Fie indexarea salariilor. Salariu: indexarea salariilor este obligatorie sau nu

Indexarea este o creștere a salariului tuturor angajaților organizației. De obicei, tarifele lor (salariile oficiale) sunt majorate cu un anumit coeficient. Dacă indexarea se realizează în acest fel, salariile vor crește pentru toți angajații întreprinderii.

Cu o simplă creștere, angajatorul poate crește salariul (cota tarifară) angajaților individuali (la diverse temeiuri) sau angajații unor departamente selectiv prin diferiți coeficienți.

Indexarea salariilor este responsabilitatea angajatorului

Bazat interpretare literală a conceptului de „garanție de stat”, angajatorul nu poate, la propria discreție, modifica sau anula garanțiile declarate de stat.

De aici rezultă că indexarea salariilor este responsabilitatea companiei. Cu aceasta sunt de acord specialiștii de la Rostrud (scrisoarea din 19 aprilie 2010 nr. 1073-6-1), și arbitrii Curții Constituționale a Federației Ruse (Hotărârea din 17 iunie 2010 nr. 913-O-O). Dificultatea constă însă în faptul că legislația nu stabilește un mecanism de indexare – nu sunt definite nici procedura, nici condițiile de implementare a acesteia.

Indexarea salariilor este menționată numai la articolul 134 din Codul Muncii al Federației Ruse. Angajații de stat o desfășoară în modul prevăzut de „legislația muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii”. Organizații comerciale în modul „stabilit prin contractul colectiv, convenții, reglementările locale”.

Prezența în contractul colectiv a unei clauze de indexare a salariilor se poate lăuda în principal companii mari care au aderat la acorduri industriale în care este stabilită această obligație. O astfel de normă este, de exemplu, în Acordul Federal al Industriei privind Organizațiile de Comunicații și Tehnologia Informației Federația Rusă pentru 2012-2014, aprobat la 23 decembrie 2011 de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei Nr. ISCH-P14-21421.

În organizațiile mici, un contract colectiv nu este întotdeauna încheiat. Și unde este, de regulă, nici un cuvânt despre indexarea salariilor. În acele cazuri rare când nu uită să menționeze indexarea, ei notează: „Dacă angajatorul are capacități financiare”. Specialiștii Rostrud insistă însă că, dacă procedura de indexare a salariilor nu este specificată în documentele organizației, atunci trebuie făcute modificările corespunzătoare (scrisoarea Rostrud din 19 aprilie 2010 Nr. 1073-6-1).

Responsabilitatea angajatorului

În cazul în care contractele colective sau de muncă conțin o condiție privind indexarea salariilor, dar de fapt aceasta nu este îndeplinită, angajatorul poate fi tras la răspundere administrativă în conformitate cu articolul 5.31 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Dacă indexarea salariilor nu este prevăzută de aceste documente și nu este efectuată de companie, atunci răspunderea apare în temeiul articolului 5.27 din Cod (o amendă de până la 50.000 de ruble).

În cazul în care angajatorul nu îndeplinește obligațiile prevăzute de contractul colectiv de muncă, salariații au dreptul de a solicita protecția drepturile muncii autorităţilor competente, de exemplu, organelor teritoriale ale Inspectoratului Federal de Muncă, parchetului, instanţei de judecată.

Cum sunt indexate salariile

Ne vom da seama cine are dreptul la indexarea salariilor, cât de des și în ce ordine ar trebui efectuată.

O creștere a salariilor (ratele tarifare) duce la o creștere a costurilor cu forța de muncă și o reducere a bazei de impozitare a impozitului pe venit. Aceste fapte pot fi de interes în calitate de reprezentanți oficiu fiscal precum şi proprietarii întreprinderii. Pentru a evita probleme la pregătirea documentelor pentru indexare, trebuie făcută referire la normele articolelor 130 și 134. Codul Muncii, precum și aprovizionarea cu statisticile inflației, de exemplu, pentru anul precedent, creșteri de prețuri în regiune, modificări ale costului coșului de consum etc.

Potrivit Deciziei Curții Constituționale a Federației Ruse din 17 iunie 2010 nr. 913-O-O, indexarea salariilor se efectuează pentru toate persoanele care lucrează în baza unui contract de muncă. Nu există excepții prevăzute de lege.

Atenţie!

Persoanele fizice care prestează muncă în baza unui contract de drept civil nu sunt incluse în cercul persoanelor care sunt supuse indexării.

De regulă, indexarea salariilor se realizează prin creșterea tarifelor cu un anumit coeficient sau salariile oficiale. Aceasta este cea mai comună, dar nu singura opțiune. În federal institutii publice indexează fondul de salarii în ansamblu, iar în unele organizatii comerciale angajații primesc beneficii suplimentare. Ne vom concentra pe prima variantă - aplicarea unui factor multiplicator la salariile angajaților.

Articolul 134 din Codul Muncii leagă necesitatea indexării de creșterea prețurilor de consum la bunuri și servicii. Dar în lipsa unei proceduri unificate, angajatorul are dreptul de a decide singur asupra alegerii coeficientului de indexare. Valoarea indexării salariilor poate corespunde cu:

  • stabilit oficial (în funcție de rezultatele unei anumite perioade, de exemplu, un trimestru, jumătate de an, un an) indicele prețurilor de consum pentru țară sau într-o regiune separată;
  • rata inflaţiei înregistrată în anual lege federala privind bugetul federal sau bugetul regiunii corespunzătoare în care își desfășoară activitatea organizația;
  • creşterea nivelului de existenţă al populaţiei apte de muncă.

La calcularea coeficientului de indexare, indicatorul de pornire (indicele prețurilor de consum, inflația etc.) nu este o valoare obligatorie. De exemplu, cu o inflație proiectată de 6%, salariile angajaților ar putea fi indexate cu 4% sau 7%. Angajatorul poate alege o altă valoare arbitrară (cu excepția cazului în care o altă procedură este determinată de contractul colectiv de muncă sau de muncă). În consecință, indexarea salariilor va fi efectuată cu această sumă.

Frecvența indexării depinde numai de conștiinciozitatea angajatorului și de capacitățile financiare ale organizației. În funcție de ce factor de creștere va fi ales, indexarea poate fi efectuată lunar, trimestrial, anual. În ultimii ani, indexarea anuală a fost efectuată mai frecvent. Este posibil să-l cronometrez nu pentru 1 ianuarie? Da, poti. Data modificării salariilor poate fi stabilită chiar de angajator sau printr-un contract colectiv.

Documentația de indexare

Orice modificare a condițiilor contract de muncă posibil numai prin acordul scris al părților. Prin urmare, dacă se ia decizia de indexare, este necesar să se întocmească o serie de documente.

Deci, dacă indexarea salariilor în local reguli organizație (de exemplu, Regulamentul privind salariile sau un contract colectiv) nu a fost furnizat, acestea trebuie completate cu secțiunea corespunzătoare.

De regulă, inițiativa introducerii unei astfel de clauze vine de la reprezentanții colectivului de muncă, de exemplu, comitetul sindical. Membrii comitetului sindical formulează în ședința lor o propunere adecvată. Nu este exclus ca administrația să ia inițiativa. În orice caz, această propunere se înaintează adunării generale a colectivului de muncă (sau unei conferințe a reprezentanților acestuia). Aprobarea propunerii de indexare de către adunarea generală (conferință) stă la baza introducerii prevederii relevante în contractul colectiv.

Reglementările sau un contract colectiv ar trebui să prescrie procedura de creștere a salariilor, ținând cont de creșterea prețurilor, inflația etc. și să indice, de asemenea:

  • frecvența indexării (lună, trimestru, semestru, an) sau data implementării acesteia;
  • ce plăți specifice în cadrul sistemului de remunerare fac obiectul indexării (salariu, bonusuri, plăți suplimentare);
  • procedura de alegere (determinare) a coeficientului de indexare.

Unele organizații stabilesc motive pentru limitarea dimensiunii indexării sau refuzul de a o efectua (de exemplu, dificultăți financiare). Dar dacă astfel de motive nu sunt specificate, angajatorul nu are dreptul de a refuza unilateral indexarea salariilor sau de a reduce arbitrar coeficientul.

Capul trebuie să fixeze faptul indexării în ordine. Pe baza acestui document, se fac modificări la tabelul de personal. La indexare, trebuie să reflecte noile salarii.

Luați în considerare, folosind un exemplu condiționat, procedura de calcul dacă coeficientul de creștere corespunde cu valoarea inflației inclusă în bugetul pentru anul curent.

Potrivit tabelului de personal, în vigoare de la 1 ianuarie, salariul unui contabil senior este de 45.000 de ruble. Coeficientul de indexare corespunde cuantumul inflației inclus în bugetul pentru anul următor - 1,06.

Noul salariu va fi:
45 000 de ruble. x 1,06 = 47.700 de ruble.

Folosind în mod constant această formulă pentru toate pozițiile și profesiile enumerate în personal, vom primi noi salarii pentru toți angajații statului.

O creștere a salariului afectează valoarea plăților aferente. Să ne uităm la un exemplu despre modul în care indexarea va afecta suma altor plăți acumulate către angajat.

Salariul unui angajat este de 20.000 de ruble. În fiecare lună, pe lângă angajările salariale, angajatul primește:

Bonus pentru implementarea planului in cuantum de jumatate din salariu, tinand cont de orele lucrate;

Premiul pentru calitatea produsului. Este stabilit în intervalul de valori de la 10 la 30% din salariu. Bonusul se acumulează sub rezerva îndeplinirii planului pentru volumul de producție și nu depinde de orele efective lucrate. La alegerea unei anumite valori se ia în considerare procentul de căsătorie permis. Dacă căsătoria este mai mică de 1%, atunci 30% din salariu, de la 1 la 2% - 20%, de la 2 la 4% - 10%, mai mult de 4% - nu se acordă bonus;

Indemnizație de mentorat - 3000 de ruble. pe lună proporţional cu orele efective lucrate.

Începând cu 1 octombrie, salariile tuturor angajaților au fost indexate cu 1,061%. Angajatului i se plătește salariul pentru luna noiembrie. În același timp, nu a lucrat pe deplin luna (din 20 de zile lucrătoare - 19), planul pentru producția de produse a fost îndeplinit, ponderea defectelor a fost de 1,1%.

Determinați valoarea salariului după indexare. Este egal cu:
20 000 de ruble. x 1,061 \u003d 21.220 de ruble.

Pentru luna noiembrie, angajatul va fi creditat cu:

Salariu - 20.159 ruble. (21? 220 ruble: 20 zile lucrătoare x 19 zile lucrătoare);

Bonus pentru implementarea planului - 10.079,5 ruble. (21.220 ruble x 50%: 20 zile lucrătoare: 19 zile lucrătoare);

Premiul pentru calitatea produsului - 4244 de ruble. (21?220 ruble x 20%);

Indemnizație de mentorat - 2850 de ruble. (3000 de ruble: 20 zile lucrătoare x 19 zile lucrătoare).

Salariul total pe luna noiembrie va fi:
20.159 + 10.079,5 + 4244 + 2850 = 37.332,5 ruble

Salariul nu trebuie să fie mai mic decât salariul minim

Salariul minim este o altă garanție de stat pentru salarii (articolul 130 din Codul Muncii al Federației Ruse). Nu permite angajatorului să stabilească salarii sub nivelul legal dimensiune minimă dacă salariatul a lucrat la norma de timp de lucru și a îndeplinit norma de muncă.

Dacă organizația are angajați care sunt plătiți mai puțin decât salariul minim (salariu plus stimulente și plăți compensatorii), este un motiv pentru o amendă în temeiul articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Angajații țin angajatorul la răspundere inspecţiile muncii. Încasarea unei amenzi nu anulează obligația angajatorului de a aduce nivelul salariului la salariul minim.

Redactorii revistei „Salariu”

Indexarea salariilor în conformitate cu articolul 134 din Codul Muncii al Federației Ruse în organizațiile non-bugetare provoacă discuții în practică, motivele pentru care sunt multe - de la necesitatea implementării, procedurii și înregistrării acesteia, până la responsabilitatea angajatorilor pentru indexarea neefectuată sau efectuată incorect. Aceste aspecte nu sunt reglementate în legislație. Scopul acestui articol este de a lua în considerare procedura de indexare pe baza analizei actelor juridice de reglementare și practica judiciara.

Mărimea și frecvența indexării. De regulă, pentru a calcula valoarea indexării, se propune să se ghideze după Prevederile de bază privind Procedura de monitorizare a prețurilor de consum și a tarifelor la bunuri și servicii cu plată furnizate populației și definirea indicelui prețurilor de consum (aprobat prin Decretul Comitetului de Stat pentru Statistică al Rusiei din 25 martie 2002 nr. 23). Puteți utiliza datele publicate pe site-ul Rosstat www.gks.ru, rata inflației, care este indicată în legea federală privind bugetul federal pentru anul următor, sau creșterea procentuală a minimului de existență, publicată pe același site web, sau alți indicatori. La utilizarea fiecăreia dintre metodele de mai sus, mărimea indexării va diferi (Orlova E. Indexare salarială // Buletin fiscal. - 2013. - Nr. 1). Este confirmat practica judiciara(Hotărârea de casare a Tribunalului Regional Magadan din 13 iulie 2010 în dosarul nr. 21058/10, Hotărârea de Casație a Curții Supreme a Republicii Karelia din 4 mai 2010 nr. 33-1248/2010).

Instanța, în absența unei instituții de reglementare a procedurii de indexare, poate aplica indicele de creștere a prețurilor de consum calculat de autoritățile de statistică de stat (Revizuirea Tribunalului Regional Krasnoyarsk din 05.05.2008 „Examinarea practicii examinării cauzelor civile de către judecătorii de pace Teritoriul Krasnoyarskși practica de apel a tribunalelor districtuale din teritoriul Krasnoyarsk”, Decizia Tribunalului orașului Mednogorsk din regiunea Orenburg din 04.04.2010, Decizia Tribunalului orașului Baleisky Teritoriul Trans-Baikal din 22 octombrie 2008). Niciuna dintre metodele enumerate nu este obligatorie, cu toate acestea, indexarea ar trebui să ofere întotdeauna o protecție reală împotriva proceselor inflaționiste.

Cazuri interesante de utilizare pentru calcularea ratelor inflației așteptate (Orlova E. Indexare salarială // Buletin Fiscal. - 2013. - Nr. 1). Teoretic, acest lucru este posibil, dar dacă nivelul său real este mai mare sau mai mic, atunci va fi necesară recalcularea. Indicatorii așteptați sunt convenabil pentru planificarea bugetului organizației, dar nu și pentru aplicarea efectivă, prin urmare, poziția cu privire la aplicarea indicatorilor efectivi primează, deoarece indicii bazați pe aceștia sunt cei care asigură o creștere adecvată a conținutului real al salariilor (Kozina E.V. Metodologia de indexare a salariilor // SPS „ConsultantPlus”).

Sindicatele au dreptul de a participa la stabilirea cuantumului indexării salariilor (paragraful 2 al articolului 22 din Legea federală „Cu privire la sindicate, drepturile și garanțiile lor de activitate” din 12.01.1996 nr. 10-FZ, cu modificările 24.01.2002). Acest lucru este valabil mai ales în cazurile în care organizația nu are suficiente fonduri pentru a efectua indexarea în întregime. În acest caz, de comun acord cu organizația sindicală, se realizează indexarea în cea mai mare măsură posibilă, iar apoi se iau măsuri pentru creșterea în continuare a conținutului real al salariilor. ( Instrucțiuni privind stabilirea ordinii de indexare în organizaţiile din sectorul nebugetar al economiei. - clauza 1.2. www.niitruda.ru/publications/Indexing.doc).

De asemenea, este necesar să se distingă indexarea de alte creșteri salariale. O atitudine ambiguă ridică problema posibilității de a înlocui indexarea cu creșteri salariale într-o ordine diferită. Potrivit unor experți, o creștere „neprogramată” a salariilor poate fi un motiv pentru a nu o indexa în perioada relevantă (Plastinina N. Indexarea salariilor: drept sau datorie? // Serviciu de personalși managementul personalului întreprinderii. - 2013. - Nr. 2). Acest lucru este confirmat de deciziile instanțelor de judecată privind recunoașterea creșterii salariilor ca indexare (Arhiva judecătorului de pace din circumscripția judecătorească nr. 376 din districtul judiciar Presnensky al orașului Moscova. Decizia în cazul nr. 2-145 / 08).

Opinia opusă se datorează faptului că înlocuirea indexării cu o creștere a nivelului de plată într-o ordine diferită a fost permisă numai în Uniunea Sovietică (Buletinul Congresului ND al RSFSR și al Consiliului Suprem al RSFSR. 1991. N 45. Art. 1488, 1489. - Art. 1488, 1489. - Art. 1, dar acum a devenit invalidă regulamentul de metologie al acelei perioade, dar acum a devenit invalidă regulamentul Ezina. indexare // SPS „Consultant P lux”). Deseori se indică faptul că angajații organizației ar trebui să știe că majorarea salarială efectuată este o indexare, și nu altceva. Procedura de indexare ar trebui să fie general de înțeles (Orlova E. Indexare salarială // Buletin Fiscal. - 2013. - Nr. 1).

Pentru a rezolva discuția care a apărut, trebuie menționat că valoare cheie au un motiv pentru creșterea salariilor și amploarea acesteia. Salariile sunt salarii egale pentru o muncă de valoare egală. Dacă creșterea acesteia este asociată cu o modificare a cantității sau calității muncii, a condițiilor acesteia și a altor circumstanțe similare, atunci decizia de a nu indexa salariile în perioada relevantă nu va fi în interesul legitim al angajatului.

Mărimea creșterii ar trebui să ofere un nivel de trai decent și protecție împotriva inflației. Astfel, Judecătoria Krasnoglinsky a orașului Samara, în decizia sa din 03.03.2011, a indicat că creșterea salariilor oficiale ale angajaților organizației cu 5 și 10% (în ani diferiti) nu a fost considerată de angajați ca o indexare a salariilor, întrucât creșterea costului coșului de consum a fost de 120,1%. Ridică înăuntru acest caz nu poate fi considerată o alternativă la indexare, întrucât scopul acesteia din urmă - protecția împotriva inflației - nu a fost atins.

O situație diferită a avut loc la examinarea cauzei privind recuperarea sumelor de indexare, care a fost depusă la Judecătoria Magadan. Contractul colectiv al organizației prevedea indexarea anuală a salariilor, dar ulterior a fost modificat acordul de industrie, care se aplica acestui angajator, conform căruia indexarea a fost înlocuită cu o creștere a salariului mediu lunar cu cel puțin 2% mai mare decât rata de creștere a salariului mediu lunar al economiei regiunii corespunzătoare. Ca urmare, creșterea salariului mediu al reclamantei în perioada în litigiu a fost de 12%, iar instanța, nevăzând în cauză împrejurările care au condus la scăderea salariului reclamantei, a respins cererea. (Hotărârea de casare a Judecătoriei Magadan din 17 august 2010 în dosarul nr. 2-1143/10). Spectacole de antrenament atitudine pozitiva instanțele de contabilitate în reglementările locale ale angajatorilor de acorduri de diferite niveluri (Decizia Curții Supreme în cazul din 24 februarie 2004 nr. 75-В04-1 // ziarul juridic Profsoyuznaya. Introduceți în săptămânalul „Solidaritatea”. 2004. nr. 32. p. 7). Astfel, la elaborarea unei proceduri de indexare, pot fi luate în considerare acordurile de industrie, dacă există, în industria din care face parte organizația angajatoare. Însă mărimea creșterii, care asigură o creștere corespunzătoare a conținutului real al salariilor, rămâne principalul criteriu de alegere a ordinii unei astfel de creșteri. O abordare diferită va duce la o încălcare a drepturilor salariatului și a legislației în vigoare.

În plus, potrivit instanțelor, necesitatea indexării salariilor se datorează unei creșteri a prețurilor de consum, dar aceasta nu înseamnă că valoarea indexării și procedura de implementare a acesteia ar trebui să corespundă strict mecanismului acestei creșteri. Adică, procedura de creștere a salariilor poate fi diferită, cu condiția să se asigure cu strictețe un nivel de trai decent pentru angajat. (Hotărârea de casare a Tribunalului Regional Magadan din 13 iulie 2010 în dosarul nr. 21058/10, hotărârea de casare a Curții Supreme a Republicii Karelia din 4 mai 2010 nr. 33-1248/2010).

În ceea ce privește frecvența indexării, după obiceiurile cifrei de afaceri, cea mai scurtă perioadă a acesteia este de o lună, iar cea mai lungă este de un an (Orlova E. Indexarea salariilor // Buletinul Fiscal. - 2013. - Nr. 1), iar cel mai adesea se efectuează anual (Plastinina N. Indexarea salarială: drept sau datorie? // Managementul personalului întreprinderii. - Nr. Urmărirea acestui obicei este opțională, între timp, probabil că există o încălcare a intereselor angajatului. Pot exista situații în care indicele prețurilor de consum crește mai des decât salariile sunt indexate în conformitate cu reglementările locale. În acest caz, de fapt, conținutul real al salariilor nu crește, deși formal indexarea este prevăzută în regulamentele organizației. Prin urmare, implementarea indexării cu o frecvență care depășește un an, precum și indexarea salariilor numai în cazul în care organizația dispune de fonduri suficiente, este considerată ca o deteriorare a poziției salariatului (Kozina E.V. Metodologia de indexare a salariilor // SPS „ConsultantPlus”).

Înregistrarea indexării salariilor. Lipsa unei definiții a procedurii de indexare a salariilor în reglementările locale ale angajatorului este calificată drept încălcare. În special, Tribunalul Regional Volgograd în instanța de apel a recunoscut cererea legală a parchetului cu privire la obligația angajatorului de a prevedea procedura de indexare a salariilor în reglementările locale. (Hotărârea de recurs a Tribunalului Regional Volgograd din 5 iulie 2012 în dosarul nr. 33-6662/12).

Problema executării corecte a ordinului de indexare în fiecare caz este controversată. Pe de o parte, valoarea salariului este una dintre condițiile obligatorii ale contractului de muncă (articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse), trebuie specificată în contractul cu fiecare angajat și modificată prin adoptarea unui acord suplimentar la acesta. În același timp, în sensul articolului 57 și al articolului 72 din Codul Muncii al Federației Ruse, familiarizarea angajatului cu semnătura cu reglementările locale care conțin condiția de indexare nu constituie consimțământ pentru modificări ulterioare ale termenilor contractului de muncă (Orlova E. Indexarea salariilor // Buletinul fiscal. - 2013. - Nr. 1). O astfel de procedură nu este în mod evident convenabilă nici pentru angajator, nici pentru angajat, deoarece rata inflației în fiecare perioadă de timp este necunoscută, iar modificarea periodică a acesteia în contract necesită mult timp pentru a implementa procedura de acceptare a acordului.

Pe de altă parte, articolul 8 din Codul Muncii al Federației Ruse nu prevede includerea unei prevederi privind indexarea în contractul de muncă cu fiecare angajat și nu obligă angajatorul să facă acest lucru.

Cel mai rațional ar fi includerea în contractul de muncă a unei trimiteri la un act de reglementare local care stabilește procedura de indexare. Aceasta va însemna că actul precizat este înzestrat cu puterea termenilor contractului și face parte din acesta din urmă, asupra căruia s-a ajuns la o înțelegere între salariat și angajator (vezi și: Orlova E. Indexarea salariilor // Buletinul Fiscal. - 2013. - Nr. 1). Dacă sunt planificate modificări ale actului normativ local care stabilește procedura de indexare, atunci decizia corespunzătoare se ia ținând cont de opinia organului reprezentativ al angajaților (articolul 135 din Codul Muncii al Federației Ruse), care sunt notificați în scris în cel mult două luni despre modificările și motivele acestora (articolele 72, 74 din Codul Muncii al Federației Ruse). Această necesitate este confirmată de practica judiciară (hotărârea de recurs a Tribunalului Regional Krasnoyarsk din 15 octombrie 2012 în cazul nr. 33-8706). Dacă condiția de indexare cu referire la actul local relevant a lipsit anterior în contractele de muncă, aceasta ar trebui inclusă printr-un acord suplimentar.

Indexarea in cazuri si marimi specifice se formalizeaza prin comenzi, lipsa acestora fiind considerata ilegala. (Interviu. Directorii a șase întreprinderi din Primorye au fost urmăriți penal pentru neplata salariilor http://www.rostrud.ru/press-centre/48/xPages/entry.9360.html). Salariile indexate sunt indicate în lista personalului (Plastinina N. Indexarea salariilor: drept sau datorie? // Serviciul personalului și managementul personalului întreprinderii. - 2013. - Nr. 2).

Responsabilitatea angajatorului pentru neindexarea. O atenție deosebită merită responsabilitatea angajatorului pentru neîndeplinirea obligației de indexare a salariilor.

În conformitate cu articolul 142 din Codul Muncii al Federației Ruse, încălcarea salariilor implică responsabilitatea angajatorului și (sau) a reprezentanților acestuia. Se precizează că în cazul unei întârzieri a plății salariului pe o perioadă mai mare de cincisprezece zile, salariatul are dreptul, în conformitate cu procedura stabilită de lege, să suspende munca pe toată perioada până la plata sumei întârziate. În plus, potrivit Curții Supreme a Federației Ruse, exercitarea de către un angajat a dreptului de a suspenda munca nu depinde de prezența sau absența vinei angajatorului în amânarea plăților (Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 17 martie 2004 nr. 2 (modificată la 28 septembrie 2017) - nr. 28, 2017). Acest articol nu stabilește ce responsabilitate poartă angajatorul și (sau) reprezentanții săi în cazul neindexării salariilor și ce măsuri de protecție este îndreptățit să ia angajatul.

Pe baza analizei legislației în vigoare, angajații cărora nu li s-a indexat salariul, indiferent de prezența sau absența condiției corespunzătoare în contractele de muncă și în alte reglementări locale, au dreptul de a solicita protecția drepturilor de muncă în Inspectoratul de Stat muncă, parchet sau instanță.

Litigiile inițiate numai de angajați, indiferent de numărul de persoane care au depus contestații similare, sunt individuale. litigii de muncași sunt soluționate în proceduri civile (articolele 381, 398 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Inflația este un fapt binecunoscut care nu este supus probei în virtutea articolului 61 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, iar indicele care trebuie aplicat este ales de instanță (Revizuirea practicii judiciare a Curții Supreme a Federației Ruse // Buletinul Curții Supreme a Federației Ruse. 2003. Nr. 6).

Există situații în care angajații, atunci când se adresează instanței de judecată cu o cerere de obligare a angajatorului să efectueze indexarea, se referă la Fundamentele legislației URSS și republicilor privind indexarea veniturilor populației, adoptate. Consiliul Suprem URSS 25.06.1991 Nr 2266-1. Pe de o parte, referirile la astfel de acte pot fi numite inadecvate din cauza prezenței în legislația actuală a Federației Ruse a prevederilor privind obligația angajatorului de a indexa salariile. Pe de altă parte, conform articolului 423 din Codul Muncii al Federației Ruse, actele URSS pot fi aplicate în măsura în care nu contravin legislației Federației Ruse. În temeiul articolului 3 din Fundamentele, valoarea indexării se calculează prin înmulțirea venitului cu indicele prețurilor de consum. Acest indice, așa cum am menționat mai devreme, este utilizat în procedurile judiciare în soluționarea litigiilor. Prin urmare, instanțele îndeplinesc cerințele bazate pe legislația URSS, deoarece articolul 134 din Codul Muncii al Federației Ruse conține o referire la „procedura stabilită de lege”, iar aceasta din urmă nu prevede o astfel de procedură (Arhiva judecătorului de pace al districtului judiciar nr. 376 din districtul judiciar Presnensky al orașului Moscova. Decizia nr. 20-145).

Dacă se inițiază un conflict colectiv de muncă, inclusiv atunci când o organizație sindicală solicită protecția drepturilor lucrătorilor, acesta este soluționat prin procedurile de conciliere (articolele 398, 401 din Codul Muncii al Federației Ruse) și nu este supus examinării în instanță.

Răspunderea administrativă este prevăzută și pentru neindexarea. Dacă angajatorul nu respectă condiția de indexare cuprinsă în reglementările locale sau într-un acord industrial, atunci răspunderea apare în temeiul articolului 5.31 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Dacă indexarea nu este prevăzută în actele locale și nu este efectuată, atunci șeful organizației este tras la răspundere în temeiul părții 1 a articolului 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

Concluzii. Stabilirea în reglementările locale a organizării procedurii de indexare și implementarea ei la timp sunt obligații ale angajatorului. Indexarea se efectuează cel puțin o dată pe an, ținând cont de ratele reale de creștere a inflației determinate de autoritățile de statistică ale statului. O referire la actul normativ local care determină procedura de indexare este inclusă în contractul de muncă cu salariatul. Implementarea indexării în funcție de disponibilitatea fondurilor în organizație, precum și implementarea acesteia în sume care nu asigură o creștere adecvată a conținutului salariilor, sunt ilegale. În cazul în care angajatorul nu își îndeplinește obligația de indexare a salariilor, salariatul poate solicita apărarea drepturilor sale la Inspectoratul de Stat al Muncii, la parchet sau la instanță. Instanțele de judecată iau în considerare contestațiile individuale, iar în cazul în care există un conflict colectiv de muncă, acesta se soluționează prin proceduri de conciliere în cadrul organizației. Pe lângă responsabilitatea financiară față de angajat, angajatorul poartă responsabilitatea administrativă.

Procedura de mai sus pentru indexarea salariilor corespunde tendințelor de dezvoltare a legislației interne a muncii, deoarece, conform proiectului de lege federală privind modificarea articolului 134 din Codul Muncii al Federației Ruse, se preconizează completarea acestui articol cu ​​o normă de indexare în legătură cu creșterea prețurilor de consum conform datelor. Serviciul Federal statistici de stat cel puțin o dată pe an (Proiectul de lege federală „Cu privire la modificările la articolul 134 din Codul muncii al Federației Ruse” // ATP „ConsultantPlus”).

Vladimir Alistarkhov, expert juridic:

Articolul 134 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede obligația de indexare a salariilor pentru organizațiile bugetare, ceea ce pare logic și legal, deoarece decizia corespunzătoare privind indexarea a fost luată de stat, adică, de fapt, angajatorul angajaților instituțiilor bugetare.

În ceea ce privește organizațiile comerciale, așa cum se precizează corect în articolul 134 din Codul Muncii al Federației Ruse, indexarea salariilor ar trebui să fie prevăzută în modul stabilit de contractul colectiv, acordurile, reglementările locale ale angajatorului.

Cu alte cuvinte, legiuitorul prevede posibilitatea indexării salariilor în organizațiile comerciale, dar fără „constrângere” în ceea ce privește dimensiunea și procedura de indexare, lăsând aceasta la cheremul proprietarilor companiei și a personalului de conducere al acesteia, ceea ce pare legal, întrucât numai angajatorul are dreptul de a lua decizia finală privind indexarea salariilor, ținând cont de toate realitățile economice.

Articolul analizat este o variantă nealternativă a indexării salariilor pentru organizațiile comerciale, ținând cont doar de interesele angajaților, dar ignorând complet interesele angajatorului.

În același timp, trebuie menționat că procedura de indexare a salariilor pentru organizațiile comerciale ar trebui să aibă un caracter consultativ.

Pe rând, fiecare separat companie privata poate rafina procedura de indexare a salariilor propusă ținând cont de toate circumstanțele, inclusiv luând în considerare profitabilitatea afacerii, scopurile și obiectivele stabilite pentru companie, sectorul de afaceri și alte aspecte la fel de importante.

În caz contrar, obligând organizațiile comerciale să indexeze salariile după un șablon, în cazul unei evoluții negative a situației, o afacere se poate „sufoca”, care uneori trebuie să își optimizeze activitățile prin reducerea salariilor pentru a depăși criza sau din cauza concurenței crescute într-un segment separat al economiei.

Se poate argumenta cu concluzia din articol că indexarea din cauza creșterii prețurilor de consum nu ar trebui să depindă de o creștere a salariilor pentru angajați dintr-un alt motiv. În acest caz, angajatorul ar trebui să aibă de ales, dacă crește salariul angajatului în legătură cu realizările în muncă, atunci, în consecință, angajatorul are dreptul să nu indexeze salariul angajatului corespunzător pentru această perioadă.

În același timp, orice altă creștere a salariilor nu trebuie să fie mai mică decât valoarea posibilei indexări a salariilor.

În același timp, dacă angajatorul este pregătit să indexeze salariile salariatului, în ciuda unei creșteri salariale diferite, atunci de ce nu, pentru că acesta este dreptul lui.

Procedura de indexare a salariilor propusă în articolul analizat nu abordează problema dependenței valorii de indexare de rata salariului, care, în raport cu lucrătorii cu un mic salariu nu pare deloc corect.

Poate fi necesar să se clasifice valoarea indexării în funcție de mărimea salariilor angajaților, deoarece există o diferență în importanța indexării pentru angajații care câștigă un milion de ruble pe lună și pentru angajații care câștigă zece mii de ruble pe lună.

Opiniile instanțelor cu privire la faptul că necesitatea indexării salariilor se datorează unei creșteri a prețurilor de consum par destul de controversate, întrucât instanțele, atunci când analizează cazuri concrete, nu țin cont de modul în care creșterea prețurilor de consum afectează negativ profitabilitatea angajatorului.

De exemplu, pentru un angajator, cu o creștere a prețurilor de consum, împrumuturile emise de o bancă pentru dezvoltarea afacerii pot crește în preț. În legătură cu creșterea prețurilor de consum, angajatorul poate achiziționa materii prime la un preț mai mare, ceea ce reduce veniturile angajatorului sau, cel puțin, îl lasă la același nivel și, prin urmare, se pune întrebarea, cu ce fonduri ar trebui să plătească angajatorul pentru indexarea salariilor dacă veniturile angajatorului sunt la fel ca înainte?

Cu alte cuvinte, indexarea salariilor, legată doar de o creștere a nivelului prețurilor de consum, nu numai că „intră în buzunarul” proprietarilor de afaceri, ci lovește și afacerea în sine, până la insolvența angajatorului, ceea ce este rău pentru toată lumea, inclusiv pentru angajați, deoarece există amenințarea cu pierderea locului de muncă.

Indexarea salariilor ar trebui să fie prevăzută de reglementări interne și este de dorit ca indexarea să fie efectuată nu mai mult de o dată pe an, ceea ce reduce costurile cu forța de muncă ale angajatorului și, de asemenea, încurajează angajatul să desfășoare munca eficient și responsabil pe tot parcursul anului.

În general, varianta de indexare a salariilor propusă în articol cu ​​referire doar la creșterea prețurilor de consum nu ține cont deloc de interesele angajatorului, ceea ce poate duce uneori la rezultate dezastruoase.

Mai mult, se presupune că pentru neindexarea salariilor, angajatorul ar trebui să fie tras la răspundere fără dreptul angajatorului la autoapărare, indiferent de starea afacerii angajatorului la un moment dat și dacă acesta este în prezent capabil să indexeze salariile în sumele cerute.

Opțiunea de indexare a salariilor fără a ține cont de interesele angajatorului indică deficiențele procedurii propuse de indexare a salariilor și necesitatea îmbunătățirii acesteia.

Este necesar să se elaboreze suplimentar o listă de motive în baza cărora angajatorul are dreptul de a nu indexa salariile, inclusiv în legătură cu deteriorarea acestuia. indicatori economici.

În plus, angajatorul care reprezintă afaceri private, i se poate oferi posibilitatea de a alege între indexarea salariilor în funcție de creșterea prețurilor de consum sau în funcție de dinamica creșterii și scăderii performanței economice a afacerii, ceea ce, cel puțin, va permite angajatorului să își optimizeze activitățile în perioadele de criză și să rămână pe linia de plutire.

  • Modificări și caracteristici ale raportării salariilor în 2019. Nou în calculul și impozitarea salariilor și beneficiilor.

Din Sentința Curții Constituționale din 17 iunie 2010 nr. 913-О-О:
„... indexarea salariilor ar trebui să fie asigurată tuturor persoanelor care lucrează în baza unui contract de muncă.”

Îți amintești de fraza Reginei Negre din „Through the Looking-Glass”: „Ei bine, aici, știi, trebuie să alergi la fel de repede doar ca să stai în același loc!”? Ea ilustrează cel mai bine situația cu salariile noastre în ceea ce privește inflația: pentru ca salariile să rămână la același nivel și să nu se deprecieze, acestea trebuie indexate în mod regulat.

Cu toate acestea, în multe companii, indexarea salariilor fie nu se realizează deloc, fie se realizează atât de rar încât angajații nici măcar nu-și amintesc când a fost ultima dată. Se pune întrebarea, sunt angajatorii obligați să indexeze salariile și, dacă da, cât de des?

Indexarea este obligatorie, dar nu ușurează angajații

Indexarea salariilor este una dintre principalele garanții de stat asupra salariilor angajaţilor în Artă. 130 din Codul Muncii al Federației Ruse.

În urmă cu doi ani, Curtea Constituțională a decis că angajatorul este obligat să indexeze Definitia COP din 17.06.2010 Nr. 913-O -O. Această poziție este împărtășită de Rostrud.

DIN SURSE AUTENTICE

Şef adjunct al Serviciului Federal pentru Muncă şi Ocuparea Forţei de Muncă

„Evadarea angajatorului de la indexarea salariilor din cauza creșterii prețurilor de consum la bunuri și servicii poate fi considerată o încălcare a legislației muncii, în special a art. 134 din Codul Muncii al Federației Ruse. Iar pentru încălcarea legislației muncii, angajatorul poate fi supus răspunderii administrative”.

Indexarea- una dintre modalitățile de protejare a populației... de inflație, care constă în faptul că statul și alte entități [de exemplu, angajatorii]... măresc veniturile în numerar... ale cetățenilor în concordanță cu creșterea prețurilor... Se menține astfel puterea de cumpărare a populației și venitul mediu real al oamenilor.

Dicţionar economic modern

Toate acestea sunt bune, desigur. Dar nu avem un singur mecanism de indexare. Codul Muncii prevede doar că se efectuează indexarea Artă. 134 Codul Muncii al Federației Ruse:

  • V organizatii bugetare- in modul prevazut de legislatia muncii si alte acte juridice de reglementare. Cu toate acestea, încă nu există un astfel de ordin. Prin urmare, salariul angajaților de stat de diferite niveluri este indexat numai în conformitate cu un acord special - un ordin sau Guvernul Federației Ruse Ordinul Guvernului din 31 mai 2011 nr.957-r, sau organul executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse vezi, de exemplu, Decretul guvernatorului regiunii Leningrad din 28 septembrie 2011 nr. 90-pg sau municipalitate vezi, de exemplu, Decretul administrației districtului Skovorodinsky din regiunea Amur din 18 mai 2011 nr. 490;
  • V organizatii comerciale- in modul prevazut de contractul colectiv, conventii, reglementarile locale. Dar, în primul rând, nu toate companiile au astfel de documente. În al doilea rând, chiar dacă există, nu au întotdeauna o ordine de indexare. Acest lucru se poate lăuda în principal de companiile mari, în privința cărora există acorduri industriale, în care obligația de a indexa salariile pentru a se vedea, de exemplu, clauza 3.8 din Acordul Federal de Industria privind industria de construcții și materiale de construcții din Federația Rusă pentru 2011-2013. ; Clauza 3.2.4 din Acordul federal privind industria cărbunelui din Federația Rusă pentru 2010-2012.

AVERTISMENT MANAGERUL

Dacă contractul colectiv sau acord există o condiție de indexare salariile, dar nu este îndeplinită, inspectoratul de muncă poate amenda angajator pentru 3000-5000 de ruble. sau emite un avertisment Artă. 5.31, partea 1 a art. 23.12 Codul administrativ al Federației Ruse. Nici măcar o referire la situația financiară dificilă a companiei nu te va scuti de răspundere.

Se pare că ordinea indexării (inclusiv frecvența acesteia) este lăsată în întregime la latitudinea angajatorului. Și, profitând de acest lucru, angajatorii fără scrupule pot fixa în actele lor locale că indexarea se realizează în organizație... o dată la 20 de ani. Si ce? Există o comandă? Mânca. Și cât de des să indexezi este o chestiune personală a organizației. Inspectoratul de muncă nu va mai putea găsi vina angajatorului, iar muncitorii vor rămâne cu nas...

Și se mai întâmplă ca organizațiile să includă pur și simplu în contractele de muncă o expresie de genul: „Dacă există oportunități financiare, salariul Angajatului. Pot fi sa fie indexate conform ordinelor (instructiunilor) Angajatorului.

Adică este prescris dreapta, iar nu obligaţia angajatorului de a indexa salariul salariaţilor.

DIN SURSE AUTENTICE

IAKOVLEV Robert Andreevici

Cercetător șef al Institutului de Muncă și Asigurări Sociale al Ministerului Muncii din Rusia

„Deoarece în prezent Codul Muncii nu prevede mecanismul de indexare a salariilor, de fapt reiese că decizia de a efectua indexarea este la cheremul angajatorilor. Și cei mai mulți dintre ei nu vor să o facă.

În mod voluntar, afacerile noastre, în special cele mici și mijlocii, cu siguranță nu se vor despărți de banii lor. Între timp, când intră tari europene inflația era la fel de mare ca a noastră, era legea care îi obliga pe oamenii de afaceri să-și mărească salariile angajaților!”

La rândul său, Rostrud consideră că, dacă procedura de indexare nu este prevăzută în reglementările locale ale organizației, atunci acestea trebuie completate cu prevederile relevante și Scrisoarea lui Rostrud din 19.04.2010 Nr. 1073-6-1.

Totodată, am reușit să găsim o hotărâre judecătorească în care se precizează că dacă condițiile și procedura de indexare nu sunt stipulate prin contracte colective sau de muncă sau prin acte locale, atunci angajatorul nu este obligat să indexeze deloc salariile. Hotărârea de casare a Judecătoriei Perm din 10 august 2011 Nr. 33-8127. Totodată, instanța nu a ținut cont de poziția lui Rostrud, spunând că scrisoarea acestuia nu este un act normativ.

Se pune întrebarea: poate un inspector de muncă, care a venit să verifice o plângere a angajaților, să amendeze un angajator care nu are o procedură de indexare, prin care acesta perioadă lungă de timp nu indexeaza salariul? Iată ce ne-a explicat specialistul Rostrud.

DIN SURSE AUTENTICE

Șeful Departamentului Juridic al Serviciului Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă

„Consider că în această situație, inspectorul de muncă are dreptul de a emite un ordin către angajator prin care îl obligă să facă modificări (completări) corespunzătoare actelor locale ale organizației sau contractelor de muncă într-o anumită perioadă de timp.

Dacă ordinul nu este îndeplinit până la data stabilită, atunci conducătorul organizației și organizația patronală pot fi sancționați cu amendă pentru nerespectarea ordinului inspectorului de muncă prevăzut la art. 5.27 din Codul contravențiilor administrative pentru încălcarea legislației muncii a” .

Este posibil ca inspectoratul de muncă să poată, de asemenea, să amendeze societatea și conducătorul acesteia în temeiul părții 1 a art. 19.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse pentru nerespectarea ordinului în termenul prevăzut.

Dacă se ia o decizie de indexare

Apoi, primul pas este să decideți asupra procedurii de implementare a acesteia și să o fixați într-un act de reglementare local, de exemplu, în regulamentul privind remunerarea angajaților. Să vedem ce ar trebui să scrie în el.

Ce plăți sunt indexate și care nu. De exemplu, puteți indexa salariile, dar nu și bonusurile fixe. Nimeni nu-l împiedică pe angajator să stabilească un prag în limita căruia veniturile salariaților să fie indexate integral. Iată cum se pune:

2.2. Următoarele plăți către angajați sunt supuse indexării:
- salariu în valoare care nu depășește 20.000 de ruble;
- tarife;
- munca la bucata si tarife orare.

2.3 Indexarea nu este supusă:
- o parte din salariu care depășește 20.000 de ruble;
- suprataxe, indemnizatii, prime stabilite in cuantum fix;
- câștigurile reținute pentru lucrătorii disponibilizați pe perioada angajării.

Un specialist Rostrud și-a împărtășit părerea despre ce principiu trebuie urmat atunci când se indexează suprataxele, indemnizațiile și bonusurile.

DIN SURSE AUTENTICE

„Cred că plățile de mai sus, stabilite ca procent din salariu, nu trebuie indexate, deoarece după indexare vor fi calculate din salariul deja indexat. Aceleași plăți, stabilite într-o sumă fixă, ar trebui în mod ideal să fie indexate împreună cu partea tarifară a salariului (salariu, tarif tarifar), astfel încât să nu existe o scădere reală a nivelului salariilor.

Cu toate acestea, angajatorii care nu sunt sector public, determină independent care componente ale salariilor să fie indexate”.

Rostrud

frecvența de indexare. Se poate face cel puțin în fiecare lună. Dar este mai convenabil să faci asta mai rar: trimestrial, o dată la șase luni sau anual.

3.1. Indexarea veniturilor angajaților se efectuează o dată la șase luni în conformitate cu coeficientul de indexare.

Cum se calculează factorul de indexare. TC leagă indexarea de creșterea prețurilor de consum pentru bunuri și servicii și Artă. 134 Codul Muncii al Federației Ruse. Dar în lipsa unei proceduri unificate de indexare, angajatorul este liber să-și aleagă propriul reper de indexare. Specialistul Rostrud este de acord cu acest lucru.

DIN SURSE AUTENTICE

„În baza prevederilor art. 134 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatorul are posibilitatea de a prevedea orice procedură de indexare a salariilor în actele relevante. Astfel, valoarea de indexare poate fi determinată, în special:

  • <или>pe baza indicelui prețurilor de consum stabilit oficial pentru Rusia sau regiune, pe baza rezultatelor unei anumite perioade (de exemplu, un sfert, jumătate de an, un an);
  • <или>valoarea inflației stabilită în legea federală anuală privind bugetul federal sau bugetul regiunii corespunzătoare a se vedea, de exemplu, paragraful 1 al art. 1 Legea Teritoriului Kamchatka din 14 noiembrie 2011 nr. 676; paragraful 1 al art. 1 Legea Republicii Kabardino-Balkaria din 30 decembrie 2011 Nr. 129-RZ; paragraful 1 al art. 1 Legea regiunii Astrakhan din 01.12.2011 Nr. 97/2011-OZ;
  • <или>creșterea nivelului de subzistență al populației apte de muncă (în Rusia sau într-o anumită regiune)” .

Rostrud

Să trecem peste fiecare dintre aceste valori.

Indicii prețurilor de consum din toată Rusia, atât pe an, cât și pe lună, veți găsi: Site-ul Rosstat→ Prețuri → Prețuri de consum Indicii regionali ai preturilor de consum atat pe ani cat si pe luni pot fi gasiti pe site-urile organelor teritoriale Rosstat. De exemplu, indici pentru Moscova pot fi găsiți: Site-ul Mosgorstat→ Prețuri și tarife → Informații operaționale → Prețuri de consum

1. Indicele prețurilor de consum stabilită oficial atât pentru țară în ansamblu, cât și pentru o anumită regiune. Este publicat lunar, respectiv, de către Rosstat și organele sale teritoriale din entitățile constitutive ale Federației Ruse. Astfel, în 2011 indicele prețurilor de consum din Rusia a fost de 106,1%.

2. Rata inflației proiectatăîn Federația Rusă, prevăzută, de exemplu, de Legea privind bugetul federal pentru 2012 - nu mai mult de 6% paragraful 1 al art. 1 din Legea nr.371-FZ din 30 noiembrie 2011.

3. Salariul de trai determinată în întreaga Federație Rusă de către Guvern trimestrial pe baza coșului de consum și a datelor Rosstat și pentru o anumită regiune - în modul prevăzut de legea relevantă a entității constitutive a Federației Ruse pp. 1, 2 art. 4 Legea din 24 octombrie 1997 Nr. 134-FZ.

Veți găsi minimul de existență în Rusia și pentru o serie de materii: Secțiunea „Informații de referință” a sistemului ConsultantPlus

Deci, de exemplu, creșterea salariului de trai al populației apte de muncă pentru trimestrul I 2012 față de trimestrul IV 2011 a constituit:

  • în Rusia - 1,74% (6827 ruble. Hotărârea Guvernului nr. 613 din 19 iunie 2012/ 6710 rub. Decretul Guvernului din 28 martie 2012 nr. 247 x 100 - 100);
  • la Moscova - 1,39% (10.490 de ruble. Decretul Guvernului de la Moscova din 05.06.2012 nr. 258-PP/ 10 346 rub. Decretul Guvernului de la Moscova din 20 martie 2012 nr. 94-PP x 100 - 100).

Din nou, toate valorile de mai sus sunt opționale. În principiu, pentru indexarea salariilor, angajatorul poate alege orice alt reper care ține cont de creșterea costului vieții.

De fapt ordine de indexare. Iată cum îl puteți formula, legând indexarea, de exemplu, cu indicele de creștere a prețurilor de consum din Rusia în ansamblu:

3.2. Valoarea coeficientului de indexare este calculată pe baza datelor oficiale privind creșterea indicelui prețurilor de consum în Rusia în ultimele șase luni.

3.3. Valoarea coeficientului de indexare este calculată de contabilul șef la sfârșitul primei luni a semestrului curent prin înmulțirea indicilor lunari de creștere a prețurilor de consum din Rusia pentru semestrul precedent. Sunt utilizate datele oficiale ale Serviciului Federal de Stat de Statistică privind nivelul inflației din Rusia pentru semestrul precedent. Coeficientul rezultat se aplică de la 1 ianuarie și 1 iulie.

La efectuarea fiecărei indexări, este recomandabil să emiti un ordin semnat de șef, în care trebuie să indicați valoarea specifică a coeficientului de indexare și data de la care se aplică. Ordinul va sta la baza departamentului de contabilitate pentru a calcula salariile angajaților într-o sumă sporită. Iată mostra lui.

SRL „Companie comercială „Azimuth””

ORDIN NR.23
despre indexarea salariilor

Moscova

Pentru a asigura o creștere a nivelului conținutului real al salariilor în conformitate cu articolele 130, 134 din Codul muncii al Federației Ruse și cu Regulamentul privind indexarea veniturilor angajaților SRL Societate comercială"Azimut""

EU COMAND:

2. Contabil principal M.I. Osechkina pentru a calcula salariile, ținând cont de indexare, de la 1 iulie 2012.

Să impună controlului asupra executării prezentului ordin contabilului-șef N.S. Maslova.

Familiarizat cu comanda:

Indexare = crestere de salariu?

Este indexarea salariilor o creștere a salariilor și o modificare a condiției obligatorii a contractului de muncă privind salariile Artă. 57 din Codul Muncii al Federației Ruse?

Rostrud crede că este.

DIN SURSE AUTENTICE

„Indexarea salariilor presupune o modificare a mărimii acestuia sau a dimensiunii componentelor sale (salariu, indemnizații, plăți suplimentare). Condițiile de remunerare (inclusiv mărimea ratei tarifare sau a salariului (salariul oficial)) a unui angajat se referă la conditii obligatorii contractul de munca si trebuie sa cuprinda Artă. 57 din Codul Muncii al Federației Ruse.

Astfel, modificarea cuantumului salariilor se reflectă în contractele de muncă cu angajaţii şi Artă. 72 Codul Muncii al Federației Ruse” .

Rostrud

Dar pentru ca angajatorul să nu pregătească un număr mare de documente înainte de fiecare indexare, este posibil să se prescrie în contractul de muncă cu fiecare angajat că salariul angajatului este un salariu ținând cont de indexare. Și, de asemenea, indicați că indexarea salariilor se efectuează în conformitate cu Regulamentul privind salarizarea angajaților organizației.

4.3. Angajatul are un salariu de 20.000 de ruble, care este indexat o dată la șase luni, în conformitate cu Regulamentul de remunerare al Azimut Trading Company LLC din 06/01/2005 nr. 23-/06-11, cu care Angajatul a fost familiarizat înainte de a semna acest contract de muncă.

Adevărat, există un alt punct de vedere, conform căruia indexarea salariilor în legătură cu inflația nu este creșterea acesteia, deoarece conținutul real al salariilor rămâne neschimbat. În plus, obligația angajatorului de a indexa salariile angajaților în legătură cu creșterea prețurilor de consum este prevăzută direct în Codul Muncii al Federației Ruse. Cu toate acestea, dacă suntem de acord cu această abordare, atunci indexarea salariilor, în special a salariilor, nu poate fi luată în considerare la calcularea câștigului mediu de plătit pentru călătoriile de afaceri, plata concediului etc. clauza 16 din Regulament, aprobat. Decretul Guvernului din 24 decembrie 2007 Nr. 922

Cu regret, trebuie să afirmăm că în prezent obligația de indexare este declarativă. Totuși, în opinia noastră, indexarea periodică a salariilor este benefică pentru angajator, fie și doar pentru că crește semnificativ motivația și loialitatea angajaților. Până la urmă, prin indexarea salariilor, angajatorul demonstrează angajaților că îi pasă de ei.

Nu există un ordin de indexare în legislație, așa că adesea se pune întrebarea cât de des și cu ce sumă trebuie indexate plățile. Organizațiile comerciale și antreprenorii determină înșiși frecvența, procedura de determinare a valorii indexării și lista plăților indexate. De exemplu, anual pe măsură ce crește salariul minim, lunar pe măsură ce este publicat indicele de creștere a prețurilor de consum etc.

Dar esența indexării este de a compensa scăderea reală a salariilor, care este cauzată de o creștere a prețurilor de consum la bunuri și servicii din regiune, astfel încât indexarea ar trebui să corespundă scopului său. Acest lucru ne-a fost confirmat de Ministerul Muncii. Rostrud recomandă să se concentreze pe indicatorul de creștere a prețurilor de consum la bunuri și servicii, care este publicat oficial anual, și indexarea salariilor în fiecare an. Dacă ordinul nu prevede indexarea în fiecare an, aceasta în sine nu este inițial o încălcare. Dar angajatorul trebuie să aibă o logică de ce indexează salariul nu anual.

Creșteți salariile pentru a se potrivi cu inflația singura cale asigura cresterea acestuia. Nici indicele prețurilor de consum nu este limita maximă. Există mai multe modalități de a-ți crește salariul. De exemplu, pentru a crește proporțional toate acele plăți care sunt incluse în sistemul de salarizare, sau plăți individuale. În special, creșteți salariile.

Vă rugăm să rețineți, de asemenea, că salariul tuturor angajaților care lucrează cu normă întreagă nu poate fi mai mic - 11.280 de ruble. pe luna. Dacă salariul minim este mai mare în regiune, concentrează-te pe el.

Notă: Scrisoarea Ministerului Muncii din 24 decembrie 2018 Nr.14-1 / OOG-10305


Indexarea salariala este obligatorie in sectorul comercial?

Creșterea salariilor este una dintre principalele garanții ale statului. Prin urmare, indexarea salariilor salariaților este o obligație, nu un drept al angajatorului. Aceasta rezultă din Codul Muncii al Federației Ruse.

Legislativ nu a fost stabilită procedura de indexare a celor care nu primesc fonduri bugetare pentru plata salariilor. Prin urmare, angajatorul trebuie să o stabilească în documentele locale (de exemplu, un contract colectiv, Regulamente privind salariile). Dacă în localul existent documente normative ordinea de indexare nu este setată, efectuați-le modificările corespunzătoare.

Notă: Scrisoarea lui Rostrud din 19 aprilie 2010 nr. 1073-6-1, hotărârile Curții Constituționale a Federației Ruse din 19 noiembrie 2015 nr. 2618-O și 17 iulie 2014 nr. 1707-O.

Daca nu iti indexezi salariul si nu ai o procedura de indexare a acestuia, sunt posibile amenzi administrative. Despre aceasta - în scrisoarea Ministerului Muncii din 26 decembrie 2017 Nr. 14-3 / B-1135.

Curtea Supremă are o altă părere în această privință: este posibil să se mențină nivelul conținutului real al salariilor nu numai cu ajutorul indexării. De exemplu, un angajator poate majora salariul angajaților sau poate plăti o primă unică (paragraful 10 din Revizuirea practicii judiciare nr. 4 (2017), aprobată de Prezidiul Curții Supreme la 15 noiembrie 2017).

la meniu

Ce parere are Curtea Constitutionala despre indexarea salariilor?

Ambiguitatea normelor Codului Muncii al Federației Ruse cu privire la obligația angajatorilor care nu au legătură cu sectorul public de a indexa salariile a fost, de asemenea, subiectul luat în considerare la Curtea Constituțională a Federației Ruse. Și nu a considerat aceste prevederi vagi.

Curtea Constituțională a Federației Ruse a indicat că indexarea ar trebui să fie oferită tuturor angajaților. În același timp, angajatorilor - organizațiile non-bugetare li se acordă dreptul de a determina în mod independent procedura de implementare a acesteia. Acest lucru le permite să ia în considerare totalitatea circumstanțelor care sunt semnificative atât pentru angajați, cât și pentru angajatori. Adică, pe de o parte, Codul Muncii al Federației Ruse îi protejează pe angajatori de sarcini insuportabile și, pe de altă parte, nu le permite să priveze angajații de garanția prevăzută de lege și să se sustragă la stabilirea unei compensații. Se realizează astfel un echilibru de interese între lucrători și angajatori din sectorul privat.

la meniu

Ce spun controlorii despre indexarea salariilor

Rostrud, ca și Curtea Constituțională, concluzionează că Codul Muncii al Federației Ruse obligă toți angajatorii să indexeze salariile. Dar, întrucât nu există o procedură specifică de desfășurare a acesteia pentru angajatorii din sfera extrabugetar, Codul Muncii permite acestor angajatori să stabilească această procedură la discreția lor. Și dacă LNA-ul angajatorului nu are prevederi relevante privind indexarea, atunci acesta trebuie fie să elaboreze un document special, fie să facă completările necesare la LNA deja existent (de exemplu, în regulamentul privind remunerarea).

Prin urmare, atunci când inspectorii de muncă de stat în timpul unei inspecții descoperă că angajatorul nu indexează și nu are un LNA cu prevederile relevante, atunci, de regulă, emit ordin angajatorului de a elimina încălcarea (cu privire la obligația de a accepta LNA sau de a-l completa pe cel actual). În plus, ei pot aduce organizația și șeful acesteia la responsabilitatea administrativă (și dacă încălcarea este comisă în mod repetat - în conformitate cu partea 4 a articolului 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Instanțele sunt adesea de acord cu privire la legitimitatea atât a ordonanțelor, cât și a urmăririlor penale.

ȘKLOVETS IVAN IVANOVICH- Şef adjunct al Serviciului Federal pentru Muncă şi Ocuparea Forţei de Muncă

„Având în vedere că indexarea trebuie efectuată în conformitate cu procedura prevăzută de unul dintre documentele specificate în, lipsa unui astfel de document de către angajator este de obicei considerată o încălcare a cerințelor Codului Muncii al Federației Ruse și implică emiterea unui ordin obligatoriu pentru eliminarea încălcării și tragerea la răspundere a angajatorului. subiect al controlului judiciar.Iar inspectoratul federal de muncă, în activitățile sale de supraveghere, ia în considerare, în primul rând, rezultatele generalizării Curtea Supremă de Justiție practica judiciara RF. Nu există niciunul momentan.”


la meniu

Care sunt concluziile instantelor de competenta generala in problema indexarii salariilor

Practica judiciară cu privire la problemele colectării sumelor de indexare și a obligației angajatorului de a accepta LNA pentru indexare este în prezent ambiguă.

De obicei, se percepe valoarea indexării stipulate

Dacă este prevăzută obligaţia angajatorului de a indexa salariul documente necesare, dar indexarea nu a fost efectuată, instanțele deseori satisfac cererile de recuperare a sumelor neplătite.

AVERTISMENT MANAGERUL

In cazul in care salariatul castiga in instanta cauza pentru recuperarea sumei de indexare, angajatorul va fi obligat sa ii plateasca aceasta suma cu dobanda.

Apropo, unii angajatori stabilesc un procent mic de indexare, care se dovedește a fi mai mic decât ceea ce regula generala se bazează pe Codul Muncii al Federației Ruse (pe baza indicelui prețurilor de consum). Și se întâmplă ca angajații să reușească să recupereze diferența în astfel de cazuri. De exemplu, au existat mai multe cauze în justiție în care angajatorul a stabilit o indexare de doar 2%, iar instanța a considerat că o astfel de sumă nu prevedea o creștere a nivelului conținutului real al salariilor.

Există însă și astfel de hotărâri în care instanțele au acordat o importanță primordială condițiilor de indexare prevăzute de angajator. De exemplu, angajatorul a făcut ca faptul indexării să depindă de indicatorii economici ai activităților sale, adică de disponibilitatea oportunităților financiare. Or, pentru plata indexării s-a cerut o decizie comună cu sindicatul. Dacă aceste condiții nu erau îndeplinite, atunci sumele de indexare nu au fost încasate.

la meniu

Suma de indexare neprevăzută este rar colectată

În cazul în care obligația angajatorului de a indexa salariile nu este stabilită în documentele relevante, atunci instanțele nu încasează sumele neplătite din cauza neindexării. În acest caz, printre argumentele suplimentare pentru respingerea cererii se numără, în special, următoarele:

  • salariile au fost majorate pentru salariati, respectiv, angajatorul a luat masuri pentru a asigura o crestere a nivelului continutului real al salariilor. Adică, indexarea nu este singura modalitate de a asigura creșterea salariilor, iar angajatorul are dreptul de a alege o altă metodă (de exemplu, creșterea obișnuită a salariilor, bonusuri, alte plăți de stimulente);
  • indexarea este dreptul angajatorului, prin urmare instanța nu are dreptul de a interveni în acest domeniu al activității sale;
  • salariul angajatului este destul de decent (într-un caz a fost mai mult de 200 de mii de ruble), sau cel puțin.

Numai în cazuri izolate, când procedura de indexare nu a fost stabilită, instanțele au considerat că Codul Muncii al Federației Ruse obligă toți angajatorii să efectueze indexarea și, prin urmare, au colectat salarii neplătite pe baza indicelui prețurilor de consum. Și nici nu a contat că angajatorul a crescut salariile angajaților. Deoarece creșterea salariilor nu este echivalentă cu indexarea acesteia.

la meniu

Este greu de obligat angajatorul să aprobe procedura de indexare

Uneori, angajații (sau un sindicat sau un procuror în numele lor) merg în instanță cu cererea de a nu recupera banii pierduți din cauza neindexării, ci de a obliga angajatorul să aprobe procedura de indexare - să accepte LNA sau să includă prevederi relevante în contractul de muncă sau în contractul colectiv. În astfel de cazuri, opiniile instanțelor au fost și ele diferite.

Majoritatea instanțelor refuză să satisfacă astfel de pretenții, invocând următoarele motive:

  • Întrebările despre dimensiunea, metoda și frecvența indexării afectează interesele tuturor angajaților și se referă la litigiile colective care sunt soluționate într-o manieră specială prevăzută de Codul Muncii al Federației Ruse - de o comisie de conciliere, cu participarea unui intermediar sau la arbitrajul muncii. Prin urmare, nici instanțele de judecată, nici inspectorii de muncă de stat nu sunt competente să soluționeze astfel de conflicte de muncă;
  • Codul Muncii al Federației Ruse nu prevede o astfel de modalitate de a proteja drepturile de muncă ale angajaților ca obligația angajatorului de a emite un LNA;
  • legiuitorul a lăsat problema determinării ordinii de indexare la cheremul angajatorilor. Iar dacă angajatorul nu a acceptat LNA relevant, atunci instanța nu îl poate obliga să facă acest lucru. Dar inspectoratul de muncă, după cum au considerat unele instanțe, poate.

Dar totuși, există hotărâri judecătorești care obligă angajatorii să accepte LNA, care reglementează procedura de indexare. Întrucât, potrivit judecătorilor, indexarea este obligatorie pentru toți angajatorii și ar trebui să existe un astfel de LNA.

la meniu

Vă rugăm să rețineți că salariatul are la dispoziție doar 3 luni pentru a se adresa instanței din ziua în care a aflat sau ar fi trebuit să afle despre încălcarea dreptului său. Salariatul ia cunoștință de neprimirea sumei datorate în legătură cu indexarea lunar în ziua plății salariului. Prin urmare, dacă instanțele de judecată satisfac pretențiile angajaților de a recupera suma indexării, atunci numai pentru acele luni de muncă ale acestora care se încadrează în termenul de prescripție de 3 luni. Dacă acest termen a expirat, aceștia refuză să ia în considerare cererea, nerecunoscând încălcarea angajatorului de neplată a indexării ca fiind continuă. Mai mult, dacă un angajat a ratat termenul de prescripție din cauza contactării inspectoratului de muncă, atunci instanțele nu recunosc un astfel de motiv de lipsă ca fiind valabil și indică că nimic nu îl împiedică pe angajat să contacteze imediat ambele instanțe. Dar dacă angajatul nu știa în ce ordine ar trebui efectuată indexarea, deoarece nu era familiarizat cu contractul colectiv sau cu LNA corespunzătoare, atunci instanța poate conveni că termenul de prescripție nu a trecut.

Apropo, unii lucrători jigniți care nu au primit salarii indexate urmează o altă cale. Aceștia se adresează instanței cu cererea de a recunoaște ca nelegală inacțiunea angajatorului privind necalcularea sumelor de indexare și de a recupera despăgubiri pentru prejudiciul moral. Uneori reușesc să ajungă la o decizie în favoarea lor. Dar în acest caz, termenul de prescripție este de 3 luni.

la meniu

Angajatorii sunt obligați să indexeze numai dacă procedura de implementare a acestuia este consacrată într-un contract colectiv, acord, act de reglementare local.

A iniția semnarea unui contract colectiv, a unui acord, a unui act normativ local de stabilire a procedurii de indexare este un drept al angajatorului, nu o obligație.

În consecință, pentru nerespectarea normei, angajatorul poate fi tras la răspundere în temeiul art. 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse pe o singură bază: pentru neindexare, dacă obligația și procedura de implementare a acesteia sunt consacrate într-un contract colectiv, acord, act de reglementare local. Dacă nu există o procedură de indexare în contractul colectiv, contractul, actul normativ local (adică angajatorul nu și-a asumat obligația de indexare a salariilor), atunci este imposibil să-l pedepsești pentru neasumarea unei astfel de obligații, întrucât determinarea procedurii de indexare și a actului în care este fixată este dreptul angajatorului.

Cea mai corectă este prima interpretare a normei, întrucât legiuitorul indică destul de clar obligația angajatorului de a indexa salariile, acordându-i totodată dreptul de a:

  • determinați în mod independent ordinea indexării (periodicitate, mărime etc.);
  • alegeți un act care fixează procedura de indexare din lista propusă de legiuitor (convenție colectivă, convenție, act normativ local).

Este necesar să se indexeze dacă nu există contract colectiv?

Se pune întrebarea: este necesară indexarea salariului dacă angajatorul nu are un contract colectiv sau un act local corespunzător? Ministerul Muncii consideră că, în acest caz, angajatorul este obligat să indexeze.

Notă: Raport al Ministerului Muncii publicat la sfârșitul anului 2017

„Dacă la sfârșitul anului calendaristic, în care Rosstat a înregistrat o creștere a prețurilor de consum, nu s-a efectuat indexarea salariilor, angajatorul este supus răspunderii stabilite de lege, indiferent dacă a adoptat sau nu actul local corespunzător. Concomitent de supraveghere sau judiciar sunt obligați să-l oblige să elimine încălcarea săvârșită a legislației muncii, atât sub aspectul indexării, cât și al adoptării unui act local, dacă nu există.”


la meniu

Ordin de indexare a salariilor

Va fi necesar la indexarea salariilor. Procedura de indexare este prescrisă suplimentar, de exemplu, în Regulamentul privind salariile. Pe viitor, indexați salariul pe baza ordinului șefului cu referire la actul de reglementare local relevant.

Documentați fiecare caz de indexare a salariilor în organizație prin ordin. Forma documentului este arbitrară. Angajatorii stabilesc procedura de indexare a salariilor în mod independent în documentele lor locale.

Societatea cu răspundere limitată"GASPROM"
(LLC „GASPROM”)

COMANDA #3
despre indexarea salariilor

Moscova 15.01.2016


În conformitate cu prevederile Codului Muncii al Federației Ruse și ale Secțiunii 6 din Regulamentul privind remunerarea Gasprom LLC, COMAND:

1. Creșterea salariului tuturor angajaților Gazprom în T1 2016 în conformitate cu indicele de creștere a prețurilor de consum. Pentru calcul, se aplică egal cu 106.2.

2. Contabil șef A.S. Petrova să asigure calculul salariilor, ținând cont de indexare, începând din ianuarie 2016.

CEO _________ A.V. Ivanov

Familiarizat cu comanda:

Contabil șef ________ A.S. Petrova

la meniu



Clauza 2 din partea motivațională a Definiției Curții Constituționale din 17.06.2010 N 913-О-О
Clauza 2 din partea motivațională a Definiției Curții Constituționale din 17 iulie 2014 N 1707-O
Scrisoarea lui Rostrud din 19.04.2010 N 1073-6-1
Clauza 15 din Decretul Plenului Curții Supreme din 24 martie 2005 N 5
Decizia Tribunalului Sankt Petersburg din 23 septembrie 2013 N 33-14123 / 13
Decrete ale Tribunalului Regional Kemerovo din 12 decembrie 2014 N 4A-924-14; Judecătoria Leningrad din 02.07.2014 N 4а-477/2014; Tribunalul orașului Moscova din 23 iulie 2012 N 4a-1319/12

Hotărârile de recurs ale Curții Supreme a Republicii Karelia din 14 noiembrie 2014 N 33-4310/2014; Tribunalul Moscova din 08.10.2013 N 11-33530, din 10.09.2013 N 11-25767/2013

Definiția Tribunalului Regional Krasnoyarsk din 08.07.2014 N 4g-1541/2014; Hotărârea de recurs a Tribunalului Regional Krasnoyarsk din 21 mai 2014 N 33-4227 / 2014, B-10
Hotărârile de apel ale Tribunalului din Moscova din 16 iunie 2015 N 33-17046, din 10 noiembrie 2014 N 33-25030 / 2014; Tribunalul Regional Khabarovsk din 25 iulie 2014 N 33-4444 / 2014
Hotărârea de recurs a Tribunalului orașului Moscova din 6 februarie 2012 N 33-3216
Definițiile Tribunalului Regional Leningrad din 14 august 2013 N 33-3708/2013, din 14 august 2013 N 33-3707/2013, din 23 ianuarie 2013 N 33-217/2013; Tribunalul Regional Sverdlovsk din 10.05.2012 N 33-5756/2012
Hotărâri de apel ale Tribunalului Regional Murmansk din 20 august 2014 N 33-2356-2014; Tribunalul Regional Krasnoyarsk din 24 aprilie 2013 N 33-3792; Tribunalul Moscova din 24 octombrie 2012 N 11-23900/12, din 16 octombrie 2012 N 11-16829
Definițiile Tribunalului orașului Sankt Petersburg din 30 ianuarie 2014 N 2-838/14; Judecătoria Leningrad din 18 septembrie 2013 N 33-4335/2013; Hotărârile de apel ale Tribunalului Moscova din 12 decembrie 2013 N 11-36261/13, din 4 septembrie 2013 N 11-22646/13, din 18 iulie 2013 N 11-22647/13; Forțele Armate ale Republicii Tatarstan din 13.06.2013 N 33-6870/13
Hotărâre de apel a Tribunalului orașului Moscova din 24 decembrie 2013 N 11-42489
Hotărârea de recurs a Tribunalului Regional Khabarovsk din 20 decembrie 2013 N 33-8098/2013
Hotărârea Tribunalului Regional Krasnodar din 11.08.2014 N 4g-8161/2014
Decizia Tribunalului Regional Sverdlovsk din 14 februarie 2012 N 33-1806 / 2012

Definiția VS din 25.01.2013 N 44-KG12-5; Hotărâri de apel ale Tribunalului Regional Khabarovsk din 23 ianuarie 2015 N 33-425/2015; Tribunalul Regional Sverdlovsk din 06.04.2014 N 33-6511 / 2014
Hotărârea de recurs a Judecătoriei Trans-Baikal N 33-2692-2013
Hotărâri de apel ale Tribunalului Regional Khabarovsk din 23 ianuarie 2015 N 33-421/2015; din data de 30.01.2015 N 33-419/2015; Tribunalul Moscova din 06.04.2013 N 11-15278; Forțele Armate ale Republicii Komi din 29 octombrie 2012 N 33-4838AP / 2012; Judecătoria Rostov din 27 septembrie 2012 N 33-11280
Hotărâre de apel a Tribunalului Regional Voronezh din 16 decembrie 2014 N 33-6576; Decizia de casație a Curții Supreme a Republicii Altai din 8 februarie 2012 N 33-108
Decizia Tribunalului Regional Leningrad din 15 mai 2013 N 33-1971 / 2013; Hotărâri de apel ale Tribunalului Regional Murmansk din 10 septembrie 2014 N 33-2623-2014; Tribunalul Regional Volgograd din 05.07.2012 N 33-6662/12, din 19.07.2012 N 33-6936/2012

Hotărârea Tribunalului din Moscova din 23 aprilie 2015 N 4g / 6-3468 / 15, 2-5509 / 2013; Hotărâri de recurs ale Judecătoriei Perm din 02.06.2014 N 33-4824; Tribunalul Regional Ryazan din 23 iulie 2014 N 33-1405
Hotărâre de recurs a Tribunalului Regional Volgograd din 26 iulie 2013 N 33-8040/13

  1. Cu cât vor crește salariile din sectorul public? Care este creșterea așteptată a salariilor medicilor, profesorilor, diverșilor funcționari în 2019-2020.

Indexarea este o creștere a salariului tuturor angajaților organizației. De obicei, tarifele lor (salariile oficiale) sunt majorate cu un anumit coeficient. Dacă indexarea se realizează în acest fel, salariile vor crește pentru toți angajații întreprinderii.

Cu o simplă creștere, angajatorul poate crește salariul (cota tarifară) salariaților individuali (din diverse motive) sau angajaților unor departamente selectiv cu diferiți coeficienți.

Indexarea salariilor este responsabilitatea angajatorului

Pe baza interpretării literale a conceptului de „garanție de stat”, angajatorul nu poate modifica sau anula, la discreția sa, garanțiile declarate de stat.

De aici rezultă că indexarea salariilor este responsabilitatea companiei. Specialistii Rostrud sunt de acord cu aceasta ( scrisoare din 19.04.2010 Nr.1073-6-1), și arbitrii Curții Constituționale a Federației Ruse ( Decizie din 17.06.2010 Nr.?913-O-O). Dificultatea constă însă în faptul că legislația nu stabilește un mecanism de indexare – nu sunt definite nici procedura, nici condițiile de implementare a acesteia.

Indexarea salariilor este menționată numai la articolul 134 din Codul Muncii al Federației Ruse. Angajații de stat o desfășoară în modul prevăzut de „legislația muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii”. Organizații comerciale în modul „stabilit prin contractul colectiv, convenții, reglementările locale”.

Prezența în contractul colectiv a unei clauze de indexare a salariilor se poate lăuda în principal cu marile companii care au aderat la acorduri de industrie în care este fixată această obligație. O astfel de normă este, de exemplu, în Acordul federal al industriei privind organizațiile de comunicații și tehnologia informației din Federația Rusă pentru 2012-2014, aprobat. 23.12.2011 Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei Nr. ISCH-P14-21421.

În organizațiile mici, un contract colectiv nu este întotdeauna încheiat. Și unde este, de regulă, nici un cuvânt despre indexarea salariilor. În acele cazuri rare când nu uită să menționeze indexarea, ei notează: „Dacă angajatorul are capacități financiare”. Cu toate acestea, specialiștii Rostrud insistă că, dacă procedura de indexare a salariilor nu este specificată în documentele organizației, atunci trebuie făcute modificări adecvate acestora ( scrisoarea lui Rostrud din 19.04.2010 Nr. 1073-6-1).

Responsabilitatea angajatorului

În cazul în care contractele colective sau de muncă conțin o condiție privind indexarea salariilor, dar de fapt aceasta nu este îndeplinită, angajatorul poate fi tras la răspundere administrativă în conformitate cu articolul 5.31 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Dacă indexarea salariilor nu este prevăzută de aceste documente și nu este efectuată de companie, atunci răspunderea apare în temeiul articolului 5.27 din Cod (o amendă de până la 50.000 de ruble).

În cazul în care angajatorul nu îndeplinește obligațiile prevăzute de contractul colectiv, angajații au dreptul de a solicita protecția drepturilor lor de muncă la autoritățile competente, de exemplu, la organele teritoriale ale Inspectoratului Federal de Muncă, parchet, instanță.

Cum sunt indexate salariile

Ne vom da seama cine are dreptul la indexarea salariilor, cât de des și în ce ordine ar trebui efectuată.

O creștere a salariilor (ratele tarifare) duce la o creștere a costurilor cu forța de muncă și o reducere a bazei de impozitare a impozitului pe venit. Aceste fapte pot fi de interes atât pentru reprezentanții inspectoratului fiscal, cât și pentru proprietarii întreprinderii. Pentru a evita problemele la procesarea documentelor de indexare, trebuie făcută referire la normele articolelor 130 și 134 din Codul Muncii, precum și pentru a se aproviziona cu statisticile inflației, de exemplu, pentru anul precedent, creșteri de preț în regiune, modificări ale costului coșului de consum etc.

Conform Decizia Curții Constituționale a Federației Ruse din 17 iunie 2010 nr. 913-О-О indexarea salariilor se realizează pentru toate persoanele care lucrează în baza unui contract de muncă. Nu există excepții prevăzute de lege.

Atenţie!

Persoanele fizice care prestează muncă în baza unui contract de drept civil nu sunt incluse în cercul persoanelor care sunt supuse indexării.

De regulă, indexarea salariilor se realizează prin creșterea tarifelor sau a salariilor oficiale cu un anumit coeficient. Aceasta este cea mai comună, dar nu singura opțiune. În instituțiile guvernamentale federale, fondul de salarii este în general indexat, iar în unele organizații comerciale, angajații primesc plăți suplimentare. Ne vom concentra pe prima variantă - aplicarea unui factor multiplicator la salariile angajaților.

Articolul 134 din Codul Muncii leagă necesitatea indexării de creșterea prețurilor de consum la bunuri și servicii. Dar în lipsa unei proceduri unificate, angajatorul are dreptul de a decide singur asupra alegerii coeficientului de indexare. Valoarea indexării salariilor poate corespunde cu:

  • stabilit oficial (în funcție de rezultatele unei anumite perioade, de exemplu, un trimestru, jumătate de an, un an) indicele prețurilor de consum pentru țară sau într-o regiune separată;
  • valoarea inflației stabilită în legea federală anuală privind bugetul federal sau bugetul regiunii corespunzătoare pe teritoriul căreia își desfășoară activitatea organizația;
  • creşterea nivelului de existenţă al populaţiei apte de muncă.

La calcularea coeficientului de indexare, indicatorul de pornire (indicele prețurilor de consum, inflația etc.) nu este o valoare obligatorie. De exemplu, cu o inflație proiectată de 6%, salariile angajaților ar putea fi indexate cu 4% sau 7%. Angajatorul poate alege o altă valoare arbitrară (cu excepția cazului în care o altă procedură este determinată de contractul colectiv de muncă sau de muncă). În consecință, indexarea salariilor va fi efectuată cu această sumă.

Frecvența indexării depinde numai de conștiinciozitatea angajatorului și de capacitățile financiare ale organizației. În funcție de ce factor de creștere va fi ales, indexarea poate fi efectuată lunar, trimestrial, anual. În ultimii ani, indexarea anuală a fost efectuată mai frecvent. Este posibil să-l cronometrez nu pentru 1 ianuarie? Da, poti. Data modificării salariilor poate fi stabilită chiar de angajator sau printr-un contract colectiv.

Documentația de indexare

Orice modificare a termenilor contractului de muncă este posibilă numai prin acordul scris al părților sale. Prin urmare, dacă se ia decizia de indexare, este necesar să se întocmească o serie de documente.

Deci, dacă nu a fost prevăzută indexarea salariilor în reglementările locale ale organizației (de exemplu, Regulamentul privind salariile sau contractul colectiv), acestea trebuie completate cu secțiunea corespunzătoare.

De regulă, inițiativa introducerii unei astfel de clauze vine de la reprezentanții colectivului de muncă, de exemplu, comitetul sindical. Membrii comitetului sindical formulează în ședința lor o propunere adecvată. Nu este exclus ca administrația să ia inițiativa. În orice caz, această propunere se înaintează adunării generale a colectivului de muncă (sau unei conferințe a reprezentanților acestuia). Aprobarea propunerii de indexare de către adunarea generală (conferință) stă la baza introducerii prevederii relevante în contractul colectiv.

Reglementările sau un contract colectiv ar trebui să prescrie procedura de creștere a salariilor, ținând cont de creșterea prețurilor, inflația etc. și să indice, de asemenea:

  • frecvența indexării (lună, trimestru, semestru, an) sau data implementării acesteia;
  • ce plăți specifice în cadrul sistemului de remunerare fac obiectul indexării (salariu, bonusuri, plăți suplimentare);
  • procedura de alegere (determinare) a coeficientului de indexare.

Unele organizații stabilesc motive pentru limitarea dimensiunii indexării sau refuzul de a o efectua (de exemplu, dificultăți financiare). Dar dacă astfel de motive nu sunt specificate, angajatorul nu are dreptul de a refuza unilateral indexarea salariilor sau de a reduce arbitrar coeficientul.

Capul trebuie să fixeze faptul indexării în ordine. Pe baza acestui document, se fac modificări la tabelul de personal. La indexare, trebuie să reflecte noile salarii.

Luați în considerare, folosind un exemplu condiționat, procedura de calcul dacă coeficientul de creștere corespunde cu valoarea inflației inclusă în bugetul pentru anul curent.

Exemplu

Potrivit tabelului de personal, în vigoare de la 1 ianuarie, salariul unui contabil senior este de 45.000 de ruble. Coeficientul de indexare corespunde cuantumul inflației inclus în bugetul pentru anul următor - 1,06.

Noul salariu va fi:
45 000 de ruble. x 1,06 = 47.700 de ruble.

Folosind consecvent această formulă pentru toate funcțiile și profesiile enumerate în tabelul de personal, vom obține noi salarii pentru toți angajații statului.

O creștere a salariului afectează valoarea plăților aferente. Să ne uităm la un exemplu despre modul în care indexarea va afecta suma altor plăți acumulate către angajat.

Exemplu

Salariul unui angajat este de 20.000 de ruble. În fiecare lună, pe lângă angajările salariale, angajatul primește:

Bonus pentru implementarea planului in cuantum de jumatate din salariu, tinand cont de orele lucrate;

Premiul pentru calitatea produsului. Este stabilit în intervalul de valori de la 10 la 30% din salariu. Bonusul se acumulează sub rezerva îndeplinirii planului pentru volumul de producție și nu depinde de orele efective lucrate. La alegerea unei anumite valori se ia în considerare procentul de căsătorie permis. Dacă căsătoria este mai mică de 1%, atunci 30% din salariu, de la 1 la 2% - 20%, de la 2 la 4% - 10%, mai mult de 4% - nu se acordă bonus;

Indemnizație de mentorat - 3000 de ruble. pe lună proporţional cu orele efective lucrate.

Începând cu 1 octombrie, salariile tuturor angajaților au fost indexate cu 1,061%. Angajatului i se plătește salariul pentru luna noiembrie. În același timp, nu a lucrat pe deplin luna (din 20 de zile lucrătoare - 19), planul pentru producția de produse a fost îndeplinit, ponderea defectelor a fost de 1,1%.

Determinați valoarea salariului după indexare. Este egal cu:
20 000 de ruble. x 1,061 \u003d 21.220 de ruble.

Pentru luna noiembrie, angajatul va fi creditat cu:

Salariu - 20.159 ruble. (21? 220 ruble: 20 zile lucrătoare x 19 zile lucrătoare);

Bonus pentru implementarea planului - 10.079,5 ruble. (21.220 ruble x 50%: 20 zile lucrătoare: 19 zile lucrătoare);

Premiul pentru calitatea produsului - 4244 de ruble. (21?220 ruble x 20%);

Indemnizație de mentorat - 2850 de ruble. (3000 de ruble: 20 zile lucrătoare x 19 zile lucrătoare).

Salariul total pe luna noiembrie va fi:
20.159 + 10.079,5 + 4244 + 2850 = 37.332,5 ruble

Salariul nu trebuie să fie mai mic decât salariul minim

Salariul minim este o altă garanție de stat pentru salarii (articolul 130 din Codul Muncii al Federației Ruse). Nu permite angajatorului să stabilească un salariu sub suma minimă stabilită de lege dacă salariatul a lucrat norma de program și a îndeplinit norma de muncă.

Dacă organizația are angajați care sunt plătiți mai puțin decât salariul minim (salariu plus plăți de stimulente și compensații), acesta este un motiv pentru o amendă în conformitate cu articolul 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Angajații inspecțiilor muncii aduc responsabilitatea angajatorului. Încasarea unei amenzi nu anulează obligația angajatorului de a aduce nivelul salariului la salariul minim.

 
Articole De subiect:
Paste cu ton în sos cremos Paste cu ton proaspăt în sos cremos
Pastele cu ton în sos cremos este un preparat din care oricine își va înghiți limba, desigur, nu doar pentru distracție, ci pentru că este nebunește de delicios. Tonul și pastele sunt în perfectă armonie unul cu celălalt. Desigur, poate cuiva nu va place acest fel de mâncare.
Rulouri de primăvară cu legume Rulouri de legume acasă
Astfel, dacă te lupți cu întrebarea „care este diferența dintre sushi și rulouri?”, răspundem - nimic. Câteva cuvinte despre ce sunt rulourile. Rulourile nu sunt neapărat bucătărie japoneză. Rețeta de rulouri într-o formă sau alta este prezentă în multe bucătării asiatice.
Protecția florei și faunei în tratatele internaționale ȘI sănătatea umană
Rezolvarea problemelor de mediu și, în consecință, perspectivele dezvoltării durabile a civilizației sunt în mare parte asociate cu utilizarea competentă a resurselor regenerabile și a diferitelor funcții ale ecosistemelor și gestionarea acestora. Această direcție este cea mai importantă cale de a ajunge
Salariul minim (salariul minim)
Salariul minim este salariul minim (SMIC), care este aprobat anual de Guvernul Federației Ruse pe baza Legii federale „Cu privire la salariul minim”. Salariul minim este calculat pentru rata de muncă lunară completă.