Noua lege privind sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. Legile de bază privind drepturile întreprinzătorilor individuali în Federația Rusă
Au fost aduse modificări la Legea federală de bază nr. 209-FZ, care definește conceptul de întreprinderi mici și mijlocii, principiile de bază și domeniile de sprijin pentru acest sector.
Întreprinderile mici și mijlocii joacă în prezent un rol important în transformările economice. Fără a schimba abordările de reglementare a sectorului IMM-urilor, care au fost stabilite în urmă cu șapte ani de legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”, ar fi greu de reformat. Practica impune noi cerințe: structura sectorului în ceea ce privește numărul, cifra de afaceri și alți indicatori se schimbă; din ce în ce mai solicitat în ceea ce privește implementarea proiecte de investitii devin societăți mixte cu participare străină sau cu participare companii mari; este necesară coordonarea de ansamblu a numeroaselor și disparate mecanisme de sprijin instituite de stat.
Care sunt principalele modificări introduse de Legea federală din 29 iunie 2015 nr. 156-FZ la Legea federală „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”?
Modificările pot fi împărțite în două blocuri.
Prima se referă la modificarea criteriilor de clasificare a persoanelor juridice ca IMM-uri.
A doua este crearea unei instituții speciale de sprijin sectorial - Corporația Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii.
Pragul de participare a persoanelor juridice străine, precum și a persoanelor juridice ruse care nu sunt întreprinderi mici și mijlocii, la capitalul social (social) al întreprinderilor mici și mijlocii a fost majorat de la 25% la 49%. În plus, organizațiile care au primit statutul de participanți la un proiect pentru implementarea cercetării, dezvoltării și comercializării rezultatelor lor în conformitate cu Legea federală privind Skolkovo sunt dotate cu statutul de subiect pentru IMM-uri, indiferent de ponderea participării. în capitalul autorizat al unor astfel de organizații ale altor persoane juridice (atât străine, cât și ruse).
Ce vor câștiga IMM-urile prin creșterea ponderii participării străinilor și non-IMM-urilor în IMM-uri?
În primul rând, asta oportunitate suplimentară atragerea de investiții în economia rusă. Una dintre formele comune de implementare a proiectelor de investiții este crearea de asociații mixte.
Anterior, majoritatea întreprinderilor mixte nu se încadrau în criteriile întreprinderilor mici și mijlocii din cauza ponderii participarea strainaîn capitalul autorizat. Această situație a tăiat un număr semnificativ de companii de la programe guvernamentale sprijin, destinat exclusiv sectorului întreprinderilor mici și mijlocii. Și legea a corectat această situație ”, a subliniat șeful Camerei de Comerț și Industrie a Rusiei într-un comentariu pentru RG Serghei Katyrin.
O modificare importantă a fost creșterea perioadei în care întreprinderea își păstrează statutul de IMM, în ciuda modificării valorilor limită pentru criteriile întreprinderilor mici și mijlocii. Această perioadă a fost prelungită de la doi la trei ani.
Director al Departamentului de Antreprenoriat și Servicii al Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse Anna Palagina a remarcat că legea de bază privind dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii ar trebui să corespundă realităților, să țină pasul cu acestea. Ideal, să fie proactiv, stimulând dezvoltarea sectorului. Modificările adoptate vor avea un impact pozitiv asupra economiei, întrucât vor deschide accesul unui nou bazin de companii la programe de dezvoltare a sectorului afacerilor mici și mijlocii.
Crearea Corporației Federale pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii este al doilea bloc important de schimbări.
Articole separate despre Corporația Federală, art. 25.1 și art. 25.2, care descriu în detaliu sarcinile și funcțiile corporației ca instituție de dezvoltare în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii. Funcțiile Corporației Federale au inclus autoritatea de a coordona activitățile infrastructurii de sprijinire a IMM-urilor, de a asigura includerea întreprinderilor mici în procesele de achiziții de la companii mari cu participare de stat, de a dezvolta mecanisme de sprijin financiar al sectorului și de finanțare directă a organizații de credit și microfinanțare. Conform legii, corporația este obligată să trimită un raport anual privind implementarea activităților sale președintelui Federației Ruse, Dumei de Stat, Consiliului Federației și Guvernului.
Legea indică un număr semnificativ de domenii care ar trebui elaborate la nivel de statut. De exemplu, componența, forma, procedura, termenele de raportare de către întreprinderile care au primit sprijin și organizațiile care formează infrastructura de sprijin pentru IMM-uri vor fi stabilite ulterior. Guvernul ar trebui să stabilească o procedură de monitorizare și evaluare a conformității planurilor de achiziții și a rapoartelor anuale privind achizițiile companiilor mari de la IMM-uri.
În general, sarcinile și funcțiile Corporației Federale sunt concepute pentru a sincroniza eforturile pentru crearea unui mediu favorabil dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din țară.
Ar trebui să existe un singur „punct de acces” convenabil și ușor de înțeles pentru toți reprezentanții întreprinderilor pentru a sprijini măsurile. Remarcăm oportunitatea și relevanța creării unei instituții de stat pentru dezvoltarea IMM-urilor, notează președintele Camerei de Comerț și Industrie a Rusiei Serghei Katyrin.
Departamentul de Antreprenoriat și Servicii, N. Kovalenko
Activitatea antreprenorială în Federația Rusă este dezvoltată și, prin urmare, este destul de dificil să introduci ceva nou. Pentru dezvoltare cu succes antreprenorii de afaceri atrag investitori în activitățile lor. Datorită investițiilor, orice afacere are șansa de a câștiga în competiția de pe piețele rusești.
Conform legislației Federației Ruse, un antreprenor poate fi o entitate juridică sau o persoană fizică (antreprenor individual). Pentru a reglementa relațiile care apar în procesul de desfășurare a afacerilor, a fost creată Legea nr. 209 „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii”, care va fi discutată mai jos.
Descrierea Legii federale-209 „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii”
Legea federală nr. 209 „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” a fost adoptată de Duma de Stat la 6 iulie 2007 și aprobată 5 zile mai târziu în același an. Ultimele modificari au fost depuse la 26 iulie 2017. Legea conține un capitol și 27 de articole.
Legea federală nr. 209 a fost creată pentru a reglementa relațiile dintre:
- Persoane fizice și juridice;
- Organele statului. autoritățile ruse;
- Organele statului. autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse;
- Autoritățile locale care lucrează la dezvoltarea afacerilor mici și mijlocii.
Articolul 3 din această lege federală privind întreprinderile și activitățile antreprenoriale enumeră în detaliu următoarele concepte:
- Entități de afaceri mici și mijlocii;
- Infrastructură suport subiect;
- Forme și tipuri de suport.
Legea federală nr. 209 conține articole pe baza cărora sunt colectate date statistice privind activitățile întreprinderilor mijlocii și mici. Statisticile colectate sunt sortate în rapoarte lunare și trimestriale. Dacă o afacere mică nu este încă dezvoltată, dar continuă să funcționeze, atunci liderii organizației trebuie să furnizeze date biroului de statistică la fiecare 12 luni. Uneori sunt selective observatii statistice privind activitățile de afaceri prin decizie a Guvernului Federației Ruse.
Descărcați legea privind antreprenoriatul privat a Federației Ruse
Pentru dezvoltarea activităților de afaceri în Federația Rusă, un separat politici publice implementate de autoritățile locale. Acesta are ca scop atingerea scopurilor și principiilor stabilite prin Legea federală nr. 209.
Obiectivele politicii de stat:
- Formare mediu competitivîn economia rusă;
- Asigurarea condițiilor favorabile pentru desfășurarea activităților întreprinderilor mici și mijlocii;
- Asigurarea competitivitatii;
- Furnizare de asistență entităților de afaceri în domeniul promovării bunurilor și serviciilor;
- Creșterea numărului de întreprinderi mijlocii și mici;
- Creșterea ponderii impozitelor plătite de entitățile comerciale.
Principiile politicii publice:
- Împărțirea atribuțiilor între stat. autorităților în acordarea de asistență întreprinderilor mijlocii și mici;
- Responsabilitate organisme federale stat autorităților pentru a face afaceri corect. Creare conditiile necesare Pentru dezvoltare economică entități de afaceri.
Pentru a descărca Legea federală cu modificările și completările, accesați.
Modificări în legea privind dezvoltarea antreprenoriatului
Ultimele modificări ale Legii federale au fost făcute pe 26 iulie 2017. Este despre pe articolul 4 din Legea nr. 209.
P 2 articolul 4
Punctul 2 se referă la numărul de angajați în întreprinderile mici. Într-o astfel de organizație pot lucra până la 100 de angajați. Conducerea unei microîntreprinderi poate angaja până la 15 persoane. Numărul de angajați în întreprinderile mijlocii nu trebuie să depășească 200 de persoane.
P 2.1 Articolul 4
P 2.1 din articolul Legii federale „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă” prevede că deputații Dumei de Stat pot stabili în mod independent pragul maxim pentru numărul de angajați în întreprindere.
Ch 3 Articolul 4
Această parte descrie regulile după care este determinată categoria unei entități de afaceri mijlocii și mici. Dacă o persoană fizică sau juridică (un cetățean ca antreprenor individual) în anul precedent nu a angajat alți cetățeni ai Federației Ruse pe activitatea muncii, atunci categoria se determină pe baza valorii profitului din anul precedent. Alte categorii de entitati sunt determinate in functie de numarul de angajati din intreprindere.
Categoria unei entități de afaceri poate fi schimbată dacă s-au făcut modificări la indicatorii de sortare. Dacă un antreprenor individual este din nou înregistrat în registrul de stat, atunci categoria subiectului rămâne aceeași.
Toate legile federale privind activitatea antreprenorială din Federația Rusă
Legile federale sunt înțelese ca acte legislative care conțin norme și drepturi care reglementează relațiile care decurg între antreprenori sau direct cu participarea acestora la activități antreprenoriale.
Lista legilor federale care guvernează activitate antreprenorială:
- - descrie starea pieței de pe teritoriul Federației Ruse;
- – descrie statutul juridic al activității de întreprinzător;
- - descrie prevederile legislative care reglementează anumite tipuri de activități comerciale;
- - conține ordinea corectă de desfășurare a afacerilor.
În ciuda unui număr considerabil de legi federale, nici o singură prevedere legislativă nu conține principiile interacțiunii dintre stat și afaceri. În articolele Codului civil al Federației Ruse, ca reguli pentru cifra de afaceri comercială, există un indiciu că statul nu poate interveni în afacerile private ale activității antreprenoriale fără niciun motiv.
Dar dacă legea ar conține principiile interacțiunii dintre stat și antreprenoriat, nu ar exista contradicții între mai multe legi federale.
Pentru a descărca modificări și completări la această Lege federală nr. 209 „Cu privire la dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Federația Rusă”, accesați .
În vara anului 2015 au fost aduse multe modificări în actele legislative pentru antreprenori. Legea cu privire la sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii a suferit cea mai mare ajustare.
Ce s-a schimbat în iunie 2015?
La data de 29 iunie 2015 au fost aduse modificări la Legea cu privire la sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii, potrivit cărora se majorează pragul de participare a companiilor și persoanelor fizice străine la capitalul autorizat al persoanelor juridice. Dacă mai devreme ponderea lor nu putea depăși 25%, acum această cifră a crescut la 49%. Aceasta înseamnă că entitățile juridice din Federația Rusă pot atrage mai mulți investitori străini pentru a-și dezvolta propria afacere.
Aceste restricții nu se aplică întreprinderilor implicate în implementarea practică a tehnologiilor, invențiilor, dezvoltărilor de software, precum și persoanelor juridice care susțin activitățile Centrului de inovare Skolkovo.
Pentru companiile care participă la proiectele de cercetare Skolkovo și care au o cotă în parteneriatul investițional, trecerea la categoria de entități de afaceri oferă o serie de avantaje:
- Reguli simplificate pentru raportarea fiscală.
- Cerințele pentru menținerea înregistrărilor contabile sunt relaxate.
- Anumite beneficii sunt introduse în timpul privatizării proprietății de stat sau municipale.
- Devine posibilă furnizarea de bunuri sau efectuarea de lucrări pentru nevoile statului sau ale subiecților Federației Ruse.
- Sunt instituite măsuri speciale pentru asigurarea și satisfacerea intereselor și drepturilor garantate de lege.
- Stimulente financiare suplimentare.
În plus, s-a schimbat dimensiune maximă venitul pentru atribuirea categoriei de entități, iar în 2015 pentru microîntreprinderi este de 120.000.000 de ruble, pentru întreprinderile mici - 800.000.000 de ruble, iar pentru întreprinderile mijlocii - 2.000.000.000 de ruble. pentru anul precedent („Decretul Guvernului nr. 702 din 13 iulie 2015”).
Spre comparație: Decretul anterior nr. 101 din 09.02.2013 a stabilit pentru microîntreprinderi - 60.000.000 de ruble, pentru mici - 400.000.000 de ruble, iar pentru mijlocii - 1.000.000.000. Suma maximă a venitului este considerată și ajustată de Guvern 1 timp pe 5. ani, dar creșterea globală a sumei a avut loc tocmai în 2015.
cel mai știri de ultimă oră a fost publicarea Decretului Președintelui Federației Ruse nr. 287, conform căruia a fost adoptată propunerea Guvernului de a crea o Corporație Federală pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii prin redenumirea Agenției de Garantare a Creditelor. scopul principal Crearea Corporației este tot felul de interacțiune cu întreprinderi. Au fost identificate și alte funcții:
- Oferirea de asistență reprezentanților de afaceri ruși.
- Atragerea de investiții pentru dezvoltarea dinamică a antreprenoriatului autohton, inclusiv din partea companiilor străine.
- Promovarea versatilă a dezvoltării proiectelor de investiții care sunt direcționate către capitalul organizațiilor (subiecților).
- Interacțiunea informațională cu subiecții și autoritățile, municipalitatea și alte organisme care promovează dezvoltarea afacerilor.
- Dezvoltarea și îmbunătățirea metodelor de sprijinire a antreprenorilor.
- Apel la autoritățile de serviciu antimonopol în cazul neplazării datelor de achiziție în sistemul informațional unificat de către client, sau în cazul încălcării condițiilor de plasare, precum și în cazul cerințelor ilegale ale clientului la documentele furnizate de către participanții la achiziții.
- Apel la judiciar acțiunile ilegale întreprinse de clienți împotriva subiecților.
- Monitorizarea conformitatii planurilor de achizitii cu normele legislative.
- Furnizarea de sprijin pentru proprietate sub formă de înregistrare a dreptului de proprietate imobiliare subiecte.
- Controlul asupra acordării de asistență antreprenorilor de către autoritățile federale, subiecții și municipale.
- Analiza rapoartelor anuale de achiziții.
Corporația va fi condusă CEO, precum și Consiliul de Administrație și Consiliul de Administrație. Pentru a contacta această organizație, antreprenorii vor putea să viziteze Centrul Multifuncțional sau să comande serviciul necesar prin Portalul Unificat al Serviciilor de Stat. De asemenea, este planificată deschiderea de filiale, departamente pentru consultații și reprezentanțe - acestea trebuie să interacționeze cu entitățile de afaceri de pe teritoriul lor.
Moratoriu asupra inspecțiilor întreprinderilor mici
La 1 iulie 2015, Duma de Stat a aprobat Proiectul Legii federale nr. 814738-6 „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice…”, care intră în vigoare la 1 ianuarie 2016. Potrivit acestuia, până la 31 decembrie 2018, IP și persoane juridice. persoanele sunt scutite de la inspecțiile programate. Cu toate acestea, acest lucru nu se aplică organizațiilor care lucrează în domeniul mediului, incendiilor sau securitatea statului- vor fi verificate în același mod.
De asemenea, „sărbătorile de supraveghere” nu se vor aplica într-o serie de alte cazuri:
- Dacă un SRL sau un antreprenor individual în termen de trei anii recenti au fost încălcate grav legea și le-au fost aplicate sancțiuni administrative; s-a luat decizia de a le suspenda activitățile sau li s-au revocat licențele.
- Dacă data inspecțiilor programate a fost stabilită anterioară datei intrării în vigoare a Legii.
Sprijinul constant din partea Statului și introducerea anumitor beneficii pentru antreprenori oferă un stimulent pentru dezvoltarea afacerilor într-un ritm accelerat, iar acest lucru afectează în mod direct economia țării în ansamblu.
Antreprenor nou sau deja experimentat și perioadă lungă de timp un om de afaceri care lucrează se confruntă întotdeauna cu foamea de informații juridice. Dacă nu este avocat de profesie și nu are practică juridică, atunci îi este destul de greu să înțeleagă toată varietatea de acte legislative care reglementează situația antreprenori individualiși probleme de afaceri.
Legea federală privind întreprinzătorii individuali, a cărei adoptare a fost discutată la un moment dat, nu a fost niciodată adoptată și în prezent nu există un act normativ unic care să combine toate normele care vizează reglementarea activităților antreprenorilor din Rusia.
În articolul propus vom încerca să umplem acest gol și să combinăm tot ceea ce spune legea, statutul ei și activitățile pe care le desfășoară.
Reguli generale care reglementează activitățile întreprinzătorilor individuali
Într-un fel sau altul, toate actele normative care sunt publicate în Federația Rusă trebuie să respecte Constituția Federației Ruse. În același timp, dacă o problemă nu este reglementată de lege sau alt document, atunci puteți oricând să apelați la Legea fundamentală a țării și să găsiți răspunsul acolo. Acest lucru, în special, este folosit de unii antreprenori, care fac apel împotriva diferitelor prescripții normative și individuale, ca fiind neconforme cu Constituția Federației Ruse, în instanțele de judecată, inclusiv Curtea Constituțională a Federației Ruse.
Dreptul de a se angaja în activități antreprenoriale este garantat fiecărui cetățean prin articolul 34 din Constituția Federației Ruse. Permite tuturor să-și folosească abilitățile și proprietățile disponibile pentru a se angaja în activități antreprenoriale. Utilizarea directă a acestui articol vă permite să găsiți argumente atunci când contestați acte normative și ordine agentii guvernamentale care impiedica direct sau indirect implementarea activitatii antreprenoriale. În același timp, nu este atât de important ca acest lucru să se aplice unui anumit cetățean sau unui cerc nedefinit de persoane ale căror drepturi și interese legitime au fost încălcate.
Descifrarea conceptului de activitate antreprenorială este cuprinsă în Codul civil al Federației Ruse. Acest act normativ, conform multor experți în drept, este a doua ca importantă lege din țara noastră. Activitatea de întreprinzător, conform articolului 2 din Cod, se caracterizează prin următoarele caracteristici:
- această activitate se desfășoară în mod independent, pe baza voinței autonome a subiectului,
- se desfășoară pe propriul risc și totul pentru rezultatele activității revine persoanei care o desfășoară,
- focalizarea activității - realizarea de profit și sistematic,
- surse de astfel de profit - utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri fabricate sau revândute, prestarea (efectuarea) de servicii (lucrări),
- se efectuează cu înregistrarea obligatorie a entităților comerciale.
Pentru activitati de afaceri indivizii se aplică aceleași norme ale Codului civil al Federației Ruse ca și activităților organizatii comerciale- entitati legale.
În același timp, Codul civil al Federației Ruse stabilește o condiție directă, a cărei îndeplinire este necesară pentru ca cetățeanul să se poată angaja în activitate antreprenorială. Articolul 23 din Cod stabilește că o persoană are dreptul de a se angaja în antreprenoriat numai din momentul înregistrării sale de stat. În plus, dacă un cetățean nu a efectuat înregistrarea prevăzută de lege, dar, cu toate acestea, este angajat în astfel de activități, atunci aceste reguli se vor aplica și lui.
Înregistrarea cetățenilor ca antreprenori se realizează în conformitate cu Legea „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali”. Legea stabilește că pentru a culege informații despre toți cetățenii care desfășoară activități antreprenoriale, un Unificat Registrul de stat antreprenori individuali.
Puteți citi mai multe despre ceea ce primesc acum antreprenorii individuali în locul unui certificat de înregistrare la linkul:
Organismul de stat autorizat să înregistreze întreprinzătorii individuali este Serviciul Fiscal Federal al Federației Ruse. Este în biroul teritorial oficiu fiscal la locul de reședință permanentă și un cetățean este obligat să aplice dacă dorește să se înregistreze ca antreprenor.
Probleme fiscale ale activităților de PI
Nu întâmplător funcțiile de înregistrare a întreprinzătorilor individuali și de ținere a registrului întreprinzătorilor au fost transferate către serviciul fiscal. Înregistrarea persoanelor fizice ca antreprenori are ca scop cheie, printre altele, colectarea completă, corectă și la timp a impozitelor și taxelor. Spre deosebire de alte aspecte ale activității antreprenoriale, aproape toate problemele de impozitare a antreprenorilor sunt colectate într-un act de reglementare - Codul Fiscal al Federației Ruse. Excepție aici sunt ratele și alți parametri ai impozitelor regionale și locale.
Pentru a selecta sistemul de impozitare care este cel mai potrivit pentru a face afaceri, un cetățean trebuie să se refere la a doua parte a Codului Fiscal al Federației Ruse. Aici, știind ce va face viitorul antreprenor, se poate decide asupra regimului fiscal. Regimul general de impozitare, sistemul simplificat și principalii parametri ai UTII sunt precizați în al doilea capitol al codului. Pentru informații despre taxele regionale și locale, vă rugăm să consultați legile entităților constitutive ale Federației Ruse și rezoluțiile guvernelor locale.
Vă rugăm să rețineți: O cerere pentru trecerea la un sistem simplificat de impozitare poate fi depusă concomitent cu o cerere de înregistrare a unui cetățean ca antreprenor. Și pentru aceasta, în consecință, este necesar, folosind Codul Fiscal al Federației Ruse, să se determine sistemul de impozitare utilizat.
Licențierea activităților de PI
Alte act normativ, cu care merită familiarizat, un cetățean înainte de a-și începe activitatea de antreprenor individual este legea „Cu privire la licențiere anumite tipuri Activități".
Vă rugăm să rețineți: unele dintre cerințele pentru persoanele care doresc să se angajeze în activități licențiate sunt dificil de îndeplinit. Un antreprenor ar trebui să se familiarizeze în prealabil cu cerințele impuse de lege și să-și evalueze capacitățile.
Legea stabilește o listă de activități pentru implementarea cărora antreprenorii, precum și persoanele juridice, doar înregistrarea de stat nu va fi suficientă. Pentru a se angaja în astfel de activități, este necesar un permis (licență) de la un organism special autorizat.
Legea specifică unde să se aplice dacă un antreprenor dorește să desfășoare activități licențiate și în ce ordine. De asemenea, se stabilesc condițiile de eliberare și reeliberare a licențelor și termenele în care sunt valabile licențele.
Verificări ale întreprinzătorilor individuali
Un moment important în activitatea unui antreprenor este situația în care autoritățile de control și supraveghere ale statului și municipalității manifestă interes pentru activitățile sale. Interes legitim de control și organele de supraveghereîn raport cu întreprinzătorii individuali, se manifestă în desfășurarea măsurilor de control - inspecții. Pentru ca în procesul de implementare a acestora să nu existe abuzuri din partea controlorilor, a fost adoptată o lege privind implementarea controlului. Legea conține regulile de bază pentru efectuarea inspecțiilor, iar un antreprenor ar trebui să fie familiarizat cu prevederile sale principale.
Astfel, în special, legea stabilește că există două tipuri de inspecții: programate și extraordinare. După cum puteți vedea din numele primului, deținerea lor este planificată în avans. Ceea ce un antreprenor informat nu poate decât să știe.
Inspecțiile programate ar trebui să aibă loc nu mai mult de o dată la trei ani calendaristici. Legea stabilește că înainte de începutul anului în care autoritatea de supraveghere intenționează să efectueze o inspecție în legătură cu un anumit antreprenor, trebuie să includă date despre acesta (asupra inspecției planificate) în planul anual de activități de inspecție. Planul întocmit în acest fel este transmis organism de control la parchet. Și deja, în consecință, după verificarea acestui plan de către angajații parchetului, planul de măsuri de verificare devine parte a planului general (consolidat) de verificări pentru anul.
Valoarea practică, acest moment, pentru oamenii de afaceri are următoarele. Înainte de începerea noului an, toată lumea planuri generale auditurile, pentru anul viitor, ar trebui postate pe internet. Un antreprenor individual poate obține informații despre dacă este planificată o inspecție programată pentru el și când se va întâmpla aceasta, atât pe site-ul web al subiectului federației în care își desfășoară activitatea, cât și pe site-ul web al Procuraturii Generale al Federației Ruse. . Căutarea pe site-ul Procuraturii Generale se efectuează de către PSRN, numele de familie, prenumele și patronimul acestuia, sau după numele organizației.
Inspecțiile neprogramate sunt coordonate cu parchetul, de regulă, pe bază individuală. Antreprenorul află despre acestea, de obicei cu puțin timp înainte de începerea auditului.
Este necesară o lege a întreprinzătorilor individuali în condiții moderne?
Analiză cadru legislativ, existentă pentru anul 2019, iar principalele concepte ale dezvoltării legislației civile ne permit să concluzionam că întreprinzătorii individuali care își desfășoară activitatea fără a forma persoană juridică sunt practic echivalați cu persoanele juridice în drepturile și obligațiile lor. Principalele diferențe între aceste două subiecte activitate economică se află în starea lor civilă. În special, capacitatea unei persoane, în calitate de fondator al unei afaceri cu formarea unei persoane juridice, de a nu răspunde pentru datoriile sale în cazul rezultatelor negative ale acestora. În plus, trebuie avut în vedere faptul că, de regulă, afacerea întreprinzătorilor individuali este mică sau mijlocie, ceea ce determină și caracteristicile reglementării sale.
Dar, întrucât, în general, întreprinzătorii individuali sunt echivalați cu alte entități de afaceri, atunci, conform celor mai mulți experți, o lege separată privind antreprenorii individuali, în principiu, nu este necesară.
Opinia expertului
Maria Bogdanova
Experienta de peste 6 ani. Specializare: drept contractual, dreptul muncii, dreptul securitatii sociale, dreptul proprietatii intelectuale, procedura civila, protectia drepturilor minorilor, psihologia juridica
Legea federală nr. 480-FZ din 25 decembrie 2018 a prelungit moratoriul privind inspecțiile programate ale întreprinderilor mici de la 1 ianuarie 2019 până la 31 decembrie 2020. În aceste scopuri, un nou articol 26.2 a fost introdus în Legea federală din 26 decembrie 2008 nr. 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenorilor individuali în implementarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal” .
Se prevede ca din 2019 să nu se mai efectueze inspecții programate în raport cu persoanele juridice și întreprinzătorii individuali care sunt incluși în Registrul Unificat al Entităților Mici Afaceri. Toate IMM-urile sunt incluse într-un registru special de pe site-ul Serviciului Fiscal Federal.
Este imposibil să nu mai amintim o altă inovație a legiuitorilor de la începutul anului 2019 - introducerea unui regim special care presupune plata unui impozit pe venitul profesional (IPP) atât de către antreprenori, cât și de către cetățenii ai căror muncă independentă nu necesită înregistrarea IP (tutori, bone). În acest scop, a fost adoptată Legea „Cu privire la efectuarea unui experiment...” din 27 noiembrie 2018 nr. 422-FZ (în continuare - Legea nr. 422-FZ).
Deocamdată, doar câțiva subiecți ai Federației Ruse vor aplica noul sistem de impozitare:
- Tatarstan;
- regiunea Kaluga;
- regiunea Moscova;
- Moscova.
Dacă un astfel de experiment are succes, atunci noua lege pentru antreprenorii individuali și cetățenii non-individuali va fi extinsă pe întreg teritoriul Federației Ruse. Perioada de probă este stabilită pentru 2028. Scopul introducerii unei noi taxe este acela de a lua în considerare populația care desfășoară activități independente, de a o retrage din afacerile din umbră. Pentru antreprenorii individuali care au devenit plătitori NAP, rata acestuia va fi de 6%.
În orașele și regiunile Federației Ruse, există multe întreprinderi mici sau mijlocii care sunt parte integrantă a economiei țării. Pentru dezvoltarea economiei, Guvernul sprijină și ajută antreprenorii individuali și persoanele juridice să se dezvolte și să investească în dezvoltare. Aceste procese, proceduri și condiții, precum și relațiile juridice dintre oamenii de afaceri și stat, sunt reglementate și controlate de Legea federală 209.
Ce este o lege?
Legea federală privind întreprinderile mici și mijlocii a fost adoptată de Duma de Stat la 6 iulie 2007 și aprobată de Consiliul Federației la 11 iulie 2007. Ultimele modificări au fost făcute pe 27 noiembrie 2017. Există 27 de articole în Legea federală privind antreprenoriatul. Această lege reglementează și controlează relațiile juridice dintre cetățeni, persoane juridice și organisme puterea statuluiîn domeniul afacerilor mici și mijlocii. Stabilește norme, definiții ale conceptelor, modalități de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii din Federația Rusă.
- 1 st. - domeniul în care se aplică și reglementează legea descrisă;
- 2 linguri. — alte legi și acte care reglementează acest domeniu;
- 3 art. - o listă de concepte și definițiile acestora utilizate în Legea federală 209;
- 4 linguri. — repartizarea entităților comerciale pe categorii;
- 5 st. — informații statistice privind activitățile întreprinderilor mici și mijlocii;
- 6 art. - sarcini și principii prin care Guvernul controlează și ajută la dezvoltarea antreprenoriatului;
- 7 art. – trăsături ale legilor și actelor care reglementează sfera antreprenoriatului;
- 8 art. — registrele persoanelor aferente întreprinzătorilor întreprinderilor mici și mijlocii;
- 9 st. - atributiile angajatilor autoritatilor publice;
- 10 st. - competențele angajaților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
- 11 art. - atribuțiile angajaților administrațiilor locale;
- 12 st. – interacțiunea și cooperarea autorităților statului în domeniul antreprenoriatului;
- 13 art. — organe de coordonare și ședințe;
- 14 art. — sprijin și asistență pentru persoanele angajate în întreprinderi mici sau mijlocii;
- 15 art. — infrastructură de sprijin pentru persoanele angajate în întreprinderi mici sau mijlocii;
- 16 art. — modalități, procese și forme de sprijin;
- 17 art. - sprijin financiar;
- 18 art. - sprijin cu ajutorul proprietatii;
- 19 art. — suport cu ajutorul datelor și informațiilor;
- 20 st. - sprijin prin consultatii;
- 21 art. – sprijin în domeniul educației pentru persoanele angajate în întreprinderi mici sau mijlocii;
- 22 art. — sprijin în domeniul inovării și al producției industriale;
- 23 art. – sprijin în domeniul activităților artizanale;
- 24 st. — sprijin în domeniul activității economice externe;
- 25 art. – sprijin în domeniul activităților agricole;
- 26 art. - a invalidat Legea federală „On sprijinul statului afaceri mici în Federația Rusă”;
- 27 art. — termenii și condițiile finale ale Legii federale.
Legea federală „Cu privire la sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii” se bazează pe prevederile Constituției Federației Ruse.
Noi amendamente
S-au făcut modificări recente la Legea federală 209 27 noiembrie 2017, la adoptarea Legii federale nr. 356.
Au fost aduse modificări la articolul 25.1. Conform noua editie, obiectele de investiții ale corporațiilor întreprinderilor mici și mijlocii sunt:
- Obligații de datorie ale Federației Ruse;
- Conturi de depozit in institutii financiare.
În art. 25.1, s-au adăugat alineatele 11.1 la 11.7. Potrivit acestora, filialele au acum și dreptul de a investi fonduri. Procedura și condițiile pentru plasarea fondurilor sau investirea acestora sunt stabilite de consiliul de administrație al corporației.
Întreprinderile mici sau mijlocii sunt obligate să respecte următoarele reglementări:
- Suma suficientă de capital;
- Valoarea riscului din interior trebuie să fie cumulativă;
- Volumul riscurilor pentru contrapartide este maxim;
- Respectarea raportului dintre capitalul corporației și pasivele.
Calculul condițiilor și standardelor se efectuează în conformitate cu instrucțiunile Guvernului Federației Ruse. Verificările corporațiilor pentru conformitatea cu condițiile, cerințele și standardele stabilite de Guvernul Federației Ruse sunt efectuate de organizațiile de auditor. Toate valorile numerice și informațiile privind conformitatea cu standardele trebuie să fie deschise și postate pe site-ul oficial al corporației.
Articolul 25.2 a fost modificat în partea 6.1. Consiliul de administrație al unei corporații poate decide să permită primirea unui negativ rezultat financiar. Cu toate acestea, acest lucru se poate întâmpla numai în perioadele de raportare planificate.
Articolul patru a fost modificat la 26 iulie 2017, când a fost adoptată Legea federală nr. 207.Potrivit acestui articol, întreprinderile mici și mijlocii includ:
- Companii de afaceri;
- Antreprenori individuali;
- Parteneriate de afaceri;
- Ferme agricole sau ţărăneşti;
- cooperative în producție;
- cooperative de consum.
S-au produs modificări în partea 1.1, paragraful 2, subparagrafele a și b. Numărul de angajați ai întreprinderilor mici și mijlocii nu trebuie să depășească o sută de persoane (pentru întreprinderile mici) și 250 (pentru întreprinderile mijlocii). Conform modificărilor din clauza 2.1, guvernul Federației Ruse are dreptul de a stabili și modifica numărul maxim de angajați pentru organizațiile, companiile și firmele întreprinderilor mici și mijlocii pentru ultimul an calendaristic.
Schimbări în categoria antreprenoriatului de la mic la mediu, de la mediu la mare și invers au loc dacă a avut loc o modificare a numărului de angajați în decurs de trei ani calendaristici. În cazul unui întreprinzător individual sau al unei persoane juridice nou creat sau nou înregistrat. persoane, dacă informațiile au fost modificate sau stocate într-un singur registru, atunci categoria de antreprenoriat se salvează sau se modifică în mod corespunzător.
Textul versiunii actuale a Legii federale 209
Legea federală privind antreprenoriatul s-a bazat pe acte ale Constituției Federației Ruse. Toți cei care doresc să conducă o afacere de categorie mică sau mijlocie au anumite drepturi și obligații, guvernul Federației Ruse sprijină și ajută antreprenorii. Pentru a înțelege în ce cazuri puteți cere ajutor, din ce categorii aparține afacerea și cum să nu faceți greșeli pentru care puteți fi tras la răspundere, este recomandat să citiți sau să studiați Legea Federală 209.
