Zvezni zakon o varstvu naravnega okolja. Ruska zakonodaja na področju okoljske varnosti in varstva okolja
Zakonodajne določbe s področja okoljska varnost namenjeno ohranjanju okolju in naravni viri. Ta pristop je posledica predpisa ustave, da ima vsak državljan pravico do ugodnega okolja za življenje. IN Ruska federacija Obstaja več zakonov, ki urejajo okoljska vprašanja.
Okoljski zakoni Ruske federacije so namenjeni zaščiti in zagotavljanju naravnih virov države. Določbe zakona se ne nanašajo samo na posledice človeškega življenja. Vzpostavljeni so recepti za odpravo nesreč, ki jih povzroči človek, in naravnih nesreč ter za zmanjšanje njihove škode za okolje.
Za urejanje ustreznih določb v Rusiji veljajo številni pravni akti. sprejet 19. julija 1995. Namen dokumenta je zagotoviti ustavno pravico državljanov do ugodnega okolja in preprečiti negativne vplive. Zvezni zakon 174 obravnava naslednja vprašanja:
- pristojnosti predsednika Ruske federacije, zveznih in regionalnih oblasti;
- izvajanje državne ekološke ekspertize;
- pravice državljanov in javne organizacije, kot tudi stranke dokumentacije za tekoči pregled;
- finančna podpora, mednarodne pogodbe;
- odgovornost za kršitve zakonodaje ter postopek reševanja sporov.
Zvezni zakon "O proizvodnih in potrošniških odpadkih" 89 FZ sprejet 22. maja 1998. Ureja ravnanje in odlaganje odpadkov, ki lahko škodujejo občanom ali okolju. Upoštevane so možnosti predelave in ponovne uporabe. Določbe zveznega zakona 89 urejajo naslednje vidike:
- pristojnosti Ruske federacije, njenih regij in organov lokalne samouprave;
- splošne zahteve za ravnanje z odpadki;
- sistem racionalizacije, državnega računovodstva in poročanja;
- ekonomska ureditev zastavljenih nalog;
- ureditev ravnanja s trdnimi komunalnimi odpadki;
- sistem državni nadzor za izvajanje naročil;
- odgovornost za kršitve.
Ureja vprašanja, namenjena varovanju zdravja državljanov in zagotavljanju okolju prijaznega okolja. Dokument ureja naslednje pravne norme:
- pravice in obveznosti državljanov, samostojni podjetniki in pravne osebe;
- sanitarne in epidemiološke zahteve za zagotavljanje okoljske varnosti in varstva okolja;
- zagotavljanje preventivnih ukrepov;
- državna ureditev predpisanih dejanj in organizacija državnega zveznega nadzora;
- odgovornost za kršitev predpisanih norm.
Zvezni zakon "O zaščiti atmosferski zrak»96 FZ sprejet 2. aprila 1999 in ureja vidike v zvezi s preprečevanjem onesnaževanja zraka. To je posledica dejstva, da je v skladu z zveznim zakonom 96 ključnega pomena pomembna komponenta za življenje ljudi, rastlin in živali. Na podlagi tega sklepa so določene pravne norme za varstvo atmosferskega zraka. Izraženi so v naslednjih izrazih:
- oblikovanje upravljanja na področju varstva atmosferskega zraka;
- organizacija ustreznih dejavnosti;
- državno obračunavanje virov škodljivih učinkov na ozračje;
- zagotavljanje državnega nadzora in ekonomskega mehanizma zaščite in regulacije;
- pravice državljanov in pravnih oseb na področju varstva atmosferskega zraka;
- odgovornost za kršitev tega zakona;
- mednarodne pogodbe in sodelovanje Ruske federacije.
Glavni okoljski zakon je Zvezni zakon 7 "O varstvu okolja". Dokument ureja splošne vidike okoljske varnosti. Predpisane so pravne norme interakcije med družbo in naravo, ki nastanejo med gospodarsko dejavnostjo državljanov.
Opis zakona o ekologiji
Zvezni zakon o okoljski varnosti Ruske federacije "O varstvu okolja" je bil sprejet 20. decembra 2001. Po strukturi je sestavljen iz več poglavij, ki združujejo tematske določbe zakonodaje o okoljski varnosti. Zvezni zakon 7 vsebuje naslednje pravne norme:
- splošne določbe , ki ureja temeljne pojme zakona in pravna načela, na katerih temelji, se upoštevajo tudi kategorije predmetov, ki negativno vplivajo na okoljske razmere;
- osnove ravnanja z okoljem– določijo se pristojnosti zveznih, regionalnih in občinskih organov državna oblast, razlikovanje pravic in sistem upravljanja;
- pravice in obveznosti državljanov, javnih združenj in pravnih oseb so predpisani v okviru državnega sistema ukrepov za zagotavljanje okoljske varnosti;
- načela gospodarske ureditve temeljijo na kazni za negativni vpliv in določitvi oseb, ki so dolžne redno plačevati pripadajočo pristojbino; predpisan je tudi sistem nadzora in vladna podpora dejavnosti, namenjene zagotavljanju okoljske varnosti;
- ureditev na področju varstva okolja– določeni so standardi za dopustna ravnanja v nasprotju z okoljem;
- presojo vplivov na okolje in postopek izvedbe okoljske presoje;
- okoljske varnostne zahteve v izvedbi določene vrste gospodarske ali druge dejavnosti;
- postopek za določitev območij ekoloških nesreč in izredne razmere;
- obračunavanje naravnih predmetov ki navedeni pod posebnim varstvom, njihovo pravni režim in ukrepi za njihovo ohranitev;
- zeleni pasovi gozdnih parkov– njihovo ustvarjanje, objavljanje informacij o njih, načela varovanja;
- državni okoljski monitoring za situacijo, njeno delovanje enoten sistem in dotacijski sklad;
- državni okoljski nadzor — zagotavljanje proizvodnje in javnega nadzora, obračunavanje predmetov, katerih dejavnosti škodljivo vplivajo na okolje;
- opredelitev načel vodenja znanstveno raziskovanje ekologije;
- temelje za oblikovanje ekološke kulture- ukrepi za izobraževanje in prosvetljevanje državljanov;
- odgovornost za kršitev zakona- njegove vrste, postopek reševanja sporov, povrnitev škode in omejitev dejavnosti ustreznih objektov;
- odprava nakopičene okoljske škode- identifikacijo le-tega in organizacijo ukrepov za njegovo odpravo;
- načela mednarodnega sodelovanja Ruska federacija o vprašanjih okoljske varnosti.
IN končne določbe Zakon 7 FZ vsebuje navodila o začetku njegove veljavnosti, pa tudi o uskladitvi drugih zakonodajnih aktov. Zakon je začel veljati na dan uradne objave - 10. januarja 2002. Od takrat je bil deležen številnih sprememb, katerih cilj je bil odpraviti netočne formulacije in posodobiti pravne norme. Zadnje spremembe so bile izvedene leta 2016.
Spremembe zakona o ekologiji
Spremembe okoljskega zakona "O varstvu okolja" so bile nazadnje izvedene leta 2016. Spremembe so bile uvedene z različnimi dokumenti 5. aprila, 23. junija in 3. julija. Splošni seznam je določen z naslednjimi spremembami:
- V 1., 19., 29. in 70. člen po besedah " dokumentacijo" besede " , zvezna pravila in predpisi» v ustreznih primerih;
- člen 78 zakona o ekologiji dopolnjen z odstavkom 2.1 o obračunavanju stroškov odprave škode v okolju;
- je bil dodano poglavje 14.1 o odpravi škode povzročeno okolju, so bile izvedene tudi ustrezne spremembe členov 1, 5.1, 28.1 in 65;
- k zakonu o ekologiji uvedeno poglavje 9.1 o zelenih pasovih gozdnih parkov, je bilo besedilo 44. člena dodatno prilagojeno, 68. členu o možnosti pomoči občanov dodani 4.-7. javne storitve pri zagotavljanju okoljske varnosti;
- do 1. točke člen 50 dodan je odstavek o prepovedi gojenja rastlin in živali z gensko spremenjenim materialom, razen raziskovalnega dela in strokovnega izpita.
Struktura in povzetek Zakon Ruske federacije "O varstvu okolja" naravno okolje»
Oddelek 1. Splošne določbe.
Ta oddelek določa naslednje: naloge okoljske zakonodaje Ruske federacije, sistem okoljske zakonodaje, osnovna načela varstva okolja, predmete varstva okolja, pristojnosti. vladne agencije organi različnih ravni na področju varstva okolja.
Sistem okoljske zakonodaje je zgrajen na istem principu kot glavni zakon.
Oddelek 2. Pravica državljanov do zdravega ugodnega okolja.
Pravica državljanov do varovanja zdravja pred škodljivimi vplivi naravnega okolja, ki jih povzročajo gospodarske ali druge dejavnosti, je določena; posledice nesreč, katastrof, naravne nesreče ki ga zagotavlja:
- - načrtovanje in urejanje kakovosti naravnega okolja;
- - socialno zavarovanje državljanov;
- - zagotavljanje prave priložnosti za življenje v ugodnih razmerah za življenje in zdravje;
- - odškodnina za škodo, povzročeno zdravju;
- - državni nadzor nad stanjem okolja.
Oddelek 3. Ekonomski mehanizem varstva okolja.
Ta razdelek zajema naslednje:
- - naloge gospodarskega mehanizma;
- - potrebo po vzdrževanju katastrov naravni viri;
- - vire financiranja okoljskih dejavnosti;
- - postopek izdaje dovoljenja za celostno upravljanje z naravo;
- - omejitve ravnanja z naravo (odvzem naravnih virov, emisije in izpusti onesnaževal v okolje, odlaganje proizvodnih odpadkov);
- - vrste plačil za naravne dobrine (za pravico do rabe naravnih dobrin v določenih mejah, za prekomerno in neracionalno rabo naravnih dobrin, za reprodukcijo in varstvo naravnih dobrin);
- - mehanizem ekonomskih spodbud za varovanje okolja (davčne olajšave, odlog plačila, ugodni krediti, akcijske cene in premije za okolju prijazne izdelke ipd.).
Oddelek 4. Racioniranje kakovosti naravnega okolja.
Poglavje podaja osnovne zahteve za urejanje kakovosti naravnega okolja, seznam najvišjih dovoljenih standardov za vplive na okolje.
Oddelek 5. Državno ekološko strokovno znanje.
Oddelek določa namen državnega okoljskega pregleda (preverjanje skladnosti gospodarskih in drugih dejavnosti z okoljsko varnostjo podjetja), predmete pregleda, možnost izvedbe javnega okoljskega pregleda.
Oddelek 6. Okoljske zahteve za namestitev, projektiranje, gradnjo, rekonstrukcijo, zagon podjetij, objektov in drugih objektov.
V razdelku je pozornost namenjena potrebi po upoštevanju okoljske varnosti pri razvoju študij izvedljivosti (študije izvedljivosti) projektov.
Oddelek 7. Okoljske zahteve za delovanje podjetij, struktur, drugih objektov in opravljanje drugih dejavnosti.
Oddelek določa okoljske zahteve ločeno:
- - v kmetijstvu;
- - pri melioracijskih delih;
- - do energetskih objektov;
- - pri obnovi in izgradnji mest in drugih naselij;
- - pri uporabi kemikalij;
- - na vojaške in obrambne objekte.
Oddelek 8. Izredni okoljski dogodki.
Zakon predvideva dodelitev dveh vrst kriznih območij:
- 1. Območja izrednih okoljskih razmer - območja ozemlja Ruske federacije, kjer so zaradi gospodarskih in drugih dejavnosti trajnostni negativne spremembe v naravnem okolju, ki ogroža zdravje prebivalstva, stanje naravnih ekoloških sistemov, genski sklad živali in rastlin;
- 2. Območja ekološke nesreče - ozemlja, kjer je prišlo do globokih nepopravljivih sprememb v naravnem okolju, ki so povzročile znatno poslabšanje zdravja prebivalstva, motnje naravnega ravnovesja, uničenje ekosistemov, degradacijo flore in favne.
Takšna območja so razglašena z odloki vlade Ruske federacije, odloki predsednika Ruske federacije na podlagi zaključka državnega okoljskega pregleda. V Rusiji so kot take priznane naslednje cone: Kuznetsk premogovni bazen regija Kemerovo, Nižni Tagil, Sverdlovska regija, Bratsk, Irkutska regija.
Oddelek 9. Posebno zavarovana naravna ozemlja in predmeti.
Poglavje določa pogoje za razvrstitev naravnih objektov med posebej zavarovane, njihov pravni režim in varstvene ukrepe.
Oddelek 10. Nadzor okolja.
Poglavje opredeljuje naloge nadzora okolja:
- - spremljanje stanja in spreminjanja naravnega okolja;
- - preverjanje izvajanja načrtov in ukrepov varstva narave, racionalno uporabo naravne vire, izboljšanje naravnega okolja, izpolnjevanje zahtev okoljske zakonodaje in standardov kakovosti okolja;
Kot tudi stopnje okoljskega nadzora:
- - država;
- - proizvodnja;
- - javni.
Sekcija 11. Okoljska vzgoja, izobraževanje, raziskovanje.
Poglavje se nanaša na potrebo po vsesplošnem, celovitem in kontinuiranem okoljskem izobraževanju in izobraževanju, pa tudi na obveznost okoljskega znanja v vzgojno-izobraževalnih ustanovah, preventivno okoljsko usposabljanje vodij in strokovnjakov ter znanstveno okoljsko raziskovanje.
12. člen Reševanje sporov s področja varstva okolja.
Zakon opredeljuje možnost sodnega reševanja sporov med pravnimi in fizičnimi osebami.
Oddelek 13. Odgovornost za okoljske prekrške.
Oddelek opredeljuje okoljske prekrške (krivdna, protipravna dejanja, ki kršijo okoljsko zakonodajo), 4 vrste okoljske pravne odgovornosti pa se razlikujejo po načinih uporabe sankcij:
- 1. Disciplinski (za posamezniki) - zaradi neizpolnjevanja načrtov in ukrepov varstva narave in smotrne rabe naravnih virov, kršitev standardov kakovosti okolja in zahtev okoljske zakonodaje, ki izhajajo iz delovna funkcija ali uradni položaj;
- 2. Material (posameznikom) - v obliki povračila stroškov podjetja, ustanove ali organizacije za odpravo škode, povzročene z okoljskim prekrškom;
- 3. Upravni (za fizične in pravne osebe) - za okoljske prekrške v obliki glob;
- 4. Kaznivo (posameznikom) - zaradi storitve okoljskega kaznivega dejanja.
14. člen Odškodnina za okoljsko škodo.
Zakon določa obveznost popolne odškodnine za škodo, postopek za njeno odškodnino (prostovoljno, s sodno odločbo). Škodo lahko povzročijo:
- - okolje;
- - zdravje;
- - lastnina.
Oddelek 15. Mednarodno sodelovanje na področju varstva okolja.
Poglavje podaja načela in vrste mednarodnega sodelovanja.
Sistem okoljska zakonodaja na podlagi temeljnih ustavnih zakonov vključuje dva podsistema: okoljsko in naravoslovno zakonodajo.
Glavni zakon je ustava Ruske federacije, ki v znanstveni obtok uvaja definicijo človekove okoljske dejavnosti na področju interakcije družbe in narave: upravljanje z naravo, varstvo okolja, okoljska varnost.
Osrednje mesto med okoljskimi normami Ustave Ruske federacije je čl. 9, del 1, ki navaja, da se zemljišča in drugi naravni viri v Ruski federaciji uporabljajo in varujejo kot osnova za življenje in dejavnosti narodov, ki živijo na ustreznem ozemlju.
V ustavi Ruske federacije sta dve zelo pomembni normi, od katerih ena (člen 42) določa pravico osebe do ugodnega okolja in do odškodnine za škodo, povzročeno njegovemu zdravju ali premoženju, druga pa razglaša pravico do državljani in pravne osebe do zasebne lastnine zemlje in drugih naravnih virov (9. člen, 2. del).
Prvi zadeva biološka načela človeka, drugi - njegove materialne temelje obstoja.
Ustava Ruske federacije tudi formalizira organizacijske in pravne odnose med federacijo in subjekti federacije. Sedanji sistem zakonodajnih in regulativnih pravnih aktov na področju varstva okolja, zagotavljanja okoljske varnosti in ravnanje z okoljem v skladu z zahtevami ustave Ruske federacije ponazarja tabelo. 1.
V okviru svoje pristojnosti Ruska federacija sprejema zvezne zakone, ki so obvezni na celotnem ozemlju države. Subjekti Ruske federacije imajo pravico do lastne ureditve okoljskih odnosov, vključno s sprejemanjem zakonov in drugih predpisov. Ustava Ruske federacije določa splošno pravilo: zakoni in drugi pravni akti subjektov federacije ne smejo biti v nasprotju zvezni zakoni. Določba Ustave Ruske federacije je navedena v virih okoljskega prava.
Prvič, ta zakon je glavni zakonodajni akt, ki ureja okoljska razmerja.
Tabela 1.
|
Zvezna raven |
Regionalna raven |
|
Ruska federacija Zvezni zakoni, ki določajo pravna ureditev na ozemlju Ruske federacije Odloki predsednika, sklepi Državne dume, sklepi (odloki) Vlade Ruske federacije Sistem državni standardi(GOSTs) in gradbene kode in predpisi (SNIP) Sistem industrijskih standardov (osty, RD, sanpin, MPC, OBuv itd.) Sistem medresorske in oddelčne regulativne in metodološke dokumentacije Mednarodne pogodbe, konvencije, sporazumi in drugi mednarodni pravni akti, katerih pogodbenica je Ruska federacija (naslednica) |
Predmeti Ruske federacije Zakoni subjektov Ruske federacije Odloki (odloki) izvršnih organov sestavnih subjektov federacije Sistem regionalnih standardov in predpisov Dvostranski mednarodni sporazumi |
Z urejanjem teh razmerij želi rešiti tri probleme: ohranjanje naravnega okolja, preprečevanje in odpravljanje škodljiv vpliv gospodarsko delovanje na naravo in zdravje ljudi, izboljšanje in izboljšanje kakovosti sistema varstva okolja.
Zakon vodi sistem okoljske zakonodaje, to je, da v zadevah OPS norme drugih zakonov ne smejo biti v nasprotju s to zakonodajo.
Drugič, glavna usmeritev zakona je zagotoviti znanstveno utemeljeno kombinacijo okoljskih in gospodarskih interesov s prednostjo varovanja zdravja in naravnih človekovih pravic do ugodnega okolja. Kot taka utemeljitev obstajajo skrajne dopustne norme vpliv gospodarske dejavnosti na naravno okolje. Preseganje teh standardov je okoljski prekršek.
Tretjič, v nasprotju s sektorskimi zakoni (na primer o temeljih zemljiške zakonodaje) zakon oblikuje zahteve, ki se nanašajo na vire škodljivih vplivov na naravno okolje, to je na podjetja, ustanove in organizacije, ki škodljivo vplivajo na naravno okolje. .
Četrtič, osrednja tema zakona je človek, varstvo njegovega življenja in zdravja pred škodljivimi vplivi varstva okolja. V zakonu se kot subjekt vpliva na naravno okolje šteje tudi oseba, odgovoren za svoje dejavnosti in kot subjekt takega vpliva obdarjen z jamstvi za odškodnino za povzročeno škodo.
Petič, norme zakona določajo mehanizem za njegovo izvajanje, ki je sestavljen iz sistema, ki vključuje ekonomske spodbude za poslovneže v OOPS in ukrepe upravnega in pravnega vpliva na kršitelje okoljskih in pravnih predpisov. Zakon vzpostavlja gospodarski mehanizem OPS, pa tudi obveznost državnega okoljskega izvedenstva, državnega okoljskega nadzora, njegova pooblastila za začasno ustavitev, omejevanje, prenehanje dejavnosti okolju škodljivih industrij, ukrepe upravne in kazenske odgovornosti za okoljske prekrške, odškodnine. za škodo naravnemu okolju in zdravju ljudi, okoljska vzgoja in izobraževanje.
Učinkovitost tega mehanizma je odvisna od stopnje organizacijske aktivnosti nadzornih in kontrolnih organov za OPS, od materialne, tehnične in finančna pomoč okoljevarstvenih ukrepov, od izvajalske discipline, pa tudi od stanja okoljske kulture v družbi.
ZAKON RF "O VARSTVU OKOLJA"
Od takrat, ko je bil sprejet nov zvezni zakon "O varstvu okolja", je prejšnji zakon RSFSR "O varstvu okolja" postal neveljaven. S sprejetjem prejšnjega zakonskega akta, ki je urejal to področje družbenega življenja decembra 1991, se je začela nova etapa v razvoju domače zakonodaje na področju ekologije. To je bilo potrebno zaradi političnega, okoljskega, gospodarskega in družbenega razvoja države.
Novi zakon, ki je bil sprejet 10.01.2002, ima podobno strukturo kot prejšnji pravni akt.
Predstavljamo ga spodaj.
Poglavje I. Splošne določbe.
Poglavje II. Osnove managementa na področju varstva okolja.
Poglavje III. Pravice in obveznosti državljanov, javnih in drugih nepridobitnih združenj na področju varstva okolja.
poglavje IV. Gospodarska ureditev na področju varstva okolja.
Poglavje V. Racioniranje na področju varstva okolja.
Poglavje VI. Presoja vplivov na okolje in ekološka ekspertiza.
Poglavje VII. Zahteve na področju varstva okolja pri izvajanju gospodarskih in drugih dejavnosti.
Poglavje VIII. Območja ekološke katastrofe, območja izrednih razmer.
Poglavje IX. naravni predmeti pod posebno zaščito.
Poglavje X. Državni okoljski monitoring (državni okoljski monitoring).
Poglavje XI. Nadzor na področju varstva okolja (okoljski nadzor).
Poglavje XII. Znanstvena raziskava na področju varstva okolja.
Poglavje XIII. Osnove oblikovanja ekološke kulture.
Poglavje XIV. Odgovornost za kršitev zakonodaje s področja varstva okolja in reševanje sporov s področja varstva okolja.
Poglavje XV. Mednarodno sodelovanje na področju varstva okolja.
poglavje XVI. Končne določbe.
Preambula obravnavanega zakona navaja, da ta regulativni pravni akt določa temelje, ki označujejo javna politika na področju varstva okolja in teh temeljev se izvaja uravnoteženo reševanje problemov, ki se nanašajo na družbenoekonomske. Temelji v zakonih so namenjeni ohranjanju ugodnega okolja, biološke raznovrstnosti in naravnih virov za zadovoljevanje potreb sedanjih in prihodnjih generacij, krepitvi pravne države na področju varstva okolja in zagotavljanju okoljske varnosti. Zakon ureja razmerja v zvezi z medsebojnim delovanjem družbe in narave, ki nastanejo pri izvajanju gospodarskih in drugih dejavnosti, ki vplivajo na naravno okolje, ki je pomembna sestavina okolja in je osnova življenja na Zemlji, v mejah, določenih z ozemlju Rusije, pa tudi na ozemlju epikontinentalnega pasu.
Številni strokovnjaki negativno ocenjujejo ta regulativni pravni akt. Kljub temu pa ima tudi vrsto prednosti. Kot take prednosti je mogoče opozoriti zlasti na prisotnost zahtevka zakonodajalca po izvajanju celovite (celovite) ureditve razmerij v zvezi z varstvom okolja. IN ta primer Poskuša se v primerjavi s prej veljavnim zakonom širše razviti mehanizem urejanja tega področja. V zvezi s prejšnjim zakonom so nekateri strokovnjaki izrazili upravičene očitke, ki so se nanašali na to, da ni vseboval zahtev glede presoje vplivov na okolje dejavnosti, ki se načrtuje, okoljskega certificiranja, okoljske presoje. Novi zakon kljub pomanjkljivostim vsebuje nekatere določbe o teh instrumentih. V pravnem aktu pod vprašajem o okoljski presoji. Vendar je ta postopek obravnavan samo v članku, ki vsebuje osnovne pojme. Zakon vsebuje tudi splošne določbe v zvezi z okoljskim podjetništvom.
Na podlagi določil koncepta, ki se nanašajo na trajnostni razvoj, velik pomen je namenjena ureditvi racioniranja, ki je povezano z odvzemom sestavin naravnega okolja. Te določbe vsebuje 26. člen zakona.
Zakon določa tudi zakonsko merilo, ki se nanaša na stopnjo oblikovanosti podjetja in drugih objektov. Tako merilo implementacije je merilo, da se implementirajo tiste tehnologije, ki ustrezajo najboljšim.
Na podlagi pogojev, ki so povezani z razvojem tržnega gospodarskega sistema, so zahteve, ki so predstavljene v 53. členu tega zakona in se nanašajo na to, da je treba pri podržavljenju ali privatizaciji premoženja sprejeti ukrepe za varovati okolje in povrniti škodo, povzročeno njem, so razumni.
Pri presoji utemeljenosti 65. člena, ki se nanaša na državni okoljski nadzor, je treba upoštevati tradicionalno problematično prakso organiziranja pod nadzorom vlade upravljanje narave in varstvo okolja, ki potekajo v Ruski federaciji.
Po novem je prepovedano združevati naloge državnega nadzora na področju varstva okolja s funkcijami gospodarske rabe naravnih virov.
V postopku urejanja v 75. členu vrst odgovornosti, povezanih s kršitvijo zakonodaje o varstvu okolja, je običajno izločiti naslednje vrste odgovornosti:
Premoženjska odgovornost;
Disciplinska odgovornost;
Upravna odgovornost;
Kazenska odgovornost.
Odgovornost, ki jo je določal prejšnji zakon, je izključena.
V tem primeru je stališče zakonodajalca povsem razumno. Odgovornost, povezana z okoljskimi kaznivimi dejanji, ki se bo uporabljala v organizaciji na podlagi norm delovne zakonodaje, nima okoljske vsebine ali okoljskih značilnosti.
Kljub zgoraj opisanim prednostim pa je ta zakon deležen tudi kritike številnih strokovnjakov, kar ni neutemeljeno.
Na primer, zakon ne odraža pristopov k varstvu okolja, pa tudi možnih konceptov, povezanih z državno okoljsko politiko Ruske federacije v 21. stoletju.
Slabost zakona je tudi dejstvo, da vsebuje pomembno število določbe, ki jih lahko imenujemo deklarativne. Zakon ne ureja procesnih razmerij, manjka sodobne zmogljivosti pravna tehnologija.
Številni strokovnjaki opozarjajo tudi na slogovne napake v besedilu zakona.
lovska zakonodaja odgovornost nadzor
Zdravo okolje mora biti dostopno vsem. Državljan mora ohranjati naravo v njeni izvirni obliki in skrbno uporabljati naravne vire. Zvezni zakon št. 7 je bil ustvarjen za zaščito in zaščito naravnega okolja ter obravnavanje številnih gospodarskih vprašanj, ki vplivajo na to območje. (Določila lahko tudi preučite).
Zakon temelji na ustavi Ruske federacije. Državna duma ga je sprejela 20. decembra 2001, 26. decembra 2001 pa ga je potrdil Svet federacije. Sestavljen je iz tega zveznega zakona in drugih pravnih dokumentov Ruske federacije.
Trenutni FZ-7 deluje na gospodarskem območju Ruske federacije, ustreza mednarodno pravo in zvezni zakoni, ki zagotavljajo ohranjanje morske narave.
Razmerja se urejajo na področju upravljanja z naravo. Sestavljeni so iz osnov dejavnosti in življenja narodov, ki živijo na območju Ruske federacije. Vsakemu prebivalcu Ruske federacije je treba zagotoviti ugodno okolje za nadaljnje življenje.
Z zakoni o tehničnih predpisih se urejajo tudi razmerja, če se nanašajo na:
- Gradnja;
- proizvodnja;
- namestitev;
- shranjevanje;
- delovanje;
- Uporaba in implementacija.
Besedilo zveznega zakona 7 v zadnji izdaji
V zakonodaji so zdaj opredeljeni naslednji pojmi:
- Objekti akumulirane škode upravljanja z naravo v skladu s 1. členom veljavnega zakona;
- Nakopičena škoda v okolju.
Za zaščito narave bodo državni organi zdaj zgradili gozdne pasove in gozdne parke.
Predstavljeno je tudi poglavje 9.1, ki navaja:
- Kaj so območja gozdnih parkov;
- O vrstah zemljišč, kjer je po zakonu prepovedano saditi drevesa;
- O pravicah prebivalcev Ruske federacije, ki pojasnjuje, kako uporabljati naravo in ne škodovati naravi z okoljskega vidika;
- Vrste zasaditev na tem območju in postopek odškodnine.
Za podrobno študijo zadnja izdaja, ga prenesite iz naslednjega. Poleg tega se lahko odjavite.
Nedavne spremembe zveznega zakona 7 "O varstvu okolja"
Spremenjen je javni nadzor na področju okolja. To je opisano v 68. členu zveznega zakona-7. Zdaj se lahko prebivalci Ruske federacije prostovoljno in brezplačno ukvarjajo z ohranjanjem narave kot javni inšpektorji. Za začetek tega dela boste potrebovali uradno osebno izkaznico. V šestem odstavku 68. člena so navedene tudi njihove glavne naloge. Poleg tega so bili spremenjeni nekateri členi zakona, ki so obravnavani spodaj:
6. člen
Opisuje, kakšna pooblastila imajo javni organi po zakonu. Tej vključujejo:
- Sodelovanje v različnih demonstracijah na temo varstva narave v subjektu Ruske federacije;
- Aktivno sodelovanje na terenu ekonomski razvoj in zvezna politika na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije;
- Sodelovanje pri oblikovanju dodatnega zakona ali drugih regulativnih pravnih aktov na področju zvezne zakonodaje, vključno s spremljanjem izvajanja ustvarjenega zakona o varstvu okolja;
- Pravica do obravnave in sprejemanja programov regij za njihovo nadaljnje izvajanje (na področju varstva narave).
12. člen
Članek se nanaša na pravice in obveznosti različnih nepridobitnih organizacij in javnih združenj. Imajo pravico:
- Samostojno ustvarja, razširja in izvaja programe na področju izboljševanja okolja v skladu z veljavno zakonodajo;
- Prostovoljno vključevati domače in tuje državljane v dejavnosti na področju varstva narave;
- Spodbujati in izvajati delo na področju varnosti naravnih virov in vključevati svoje gotovina Za uspešno izvedbo aktivnosti;
- Pomagati državnim organom Ruske federacije, lokalni samoupravi pri izvajanju številnih okoljskih vprašanj.
- Izvajati različne pohode, proteste, demonstracije in shode ipd. v skladu z veljavnim zakonom o varstvu okolja.
Zadnja izdaja ni bila spremenjena.
14. člen
Obravnavani 14. člen ne velja več.
16. člen
Navaja kazni za negativne vplive na ohranjanje narave.
TO negativen vpliv zaščita vključuje naslednje:
- Emisije snovi, ki onesnažujejo zrak iz podjetij in drugih proizvodnih objektov;
- Izpusti strupenih snovi v bližnja vodna telesa;
V zadnji izdaji zakona o varstvu okolja ni prišlo do sprememb.
67. člen
Opisuje nadzor na področju proizvodnje za ohranjanje narave. Če podjetje opravlja gospodarsko ali drugo dejavnost z uporabo naravnih virov, se upoštevajo metode za racionalno rabo naravnih virov in njihovo obnovo.
Zadnja različica zakona ni bila spremenjena.
78. člen
Spremenjen je bil 78. člen, in sicer odstavek 2.1, po katerem se določa višina škode v naravi, ki nastane zaradi kršitve veljavnega zakona s področja varstva narave. Poleg tega se upoštevajo izgube, ki jih je utrpela oseba. Izračuna tudi stroške kršitvenih nalog, ki jih je treba povrniti za odpravo škode. Takšni stroški so izračunani zvezni organi izvršilna oblast.
Za ogled zadnje spremembe okoljsko pravo, prenesite najnovejšo izdajo z zgornje povezave.
