• بصلح
• بصلح
• تصميم داخلي
• حول كل شيء
• حول السباكة

ج- إصلاح الكنيسة. تم اتخاذ القرارات في مجلس الشيوخ بالإجماع. لذلك في أنشطة المجلس ، بدأ بيتر في تطبيق نظرية الكاميرالية ، والتي بموجبها يجب أن تستند الإدارة إلى مساءلة صارمة وتقسيم واضح للسلطات.

مقدمة

1. إصلاحات الدولةالربع الأول من القرن الثامن عشر كبداية لإعادة هيكلة الحكومة والإدارة

1.1 تشكيل جهاز إداري جديد للدولة تحت قيادة بيتر الأول

1.2 مركزية جهاز الدولة

2. إصلاحات السلطات والإدارة لبطرس الأول

2.1 إعادة هيكلة السلطات المركزية والإدارة

2.2 إصلاح الحكم المحلي

خاتمة

قائمة الأدب المستخدم

مقدمة

تنتمي شخصية بيتر الأول (1672-1725) بحق إلى مجرة ​​الشخصيات التاريخية البارزة ذات النطاق العالمي. تم تخصيص العديد من الدراسات والأعمال الفنية للتحولات المرتبطة باسمه. العديد من المؤرخين يقيمون بطرس وأنشطته بطرق مختلفة. البعض ، معجب به ، يلقي بظلاله على عيوبه وإخفاقاته ، بينما يسعى البعض الآخر ، على العكس من ذلك ، إلى وضع كل رذائل في المقام الأول ، ويتهمون بطرس بالاختيار الخاطئ والأفعال الإجرامية.

في نهاية القرن السابع عشر. كانت بلادنا عند نقطة تحول في تاريخها. في روسيا ، على عكس دول أوروبا الغربية الرئيسية ، لم يكن هناك عدد كبير تقريبًا المؤسسات الصناعيةقادرة على تزويد البلاد بالأسلحة والأقمشة والأدوات الزراعية. لم يكن لديها منفذ إلى البحار - لا الأسود ولا بحر البلطيق ، الذي يمكن أن تتطور من خلاله التجارة الخارجية. لذلك ، لم يكن لروسيا أسطولها العسكري الخاص الذي سيحرس حدودها. تم بناء الجيش البري على أسس عفا عليها الزمن وكان يتألف بشكل أساسي من ميليشيات نبيلة. كان النبلاء مترددين في ترك أراضيهم للحملات العسكرية ، وأسلحتهم وتدريباتهم العسكرية تخلفت عن الجيوش الأوروبية المتقدمة.

كان هناك صراع شرس على السلطة بين البويار القدامى المولودين والنبلاء الذين يخدمون الناس. كانت هناك انتفاضات مستمرة للفلاحين والطبقات الحضرية الدنيا في البلاد ، الذين قاتلوا ضد النبلاء وضد البويار ، لأنهم كانوا جميعًا أقنانًا إقطاعيين. جذبت روسيا العيون الجشعة من الدول المجاورة - السويد ، الكومنولث ، التي لم تكن كارهة للاستيلاء على الأراضي الروسية وإخضاعها.

كان من الضروري إعادة تنظيم الجيش ، وبناء البحرية ، والاستيلاء على ساحل البحر ، وإنشاء صناعة محلية ، وإعادة بناء نظام الحكم.

بالنظر إلى حياة وعمل بطرس ، يجب ألا ننسى أنه فعل ذلك في ظروف الصراع الداخلي والخارجي: الخارجية - العداوات المستمرة ، الداخلية - هذه هي المعارضة.

كان الاختلاف الرئيسي بين إصلاحات بترين وإصلاحات الأزمنة السابقة واللاحقة هو أن إصلاحات بترين كانت شاملة في طبيعتها ، وتغطي جميع جوانب حياة الناس ، بينما قدم البعض الآخر ابتكارات تتعلق فقط بمجالات معينة من حياة المجتمع والدولة.

إن النمو السريع لروسيا في الربع الأول من القرن الثامن عشر لم يضربنا نحن فحسب ، بل صدم أيضًا معاصري بيتر. كل أوروبا في ذلك الوقت راقبت وتعجبت من كيف أيقظت هذه الدولة القوى الكامنة في الداخل وأظهرت إمكانات الطاقة التي كانت تختبئ في أعماقها لفترة طويلة.

يستخدم العمل أعمال أكبر ممثلي التاريخ الوطني للدولة والقانون ، مثل Buganov V.I. و Valishevsky K.I. و Zaichkin IA و Isaev IA و Klyuchevsky V.O. و Mavrodin V.I. و اخرين.

الغرض من العمل هو الكشف ، على أساس التحليل التاريخي والقانوني ، عن دور تحولات بيتر الأول في تطوير الدولة الروسية.

لتحقيق هذا الهدف لا بد من حل المهام التالية:

النظر في إصلاحات الدولة في الربع الأول من القرن الثامن عشر ؛

لدراسة عمليات مركزية جهاز الدولة ؛

لتوصيف إعادة هيكلة السلطات المركزية والإدارة ؛

تحليل إصلاح مجال الحكم الذاتي المحلي.

موضوع الدراسة هو الواقع الاجتماعي والقانوني في عصر الإصلاحات البترولية.

موضوع البحث هو إصلاحات بترين وعواقبها على قيام دولة روسيا.

كان الأساس المنهجي للدراسة هو الأسلوب الديالكتيكي العلمي العام للإدراك والطرق العلمية الخاصة لدراسة الظواهر القانونية: الشكلية المنطقية (التحليل والتركيب ، الاستقراء والاستنتاج ، إلخ) ، والتاريخية الملموسة ، والنظامية ، والتاريخية القانونية ، والمقارنة- القانونية والتقنية والقانونية ، وما إلى ذلك.

بناء ورقة مصطلح: مقدمة ، فصلان ، أربع فقرات وخاتمة وقائمة مراجع.

1. إصلاحات الدولة في الربع الأول من القرن الثامن عشر. كبداية لإعادة هيكلة الحكومة والإدارة

1.1 تشكيل جهاز إداري جديد للدولة تحت قيادة بيتر الأول

خلال فترة الملكية المطلقة في روسيا في عهد بطرس الأول ، من أجل التنفيذ الأكثر حرية للأنشطة التجارية والصناعية في المدن ، تم اقتراح إنشاء هيئات حكومية للمدينة ، والتي تتكون جزئيًا من مسؤولين منتخبين جزئيًا من سكان الحضر.

تتمثل إحدى المهام الرئيسية للملك في إنشاء نظام للقوانين الجيدة والسيطرة على تنفيذها. تم اقتراح جعل محكمة بويار أعلى محكمة ، ويجب أن يكون للأوامر قضاة معينون من قبل القيصر أو الحكومة ، ويجب على الأرض إعطاء الوظائف القضائية للحكام وقضاة المدينة المنتخبين من قبل سكان المدينة.

اتخذ تشكيل ملكية مطلقة في روسيا مسارًا معقدًا ومتناقضًا. القوة الاقتصادية والسياسية المتبقية للأرستقراطية الإقطاعية أعطتها حالة خاصة و الأشكال القانونية. أدت السياسة غير المتسقة تجاه الطبقات البرجوازية الناشئة إلى تعقيد العمليات النمو الإقتصادي. أدى الحجم الضخم للإقليم إلى أسلوب خاص تسيطر عليها الحكومة. ومع ذلك ، كان للاستبداد الروسي جميع السمات المميزة لـ من هذا النوعدولة.

تتميز الاستبداد بالرغبة في تنظيم الوضع القانوني لكل من العقارات القائمة بشكل عقلاني. يمكن أن يكون هذا التدخل سياسيًا وقانونيًا بطبيعته. سعى المشرع إلى تحديد الوضع القانونيكل مجموعة إجتماعيةوتنظيم أنشطتها الاجتماعية.

أثرت عملية المركزية أيضًا على نظام السلطات المحلية: منذ عام 1726 ، بدأ الحكام في الظهور في جميع أنحاء الولاية بجوار الحكومات المحلية (أكواخ شفوية ، أكواخ زيمستفو ، كتبة المدينة). بحلول نهاية القرن السابع عشر. ارتفع عددهم إلى 250 ، وتركزوا جميع القوى الإدارية والقضائية والعسكرية في الميدان ، ويرفعون تقاريرهم إلى المركز.

بالفعل بحلول الثمانينيات. القرن ال 17 أطاح المحافظون في جميع أنحاء البلاد بالهيئات المحلية المنتخبة. قاد الحكام المقاطعات الإقليمية الموكلة إليهم ، وفي نهاية القرن السابع عشر. صعد بعضهم مستوى عال: تم تشكيل وحدات إدارية أكبر - الرتب (سابقات المحافظات المستقبلية).

أصبح جدول الرتب استمرارًا منطقيًا لمرسوم الميراث الفردي. شهد اعتماده (1722) على ظهور عدد من الظروف الجديدة: فالمبدأ البيروقراطي في تشكيل جهاز الدولة فاز بلا شك على الأرستقراطي (المرتبط بمبدأ ضيق الأفق). جودة احترافية، أصبح الولاء الشخصي ومدة الخدمة عاملين حاسمين في الترقية.

من علامات البيروقراطية كنظام إداري شمول كل مسؤول بشكل واضح الهيكل الهرميالسلطات (عموديًا) وتوجيهها في أنشطتها مع وصفات صارمة ودقيقة للقانون واللوائح والتعليمات. الصفات الإيجابيةالاحتراف ، التخصص ، المعيارية ، السلبية - تعقيدها ، التكلفة العالية ، العمل الحر ، عدم المرونة.

صاغها جدول الرتب نظام جديدالرتب والمناصب إضفاء الطابع الرسمي قانونيًا على الوضع الطبقة الحاكمة. تم التأكيد على صفاته الرسمية: لا يمكن تعيين أعلى رتبة إلا بعد اجتياز سلسلة الرتب الأدنى بأكملها. تم وضع شروط الخدمة في رتب معينة. مع تحقيق الرتب من الدرجة الثامنة ، حصل المسؤول على لقب نبيل وراثي ، ويمكنه تمرير اللقب عن طريق الميراث ؛ من الصف الرابع عشر إلى الصف السابع ، تلقى الموظف النبلاء الشخصي. وهكذا خضع مبدأ الخدمة للمبدأ الأرستقراطي.

تعادل جدول الرتب الخدمة العسكريةمن المدني: تم تعيين الرتب والألقاب في كلا المجالين ، وكانت مبادئ الترقية متشابهة. طورت الممارسة طريقة لاجتياز سلم الرتب الرسمية بطريقة متسارعة (هذا يتعلق بشكل أساسي بالنبلاء فقط): بالفعل بعد الولادة ، تم تسجيل أبناء النبلاء الأرستقراطيين في منصب ، وعند بلوغهم سن الخامسة عشر ، أصبحوا قد حصلوا على رتبة مهمة إلى حد ما. كان هذا التخيل القانوني بسبب بقايا مبادئ الخدمة القديمة واستند إلى الهيمنة الفعلية في جهاز الأرستقراطية النبيلة.

بدأ تدريب العاملين في جهاز الدولة الجديد في المدارس والأكاديميات الخاصة في روسيا والخارج. تم تحديد درجة التأهيل ليس فقط بالرتبة ، ولكن أيضًا من خلال التعليم والتدريب الخاص. غالبًا ما كان تعليم القاصرين من النبلاء يتم على أساس قسري (تم فرض عقوبات على التهرب من الدراسة). تم إرسال أبناء النبلاء للدراسة وفقًا للترتيب ، وتعتمد العديد من الحقوق الشخصية (على سبيل المثال ، الحق في الزواج) على مستوى تدريبهم.

الملكية المطلقة - شكل من أشكال الحكم يمتلك فيه الملك كل السلطة قانونياً. خلال هذه الفترة ، يتم تصفية المؤسسات التمثيلية للطبقة القديمة ويحدث أقصى تركيز للسلطة. من 1653 زيمسكي سوبورزلم يعد يتجمع ، وبدلاً من ذلك عقدت الحكومة اجتماعات صفية. ولكن بالفعل من الثامن عشر في وقت مبكرالخامس. وتوقفوا عن التجمع ، وفي عام 1721 ، قدم مجلس الشيوخ مع المجمع الروحي لبطرس الأول لقب الإمبراطور. أصبحت روسيا إمبراطورية.

حدثت بيروقراطية جهاز الدولة على مستويات مختلفة ولفترة طويلة. من الناحية الموضوعية ، تزامن ذلك مع عمليات مزيد من مركزية هياكل السلطة. بالفعل في النصف الثاني من القرن السابع عشر. اختفت بقايا الامتيازات الإقطاعية المحصنة وآخر المدن المملوكة ملكية خاصة.

السلطات في روسيا في القرن السابع عشر.

• تذكر نظام الحكم والإدارة في القرن السابع عشر.

• لم يكن بطرس راضيًا عن نظام الحكم القديم.

• كان الأمر بطيئًا ، "أبويًا" ، ولم يكن هناك تقريبًا أي توثيق في مجلس الدوما والأوامر ، وبالتالي كان من المستحيل إثبات المسؤولية الشخصية عن تنفيذ القرارات.

• سعى بيتر لاستعارة نماذج الإدارة الغربية.

الأسس الأيديولوجية للتحولات

• القرن السابع عشر هو عصر انتصار العقلانية.

• العقلانية (من اللات. نسبة- العقل) ، وهي نظرية فلسفية تعترف بالعقل كمصدر رئيسي للحقيقة ، معتبرة أن العقل البشري ، وليس العناية الإلهية ، هو العامل الرئيسي في التطور الاجتماعي.

• لقد أدت العقلانية إلى ظهور فكرة الدولة ليس كمظهر من مظاهر إرادة الله ، ولكن كنتيجة لأنشطة الناس.

• ظهر نظرية العقد الاجتماعي.

• ما هو أهم تأكيد لنظرية العقد الاجتماعي؟

الأسس الأيديولوجية للتحولات

• يعتقد العقلانيون: إذا تم إنشاء الدولة من قبل الناس لضمان أمنهم ، فيمكن للناس تحسينها.

• ما الذي يجب عمله ، من وجهة نظر العقلانيين ، لخلق دولة مثالية؟

• كتابة قوانين مثالية وتحسين عمل المسؤولين.

• لماذا أحب بيتر وجهات نظر العقلانيين حول نظرية إدارة الدولة؟

• لأنهم مقتنعون: لخلق حالة مثالية ، هناك حاجة للعقل والإرادة فقط.

آراء بيتر الأول في نظام الإدارة

• فكر في سبب وجود لوحة V. Serov هنا.

• كان بيتر الأول على يقين من أنه يعرف على وجه اليقين ما تتكون منه سعادة الدولة ، وأي مقاومة تأتي فقط من الحماقة والكسل.

• لقد رأى دور الملك في إجبار الناس على اتخاذ إجراءات معقولة.

• هذا يتطلب جهاز دولة قوي.

سلطات عليا جديدة

• في عام 1701 ، أنشأ بيتر سلطة جديدة ، لم تكن معروفة من قبل في روسيا - المجلس الوزاري.

• كونسيليا ( من اللات. كونسيليوم -الاجتماع) المجلس.

• أثناء غياب القيصر من موسكو ، ركزت كل القوة في يديها.

• المجلس برئاسة "الأمير قيصر".

• يحتفظ المجلس بتسجيل الأوراق ومحاضر الجلسات والتقارير.

• كان لكل عضو في المجلس مجموعة معينة من الواجبات.

سلطات عليا جديدة

• لذلك في أنشطة المجلس ، بدأ بيتر في تطبيق النظرية الكاميرالية، والتي بموجبها يجب أن تستند الإدارة إلى مساءلة صارمة وتقسيم واضح للسلطات.

• تم استبدال أسلوب العمل الأبوي بأسلوب بيروقراطي.

• بيتر - F.Yu. رومودانوفسكي عام 1707:

• "أود أن أعلن لجميع الوزراء أنهم يكتبون كل الأمور التي ينصحون بها ، وسيوقع كل وزير بيده.

• وهكذا سيتم الكشف عن غباء الجميع!

مجلس الشيوخ

• في عام 1711 ، خلق بطرس حكم مجلس الشيوخ.

• أثناء غياب الملك ، يكون مجلس الشيوخ هو الرئيس الجماعي للدولة.

• وظائف مجلس الشيوخ:

• السيطرة على الوزراء ، وتعيين المسؤولين ، والمحاكم العليا ، والهيئة التشريعية في عهد الملك.

• تم اتخاذ القرارات في مجلس الشيوخ بالإجماع.

اختفاء بويار دوما

• لم يصدر بيتر الأول مرسومًا بشأن تصفية Boyar Duma. لكن من عام 1704 توقف عن جمعها.

• كما توقفت الجوائز الممنوحة للبويار. مات البويار القدامى ، ولم يظهر النبلاء الجدد. الفكر اختفى تدريجيا من تلقاء نفسه.

• لماذا لم يفضل بطرس البويار على رفاقه في السلاح؟

• طالب التقليد بأن البويار يجب أن يأتوا من العائلات النبيلة.

• حتى بيتر وجد صعوبة في مخالفة هذا التقليد.

• بالإضافة إلى ذلك ، بالنسبة له ، كان لقب البويار نفسه مرتبطًا بعصور موسكو القديمة.

المجالس

• في 1717-1721 تم تنفيذ إصلاح الإدارة القطاعية.

• تم إنشاء المجالس.

• كلية- مجموعة من الأشخاص يشكلون هيئة إدارية أو تداولية.

• مجموعات المجلس:

• الكليات "خارج المجموعات":

• كلية العدل ، كلية التراث ، رئيس القضاة.

وظائف المجلس

• السياسة الخارجية - الخارجية.

• العسكرية - الجيش ، بناء التحصينات.

• Admiralteyskaya - أسطول ومرافق الموانئ.

• مجلس إدارة الغرفة هو تحصيل الدخل.

• State College - نفقات الميزانية.

• مجلس المراجعة - الرقابة على الأنشطة

• كليات الموظفين والغرفة.

• كلية بيرج هي صناعة ثقيلة.

• كلية التصنيع - الصناعات الخفيفة.

• كلية التجارة - التجارة (داخلي وخارجي)

• كوليجيوم العدل - التشريع والقضاء.

• المجلس الميراثي - تسجيل الحقوق القانونية ل

• العقارات ، حل النزاعات على الأراضي ، الميراث.

• رئيس القضاة هو حكومة المدن.

ترتيب عمل المجالس

• كان يرأس المجلس من قبل الرئيس.

• نائبه كان يسمى نائب الرئيس.

• تم اتخاذ القرارات أغلبية الأصواتأعضاء مجلس الإدارة.

• في حالة تساوي الأصوات ، تم احتساب صوت رئيس الكوليجيوم من صوتين.

• من الناحية العملية ، يمكن لرئيس الكلية القوي دائمًا أن يفرض على أعضاء الكلية من الرتبة والملف قرارًا مواتياً له.

• أول رؤساء الكليات "الأولى":

• أجنبي - جي. جولوفكين.

• العسكرية - م. مينشيكوف.

• Admiralteyskaya - ف.م. أبراكسين.

الكليات والأوامر

• ما هو الفرق بين المجالس والأوامر؟

• كان هناك عدد أقل بكثير من الكوليجيوم ، وكان نطاق كل نشاط أوسع بكثير.

• لم تكن هناك كليات إقليمية ، اعتمدت الكليات على الحكومات المحلية.

• نفذت الكوليجيوم أوراقًا مفصلة ، ولم يكن أسلوب عملهم أبويًا ، بل بيروقراطيًا.

• بيتر في الكليات:

• "اجتماعات العديد من الأشخاص ... حيث لا يتمتع الرؤساء أو الرؤساء بالسلطة مثل القضاة القدامى - فعلوا ما أرادوا".

حكومة محلية

• تم تنفيذ إصلاح الحكومة المحلية قبل مجلس الشيوخ والجماعة - في 1707-1710.

• تنقسم روسيا إلى المقاطعات:

حكومة محلية

• في عام 1711 تم "رسم" أفواج الجيش حسب المحافظات التي اضطرت إلى دعمها:

• فوج أستراخان ، فوج كازان ، فوج موسكو ...

• تم استدعاء الأفواج ليس من خلال مكان إقامتهم ، ولكن من قبل مقاطعة "رعاية".

• لتسهيل الإدارة ، تم تقسيم المقاطعات إلى مقاطعات ، والمحافظات إلى مناطق (مناطق).

• كيف أثر إنشاء مثل هذا النظام الإداري على عدد البيروقراطيين؟

• نمت البيروقراطية بشكل كبير.

حكومة محلية

• تم إنشاء الحكومة المحلية وفقًا للنموذج السويدي.

• في السويد ، كان أدنى مستوى من الحكومة هو kirchspiel (الأبرشية). يتألف مجلس الرعية من القس وأبناء الرعية المنتخبين.

• في روسيا ، لم تصبح الأبرشيات حلقة وصل في الحكومة.

• قرار مجلس الشيوخ:

• "جميع أنواع الملابس والطرود تأتي بمرسوم من المدن وليس من الكنائس. إلى جانب ذلك ، لا يوجد أذكياء في المقاطعة والفلاحين.

• ماذا يشير استبعاد الرعايا من نظام الإدارة العامة؟

• للسيطرة على المسؤولين ، أنشأ بيتر في 1711 منصبًا المالية(اللات. المالية- تخص الخزينة).

• كل fiscals برئاسة رئيس المالية، كانت fiscals المقاطعات تابعة له ، وكانت fiscals تابعة لهم.

• كان على Fiscals التأكد من أنه "لم تتم إزالة أي شخص من الخدمة ولم يتم إصلاح أي ضرر" ، والإبلاغ عن أي انتهاكات ، ودعم التهم في المحكمة.

• لتشجيع حماسة fiscals ، كان من المفترض أن يكافأوا في شكل نصف الغرامة المفروضة على المجرمين الذين قبضوا عليهم.

• لم تكن Fiscals مسؤولة عن إدانة كاذبة: "هذا لا يمكن لومه بأي حال من الأحوال ، همنزعج ، تحت وطأة العقوبة القاسية وخراب التركة كلها.

هيئات الرقابة الحكومية

• لماذا أفرج بطرس عن fiscals من مسؤولية الإدانة الكاذبة؟

• فضل الملك أن يلوم الأبرياء على أن يخطئ الجريمة الحقيقية.

• نتيجة لذلك ، كان هناك الكثير من الإدانات الكاذبة.

• في عام 1714 ، بعد احتجاجات المتروبوليت ستيفان يافورسكي ، تم إثبات المسؤولية عن الإدانة الكاذبة: تلقت المالية العقوبة التي كانت مستحقة للمذنب ، إذا تم تأكيد الإدانة.

• ومع ذلك ، حتى بعد ذلك ، لم يكن من الممكن التغلب على انتهاكات fiscals.

• في عام 1722 ، رئيس المالية أ. تم إعدام نيستيروف بتهمة الاختلاس.

هيئات الرقابة الحكومية

• في عام 1722 ، تم تفويض الرقابة العامة على أنشطة هيئات الدولة والمحاكم مكتب المدعي العام.

• كان يرأسها المدعي العام - "عين صاحب السيادة".

• كان المدعون العامون والمقاطعات تابعون له.

• وكان المدعون ملزمين بالحفاظ على "مصلحة الدولة" ومنع الجرائم الرسمية ، وخاصة الاختلاس.

مجلس الوزراء السيادي

• أنشأ بيتر نظامًا متماسكًا لهيئات الدولة.

• لكن هذا التناغم انتهكه موقف الملك ذاته.

• بصفته ملكًا غير محدود ، وقف بيتر ، من ناحية ، على رأس آلة الدولة بأكملها ، من ناحية أخرى ، يمكنه التدخل في عمل أي من روابطها من خلال رأس الروابط العليا.

• بامتلاكه طاقة هائلة ، تدخل بيتر شخصيًا باستمرار في العمل ، وحث شركاءه ، وفي نفس الوقت ، يتحكم بهم.

مجلس الوزراء السيادي

• كان حجم عمل بطرس اليومي هائلاً.

• حتى أن الملك كتب:

• "هل من الممكن لشخص واحد أن يعتني بالكثير ، حقًا ليس مجرد شخص - تحت ملاك"

• لذلك ، في عام 1704 ، أنشأ بيتر مكتبه الخاص - مجلس الوزراء.

• على رأس مجلس الوزراء كان سكرتير مجلس الوزراء أ. ماكاروف.

• مرت جميع الوثائق المرسلة إلى القيصر بين يديه.

• استندت قوة ماكاروف إلى هذا ، والذي كان يتغاضى أمامه العديد من كبار الشخصيات.

إصلاح الكنيسة

• بعد وفاة البطريرك أدريان عام 1700 ، لم يسمح بطرس بانتخاب بطريرك جديد.

• برأيك ، بماذا كان بطرس قد استرشد عندما منع انتخاب البطريرك؟

• ترأس الكنيسة المتروبوليت ستيفان يافورسكي ، الذي تم انتخابه لمنصب العرش البطريركي.

• بدأت ممتلكات الكنيسة في التخلص من الرهبانية (ألغيت عام 1667 وأعيدت عام 1701).

إصلاح الكنيسة

• في عام 1721 ، تم نشر "اللوائح الروحية" ، التي كتبها رئيس الأساقفة فيوفان بروكوبوفيتش بالقرب من القيصر.

• كتب ثيوفانيس بإدانة أن الناس يعتقدون أن الراعي الأعظم (البطريرك) هو "ملك ثان ، مساوٍ للمستبد" ، وهذا هو سبب "فساد القلوب البسيطة".

• وفقًا للوائح الروحانية ، ألغيت البطريركية ، وتم نقل أعلى سلطة في الكنيسة إلى المجمع اللاهوتي - المجمع المقدس.

إصلاح الكنيسة

• بناءً على طلب بطرس ، اعترف بطاركة الشرق بأن المجمع المقدس هو "أخوهم في المسيح" مع "كرامة أبوية متساوية".

• تم تعيين المطارنة والأساقفة أعضاء في المجمع المقدس من قبل القيصر.

• ترأس المجمع المقدس الرئيس (الحاضر الأول) ، وعُين له نائبان للرئيس.

• أشرف على أنشطة السينودس مسؤول علماني - رئيس نيابة المجمع المقدس ، تابع للمدعي العام.

• كان السينودس عاممؤسسة.

إصلاح الكنيسة

• اضطر الكهنة ، تحت التهديد بالحرمان من الكرامة وعقوبة الإعدام ، إلى الإبلاغ عن الخطط المناهضة للدولة التي أصبحت معروفة لهم في الاعترافات.

• وهكذا ، أُجبر رجال الدين على انتهاك سرية الاعتراف.

• انخفض عدد الكهنة والرهبان. تم تعيين القاعدة - كاهن واحد لكل 150 أسرة.

• "زائدة" تستثنى من رجال الدين وتسجيلها في راتب الرأس.

• أولئك الذين عاشوا على أرض الملاك أصبحوا أقنانًا.

• كيف أثرت التغييرات على احترام الكنيسة؟

إصلاح الكنيسة

• لقد فقدت الكنيسة استقلالها تمامًا. لم تخضع فقط للسلطة العلمانية ، كما كانت في عهد أليكسي ميخائيلوفيتش ، بل أصبحت جزءًا من جهاز الدولة.

• كانت أهم وظائف الكنيسة هي: التبشير بالإخلاص للملك ، والتبرير الأيديولوجي لأفعال الدولة ، والسيطرة على عقول وأمزجة الرعايا.

• بدورها ، اهتمت الدولة بتعزيز سيطرة الكنيسة على رعاياها: فقد اضطهدت المنشقين الذين عاقبوا أولئك الذين تهربوا من الاعتراف ، وشجعوا غير المسيحيين على التحول إلى الأرثوذكسية.

السلطات بحلول عام 1725

خدمة النبلاء

• ما رأيك: أصبحت الخدمة في عهد بطرس أسهل أو أصعب على النبلاء؟

• في القرن السابع عشر النبيل ، على الرغم من أنه خدم مدى الحياة ، كان في الخدمة فقط خلال الحملات والمراجعات.في عهد بترين ، كان في الخدمة (العسكرية أو المدنية) باستمرار ، ولم يكن يزور ممتلكاته لسنوات.

• صحيح أن الضباط والمسؤولين بدأوا في دفع رواتب مالية.

• في عام 1714 ، نشر بطرس مرسوم الإجماع، منع أصحاب العقارات من تجزئة العقارات عند نقلها عن طريق الميراث.

• استقبل أحد الأبناء التركة ، وكان على الباقين الحصول على الطعام في الخدمة.

• اعتقد بطرس أن هذا سيزيد من حماسة الخدمة.

الخدمة والرتب

• ما هو المبدأ الذي تقوم عليه مهنة الجندي في الدولة الروسية في القرنين الخامس عشر والسابع عشر؟

• مبدأ ضيقة الأفق القائم على الجدارة عطوف.

• متى تم إلغاء المحلية رسميًا؟

• تحت حكم فيودور الكسيفيتش عام 1682

• على الرغم من إلغاء ضيق الأفق ، لا يزال الترويج يعتمد إلى حد كبير على "السلالة" ، أي من الأصل.

الخدمة والرتب

• منذ بداية حكمه ، لم ينتبه بطرس لأصل رفاقه المقربين ، بل لمواهبهم.

• حتى النبلاء النبلاء اضطروا إلى البدء في العمل كجنود في الحرس أو ككتبة صغار.

• من دون المرور بمستويات الخدمة الأدنى ، كان من المستحيل تحقيق مهنة.

• ما رأيك هل قوّى أو أضعف سيطرة الدولة على النبلاء؟

• تقوى ، لأن المصدر الوحيد للمهنة كان المزايا الشخصية أمام الدولة.

• على اقتراح الكوليجيوم العسكرية لتحديد نبل نبيل بعدد الأسر التي تنتمي إليه ، أجاب بيتر: "النبلاء النبلاء حسب الملاءمةعدد!"

جدول الرتب

جدول الرتب

تلخيص لما سبق

• بدأ جهاز الدولة في عهد بيتر العمل على أساس مبادئ الإدارة البيروقراطية المهنية.

• تم إنشاء نظام موحد للإدارة والإشراف في المركز وفي الميدان.

• أصبح الجيش نظاميا.

• تحولت الكنيسة أخيرًا إلى عنصر من عناصر جهاز الدولة.

• بدأت مهنة النبلاء في الاعتماد ليس على الأصل ، ولكن فقط على مزايا الخدمة الشخصية.

• ازداد اعتماد النبلاء على سلطة الدولة.

• ما هو اسم مثل هذا النظام السياسي؟

تلخيص لما سبق

• عصر البترين هو وقت التأسيس النهائي للحكم المطلق في روسيا.

• الاستبداد- نظام ملكي لا تحد فيه هيئات تمثيلية منتخبة سلطة الملك ، ويعتمد على بيروقراطية متطورة ويطيع القانون.

• بطرس الأول نفسه دعا الدولة التي أنشأها عادي .

مصادر التوضيح

• رقم الشريحة 3. http://www.artsait.ru/art/m/matveev/main2.htm

• رقم الشريحة 6. http://www.artsait.ru/foto.php؟art=s/serov/img/83&n=٪20٪D1٪E5٪F0٪EE٪E2٪20٪C2٪E0٪EB٪E5٪ED٪F2 ٪ E8٪ ED٪ 20٪ C0٪ EB٪ E5٪ EA٪ F1٪ E0٪ ED٪ E4٪ F0٪ EE٪ E2٪ E8٪ F7.٪ 20٪ CF٪ E5٪ F2٪ F0٪ 20I.٪ 20٪ D4 ٪ F0٪ E0٪ E3٪ EC٪ E5٪ ED٪ F2.٪ 201907

• رقم الشريحة 7. http://21region.org/news/world_news/38751-mistika-ropshinskogo-dvorca.html

• بطرس الأكبر (1672-1725) - القيصر الروسي ، حكم بشكل مستقل من 1689 إلى 1725. أجرى إصلاحًا واسع النطاق لجميع مجالات الحياة في روسيا. الفنان فالنتين سيروف ، مكرس لبيتر خط كاملوصفته كتابات بطرس على هذا النحو: "لقد كان فظيعًا: طويل ، على أرجل ضعيفة ونحيلة ورأس صغير ، بالنسبة إلى الجسم كله ، كان يجب أن يبدو وكأنه نوع من الحيوانات المحنطة برأس ضعيف أكثر من شخص حي. كان هناك تشنج مستمر في وجهه ، وكان دائمًا "يقطع الوجوه": يرمش ، يهز فمه ، يحرك أنفه ويصفق ذقنه. في الوقت نفسه ، سار بخطوات ضخمة ، واضطر جميع رفاقه إلى اتباعه في الجري. .

  الشروط المسبقة لإصلاحات بطرس الأكبر

  قبل بيتر روسيا كدولة متخلفة تقع في ضواحي أوروبا. لم يكن لدى موسكوفي منفذ إلى البحر ، باستثناء بيلي ، الجيش النظامي، أسطول ، صناعة متطورة ، تجارة ، نظام إدارة الدولة كان قديمًا وغير فعال ، لم تكن هناك مؤسسات تعليمية عليا (افتتحت الأكاديمية السلافية اليونانية اللاتينية في موسكو فقط في عام 1687) ، والطباعة والمسرح والرسم والمكتبات ، وليس فقط الناس ، ولكن العديد من ممثلي النخبة: النبلاء ، النبلاء - لم يعرفوا الرسالة. العلم لم يتطور. حكم القنانة.

  إصلاح الإدارة العامة

  - استبدل بطرس الأوامر ، التي لم يكن لديها مسؤوليات واضحة ، بمجموعات ، النموذج الأولي للخدمة المستقبلية

  • كلية الشئون الخارجية
  • كوليجيوم العسكرية
  • الكلية البحرية
  • كلية الشئون التجارية
  • كلية العدل ...

  تتألف المجالس من عدة مسؤولين ، وكان الأكبر سنا يسمى الرئيس أو الرئيس. كلهم كانوا خاضعين للحاكم العام ، الذي كان عضوا في مجلس الشيوخ. كان هناك 12 لوحة في المجموع.
  - في مارس 1711 ، أنشأ بيتر مجلس الشيوخ الحاكم. في البداية كانت وظيفتها هي حكم البلاد في غياب الملك ، ثم أصبحت مؤسسة دائمة. يتألف مجلس الشيوخ من رؤساء الكليات وأعضاء مجلس الشيوخ - أشخاص يعينهم الملك.
  - في يناير 1722 ، أصدر بيتر "جدول الرتب" بـ 14 رتبة من مستشار الدولة (المرتبة الأولى) إلى المسجل الجماعي (الرابع عشر)
  - أعاد بيتر تنظيم نظام الشرطة السرية. منذ عام 1718 ، تم تحويل Preobrazhensky Prikaz ، الذي كان مسؤولاً عن الجرائم السياسية ، إلى مكتب التحقيق السري

  إصلاح الكنيسة لبطرس

  ألغى بطرس البطريركية ، وهي منظمة كنسية مستقلة عمليًا عن الدولة ، وأنشأها بدلاً من ذلك المجمع المقدس، تم تعيين جميع أعضائها من قبل الملك ، مما ألغى استقلالية رجال الدين. اتبع بيتر سياسة التسامح الديني ، مما سهل وجود المؤمنين القدامى والسماح للأجانب بإعلان إيمانهم بحرية.

  الإصلاح الإداري لبيتر

  تم تقسيم روسيا إلى مقاطعات ، وتم تقسيم المقاطعات إلى مقاطعات ، والمقاطعات إلى مقاطعات.
  المقاطعات:

  • موسكو
  • الإنجليزية
  • كييف
  • سمولينسك
  • آزوف
  • كازانسكايا
  • أرخانجيلسك
  • سيبيريا
  • ريغا
  • استراخان
  • نيزهني نوفجورود

  الإصلاح العسكري لبيتر

  استبدل بيتر الميليشيا غير النظامية والنبيلة بجيش نظامي دائم ، يديره مجندون ، جند واحدًا من كل من عشرين أسرة فلاحية أو برجوازية صغيرة في المقاطعات الروسية الكبرى. لقد بنى أسطولًا بحريًا قويًا ، كما كتب الميثاق العسكري بنفسه ، متخذًا البحرية السويدية كأساس.

  حوّل بيتر روسيا إلى واحدة من أقوى الدول القوى البحريةالعالم ، مع 48 سفينة خطية و 788 سفينة وسفن أخرى

  الإصلاح الاقتصادي لبيتر

  لا يمكن للجيش الحديث أن يوجد بدونه نظام الدولةلوازم. لتزويد الجيش والبحرية: أسلحة ، زي موحد ، طعام ، مستهلكات- كان من الضروري إنشاء قوي الإنتاج الصناعي. بحلول نهاية عهد بطرس ، كان يعمل حوالي 230 مصنعًا ومصنعًا في روسيا. ركزت المصانع على إنتاج منتجات الزجاج ، والبارود ، والورق ، والقماش ، والكتان ، والقماش ، والدهانات ، والحبال ، وحتى القبعات ، وتم تنظيم الصناعات المعدنية ، والمناشر ، والجلود. من أجل أن تكون منتجات الحرفيين الروس قادرة على المنافسة في السوق ، تم فرض رسوم جمركية عالية على البضائع الأوروبية. تشجيع النشاط الريادي، استخدم بيتر على نطاق واسع إصدار القروض لإنشاء مصانع جديدة ، الشركات التجارية. أكبر الشركات، التي نشأت في عصر تحولات بطرس ، تم إنشاؤها في موسكو ، سانت بطرسبرغ ، جبال الأورال ، تولا ، أستراخان ، أرخانجيلسك ، سامارا

  • حوض السفن الأميرالية
  • ارسنال
  • مصانع البارود
  • النباتات المعدنية
  • إنتاج الكتان
  • انتاج البوتاس والكبريت والملح الصخري

  بحلول نهاية عهد بيتر الأول ، كان لدى روسيا 233 مصنعًا ، بما في ذلك أكثر من 90 مصنعًا كبيرًا تم بناؤه خلال فترة حكمه. خلال الربع الأول من القرن الثامن عشر ، تم بناء 386 سفينة مختلفة في أحواض بناء السفن في سانت بطرسبرغ وأرخانجيلسك ، في بداية القرن ، تم صهر حوالي 150 ألف رطل من الحديد الخام في روسيا ، في عام 1725 - أكثر من 800 ألف جنيه ، روسيا لحقت بإنجلترا في صهر الحديد

  إصلاح بطرس في التعليم

  احتاج الجيش والبحرية إلى متخصصين مؤهلين. لذلك أولى بطرس اهتمامًا كبيرًا لإعدادهم. خلال فترة حكمه نظمت في موسكو وسانت بطرسبرغ

  • كلية العلوم الرياضية والملاحية
  • مدرسة المدفعية
  • كلية الهندسة
  • كلية الطب
  • الأكاديمية البحرية
  • مدارس التعدين في مصانع Olonets و Ural
  • المدارس الرقمية "للأطفال من كل رتبة"
  • مدارس حامية لأطفال الجنود
  • المدارس الروحية
  • أكاديمية العلوم (افتتحت بعد أشهر قليلة من وفاة الإمبراطور)

  إصلاحات بطرس في مجال الثقافة

  • نشر أول صحيفة روسية "سانكت بيتربورغسكي فيدوموستي"
  • حظر ارتداء البويار اللحى
  • إنشاء أول متحف روسي - كونسكاميرا
  • شرط النبلاء في ارتداء الزي الأوروبي
  • إنشاء مجالس يظهر فيها النبلاء مع زوجاتهم
  • إنشاء دور طباعة جديدة وترجمة العديد من الكتب الأوروبية إلى اللغة الروسية

  إصلاحات بطرس الأكبر. التسلسل الزمني

  • 1690 - تم إنشاء أول أفواج الحرس Semenovsky و Preobrazhensky
  • 1693 - إنشاء حوض بناء السفن في أرخانجيلسك
  • 1696 - إنشاء حوض بناء السفن في فورونيج
  • 1696 - مرسوم بشأن إنشاء مصنع أسلحة في توبولسك
  • 1698 - مرسوم يحظر ارتداء اللحى ويأمر النبلاء بارتداء الملابس الأوروبية
  • 1699 - حل جيش الرماية
  • 1699 - إنشاء مؤسسات تجارية وصناعية احتكارية
  • 1699- 15 ديسمبر - مرسوم بشأن تعديل التقويم. السنة الجديدةيبدأ 1 يناير
  • 1700 - إنشاء مجلس الشيوخ الحكومي
  • 1701 - مرسوم منع الركوع على عيني الملك وخلع قبعته في الشتاء مرورًا بقصره.
  • 1701 - افتتاح مدرسة العلوم الرياضية والملاحية في موسكو
  • 1703 - يناير - تم نشر أول صحيفة روسية في موسكو
  • 1704 - استبدال Boyar Duma بمجلس وزراء - مجلس رؤساء الأوامر
  • 1705 - مرسوم التجنيد الأول
  • 1708 نوفمبر - الإصلاح الإداري
  • 1710 ، 18 يناير - مرسوم بشأن التقديم الرسمي للأبجدية المدنية الروسية بدلاً من الكنيسة السلافية
  • 1710 - تأسيس الكسندر نيفسكي لافرا في سانت بطرسبرغ
  • 1711 - بدلاً من Boyar Duma ، تم إنشاء مجلس شيوخ من 9 أعضاء وسكرتير عام. الإصلاح النقدي: سك العملات الذهبية والفضية والنحاسية
  • 1712 - نقل العاصمة من موسكو إلى سان بطرسبرج
  • 1712 - مرسوم بشأن إنشاء مزارع لتربية الخيول في مقاطعات كازان وآزوف وكييف
  • 1714- فبراير- مرسوم بشأن فتح مدارس رقمية لأبناء الكتبة والكهنة
  • 1714 ، 23 مارس - مرسوم التخصص (الميراث الفردي)
  • 1714 - تأسيس مكتبة الدولة في سانت بطرسبرغ
  • 1715 - إنشاء ملاجئ للفقراء في جميع مدن روسيا
  • 1715 - وسام الكلية التجارية لتنظيم تدريب التجار الروس في الخارج
  • 1715 - مرسوم لتشجيع زراعة الكتان والقنب والتبغ والتوت لدود القز.
  • 1716 - تعداد جميع المعارضين للازدواج الضريبي
  • 1716- 30 آذار (مارس) - اعتماد اللوائح العسكرية
  • 1717 - إدخال التجارة الحرة في الحبوب وإلغاء بعض الامتيازات الممنوحة للتجار الأجانب
  • 1718 - استبدال الكليات للأوامر
  • 1718 - الإصلاح القضائي. الاصلاح الضريبي
  • 1718 - بداية التعداد (استمر حتى 1721)
  • 1719 ، 26 نوفمبر - مرسوم بشأن إنشاء الجمعيات - اجتماعات مجانية للمتعة والأعمال
  • 1719 - إنشاء كلية الهندسة وإنشاء كلية بيرج لإدارة صناعة التعدين
  • 1720 - اعتمد ميثاق البحر
  • 1721- 14 كانون الثاني (يناير) - المرسوم الخاص بإنشاء المجمع اللاهوتي (المجمع المقدس المستقبلي)

  قصة

  الرد على التذكرة رقم 26

  الدولة والإصلاحات الإدارية لبيتر

  أ. البيروقراطية. السلطات العليا

  1. تحت بيتر الأول ، جديد آلة الدولة. كانت الحرب تملي إصلاح السلطات إلى حد كبير ، لأن آلة الدولة القديمة لم تكن قادرة على التعامل مع المهام والوظائف الجديدة المتزايدة التعقيد. في تنفيذ هيكل الدولة الجديد ، اعتمد بيتر على أعمال العلماء الأوروبيين حول نظرية الدولة ، كما استعار شيئًا من ممارسات الدول الأوروبية ، ولا سيما السويد.

  2. اعتقد الملك أنه يعرف ما تتكون فيه سعادة الدولة ، وأن إرادته هي القانون. كتب في أحد المراسيم: "شعبنا مثل الأطفال من أجل الجهل ، الذين لن يأخذوا الأبجدية أبدًا ، عندما لا يستعبدهم السيد ، الذي يبدو في البداية منزعجًا ، ولكن عندما يتعلمون ، فإنهم شكرا ... "لذلك ، بدأ بطرس في تحقيق إرادته من خلال تجديد جهاز التحكم.

  3. أولاً وقبل كل شيء ، توقف بيتر الأول عن التشاور مع Boyar Duma ، وفي عام 1701 أنشأ "مجلس الوزراء" المكون من 8 وكلاء. يعود آخر ذكر لـ Boyar Duma إلى عام 1704. تم إنشاء طريقة عمل معينة في المجلس ، وكان لكل وزير صلاحيات خاصة ، وتظهر التقارير ، ومحاضر الاجتماعات ، أي بيروقراطية الإدارة تحدث. في عام 1711 ، أنشأ بيتر الأول مجلس الشيوخ الحاكم ، الذي حل محل Boyar دوما. كانت الهيئة الحاكمة العليا للبلاد ، وتتألف من تسعة أشخاص عينهم الملك. مجلس الشيوخ يتصرف في الشؤون القضائية والمالية والعسكرية والخارجية والتجارية ، ولكن كل السلطة التشريعية ملك للملك. تم اتخاذ قرارات أعضاء مجلس الشيوخ بشكل جماعي. تم إدخال المواقف المالية في الوسط والمحلي ، الذين كشفوا وقائع انتهاك المراسيم والرشوة وأبلغوا مجلس الشيوخ والقيصر بذلك. لكن في عام 1722 ، نظم القيصر سيطرته على مجلس الشيوخ نفسه: أشرف المدعي العام ومساعدوه على عمل مجلس الشيوخ.

  ب- إنشاء الكليات. السلطات المحلية

  1. في عام 1718 ، تم استبدال نظام الأوامر المرهق بالكليات التي كانت تابعة لمجلس الشيوخ. كانت كل كلية مسؤولة عن فرع معين من الإدارة ، وتم حل جميع القضايا بشكل مشترك (جماعي) ، برئاسة رئيسها ، وكان معه نائب الرئيس والعديد من المستشارين والمقيمين. تم إنشاء ما مجموعه 11 كوليجيوم:

  > مجلس الشؤون الخارجية (الخارجية).

  > الكوليجيوم العسكرية (تشارك في تدريب الجيش والأسلحة والمعدات وتدريب الجيش) ؛

  > المجلس الأميرالي (المسؤول عن الشؤون البحرية) ؛

  > كلية الغرفة (المسؤولة عن تحصيل إيرادات الدولة) ؛

  > كلية مكتب الدولة (المسؤول عن نفقات الدولة ؛ البنود الرئيسية للإنفاق هي صيانة الجيش والبحرية) ؛

  > مجلس المراجعة (اشرف على الانفاق مال);

  > كلية بيرج (المسؤولة عن صناعة التعدين) ؛

  > كلية التصنيع (مسئولة عن شركات الصناعات الخفيفة) ؛

  > قاضي كوليجيوم (المسؤول عن الإجراءات المدنية ؛ كان للمجمع مكتب حصن ، تم فيه تسجيل أعمال مختلفة: سندات البيع ، وأعمال بيع العقارات ، والوصايا الروحية ، والتزامات الديون ، وما إلى ذلك) ؛

  > Patronage Collegium (خليفة النظام المحلي ، النظر في دعاوى الأراضي ، معاملات شراء وبيع الأراضي والفلاحين ، قضايا كشف الفلاحين الهاربين ، المجندين ، إلخ).

  احتلت الكلية اللاهوتية ، أو السينودس ، التي تأسست عام 1721 ، مكانًا خاصًا ، حيث أدارت شؤون الكنيسة.

  كان لجميع الكليات مكاتب في موسكو ، وبعضها - كلية تشامبرز والعدل - كان لديه شبكة من المؤسسات في هذا المجال. كانت الهيئات المحلية لـ Berg Collegium والأميرالية في أماكن تركز الصناعة المعدنية وبناء السفن.

  2. في 1707-1711. غيرت نظام الحكم المحلي. تم تقسيم روسيا إلى 8 مقاطعات برئاسة حكام. كان لديهم سلطة هائلة: كانوا مسؤولين عن جباية الضرائب والعدالة والتوظيف. تم تقسيم المقاطعات ، بدورها ، إلى 50 مقاطعة يرأسها حاكم ، والمحافظات إلى مقاطعات (مناطق). جمع قضاة المدينة الضرائب من السكان وحكموا على سكان المدينة. تم تقسيم سكان الحضر إلى "العاديين" (من يملكون) و "غير النظاميين" (من لا يملكون).

  3. لعب القيصر بطرس الأول الدور الرئيسي في نظام الحكم ، على سبيل المثال ، تحدث القسم العسكري عن واجب خدمة القيصر وليس روسيا. كان بطرس أعلى سلطة تشريعية وقضائية. تم إنشاء مكتب ملكي شخصي - مجلس الوزراء ، الذي أعد الحالات لتقديم التقارير إلى بيتر. اعتماد بيتر الأول عام 1721 العنوان إمبراطوريةكان تعبيرًا وتأكيدًا للاستبداد الذي رسخ نفسه في روسيا.

  في. إصلاح الكنيسة

  1. حدثت تغيرات خطيرة في موقف الكنيسة ، مما عكس أيضًا اتجاه البيروقراطية ومركزية الحكومة. في عام 1700 توفي البطريرك أدريان. نصحه شركاء القيصر بالانتظار حتى انتخاب بطريرك جديد ، لأنه ، في رأيهم ، لن يكون هناك فائدة من البطريركية. لم يستغرق الأمر وقتًا طويلاً لإقناع القيصر ، فقد كان مدركًا جيدًا لتاريخ صراع البطريرك نيكون مع والده ، كما كان يعرف أيضًا الموقف السلبي لغالبية رجال الدين تجاه ابتكاراتهم. أُعلن المتروبوليت ستيفان يافورسكي من ريازان محلاً للعرش البطريركي ، وكان أمر Monastyrsky مسؤولاً عن ممتلكات الكنيسة.

  2. في عام 1721 ، تم تشكيل السينودس ، وهو أعلى هيئة تدير شؤون الكنيسة. قام نائب رئيسها ، رئيس الأساقفة فيوفان بروكوبوفيتش من بسكوف ، وهو مؤيد قوي لبطرس ، بتأليف قواعد السينودس - القواعد الروحية ، التي حددت وظائفه وواجباته. نصت اللائحة على أن أعضاء السينودس يتم تعيينهم من قبل القيصر ، وبالتالي مساواتهم بمسؤولي مؤسسات الدولة الأخرى. كانت واجباته الرئيسية مراقبة نقاء الأرثوذكسية ومحاربة المنشقين. أُمر وزراء الكنيسة بعدم الدخول في "الشؤون الدنيوية والطقوس من أجل أي شيء". سر الاعتراف تم انتهاكه. وفقًا لمرسوم السينودس لعام 1722 ، أُلزم جميع الكهنة بإبلاغ السلطات عن نوايا المُعترف بارتكاب "خيانة أو تمرد". في العام نفسه ، 1722 ، استُحدث منصب رئيس نيابة السينودس. وهكذا فقدت الكنيسة استقلالها وتحولت إلى جزء لا يتجزأ من بيروقراطية الدولة.

  د- ترتيب الخدمة. جدول الرتب

  1. تتطلب الطبيعة البيروقراطية للدولة تغيير ترتيب الخدمة. قبل بطرس الأول ، كانت الترقية تعتمد على الأصل والنبل. توقف بطرس عن الاهتمام بأصل الشخص ، وأصبح مبدأ الخدمة الشخصية هو الشيء الرئيسي. بدأ الشاب خدمته كجندي في فوج الحرس أو كمسؤول صغير واضطر إلى المرور بجميع الدرجات - من الأدنى إلى الأعلى.

  2. في عام 1722 ، تم تطوير "جدول الرتب" ، والذي حدد ترتيب الخدمة. تم تقديم ثلاث فئات رسمية:

  > عسكري

  > مدني ؛

  > الحاشية.

  تم تقسيم جميع الرتب إلى 14 فئة من الرتب ، واعتبرت المرتبة 14 هي الأدنى (مسجل الكلية ، الراية) ، والمرتبة الأولى - الأعلى (المشير ، المستشار). تم التنازل عن الرتبة التالية لجدارة الخدمة. السكان الأصليون من الطبقات الدنيا ، بعد أن وصلوا إلى المرتبة الثامنة الخدمة المدنية(مقيم الكلية) أو في الرابع عشر في الخدمة العسكرية ، حصل على نبل وراثي.

  3. الخدمة لمدى الحياة ، ومنع التقاعد المبكر. لم يرث التركة سوى واحد من الأبناء ، وكان على الباقين أن يكسبوا عيشهم من خلال الخدمة. تم القضاء على الخلافات بين التركة والميراث. تلقى القيصر بطرس نفسه عناوين عاديةفقط لمزايا محددة.

  دال - الإصلاحات العسكرية

  1. أظهرت الحرب مع السويد الحاجة إلى إعادة تنظيم الجيش. يتألف جوهرها من القضاء على الميليشيات النبيلة وقوات الرماية وتشكيل جيش نظامي مع تنظيم واحد وأسلحة وزي رسمي وانضباط ؛ القوانين. في الوقت نفسه ، ظل القوزاق الأوكرانيون والدون واليايك وتريك ، وكذلك التشكيلات الوطنية غير النظامية (بشكير وكالميكس) جزءًا من القوات المسلحة. تم الانتهاء من الجيش من خلال مجموعات التجنيد: سنويًا ، اضطر جميع السكان الخاضعين للضريبة (الفلاحون والحرفيون وسكان المدن ، وما إلى ذلك) إلى توفير مجند واحد من عدد معين من الأرواح (من 100 إلى 500). كانت الخدمة في الجيش مدى الحياة. لقد أفلت السكان بكل طريقة ممكنة من التجنيد. ومع ذلك ، فقد عوقب الهاربون بشدة.

  2. كان الضباط يتشكلون في المقام الأول من النبلاء. بدأ قاصر من النبلاء في الخدمة كجندي في أفواج الحرس ، والتي كانت نوعًا من مدرسة الضباط. تم تعيين أولئك الذين أظهروا اهتمامًا بالعلوم البحرية في المدارس - المدفعية والملاحة والتحصين والأكاديمية البحرية. تغير إنشاء المدارس المحلية وتعليم الشباب في الخارج تدريجياً التكوين الوطنيالمتخصصون العسكريون والمدنيون في البلاد وجعلوا من الممكن في المقام الأول تحرير الضباط من المرتزقة الأجانب. في العشرينات من القرن الثامن عشر. كان تسعة أعشار روسيًا.

  3. استلزم إنشاء جيش نظامي تجهيزه بأسلحة حديثة. بدأ استبدال المدفعية القديمة ذات الكوادر المختلفة بأنواع جديدة من البنادق ، وزاد إنتاج قطع المدفعية والذخيرة والمدافع. بحلول عام 1725 ، كان هناك 300 ألف فرد في كتائب المشاة والفرسان والمدفعية جنبًا إلى جنب مع سلاح الفرسان القوزاق.

  4. جنبا إلى جنب مع الجيش البري ، سارت عملية إنشاء البحرية بوتيرة غير مسبوقة. تطور سريعبدأ الأسطول بعد غزو آزوف. مع تأسيس سانت بطرسبرغ ، تركزت جميع عمليات بناء السفن تقريبًا في العاصمة الشمالية.

  وهكذا ، نتيجة للإصلاح الحكومي والإداري والعسكري ، حصلت روسيا على هيكل أوضح لإدارة الدولة مع بيروقراطية واسعة النطاق. كان على رأسه الإمبراطور الذي ركز كل خيوط الحكومة. اعتمد الإمبراطور بدوره على المسؤولين. كان كل شيء يخضع لقواعد صارمة - من الخطب في مجلس الشيوخ إلى إجراءات شغل المناصب. الإصلاح العسكريعززت الجيش ، وسمحت لروسيا بالفوز في الحرب الشمالية مع السويد والذهاب إلى بحر البلطيق.

  
  

  منذ عام 1708 ، بدأ بطرس في إعادة بناء السلطات والإدارة القديمة واستبدالها بسلطات جديدة. نتيجة لذلك ، بحلول نهاية الربع الأول من القرن الثامن عشر. تم تشكيل نظام السلطات والإدارة التالي.

  في عام 1711 ، تم إنشاء هيئة عليا جديدة للسلطة التنفيذية والقضائية - مجلس الشيوخ ، الذي كان له أيضًا وظائف تشريعية مهمة. كانت مختلفة اختلافًا جوهريًا عن سابقتها Boyar Duma.

  "تم تعيين أعضاء المجلس من قبل الإمبراطور. في ممارسة السلطة التنفيذية ، أصدر مجلس الشيوخ مراسيم لها قوة القانون. في عام 1722 ، عُيِّن المدعي العام على رأس مجلس الشيوخ ، الذي عُهد إليه بمراقبة أنشطة جميع الوكالات الحكومية. كان من المفترض أن يؤدي المدعي العام مهام "عين الدولة". مارس هذه الرقابة من خلال وكلاء النيابة المعينين في جميع المكاتب الحكومية. في الربع الأول من القرن الثامن عشر. تم استكمال نظام المدعين العامين بنظام fiscals ، برئاسة oberfiskal. وشملت واجبات fiscals الإبلاغ عن جميع تجاوزات المؤسسات والمسؤولين التي تنتهك "المصلحة العامة".

  لم يتوافق نظام الترتيب الذي تم تطويره في ظل Boyar Duma بأي شكل من الأشكال مع الظروف والمهام الجديدة. "الناشئة في وقت مختلفتختلف الطلبات (السفراء ، Streltsy ، المحلي ، السيبيري ، Kazan ، Little Russian ، إلخ) اختلافًا كبيرًا في طبيعتها ووظائفها. غالبًا ما تتعارض الأوامر والمراسيم مع بعضها البعض ، مما يخلق ارتباكًا لا يمكن تصوره ويؤخر حل القضايا العاجلة لفترة طويلة.

  بدلاً من نظام الأوامر الذي عفا عليه الزمن في 1717-1718. تم إنشاء 12 كلية ، كل منها كانت مسؤولة عن صناعة معينة أو منطقة حكومية وكانت تابعة لمجلس الشيوخ. تم اعتبار ثلاثة مجالس رئيسية هي: الخارجية والعسكرية والأميرالية. تضمنت اختصاص مجالس كومرز ومانوفاكتورا وبيرغ قضايا التجارة والصناعة. كانت ثلاث كليات مسؤولة عن المالية: كلية الغرفة - الدخل ، الولايات - الكلية - المصروفات ، والمراجعة - ضبطت الكلية تحصيل الدخل ، وتحصيل الضرائب والرسوم ، وصحة الإنفاق من قبل المؤسسات للمبالغ المخصصة. لهم. كانت كلية العدل مسؤولة عن الإجراءات المدنية ، وكانت كلية فوتشينايا ، التي تأسست بعد ذلك بقليل ، مسؤولة عن ملكية الأراضي النبيلة. كما تم إنشاء رئيس القضاة ، الذي كان مسؤولاً عن جميع سكان البلدة ؛ كان القضاة والمديريات في جميع المدن تابعين له. حصلت المجالس على الحق في إصدار قرارات بشأن تلك القضايا التي تقع ضمن اختصاصها.

  بالإضافة إلى الكليات ، تم إنشاء العديد من المكاتب والمكاتب والإدارات والأوامر ، وتم تحديد وظائفها بوضوح أيضًا. بعضهم ، على سبيل المثال ، مكتب ملك الأسلحة ، الذي كان مسؤولاً عن الخدمة والإنتاج لرتب النبلاء ؛ ترتيب Preobrazhensky و مكتب سري، الذين كانوا مسؤولين عن قضايا جرائم الدولة ، كانوا خاضعين لمجلس الشيوخ ، وآخرون - إدارة النعناع ، ومكتب السلط ، ومكتب المسح ، وما إلى ذلك - كانوا تابعين لإحدى الكليات.

  في 1708-1709 بدأت إعادة هيكلة السلطات والإدارات المحلية. تم تقسيم البلاد إلى 8 مقاطعات ، تختلف في المنطقة والسكان. لذلك ، لم تختلف مقاطعات سمولينسك وأرخانجيلسك كثيرًا عن المناطق الحديثة في حجمها ، وغطت مقاطعة موسكو المركز المكتظ بالسكان بأكمله ، إقليم فلاديمير ، إيفانوفو ، كالوغا ، تفير ، كوستروما ، موسكو ، ريازان ، تولا وياروسلافل المناطق ، حيث يعيش ما يقرب من نصف مجموع السكان.البلدان. وشملت المقاطعات سانت بطرسبرغ وكييف وكازان وآزوف وسيبيريا.

  كان الحاكم الذي عينه القيصر على رأس المقاطعة ، مركّزًا بين يديه السلطة التنفيذية والقضائية. تحت الحاكم كان هناك مكتب إقليمي. لكن الوضع كان معقدًا بسبب حقيقة أن الحاكم كان خاضعًا ليس فقط للإمبراطور ومجلس الشيوخ ، ولكن أيضًا لجميع الكليات ، التي غالبًا ما تتعارض أوامرها وقراراتها مع بعضها البعض.

  تم تقسيم المقاطعات في عام 1719 إلى مقاطعات ، كان عددها 50. على رأس المقاطعة كان هناك حاكم له مكتب ملحق به. المقاطعات ، بدورها ، تم تقسيمها إلى مقاطعات مع فويفود ومكتب مقاطعة. في وقت ما في عهد بيتر ، تم استبدال إدارة المقاطعة بمفوض zemstvo منتخب من النبلاء المحليين أو الضباط المتقاعدين. اقتصرت مهامها على جباية ضريبة الرأس ، ومراقبة أداء واجبات الدولة ، واحتجاز الفلاحين الهاربين. كان مفوض zemstvo لمكتب المقاطعة تابعًا. في عام 1713 ، تم اختيار النبلاء المحليين من 8-12 من نبلاء المقاطعة (مستشارون من نبلاء المقاطعة) لمساعدة الحاكم ، وبعد إدخال ضريبة الرأس ، تم إنشاء مناطق الفوج. لاحظت الوحدات العسكرية المتمركزة فيها تحصيل الضرائب وقمع مظاهر السخط والأعمال المناهضة للإقطاع. عرض قائمة الرتب في 24 يناير 1722 ، جدول الرتب تصنيف جديدعبيد الناس. تصطف جميع المناصب المنشأة حديثًا - كلها بأسماء أجنبية ، لاتينية وألمانية ، باستثناء عدد قليل جدًا - وفقًا لبطاقة التقرير في ثلاثة صفوف متوازية: العسكرية والمدنية والمحكمة ، مع تقسيم كل منها إلى 14 رتبة ، أو الطبقات. تم إدخال سلم مشابه بـ 14 درجة في خدمة الأسطول والمحكمة. وضع هذا العمل التأسيسي للبيروقراطية الروسية التي تم إصلاحها التسلسل الهرمي البيروقراطي والجدارة والخدمة ، بدلاً من التسلسل الهرمي الأرستقراطي للسلالة ، كتاب الأنساب. في إحدى المقالات المرفقة بالجدول ، تم توضيح ذلك مع التأكيد على أن نبل الأسرة في حد ذاته ، بدون خدمة ، لا يعني شيئًا ، ولا يخلق أي منصب لشخص ، ولا يتم إعطاء منصب لأشخاص من النبلاء. تتكاثر حتى تظهر الجدارة للملك والوطن.

  وهكذا ، تم تشكيل نظام حكم إداري بيروقراطي واحد للبلد بأكمله ، حيث لعب الملك ، الذي اعتمد على النبلاء ، دورًا حاسمًا. في النصف الثاني من القرن السابع عشر. كان الاتجاه العام في تطور نظام الدولة في روسيا هو الانتقال من الاستبداد مع Boyar Duma والأرستقراطية البويار ، من ملكية تمثيلية للطبقة إلى "ملكية بيروقراطية نبيلة" ، إلى الحكم المطلق. في القرن السابع عشر تغير عنوان القياصرة الروس ، حيث ظهر مصطلح "المستبد". قوبلت العملية العامة لتنظيم جميع مجالات الحياة والحكومة في البلاد من خلال السلطة غير المحدودة للملك باحتجاج من الروس الكنيسة الأرثوذكسية. كانت أكبر منظمة إقطاعية تمتلك ثروة لا توصف ، وآلاف الأقنان والأراضي الشاسعة. نجحت الكنيسة في صد المحاولات سلطة الدولةالسيطرة على ممتلكاتها. لكن بطرس نجح في إخضاع الكنيسة جزئيًا لسلطة الدولة.