sclavii suveranului și sclavii moșierului. Primii sunt numiți liberi numai în raport cu cei din urmă; nu există oameni cu adevărat liberi în Rusia, cu excepția cerșetorilor și a filozofilor.

Mihail Speransky

Domnia lui Alexandru 1 este marcată de numeroase reforme care au afectat aproape toate aspectele vieții statului.

Unul dintre inspiratorii schimbărilor din Rusia la acea vreme a fost Mihail Speransky, care și-a propus reforma radicală a structurii politice a țării, organizându-și autoritățile pe principiul separării ramurilor puterii. Aceste idei sunt cunoscute astăzi ca reformele lui Speransky, pe care le vom revizui pe scurt acest material. Reformele în sine au fost realizate în perioada 1802-1812 și au avut mare importanță pentru Rusia la acea vreme.

Principalele prevederi ale proiectului de reformă Speransky

Reformele lui Speransky sunt de obicei împărțite în trei etape: 1802-1807, 1808-1810, 1811-1812.

Să luăm în considerare fiecare dintre etape mai detaliat.

Prima etapă (1802-1807)

În această etapă, Speransky nu a deținut funcții de o importanță deosebită, dar, în același timp, participând la „Comitetul secret”, împreună cu Kochubey, a dezvoltat o reformă ministerială.

Drept urmare, colegiile care fuseseră create sub Petru 1 au fost lichidate, apoi au fost desființate de Ecaterina, cu toate acestea, în anii lui Pavel 1 și-au reluat activitățile ca principal organisme guvernamentale sub împărat. După 1802 au fost create ministere în locul colegiilor. Cabinetul de Miniștri a fost creat pentru a coordona activitatea ministerelor. Pe lângă aceste transformări, Speransky a publicat o serie de rapoarte privind rolul dreptului în viața statului și necesitatea unei repartizări competente a responsabilităților între organele statului.

Aceste studii au devenit baza pentru etapele următoare ale reformelor lui Speransky.

A doua etapă (1808-1810)

După ce a sporit încrederea împăratului și a fost numit în funcții guvernamentale importante, în 1809 Speransky a pregătit unul dintre cele mai importante documente din cariera sa politică – „Introducere în Codul legilor statului”.

Era un plan pentru reformele Imperiului Rus. Istoricii notează următoarele prevederi cheie ale acestui document ca un sistem care caracterizează destul de clar reformele lui Speransky:

In nucleu putere politica state.
Împărțirea ramurilor în legislativ, executiv și judiciar. Speransky a tras această idee din ideile iluminismului francez, în special din Montesquieu. Puterea legislativă urma să fie exercitată de Duma de Stat, puterea executivă de către ministerele deja înființate și puterea judiciară de Senat.
Crearea unui organism consultativ sub împăratul, Consiliul de Stat.
Acest organism trebuia să pregătească proiecte de legi, care urmau să fie apoi înaintate Dumei, unde, după vot, puteau deveni legi.
Transformări sociale.
Reforma trebuia să realizeze împărțirea societății ruse în trei clase: prima - nobilimea, a doua ("clasa de mijloc") - comercianții, micii burghezi și țăranii de stat, a treia - "oamenii muncitori".
Implementarea ideii de „lege naturală”. Drepturile civile (dreptul la viață, arestarea numai prin hotărâre judecătorească etc.) pentru toate cele trei moșii, iar drepturile politice ar fi trebuit să aparțină doar „oamenilor liberi”, adică primelor două moșii.
permis mobilitate sociala. Odată cu acumularea de capital, iobagii s-ar putea răscumpăra și, prin urmare, să devină a doua stare și, prin urmare, să primească drepturi politice.
Duma de Stat este un organism ales. Alegerile urmau să se desfășoare în 4 etape, creând astfel autorități regionale.
În primul rând, cele două moșii au ales duma de volost, ai cărei membri alegeau duma județeană, ai cărei deputați, la rândul lor, formau duma provincială cu voturile lor.

Deputații la nivel provincial au ales Duma de Stat.
Conducerea Dumei a trecut la cancelarul numit de împărat.

După publicarea acestui proiect, Speransky, împreună cu Împăratul, au început să pună în aplicare ideile. La 1 ianuarie 1810 a fost organizat un corp consultativ - Consiliul de Stat.

Însuși Mihail Speransky a fost numit șeful acesteia. În teorie, acest organism trebuia să devină un organism legislativ temporar până la formarea Dumei. De asemenea, Consiliul trebuia să gestioneze finanțele imperiului.

A treia etapă (1811-1812)

În ciuda caracterului incomplet al implementării primei etape a reformelor, în 1811 Speransky a publicat Codul Senatului de Guvernare.

Acest document a sugerat:

El a propus împărțirea Senatului în guvernare (probleme ale guvernului local) și judiciar (corpul principal al ramurii judiciare a puterii din Imperiul Rus).
Creați o verticală a sistemului judiciar. Ar trebui create tribunale provinciale, districtuale și volost.
El a exprimat ideea de a acorda drepturi civile iobagilor.

Acest proiect, ca și primul document din 1809, a rămas doar un proiect. La momentul anului 1812, a fost implementată o singură idee a lui Speransky - crearea Consiliului de Stat.

De ce nu a îndrăznit Alexandru 1 să implementeze proiectul lui Speransky?

Critica lui Speransky a început încă din 1809 după publicarea Introducerii în Codul legilor statului. Alexandru 1 a perceput critica lui Speransky ca fiind a lui.

În plus, întrucât reformele lui Speransky s-au bazat în mare măsură pe ideile iluminismului francez, el a fost criticat pentru că a încercat să „fleteze” cu Napoleon. Drept urmare, în Imperiul Rus s-a format un grup de nobilimi influente cu minte conservatoare, care l-a criticat pe împărat pentru că a încercat să „distrugă fundamentele istorice” stat rusesc. Unul dintre cei mai cunoscuți critici ai lui Speransky, contemporanul său, celebrul istoric Karamzin. Mai presus de toate, nobilimii era supărată de dorința de a acorda drepturi politice țăranilor de stat, precum și de ideea de a acorda drepturi civile tuturor claselor imperiului, inclusiv iobagilor.

Speransky a luat parte la reforma financiară. Drept urmare, impozitele pe care nobilii trebuiau să le plătească au trebuit să crească.

Activitățile politice ale lui Speransky

Acest fapt a pus și nobilimea împotriva șefului Consiliului de Stat.

Astfel, putem observa principalele motive pentru care nu a fost realizată implementarea proiectului Speransky:

Rezistență uriașă a nobilimii ruse.
Nu hotărârea împăratului însuși de a efectua reforme.
Nedorința împăratului de a forma un sistem de „trei puteri”, deoarece aceasta a limitat semnificativ rolul împăratului însuși în țară.
Un posibil război cu Franța napoleonică, care însă nu a făcut decât să suspende reformele, dacă nu existau alte motive pentru oprirea lor completă.

Cauzele și consecințele demisiei lui Speransky

Având în vedere neîncrederea și protestele nobilimii, Speranski a fost constant sub presiune. Singurul lucru care l-a salvat de la pierderea funcției a fost încrederea împăratului, care a durat până în 1812. Așadar, în 1811, însuși secretarul de stat i-a cerut personal demisia împăratului, pentru că a simțit că ideile sale nu vor fi puse în aplicare.

Cu toate acestea, împăratul nu a acceptat demisia. Din 1811, a crescut și numărul denunțurilor împotriva lui Speransky. A fost acuzat de multe crime: defăimarea împăratului, negocieri secrete cu Napoleon, o tentativă de lovitură de stat și alte răutăți. În ciuda acestor declarații, împăratul ia oferit lui Speransky Ordinul lui Alexandru Nevski. Cu toate acestea, odată cu răspândirea zvonurilor și a criticilor la adresa lui Speransky, o umbră a căzut asupra împăratului însuși.

Drept urmare, în martie 1812, Alexandru a semnat un decret privind înlăturarea lui Speransky din atribuțiile de funcționar public. Astfel, reformele de stat ale lui Speransky au fost și ele încheiate.

Pe 17 martie, în biroul Palatului de Iarnă a avut loc o întâlnire personală între Speransky și Alexandru 1, conținutul acestei conversații fiind încă un mister pentru istorici. Dar deja în septembrie, fosta a doua persoană din imperiu după împărat a fost trimisă în exil la Nijni Novgorod, iar pe 15 septembrie au fost transferate la Perm.

În 1814 i s-a permis să se întoarcă la moșia sa din provincia Novgorod, dar numai sub supraveghere politică. Din 1816, Mihail Speransky a revenit chiar în serviciul public, devenind guvernatorul Penza, iar în 1819 a devenit guvernator general al Siberiei.

În 1821 a fost numit șef al comisiei de redactare a legilor, pentru care a primit un premiu de stat în anii lui Nicolae I. În 1839 a murit de o răceală, înainte de moarte a fost inclus pe lista familiilor de conți din Imperiul Rus.

Principalul rezultat al activității lui Speransky

În ciuda faptului că reformele lui Speransky nu au fost niciodată implementate, ele au continuat să fie discutate în societatea rusă chiar și după moartea reformatorului. În 1864, în timpul reformei judiciare, au fost luate în considerare ideile lui Speransky cu privire la verticală. Sistem juridic. În 1906, prima Duma de Stat din istoria Rusiei și-a început activitatea.

Prin urmare, în ciuda caracterului incomplet, proiectul lui Speransky a avut un impact uriaș asupra vieții politice a societății ruse.

Personalitatea Speransky

Mihail Speransky s-a născut în 1772 într-o familie modestă, părinții săi aparțineau clerului inferior. Îl aștepta o carieră de preot, dar după absolvirea seminarului i s-a propus să rămână profesor. Mai târziu, însuși Mitropolitul Sankt Petersburg l-a recomandat pe Mihail pentru funcția de secretar al prințului Alexei Kurakin.

Acesta din urmă, un an mai târziu, a devenit procuror general sub Paul 1. Așa a început cariera politică a lui Mihail Speransky. În 1801-1802, l-a întâlnit pe P. Kochubey, a început să ia parte la lucrările „Comitetului secret” sub Alexandru 1, manifestând pentru prima dată o înclinație pentru reformă.

Pentru contribuția sa la lucrările „comitetului” din 1806 a primit Ordinul Sfântul Vladimir, gradul III. Datorită rapoartelor sale pe teme juridice, s-a impus ca un excelent cunoscător al jurisprudenței, precum și un expert în domeniul teoriei statului. Atunci împăratul a început să sistematizeze reformele lui Speransky pentru a le folosi pentru a schimba Rusia.

După semnarea păcii de la Tilsit în 1807, „Comitetul nerostit” s-a opus armistițiului cu Franța.

Speransky însuși a susținut acțiunile lui Alexandru, în plus, și-a exprimat interesul pentru reformele lui Napoleon Bonaparte. În acest sens, împăratul înlătură „Comitetul Secret” din activitățile sale.

Astfel începe ascensiunea lui Mihail Speransky ca reformator al Imperiului Rus.

În 1808 devine ministru adjunct al justiției, iar în 1810 are loc principala numire a vieții sale: devine secretar de stat al Consiliului de Stat, a doua persoană din țară după împărat. În plus, din 1808 până în 1811 Speransky a fost procuror-șef al Senatului.

În 1805, procesul de reformare a administrației publice a fost întrerupt din cauza intrării Rusiei într-o serie de războaie cu Franța napoleonică(1805-1807), care s-a încheiat pentru autocrația rusă cu pacea forțată de la Tilsit, care a subminat prestigiul împăratului în ochii nobilimii. În efortul de a-și restabili autoritatea ca politician cu o lungă vedere, Alexandru I a decis să continue reformele care vizează în primul rând îmbunătățirea sistemului de stat.

Elaborarea de noi proiecte de lege a fost încredințată secretarului de stat, ministrul adjunct al justiției M. M. Speransky, care provenea din familia unui preot provincial. Datorită hărniciei și abilităților sale remarcabile, Speransky a reușit să pătrundă în cele mai înalte pături ale birocrației ruse și să devină un om de stat remarcabil. În 1809, în numele lui Alexandru I, a elaborat un proiect de reforme fundamentale ale statului - „Introducere în Codul legilor statului”. Scopul reformelor propuse de M. M. Speransky a fost înlocuirea treptată a guvernării autocratice cu una constituțională și eliminarea iobăgiei. Proiectul a implementat principiile burghezo-liberale ale administrației publice: separarea puterilor în legislativ, executiv și judecătoresc, reprezentare populară și principii elective. Duma de Stat urma să devină organul legislativ suprem, Senatul urma să fie organul judiciar, iar Comitetul de Miniștri urma să fie organul executiv. Inițiativa legislativă a rămas în mâinile țarului și celei mai înalte birocrații, dar opiniile Dumei trebuiau să exprime „opinia poporului”.

Împăratul a păstrat largi puteri politice și administrative, dreptul la grațiere etc. Dreptul de vot ar fi trebuit acordat nobililor și oamenilor din clasa de mijloc (negustori, mici burghezi, țărani de stat) care aveau proprietăți imobiliare. Au fost introduse drepturile civile: „nimeni nu putea fi pedepsit fără un verdict judecătoresc”. Pentru examinarea prealabilă a legilor și coordonarea activităților superioare institutii publice Trebuia să creeze un Consiliu de Stat, ai cărui membri erau numiți de împărat.

Proiectul de reforme de stat întocmit de Speranski a fost recunoscut de împărat drept „satisfăcător și util”. Cu toate acestea, cercurile conservatoare au văzut în acest plan o încălcare a „fundamentelor sacre” ale statului rus și i s-au opus. Proiectul nu a fost implementat pe deplin. Dintre propunerile lui Speransky au fost puse în aplicare doar cele referitoare la crearea Consiliului de Stat și finalizarea reformei ministeriale. În 1810, a fost creat Consiliul de Stat - cel mai înalt organ legislativ sub țar. Sarcina sa principală a fost definită ca uniformizarea întregului sistem juridic al țării. Toate lucrările curente de birou erau concentrate în biroul Consiliului de Stat, care era condus de secretarul de stat. M. M. Speransky a devenit primul secretar de stat. Din 1811 a început să funcționeze un act legislativ important - „Stadiul General al Ministerelor”. Adoptarea acestui document a completat reforma ministerială: numărul miniștrilor a crescut la 12, structura acestora, limitele puterii și responsabilității au fost clar definite.

În 1809, a fost emis Decretul cu privire la gradele de curte, conform căruia serviciul la curte nu acorda niciun privilegiu, iar persoanele cu gradele de curte erau obligate să intre în serviciul civil sau militar. Toți funcționarii trebuiau să aibă educația adecvată - să cunoască dreptul, istoria, geografia, limbă străină, statistică, matematică și chiar fizică.

Oponenții lui M. M. Speransky au văzut „crime” în transformările sale. Istoricul N.M. Karamzin, în „Notă despre Rusia antică și nouă” adresată lui Alexandru I, care a devenit un fel de manifest al tuturor forțelor conservatoare, a numit orice încercare de a limita „puterea regală salvatoare” ca fiind rău.

Atacurile ascuțite ale conservatorilor împotriva lui Speransky au dus la demisia acestuia în martie 1812 și la îndepărtarea din afacerile de stat pentru ani lungi. Mai întâi a fost exilat la Perm, apoi a trăit în moșia sa din provincia Novgorod. În 1816, a fost reîntors în serviciul public, fiind numit guvernator civil al Penza, iar în 1819, guvernator general al Siberiei. M. M. Speransky i sa permis să se întoarcă la Sankt Petersburg abia în 1821. Împăratul a numit demisia unui oficial talentat „un sacrificiu forțat”, pe care a trebuit să-l facă pentru a reduce creșterea nemulțumirii în rândul majorității nobililor care s-au opus. orice modificari.

În anii următori, aspirațiile reformiste ale lui Alexandru I s-au reflectat în introducerea unei constituții în Regatul Poloniei (1815), în păstrarea Sejm-ului și a structurii constituționale din Finlanda, care a fost anexată Rusiei în 1809, precum și în crearea de către imperiul N.N.” (1819-1820). Acest proiect prevedea separarea ramurilor puterii, introducerea unor organisme reprezentative, egalitatea tuturor cetățenilor în fața legii și principiul federal de guvernare, dar toate aceste propuneri au rămas pe hârtie.

Mai de succes au fost reformele în armată efectuate în anii 1808-1810. Ministrul de război A. A. Arakcheev, care a intrat în încrederea lui Alexandru I în timpul domniei lui Paul I, iar apoi a devenit prieten cu împăratul. S-a remarcat prin onestitate impecabilă, devotament față de rege, nemilosire și inumanitate în activitățile sale interpretative. „Trădat fără lingușire” - un astfel de motto era pe stema contelui A. A. Arakcheev.

Pregătindu-se pentru inevitabila ciocnire militară cu Napoleon, Arakcheev a reformat complet artileria, a căutat să restabilească ordinea în economia armatei și a făcut forțele armate mai mobile. După războiul din 1812, influența lui Arakcheev asupra lui Alexandru I a crescut. Până în 1815, Arakcheev concentrase o putere enormă în mâinile sale: a condus Consiliul de Stat, Comitetul de Miniștri și Cancelaria Majestății Sale Imperiale.

Cu activitățile lui Arakcheev sunt asociate o serie de transformări serioase. Deci, în 1816-1819. Reforma țărănească a fost realizată în Țările Baltice. Potrivit „Regulamentului privind țăranii estonieni” și „Regulamentului asupra țăranilor livonieni”, iobagii au primit libertate personală, dar fără pământ, care era recunoscut drept proprietate moșier. În același timp, țăranilor li s-a dat dreptul de a deține pământ pe bază de arenda, cu posibilitatea ulterioară de răscumpărare de la proprietar. La elaborarea reformei agrare, Arakcheev și-a amintit de instrucțiunea țarului „de a nu face de rușine moșierii, de a nu folosi măsuri violente împotriva lor”.

1. Dar Alexandru I a văzut că acțiunile „Comitetului Secret” nu au dus la schimbări serioase. Era nevoie de o persoană nouă care să efectueze reformele în mod decisiv și consecvent. Ei au devenit secretar de stat, ministru adjunct al justiției Mihail Mihailovici Speransky - un om cu o perspectivă largă și abilități remarcabile.

2. În 1809, în numele lui Alexandru I, Speransky a întocmit un proiect de reformă a statului numit „Introducere în Codul legilor statului”. Acesta conținea următoarele prevederi:

> principiul separarii puterilor;

> puterea legislativă ar trebui să fie în noul parlament - Duma de Stat;

> puterea executivă este exercitată de ministere;

> funcţii judiciare - Senat;

> Consiliul de Stat ia în considerare proiectele de legi înainte de a intra în Duma (un organism consultativ sub împăratul);

> s-au înființat trei moșii ale societății ruse: 1-nobilimea, 2-a-„condiție medie” (negustori, țărani de stat), a 3-a-„oameni muncitori” (iobagi, slujitori, muncitori);

> drepturile politice aparțin moșiei 1 și 2, dar a 3-a poate merge la a 2-a (pe măsură ce proprietatea se acumulează);

> votul are prima și a doua stare;

> în fruntea Dumei-Cancelarul, numit de rege.

3. scopul suprem Speransky a văzut în limitarea autocrației și eliminarea iobăgiei. Puterea legislativă a rămas în mâinile țarului și celei mai înalte birocrații, dar hotărârile Dumei trebuie să exprime „opinia poporului”. S-au introdus drepturile civile: „Nimeni nu poate fi pedepsit fără un verdict judecătoresc”.

4. Alexandru I a aprobat în general reforma politică a lui Speranski, dar a decis să o ducă treptat, începând cu cea mai simplă. În 1810, a fost creat Consiliul de Stat, care a luat în considerare proiectele de legi, a explicat sensul acestora, a controlat ministerele; Speransky stătea în fruntea ei. În 1811 au fost emise decrete cu privire la funcțiile ministerelor și la Senat. Dar nobilimea superioară și-a exprimat nemulțumirea extremă față de reformele în curs. Alexandru I, amintindu-și de soarta tatălui său, a suspendat reformele.

5. În 1807, Rusia a fost nevoită să se alăture blocadei continentale, ceea ce a avut un impact extrem de negativ asupra economiei sale. În aceste condiții, Alexandru I l-a instruit pe Speransky să dezvolte un proiect de îmbunătățire a economiei.

6. În 1810, Speransky a pregătit un proiect de reforme economice. Acesta a inclus:

> încetarea emisiunii de obligațiuni fără valoare adăugată;

> necesitatea de a cumpăra bani de hârtie de la populație;

> reduceri drastice ale cheltuielilor guvernamentale;

> introducerea unui impozit special asupra proprietarilor de terenuri și moșiilor specifice;

> efectuarea unui credit intern;

> introducerea unei taxe suplimentare de urgență pe 1 an, care era plătită de iobagi și se ridica la 50 de copeici pe an;

> introducerea unui nou tarif vamal;

> interzicerea importului de bunuri de lux.

7. Critica reformelor lui Speransky s-a intensificat, iar istoricul N. M. Karamzin, ideologul absolutismului iluminat, s-a alăturat. Speransky a fost acuzat chiar de trădare din cauza simpatiei sale pentru Napoleon. Alexandru I a decis demisia lui Speransky, care în martie 1812. a fost exilat la Nijni Novgorod, apoi transferat la Perm.

8. Reformele lui Mihail Speransky au fost cu aproape un secol înainte de momentul creării lor. Dar proiectele „luminii birocrației ruse” au format baza pe care s-au dezvoltat reformele liberale în Rusia în anii 1950 și 60.

Scurtă biografie a lui M.M. Speransky.

Mihail Mihailovici Speranski a fost un fel de Pușkin pentru birocrația rusă. La începutul secolului al XIX-lea, prin eforturile sale, în Rusia a fost introdus un sistem ministerial de administrare a statului (ministere de finanțe, afaceri externe, militare, navale, Ministerul Afacerilor Interne, poliție, justiție, învățământ public). Sistemul de ministere pe care l-a inventat este și astăzi în vigoare. El a alcătuit un set complet de legi ale țării. Nu-i vei invidia soarta, era unul de-al lui printre străini. Prin educație, abilități și rang, el aparținea cercului cel mai privilegiat, dar nu avea prieteni apropiați. Chiar și acei puțini oameni din înalta societate care i-au respectat și admirat abilitățile l-au evitat.

Speransky s-a născut în ianuarie 1772 în familia unui preot din satul Cerkutin, provincia Vladimir. Tatăl său, un simplu preot analfabet din sat, l-a repartizat la Seminarul Teologic Suzdal. În ianuarie 1790 a fost trimis la Primul Seminar Teologic din Sankt Petersburg. După ce a absolvit seminarul în 1792, Speransky a fost lăsat ca profesor de matematică, fizică și elocvență, limba franceza. Speransky a predat toate disciplinele cu mare succes. Din 1795, a început să țină și prelegeri de filozofie și a primit postul de „prefect al seminarului”. Setea de cunoștințe l-a obligat să meargă la serviciul public. În 1797 și-a început cariera de serviciu ca consilier titular în biroul procurorului general al Senatului, principele A.B. Kurakin. În fiecare an următor va primi o promovare: în trei luni va deveni consilier colegial, în 1798 consilier de curte, în 1799 consilier colegial, în 1799 consilier de stat, în 1801 consilier de stat adevărat.

Urcarea pe tron a lui Alexandru I a rupt monotonia carierei sale. Speransky l-a invitat pe D.P. să-i fie secretar. Troșcinski, cel mai apropiat asistent al țarului. Cariera sa a fost în sensul deplin al cuvântului impetuos: în patru ani și jumătate serviciu public Speransky avea un rang egal cu gradul de general în armată și dădea dreptul la nobilimea ereditară.

Seminaristul de ieri s-a strecurat până la culmile puterii de stat.

Activitățile lui M.M. Speransky.

În primii ani ai domniei lui Alexandru I, Speransky a rămas încă în umbră, deși pregătea deja unele documente și proiecte pentru membrii Comitetului neoficial, în special, privind reforma ministerială. După implementarea reformei în 1802, a fost transferat pentru a servi în Ministerul de Interne. Toate proiecte majore legile emise din 1802 au fost editate de Speransky ca șef al departamentului Ministerului de Interne. În 1803, în numele împăratului, Speransky a întocmit o „Notă privind structura instituțiilor judiciare și guvernamentale din Rusia”, în care se arăta a fi susținătorul unei monarhii constituționale, creată prin reformarea treptată a societății pe baza unei plan atent elaborat.

in orice caz valoare practică Nu era nicio notă. Abia în 1807, după războaie nereușite cu Franța și semnarea Tratatului de la Tilsit, în condițiile unei crize politice, Alexandru I a apelat din nou la planuri de reformă. Alexandru i-a încredințat conducerea Comisiei pentru elaborarea legilor, l-a instruit să elaboreze un plan general de transformare a statului.

Mihail Mihailovici a fost angajat în această muncă timp de aproape un an. Muncea 18-19 ore pe zi: se trezea la cinci dimineața, scria, primea vizitatori la opt, iar după recepție mergea la palat. Seara am scris din nou. În octombrie 1809, el și-a prezentat planul țarului.

Speranski a propus „să echipeze Rusia” ca actualele monarhii prospere. Planul de reorganizare a statului a început odată cu prima constituție rusă (Un alt birocrat proeminent, Serghei Witte, l-a forțat pe ultimul monarh să-l accepte exact o sută de ani mai târziu.) Opțiunea a fost introdusă în autoritățile administrative și executive de patru grade - la nivelul de volost, provincie și imperiu. Dar participarea la management a fost acordată numai persoanelor care aveau o anumită calificare de proprietate.

Planul lui Speransky (terminat în toamna anului 1809) prevedea trei linii paralele de instituții legislative, judecătorești și executive sau administrative.

Organul administrativ suprem era Duma de Stat, care se afla în fruntea instituțiilor legislative și conducea rețeaua de dume de volost, raionale și provinciale. S-a propus crearea unor ministere în fruntea puterii executive și a Senatului - în fruntea sistemului judiciar, cu instituțiile inferioare corespunzătoare.

A fost înființat și un alt organ suprem, menit să unească activitățile puterilor legislative, executive și judecătorești - Consiliul de Stat, format din cei mai înalți demnitari ai statului, prin numirea monarhului. De-a lungul timpului, a devenit o structură de stat influentă și a durat până la Revoluția din octombrie. Având în vedere complexitatea și dificultatea problemei, transformarea a început de sus. Consiliul de Stat a fost împărțit în patru departamente: 1) legi, 2) afaceri militare, 3) afaceri civile și spirituale și 4) economia de stat. Adunarea Generală era compusă din membri ai tuturor departamentelor și miniștrilor. Suveranul însuși sau o persoană specială desemnată de acesta a prezidat. Acest organism nu a asigurat participarea societății la management. Aceasta ar duce la transformarea monarhiei din judiciar în constituțional.

Seria legislativă a fost formată din „dume” de volost, raional, provincial și de stat. Puterea executivă este consiliile volost, județene și provinciale, alese de dumamele locale, iar cea mai înaltă putere executivă, miniștrii, este numită de suveran. Puterea judecătorească este formată din tribunale volost, apoi tribunale districtuale și provinciale, formate din judecători aleși și care acționează cu participarea juraților; cea mai înaltă instanță este Senatul, ai cărui membri sunt aleși (pe viață) de Duma de Stat și aprobați de împărat. Au fost introduse drepturi civile și politice, adică era vorba despre o monarhie constituțională. Speransky era sincer convins că proiectul său de limitare a autocrației răspundea pe deplin aspirațiilor suveranului. Contemporanii nici măcar nu știau despre acest plan, izbitor prin curajul lui. Din întregul pachet de reforme au rămas doar câteva poziții.

Poate că singura persoană care putea aprecia geniul birocratic al lui Speransky a fost Napoleon. I-a spus lui Alexandru că va da jumătate din Franța pentru un astfel de funcționar. Alexandru a aprobat plan general Speransky și a planificat să înceapă implementarea sa în 1810.

Speransky a acordat o atenție deosebită stării finanțelor. Finanțele rusești erau la acea vreme într-o stare destul de sumbră. Fluctuațiile periodice la care a fost supusă această parte a administrației noastre încă de la existența ei au reluat la începutul domniei lui Alexandru I.

Împăratul Alexandru nu știa cui să încredințeze acest minister și, în cele din urmă, încredințându-l, după respingerea altora, lui Guryev, a cerut o posibilă transformare din planul Speransky. Speransky i s-a încredințat soluționarea unei probleme atât de fundamentale (amânate de pe vremea Ecaterinei a II-a) și acute precum Finante publice. În conformitate cu planul deja în primele luni ale anului 1810, a avut loc o discuție asupra problemei reglementării finanțelor statului. Speransky a întocmit „Planul de finanțe”, care a stat la baza manifestului țarului din 2 februarie 1810. Aceste măsuri au dat un rezultat, iar anul viitor deficitul bugetar a fost redus, iar veniturile statului au crescut. În cele din urmă, a existat o ordine în cheltuieli pentru prima dată. Datorită acestor măsuri, veniturile s-au dublat în doi ani. În ciuda murmurelor publice despre taxe și miniștrilor despre control și responsabilitate, în ciuda previziunilor sumbre din toate părțile, guvernul a fost eliberat de principalele sale dificultăți. Cu toate acestea, toate acțiunile au eșuat din cauza nevoii de bani pentru campaniile anti-napoleonice.

În 1810 -1811. A urmat transformarea ministerelor înființate în 1802; a fost înființat un nou Minister al Poliției și a fost desființat Ministerul Comerțului; Ministerul de Interne trebuia să aibă „grijire pentru răspândirea și încurajarea agriculturii și industriei”. Pe lângă ministere, s-au înființat „direcțiile principale” de comunicații, controlul de stat și departamentul principal de afaceri spirituale ale altor confesiuni (cu excepția celor ortodoxe). Ministerele au fost împărțite în departamente (cu un director la conducere), departamente în departamente. Din cei mai înalți oficiali ai ministerului s-a format un consiliu de miniștri, iar din toți miniștrii un comitet de miniștri pentru a discuta chestiunile legate de diferitele ministere. La elaborarea codului legislativ, Speransky a împrumutat unele dintre normele legilor civile franceze (așa-numitul Cod napoleonian), văzând în ele ultimul cuvânt în știința juridică.

Conform proiectului lui Speransky, numai nobilii, comercianții, micii burghezi și țăranii de stat au primit drepturi politice. Printr-un decret special, Speransky a limitat privilegiile nobilimii. Potrivit acestuia, toate drepturile ar trebui împărțite în trei grupuri: 1) drepturi civile generale pentru toți rezidenții Rusiei, indiferent de statutul lor social; 2) drepturi civile speciale pentru cutare sau cutare clasă; 3) drepturi politice acordate numai proprietarilor. implicând că iobăgie va fi distrus, el și-a asumat existența a trei clase: nobilimea, statul de mijloc și poporul

muncitor

Proiectul lui Speransky s-a întâlnit cu opoziția senatorilor, miniștrilor și a altor demnitari de vârf, care l-au considerat prea radical și „periculos”. Alexandru I a mers să le îndeplinească cerințele, iar împăratul a decis să implementeze proiectul Speransky în etape. Speransky a fost prezent, așezat pe partea dreaptă a regelui, la ședințele săptămânale ale Consiliului de Stat creat de acesta și în număr de 35 de membri. Doar unele părți ale planului lui Speransky au fost realizate: el nu a reușit să înțeleagă dualitatea caracterului împăratului, speriat de opoziția evidentă a nobilimii față de noile curente liberale și nu a reușit să solicite ajutorul cercurilor nobilimii și ale curții.

În 1810, a fost introdus Institutul General al Ministerelor, elaborat de Speransky, care a determinat componența, limita puterii și responsabilitatea ministerelor. Iar în 1811 s-a încheiat reorganizarea ministerelor.

Reformele efectuate de Speransky au provocat nemulțumiri în rândul multora. Dar Alexandru însuși poate fi acuzat pentru acest lucru, ezitând constant, temându-se de posibila nemulțumire a nobilimii. Și aceasta, această nemulțumire, deja la primele experimente ale lui Alexandru și Speransky privind reorganizarea de stat a Rusiei s-a făcut simțită amenințător. Acest lucru a fost discutat deschis, neștiind încă care este pericolul amenințător. Proprietarii bogați care aveau iobagi și-au pierdut capul la gândul că constituția va desființa iobăgia. Nemulțumirea clasei superioare a fost universală.

De asemenea, activitățile M.M. Speranski a provocat nemulțumiri față de nobilimea conservatoare, care s-a opus transformării sistemului politic din Rusia, care l-a acuzat de înaltă trădare și i-a forțat demisia. Unii l-au numit pe Speransky un dușman al nobilimii.

Tensiunile crescânde cu Franța au afectat politica internă a Rusiei. Nobila opoziție, nemulțumită de reforma învățământului, a făcut din proiectul Codului civil al lui Napoleon pregătit de Speranski în 1812 un prilej pentru o lovitură decisivă și reușită pentru tendințele reformiste caracteristice primului deceniu al domniei lui Alexandru. La Erfurt, Speransky s-a întâlnit cu avocații francezi Locret, Legr, Dupont de Nemours și le-a asigurat numirea în calitate de membri corespunzători ai comisiei legislative a Consiliului de Stat. Intenționând să „taie la viteză, tăiat dintr-o bucată întreagă”, el a visat la libertatea civilă, egalitatea în fața legii și abolirea iobăgiei. Reformele sale, codul legilor și, în special, admirația lui pentru Napoleon, au provocat o opoziție acerbă din partea nobilimii. Câțiva ani mai târziu, calvarul de la eșecurile primelor coaliții împotriva lui Napoleon a ridicat problema necesității reformei politice. Acum nemulțumirea generală, criza financiară, instabilitatea statului erau amintiri persistente ale inadecvării vechilor forme de guvernare. Și din vise vagi de libertate politică, a trebuit să treacă la elaborarea unui plan precis de transformare a statului. Această nevoie a scos în prim-plan politica internă a marelui taxonom – Speransky.

La începutul anului 1811, Speransky a prezentat un nou proiect de reorganizare a Senatului. Esența acestui proiect a fost semnificativ diferită de ceea ce a fost planificat inițial. De această dată, Speransky a sugerat împărțirea Senatului în două - guvern și judiciar, adică. să-și separe funcțiile administrative și judiciare. Dar chiar și acest proiect foarte moderat a fost respins de majoritatea membrilor Consiliului de Stat și, deși țarul l-a aprobat oricum, nu a fost niciodată implementat. În ceea ce privește crearea Dumei de Stat, apoi despre aceasta în 1810 - 1811. și nu s-a vorbit.

Activitatea reformatoare a lui Speransky nu a primit o dezvoltare ulterioară și a fost curând întreruptă de circumstanțe externe și interne. În primul rând, însăși apropierea de țarul Speranski a stârnit invidie și dușmănie împotriva lui în „înalta societate” din Sankt Petersburg. În al doilea rând, simpatiile sale franceze au stârnit nemulțumire în întreaga societate rusă, care era impregnată de o atitudine din ce în ce mai ostilă față de Napoleon și Franța, iar împăratul Alexandru însuși a simțit fragilitatea alianței franceze și a prevăzut inevitabilitatea unei lupte cu Napoleon în viitorul apropiat. Nemulțumirea generală a fost sporită de defalcarea continuă a finanțelor publice, pe care planul financiar al lui Speransky nu a putut-o opri. În martie 1812, Speransky a fost demis din serviciu și exilat la Nijni Novgorod, iar apoi la Perm (deși, așa cum are dreptate: a scris în scrisoarea sa de achitare că tot ceea ce a făcut, a făcut cu acordul lui Alexandru sau în numele său) .

Din exil, Speranski s-a adresat lui Alexandru I cu scrisori în care încerca să-și justifice transformările. În 1814, i s-a adresat suveranului cu o scrisoare. În această scrisoare, el cere permisiunea de a se stabili în micul său sat Novgorod, Velikopolye. În 1816, împăratul l-a numit pe Speransky, mai întâi ca guvernator al Penzai, iar apoi ca guvernator general al Siberiei. În 1821, Speransky a fost întors la Sankt Petersburg, numit membru al Consiliului de Stat și al Comitetului Siberian, conducând comisia de redactare a legilor și a primit pământ în provincia Penza. Dar când Speransky s-a întors la Sankt Petersburg, aici îl aștepta o nouă dezamăgire. Spera, dacă nu pentru prima intimitate, atunci pentru împăcare și recunoașterea deplină a nevinovăției sale. Nimic de genul nu s-a întâmplat. Vremurile s-au schimbat. Fostul secretar de stat nu avea loc în acest sistem și a simțit-o curând. Relațiile sale personale cu suveranul nu au căpătat niciodată caracterul lor anterior.

Lucrările sale publice erau nesemnificative. A luat parte la ședințele consiliului, a fost membru al comitetului siberian și s-a pus din nou la lucru la codul civil; dar toate aceste studii au rămas aproape fără rezultate. Ele reflectau stagnarea care, după 1815, a intrat încetul cu încetul în stăpânirea vieții publice.

Lucrare de codificare de M.M. Speransky.

Lucrarea de codificare a fost încredințată lui Rosenkampf, dar în 1808 în

În componența comisiei a inclus ministrul adjunct al justiției M.M. Speransky. A început prin reformarea comisiei, care era împărțită într-un Consiliu, un consiliu și un grup de consilieri juridici. M.M. Speransky a devenit secretarul consiliului. Din 1810 a devenit directorul comisiei. Consiliul de Stat din 1810 a examinat proiectul de cod civil (cod) de 43 de ori.

După Alexandru, la tron a venit fratele său Nicolae I, sub care activitățile lui Speransky au început din nou. Noul suveran și-a apreciat experiența administrativă, dar la început, nu a avut prea multă încredere în el. 13 decembrie 1825 Speranski a întocmit un manifest cu privire la urcarea pe tron a lui Nicolae I, după ce la 14 decembrie, numit de împăratul Nicolae I ca membru al Curții Supreme asupra decembriștilor, Speranski a avut un rol deosebit la redactarea sentinței asupra acestora.

Noul suveran a atras atenția asupra tulburărilor din guvern și asupra abuzurilor funcționarilor care au avut loc pentru că nu existau legi precise. De la publicarea Codului sub Alexei Mihailovici, nu a fost făcută o nouă colecție de legi. Apoi, la 31 ianuarie 1826, din ordinul lui Nicolae I, s-a format Departamentul al II-lea al Cancelariei proprii a Majestății Sale Imperiale, care a fost chemat să restabilească ordinea în legislația imperiului, adică. creați un set complet de legi, începând cu Codul Consiliului din 1649 și un set de legi existente. De fapt, era condus de reabilitatul Speransky, unul dintre cei mai mari oameni de stat din Rusia.

Lucrările de codificare au fost efectuate după cum urmează. Registrele tuturor legilor erau adunate de la senatul de stat, arhivele colegiale, pe baza acestora s-a întocmit un singur registru, iar după aceea s-a apelat la sursele primare. Peste 30.000 de decrete, acte normative și rezoluții diferite au fost plasate în prima „Culegere completă de legi”, începând de la „Codul consiliului” și înainte de urcarea pe tron a lui Nicolae I. Avantajul incontestabil al acestei culegeri a fost că în multe părți nu a fost o lucrare abstractă. „Codul” a inclus multe începuturi, elaborate și testate de viață. Legile cunoscute anterior în principal doar de câțiva avocați au devenit disponibile pentru mulți. Lucrări ample științific-critice, istorice și de altă natură legate de cel mai bogat material conținut în Culegerea completă de legi și Codul de legi au contribuit semnificativ la renașterea gândirii juridice și, fără îndoială, au deschis calea pentru crearea Codului în viitor. .

Colecția completă de legi a constat din 45 de volume, care au inclus peste 30.000 de acte legislative din 1649 până la 3 decembrie 1825. Tipărirea tuturor volumelor a durat aproape doi ani și a fost finalizată la 1 aprilie 1830. Tirajul publicației a fost de 6.000 de exemplare. În același timp, au fost pregătite șase volume din continuare și în curând tipărite. Până în 1833, fuseseră pregătite 15 volume din Codul de legi. La 17 ianuarie 1833 a avut loc o adunare generală a Consiliului de Stat, care a recunoscut Codul de Legi ca unică bază pentru soluționarea tuturor cauzelor și a stabilit că acesta va intra în vigoare la 1 ianuarie 1835. Astfel, pentru un foarte un timp scurt Speransky a desfășurat lucrări colosale privind codul și sistematizarea legilor. Cu toate acestea, nu au existat schimbări radicale în legislația rusă. Nicolae I a evitat cu hotărâre să actualizeze și să îmbunătățească legile Imperiului Rus, așa că Codul de Legi publicat a menționat doar structura autocratică tradițională a relațiilor de putere și iobag.

Pentru munca sa asupra legislației ruse, Speransky a fost copleșit cu generozitate de favorurile monarhului. Bătrânețea lui a trecut în glorie și cinste. Ridicat la 1 ianuarie 1839 la demnitatea de conte, Speransky a murit la 2 februarie a aceluiași an.

CONCLUZIE

Aproape toate angajamentele lui Alexandru 1 nu au avut succes. Cele mai bune dintre ele sunt cele care au rămas fără rezultat, altele au avut un rezultat mai rău, adică. a înrăutățit situația. Una dintre cele mai bune legi ale primilor ani a fost decretul din 20 februarie 1803 privind cultivatorii liberi; se credea că va pregăti eliberarea treptată paşnică a ţăranilor.

Motivul eșecului lor a fost inconsecvența lor internă. Refuzul lui Alexandru I de a efectua reforme se explică atât prin opoziția evidentă a cercurilor conducătoare și a nobilimii în ansamblu, cât și prin propriile temeri de a provoca o revoltă țărănească „prin atingerea fundamentelor sistemului existent”.

Nici măcar caracterul treptat al reformelor și faptul că nu au încălcat privilegiul principal al nobilimii și chiar și detaliile lor au fost ținute secrete, nu au salvat situația. Rezultatul a fost nemulțumirea generală; Alexandru I s-a confruntat cu pericolul unei revolte nobiliare. Problema a fost complicată de circumstanțele de politică externă - se apropia un nou război cu Napoleon.

Este posibil ca rezistența disperată a elitei nobilimii, intrigile și denunțurile împotriva lui Speransky, în ultimă analiză, să nu fi avut încă un efect asupra împăratului, dacă în primăvara anului 1811 tabăra adversarilor reformelor ar fi avut. nu a primit brusc întăriri ideologice și teoretice dintr-o latură complet neașteptată.

La Tver, în jurul Marii Ducese, o femeie inteligentă și educată, a existat un cerc de oameni nemulțumiți de liberalismul lui Alexandru și, în special, de activitățile lui Speransky. Printre ei a fost N.M. Karamzin, care a citit aici primele volume din Istoria statului rus. Karamzin a fost prezentat suveranului și i-a înmânat „Nota despre Rusia antică și nouă” - un fel de manifest al oponenților schimbării, o expresie a opiniilor direcției conservatoare a gândirii ruse.

Potrivit lui Karamzin, autocrația este singura formă posibilă de structură politică pentru Rusia. La întrebare, poți măcar câteva

modalități de a limita autocrația în Rusia fără a slăbi puterea țaristă, a răspuns el negativ. Autorul a văzut mântuirea în tradițiile și obiceiurile Rusiei, din care nu trebuie să ia un exemplu Europa de Vestși Franța. Una dintre aceste trăsături tradiționale ale Rusiei este iobăgia, care a apărut ca urmare a „legii naturale”.

Nimic nou nu era conținut în Nota lui Karamzin: multe dintre argumentele și principiile sale erau deja cunoscute în secolul precedent. Cu toate acestea, de data aceasta, aceste opinii au fost concentrate într-un singur document, scris pe baza fapte istoriceși (care era cel mai important pentru împărat) o persoană care nu era apropiată de curte, care nu avea putere. Și-a luat la revedere de la Karamzin cu răceală și nici măcar nu a luat cu el textul Notei. Alexandru a înțeles că respingerea politicii sale a îmbrățișat secțiuni largi ale societății, iar vocea lui Karamzin era vocea opiniei publice.

Deznodământul a avut loc în martie 1812, când Alexandru I a anunțat lui Speransky încetarea îndatoririlor sale oficiale și a fost exilat la Nijni Novgorod. Presiunea asupra împăratului s-a intensificat, iar denunțurile pe care le-a primit despre Speranski nu mai puteau fi ignorate. Alexandru a fost forțat să desemneze o anchetă oficială asupra activităților celui mai apropiat angajat al său și chiar ar fi făcut asta dacă ar fi crezut calomnia. Încrederea în sine a lui Speransky, declarațiile sale neglijente, dorința lui de a rezolva în mod independent toate problemele, împingând suveranul în plan secund - toate acestea au fost motivul demisiei și exilului lui Speransky.

Reformele de la începutul secolului al XIX-lea nu au reușit să afecteze fundamentele autocrației, deși propunerile reformatorilor aveau ca scop eliminarea contradicțiilor dintre instituțiile statului ale monarhiei feudal-absolutiste. De fapt, singurul regele a decis probleme critice. Tradițiile autocrației au continuat să funcționeze, țarul a fost primul care le-a susținut activ. Sistemul a funcționat, omul sistemului a făcut un pas înapoi într-un moment decisiv, pentru că Rusia, societatea rusă, nu era pregătită pentru ei, fiind atrasă într-un nou canal social.

Astfel s-a încheiat o altă etapă a domniei lui Alexandru I și, odată cu aceasta, una dintre cele mai semnificative încercări din istoria Rusiei de a realiza un radical radical. reforma statului. Câteva luni mai târziu, a început Războiul Patriotic cu Napoleon, care s-a încheiat cu expulzarea francezilor din Rusia. Au trecut câțiva ani înainte ca problemele politicii interne să atragă din nou atenția împăratului.

Politica internă Alexandra, mai întâi liberală, apoi reacționară, care a vizat întărirea autocrației, a contribuit în mod obiectiv la activarea nobilimii mișcare revoluționară- Decembrist.

Dorința de întărire a ordinii feudal-serviste a fost servită de sistematizarea legislației. În ciuda naturii sale feudale, Codul de legi al Imperiului Rus este o mare realizare a gândirii juridice.

MM Speransky este unul dintre cei mai remarcabili oameni din Rusia. Merită marele merit că a vrut să dea țării sale o Constituție, oameni liberi, un sistem complet de instituții și instanțe alese, o curte mondială, un cod de legi, finanțe ordonate, anticipând astfel marile reforme ale lui Alexandru al II-lea pentru mai mult de jumătate de secol și, visând pentru Rusia la succesele pe care nu le-a putut obține de mult.

Există mult adevăr în această evaluare a lui Speransky. Implementarea integrală a proiectelor ar grăbi, fără îndoială, evoluția Rusiei în direcția unei monarhii latifundiare-burgheze.

Articole De subiect:

Paste cu ton în sos cremos Paste cu ton proaspăt în sos cremos

Pastele cu ton în sos cremos este un preparat din care oricine își va înghiți limba, desigur, nu doar pentru distracție, ci pentru că este nebunește de delicios. Tonul și pastele sunt în perfectă armonie unul cu celălalt. Desigur, poate cuiva nu va place acest fel de mâncare.

Rulouri de primăvară cu legume Rulouri de legume acasă

Astfel, dacă te lupți cu întrebarea „care este diferența dintre sushi și rulouri?”, răspundem - nimic. Câteva cuvinte despre ce sunt rulourile. Rulourile nu sunt neapărat bucătărie japoneză. Rețeta de rulouri într-o formă sau alta este prezentă în multe bucătării asiatice.

Protecția florei și faunei în tratatele internaționale ȘI sănătatea umană

Rezolvarea problemelor de mediu și, în consecință, perspectivele dezvoltării durabile a civilizației sunt în mare măsură asociate cu utilizarea competentă a resurselor regenerabile și a diferitelor funcții ale ecosistemelor și gestionarea acestora. Această direcție este cea mai importantă cale de a ajunge

Salariul minim (salariul minim)

Salariul minim este salariul minim (SMIC), care este aprobat anual de Guvernul Federației Ruse pe baza Legii federale „Cu privire la salariul minim”. Salariul minim este calculat pentru rata de muncă lunară completă.

Popular

2022-12-17 06:18:07	Calculul costului real al produselor finite
2022-12-17 06:18:07	Surse de finanțare a investițiilor
2022-11-17 00:23:54	Ce este abstracția, gândirea abstractă
2022-11-17 00:23:54	Costurile de producție și de circulație
2022-11-17 00:23:54	PIB pe cap de locuitor Lista țărilor după PIB pe cap de locuitor
2022-11-17 00:23:54	Thaddeus Fadeevich Bellingshausen, celebrul navigator rus Ce a făcut Thaddeus Bellingshausen
2022-10-20 00:32:43	Compatibilitatea semnelor zodiacale el este Vărsător, ea este Săgetător
2022-10-20 00:32:43	De ce visează un budgerigar: o fată, o femeie, o femeie însărcinată, un bărbat - interpretare din diferite cărți de vis
2022-10-20 00:32:43	Ce se întâmplă cu o persoană după curățarea biocâmpului
2022-10-20 00:32:43	Cum să înțelegeți că daunele au fost îndepărtate de la o persoană: semne, simptome și consecințe ale înlăturării daunelor

Nou

2022-10-20 00:32:43	Compatibilitate cu dragostea Gemeni și Balanță
2022-10-20 00:32:43	Rugăciune puternică pentru ca copilul să doarmă bine și senin
2022-09-26 04:05:41	Oh Mondy. Distribuitori. Politica de mediu în domeniul gospodăririi pădurilor
2022-09-26 04:05:41	Cine este beneficiarul în cuvinte simple Beneficiar de fonduri
2022-09-26 04:05:41	Crearea unei organizații publice fără formarea unei persoane juridice Asociația persoanelor juridice fără formarea unei persoane juridice
2022-09-26 04:05:41	„Raiffeisenbank Connect” - intrare în „Contul personal
2023-01-19 15:49:34	Paste cu ton în sos cremos Paste cu ton proaspăt în sos cremos
2023-01-19 15:49:34	Rulouri de primăvară cu legume Rulouri de legume acasă
2022-12-17 06:18:07	Protecția florei și faunei în tratatele internaționale ȘI sănătatea umană
2022-12-17 06:18:07	Salariul minim (salariul minim)
2022-12-17 06:18:07	Calculul costului real al produselor finite
2022-12-17 06:18:07	Surse de finanțare a investițiilor