قانون جديد لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة. القوانين الأساسية المتعلقة بحقوق أصحاب المشاريع الفردية في الاتحاد الروسي
تم إجراء تعديلات على القانون الاتحادي الأساسي رقم 209-FZ ، والذي يحدد مفهوم الشركات الصغيرة والمتوسطة والمبادئ الأساسية ومجالات الدعم لهذا القطاع.
تلعب الشركات الصغيرة والمتوسطة حاليًا دورًا مهمًا في التحولات الاقتصادية. دون تغيير مناهج تنظيم قطاع الشركات الصغيرة والمتوسطة ، التي وضعها القانون الاتحادي قبل سبع سنوات "بشأن تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاتحاد الروسي"، سيكون من الصعب إصلاحه. تملي الممارسة متطلبات جديدة: هيكل القطاع من حيث العدد ودوران المؤشرات الأخرى آخذ في التغير ؛ المزيد والمزيد من الطلب من حيث التنفيذ المشاريع الاستثماريةتصبح مشاريع مشتركة بمشاركة أجنبية أو بمشاركة الشركات الكبيرة؛ مطلوب التنسيق الشامل لآليات الدعم العديدة والمتباينة التي أنشأتها الدولة.
ما هي التغييرات الرئيسية التي أدخلها القانون الاتحادي الصادر في 29 يونيو 2015 رقم 156-FZ على القانون الاتحادي "بشأن تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاتحاد الروسي"؟
يمكن تقسيم التغييرات إلى كتلتين.
يتعلق الأول بتغيير معايير تصنيف الكيانات القانونية كمؤسسات صغيرة ومتوسطة الحجم.
والثاني هو إنشاء مؤسسة دعم القطاع الخاص - المؤسسة الاتحادية لتنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة.
تمت زيادة عتبة مشاركة الكيانات القانونية الأجنبية ، وكذلك الكيانات القانونية الروسية التي ليست شركات صغيرة ومتوسطة الحجم ، في رأس المال (الحصة) المصرح به للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم من 25٪ إلى 49٪. بالإضافة إلى ذلك ، تُمنح المنظمات التي حصلت على حالة المشاركين في مشروع لتنفيذ البحث والتطوير وتسويق نتائجها وفقًا للقانون الفيدرالي بشأن سكولكوفو وضع موضوع الشركات الصغيرة والمتوسطة ، بغض النظر عن حصة المشاركة في رأس المال المصرح به لمثل هذه المنظمات من الكيانات القانونية الأخرى (الأجنبية والروسية على حد سواء).
ما الذي ستكسبه الشركات الصغيرة والمتوسطة من خلال زيادة حصة مشاركة الأجانب وغير الشركات الصغيرة والمتوسطة في الشركات الصغيرة والمتوسطة؟
بادئ ذي بدء ، هذا فرصة إضافيةجذب الاستثمارات إلى الاقتصاد الروسي. أحد الأشكال الشائعة لتنفيذ المشاريع الاستثمارية هو إنشاء المشاريع المشتركة.
في السابق ، لم تكن معظم المشاريع المشتركة تندرج تحت معايير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم بسبب الحصة المشاركة الأجنبيةفي العاصمة المصرح بها. قطع هذا الوضع عددًا كبيرًا من الشركات من البرامج الحكوميةالدعم ، المصمم حصريًا لقطاع الأعمال الصغيرة والمتوسطة. وأكد رئيس غرفة التجارة والصناعة الروسية في تعليق لـ RG سيرجي كاترين.
كان التعديل المهم هو الزيادة في الفترة التي تحتفظ خلالها المؤسسة بوضع الشركة الصغيرة والمتوسطة ، على الرغم من التغيير في القيم الحدية لمعايير الشركات الصغيرة والمتوسطة. تم تمديد هذه الفترة من سنتين إلى ثلاث سنوات.
مدير قسم ريادة الأعمال والخدمات في غرفة التجارة والصناعة في الاتحاد الروسي آنا بالاجيناوأشار إلى أن القانون الأساسي لتطوير الأعمال الصغيرة والمتوسطة الحجم يجب أن يتوافق مع الواقع ، ومواكبة لها. من الناحية المثالية ، أن تكون استباقيًا ، وتحفز تنمية القطاع. سيكون للتغييرات المعتمدة تأثير إيجابي على الاقتصاد ، حيث ستفتح الوصول إلى مجموعة جديدة من الشركات لبرامج تطوير قطاع الأعمال الصغيرة والمتوسطة.
يعتبر إنشاء المؤسسة الفيدرالية لتنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ثاني كتلة مهمة من التغييرات.
مقالات منفصلة عن المؤسسة الاتحادية ، مادة. 25.1 والفن. الشكل 25.2 الذي يصف بالتفصيل مهام ووظائف المؤسسة كمؤسسة للتنمية في مجال الأعمال الصغيرة والمتوسطة. تضمنت مهام المؤسسة الاتحادية سلطة تنسيق أنشطة البنية التحتية الداعمة للمنشآت الصغيرة والمتوسطة ، لضمان إدراج الشركات الصغيرة في عمليات الشراء من الشركات الكبرى بمشاركة الدولة ، ووضع آليات للدعم المالي للقطاع والتمويل المباشر للقطاع. مؤسسات الائتمان والتمويل الأصغر. وفقًا للقانون ، تلتزم الشركة بإرسال تقرير سنوي عن تنفيذ أنشطتها إلى رئيس الاتحاد الروسي ومجلس الدوما ومجلس الاتحاد والحكومة.
يشير القانون إلى عدد كبير من المجالات التي ينبغي العمل عليها على مستوى اللوائح. على سبيل المثال ، سيتم تحديد التكوين والشكل والإجراء والمواعيد النهائية لتقديم التقارير من قبل الشركات التي تلقت الدعم والمنظمات التي تشكل البنية التحتية لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في وقت لاحق. يجب على الحكومة وضع إجراء لرصد وتقييم الامتثال لخطط الشراء والتقارير السنوية عن مشتريات الشركات الكبيرة من الشركات الصغيرة والمتوسطة.
بشكل عام ، تم تصميم مهام ووظائف المؤسسة الفيدرالية لمزامنة الجهود نحو خلق بيئة مواتية لتنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة في الدولة.
يجب أن يكون هناك "نقطة وصول" واحدة وملائمة ومفهومة لجميع ممثلي الأعمال لدعم التدابير. نلاحظ توقيت وملاءمة إنشاء مؤسسة حكومية لتنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة ، ويلاحظ رئيس غرفة التجارة والصناعة الروسية سيرجي كاترين.
قسم ريادة الأعمال والخدمات ، ن. كوفالينكو
تم تطوير نشاط ريادة الأعمال في الاتحاد الروسي ، وبالتالي من الصعب جدًا تقديم شيء جديد. ل تطوير ناجحرجال الأعمال من رجال الأعمال يجتذبون المستثمرين إلى أنشطتهم. بفضل الاستثمارات ، أي شركة لديها فرصة للفوز في المنافسة في الأسواق الروسية.
وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، يمكن أن يكون رائد الأعمال كيانًا قانونيًا أو فردًا (رائد أعمال فردي). لتنظيم العلاقات التي تنشأ في عملية ممارسة الأعمال التجارية ، تم إنشاء القانون رقم 209 "بشأن تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم" ، والذي سيتم مناقشته أدناه.
وصف القانون الاتحادي رقم 209 "بشأن تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم"
اعتمد القانون الاتحادي رقم 209 "بشأن تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الروسي" من قبل مجلس الدوما في 6 يوليو 2007 ، وتمت الموافقة عليه بعد 5 أيام من نفس العام. التغييرات الأخيرةتم تقديمها في 26 يوليو 2017. يحتوي القانون على فصل واحد و 27 مادة.
صدر القانون الاتحادي رقم 209 لتنظيم العلاقات بين:
- الأفراد والكيانات القانونية ؛
- هيئات الدولة. السلطات الروسية ؛
- هيئات الدولة. سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
- الحكومات المحلية التي تعمل على تنمية الأعمال الصغيرة والمتوسطة.
تسرد المادة 3 من هذا القانون الاتحادي بشأن المؤسسات وأنشطة ريادة الأعمال بالتفصيل المفاهيم التالية:
- كيانات الأعمال الصغيرة والمتوسطة ؛
- البنية التحتية لدعم الموضوع ؛
- أشكال وأنواع الدعم.
يحتوي القانون الاتحادي رقم 209 على مواد يتم على أساسها جمع البيانات الإحصائية حول أنشطة الشركات المتوسطة والصغيرة. يتم فرز الإحصائيات المجمعة في تقارير شهرية وربع سنوية. إذا لم يتم تطوير شركة صغيرة بعد ، ولكنها استمرت في العمل ، فيجب على قادة المنظمة تقديم البيانات إلى مكتب الإحصاء كل 12 شهرًا. في بعض الأحيان يكون هناك انتقائي الملاحظات الإحصائيةبشأن الأنشطة التجارية بقرار من حكومة الاتحاد الروسي.
قم بتنزيل قانون تنظيم المشاريع الخاصة في الاتحاد الروسي
لتطوير الأنشطة التجارية في الاتحاد الروسي ، منفصلة سياسة عامةنفذتها السلطات المحلية. يهدف إلى تحقيق الأهداف والمبادئ التي حددها القانون الاتحادي رقم 209.
أهداف سياسة الدولة:
- تشكيل بيئة تنافسيةفي الاقتصاد الروسي.
- توفير الظروف المواتية لمزاولة أنشطة الشركات الصغيرة والمتوسطة ؛
- ضمان القدرة التنافسية ؛
- تقديم المساعدة لكيانات الأعمال في مجال الترويج للسلع والخدمات ؛
- زيادة عدد الشركات المتوسطة والصغيرة ؛
- زيادة حصة الضرائب التي تدفعها كيانات الأعمال.
مبادئ السياسة العامة:
- تقسيم الواجبات بين الدولة. السلطات في تقديم المساعدة للشركات المتوسطة والصغيرة ؛
- مسؤولية الهيئات الفيدراليةولاية السلطات لممارسة الأعمال التجارية بشكل صحيح. خلق الشروط اللازمةل النمو الإقتصاديهيئات تجارية.
لتنزيل القانون الاتحادي مع التعديلات والإضافات ، انتقل إلى.
التغييرات في قانون تطوير ريادة الأعمال
تم إجراء التعديلات الأخيرة على القانون الاتحادي في 26 يوليو 2017. حولبشأن المادة 4 من القانون رقم 209.
ص 2 المادة 4
يشير البند 2 إلى عدد الموظفين في المؤسسات الصغيرة. يمكن لما يصل إلى 100 موظف العمل في مثل هذه المنظمة. يمكن أن توظف إدارة المشاريع الصغيرة ما يصل إلى 15 شخصًا. يجب ألا يتجاوز عدد العاملين في المؤسسات المتوسطة الحجم 200 شخص.
P 2.1 المادة 4
تنص الفقرة 2.1 من مادة القانون الاتحادي "بشأن تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الروسي" على أنه يمكن لنواب مجلس الدوما أن يحددوا بشكل مستقل الحد الأقصى لعدد الموظفين في المؤسسة.
الفصل 3 المادة 4
يصف هذا الجزء القواعد التي يتم من خلالها تحديد فئة كيان الأعمال المتوسطة والصغيرة. إذا لم يوظف فرد أو كيان قانوني (مواطن بصفته رائد أعمال فردي) خلال العام السابق مواطنين آخرين من الاتحاد الروسي في نشاط العمل، ثم يتم تحديد الفئة بناءً على مبلغ ربح العام السابق. يتم تحديد فئات الكيانات الأخرى اعتمادًا على عدد الموظفين في المؤسسة.
يمكن تغيير فئة الكيان التجاري إذا تم إجراء تغييرات على مؤشرات الفرز. إذا تم تسجيل رجل أعمال فردي مرة أخرى في سجل الدولة ، فإن فئة الموضوع تظل كما هي.
جميع القوانين الفيدرالية المتعلقة بنشاط ريادة الأعمال في الاتحاد الروسي
تُفهم القوانين الفيدرالية على أنها قوانين تشريعية تحتوي على القواعد والحقوق التي تحكم العلاقات الناشئة بين رواد الأعمال أو بشكل مباشر مع مشاركتهم في أنشطة ريادة الأعمال.
قائمة القوانين الفيدرالية الحاكمة النشاط الريادي:
- - يصف حالة السوق على أراضي الاتحاد الروسي ؛
- - يصف الوضع القانوني لنشاط ريادة الأعمال ؛
- - يصف الأحكام التشريعية التي تنظم أنواعًا معينة من الأنشطة التجارية ؛
- - يحتوي على الترتيب الصحيح لممارسة الأعمال التجارية.
على الرغم من وجود عدد كبير من القوانين الفيدرالية ، لا يوجد نص تشريعي واحد يحتوي على مبادئ التفاعل بين الدولة وقطاع الأعمال. في مواد القانون المدني للاتحاد الروسي ، كقواعد لدوران التجارة ، هناك مؤشر على أن الدولة لا يمكن أن تتدخل في الشؤون الخاصة لنشاط ريادة الأعمال دون أي سبب.
ولكن إذا احتوى القانون على مبادئ التفاعل بين الدولة وريادة الأعمال ، فلن يكون هناك تناقضات بين العديد من القوانين الفيدرالية.
لتنزيل التعديلات والإضافات على هذا القانون الاتحادي رقم 209 "بشأن تنمية الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاتحاد الروسي" ، انتقل إلى .
في صيف عام 2015 ، تم إجراء العديد من التغييرات على القوانين التشريعية لرواد الأعمال. خضع قانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة لأكبر تعديل.
ما الذي تغير في يونيو 2015؟
في 29 يونيو 2015 ، تم إجراء تعديلات على قانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ، والتي بموجبها تم زيادة الحد الأدنى لمشاركة الشركات والأفراد الأجانب في رأس المال المصرح به لكيانات الأعمال. إذا كانت حصتهم في وقت سابق لا يمكن أن تتجاوز 25 ٪ ، فقد ارتفع هذا الرقم الآن إلى 49 ٪. وهذا يعني أن الكيانات القانونية في الاتحاد الروسي يمكنها جذب المزيد من المستثمرين الأجانب لتطوير أعمالهم الخاصة.
لا تنطبق هذه القيود على المؤسسات المشاركة في التنفيذ العملي للتقنيات والاختراعات وتطوير البرامج ، وكذلك على الكيانات القانونية التي تدعم أنشطة مركز Skolkovo للابتكار.
بالنسبة للشركات المشاركة في مشاريع Skolkovo البحثية ولها حصة في شراكة الاستثمار ، يوفر الانتقال إلى فئة الكيانات التجارية عددًا من المزايا:
- قواعد مبسطة لإعداد التقارير الضريبية.
- تم تخفيف متطلبات الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية.
- يتم تقديم بعض المزايا أثناء خصخصة ممتلكات الدولة أو البلدية.
- يصبح من الممكن توفير السلع أو أداء العمل لتلبية احتياجات الدولة أو الكيانات التابعة للاتحاد الروسي.
- تم وضع تدابير خاصة لضمان وإرضاء المصالح والحقوق التي يكفلها القانون.
- حوافز مالية إضافية.
بالإضافة إلى ذلك ، لقد تغيرت أكبر مقاسعائدات تُنسب إلى فئة الكيانات ، وفي عام 2015 بالنسبة للمؤسسات الصغيرة ، بلغت 120.000.000 روبل ، وبالنسبة للمؤسسات الصغيرة - 800.000.000 روبل ، وللمؤسسات المتوسطة الحجم - 2.000.000.000 روبل. للعام السابق ("المرسوم الحكومي رقم 702 بتاريخ 13 يوليو 2015").
للمقارنة: المرسوم السابق رقم 101 بتاريخ 09.02.2013 الذي تم إنشاؤه للمؤسسات الصغرى - 60.000.000 روبل ، للصغيرة - 400.000.000 روبل ، والمتوسط - 1.000.000.000. يتم النظر في الحد الأقصى لمقدار الإيرادات وتعديله من قبل الحكومة مرة واحدة لكل 5 سنوات ، ولكن الزيادة العالمية في المبلغ حدثت في عام 2015 على وجه التحديد.
معظم أخبار عاجلةكان نشر المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي رقم 287 ، والذي بموجبه تم اعتماد اقتراح الحكومة لإنشاء مؤسسة اتحادية لتطوير الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم عن طريق إعادة تسمية وكالة ضمان الائتمان. الهدف الرئيسيإنشاء الشركة هو كل أنواع التفاعل مع المؤسسات. كما تم تحديد وظائف أخرى:
- تقديم المساعدة لممثلي الأعمال الروسية.
- جذب الاستثمارات من أجل التنمية الديناميكية لريادة الأعمال المحلية ، بما في ذلك من الشركات الأجنبية.
- الترويج المتنوع لتطوير المشاريع الاستثمارية التي يتم توجيهها إلى رؤوس أموال المنظمات (الموضوعات).
- تفاعل المعلومات مع الموضوعات والسلطات والبلدية والهيئات الأخرى التي تعزز تطوير الأعمال.
- تطوير وتحسين أساليب دعم رواد الأعمال.
- مناشدة سلطات خدمة مكافحة الاحتكار في حالة عدم قيام العميل بوضع بيانات الشراء في نظام المعلومات الموحد من قبل العميل ، أو في حالة مخالفة شروط التنسيب ، وكذلك في حالة وجود متطلبات غير قانونية من العميل للمستندات المقدمة من قبل المشاركين في المشتريات.
- يناشد ل القضاءالإجراءات غير القانونية التي يتخذها العملاء ضد الموضوعات.
- مراقبة امتثال خطط المشتريات للقواعد التشريعية.
- تقديم الدعم العقاري في صورة تسجيل ملكية العقاراتالمواضيع.
- السيطرة على تقديم المساعدة لأصحاب المشاريع من قبل السلطات الاتحادية والبلدية والخاضعة.
- تحليل تقارير المشتريات السنوية.
سيرأس المؤسسة المدير التنفيذي، وكذلك مجلس الإدارة ومجلس الإدارة. للاتصال بهذه المنظمة ، سيتمكن رواد الأعمال من زيارة المركز متعدد الوظائف ، أو طلب الخدمة المطلوبة من خلال البوابة الموحدة لخدمات الدولة. من المخطط أيضًا فتح فروع وإدارات للاستشارات ومكاتب تمثيلية - يجب أن يتفاعلوا مع الكيانات التجارية على أراضيهم.
وقف عمليات التفتيش على الشركات الصغيرة
في 1 يوليو 2015 ، وافق مجلس الدوما على مشروع القانون الاتحادي رقم 814738-6 "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ... "، والذي يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2016. وفقا له ، حتى 31 ديسمبر 2018 ، الملكية الفكرية والكيانات القانونية. يتم إعفاء الأشخاص من عمليات التفتيش المقررة. ومع ذلك ، هذا لا ينطبق على المنظمات العاملة في مجال البيئة والحرائق أو أمن الدولة- سيتم فحصهم في نفس الوضع.
أيضًا ، لن يتم تطبيق "الإجازات الإشرافية" في عدد من الحالات الأخرى:
- إذا كانت شركة ذات مسؤولية محدودة أو رجل أعمال فردي في غضون ثلاثة السنوات الأخيرةانتهاك صارخ للقانون وفرضت عليهم عقوبات إدارية ؛ تم اتخاذ قرار بتعليق أنشطتهم أو إلغاء تراخيصهم.
- إذا تم تحديد موعد عمليات التفتيش المجدولة قبل تاريخ نفاذ القانون.
إن الدعم المستمر من الدولة وإدخال مزايا معينة لرواد الأعمال يعطي حافزًا لتطوير الأعمال بوتيرة متسارعة ، وهذا يؤثر بشكل مباشر على اقتصاد الدولة ككل.
رجل أعمال جديد أو من ذوي الخبرة بالفعل و منذ وقت طويليعاني رجل الأعمال العامل دائمًا من الجوع في المعلومات القانونية. إذا لم يكن محامياً من حيث المهنة ، وليس لديه ممارسة قانونية ، فسيكون من الصعب عليه فهم مجموعة كاملة من القوانين التشريعية التي تنظم الوضع رواد الأعمال الأفرادوقضايا الأعمال.
لم يتم اعتماد القانون الفيدرالي بشأن رواد الأعمال الأفراد ، الذي نوقش اعتماده في وقت واحد ، ولا يوجد حاليًا قانون معياري واحد يجمع بين جميع المعايير التي تهدف إلى تنظيم أنشطة رواد الأعمال في روسيا.
في المقالة المقترحة ، سنحاول سد هذه الفجوة ودمج كل ما يقوله القانون ، ووضعه والأنشطة التي يقوم بها.
القواعد العامة التي تحكم أنشطة رواد الأعمال الأفراد
بطريقة أو بأخرى ، يجب أن تتوافق جميع القوانين المعيارية المنشورة في الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، إذا كانت هناك مشكلة ما لا ينظمها القانون أو أي وثيقة أخرى ، فيمكنك دائمًا الرجوع إلى القانون الأساسي للبلد والعثور على الإجابة هناك. يستخدم هذا ، على وجه الخصوص ، من قبل بعض رواد الأعمال ، الذين يطعنون في العديد من الوصفات المعيارية والفردية ، باعتبارها غير متوافقة مع دستور الاتحاد الروسي ، في المحاكم ، بما في ذلك المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
يُكفل الحق في الانخراط في نشاط ريادة الأعمال لكل مواطن بموجب المادة 34 من دستور الاتحاد الروسي. يسمح للجميع باستخدام قدراتهم وممتلكاتهم المتاحة لهم للمشاركة في أنشطة ريادة الأعمال. يسمح لك الاستخدام المباشر لهذه المقالة بالعثور على الحجج عند تحدي الإجراءات والأوامر المعيارية وكالات الحكومةالتي تعيق بشكل مباشر أو غير مباشر تنفيذ نشاط ريادة الأعمال. في الوقت نفسه ، ليس من المهم أن ينطبق هذا على مواطن معين واحد أو دائرة غير محددة من الأشخاص الذين انتهكت حقوقهم ومصالحهم المشروعة.
يرد فك مفهوم نشاط ريادة الأعمال في القانون المدني للاتحاد الروسي. هذا القانون المعياري ، وفقًا للعديد من الخبراء القانونيين ، هو ثاني أهم قانون في بلدنا. يتميز نشاط ريادة الأعمال وفقاً للمادة 2 من القانون بالخصائص التالية:
- يتم تنفيذ هذا النشاط بشكل مستقل ، على أساس الإرادة المستقلة للموضوع ،
- يتم تنفيذه على مسؤوليتك الخاصة ، وجميع نتائج النشاط تقع على عاتق الشخص الذي يقوم بها ،
- تركيز النشاط - تحقيق ربح ، ومنهجي ،
- مصادر هذا الربح - استخدام الممتلكات ، وبيع السلع المصنعة أو المعاد بيعها ، وتوفير (أداء) الخدمات (الأعمال) ،
- يتم من خلال التسجيل الإلزامي للكيانات التجارية.
للأنشطة التجارية فرادىتنطبق نفس قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي على الأنشطة المنظمات التجارية- الكيانات القانونية.
في الوقت نفسه ، يحدد القانون المدني للاتحاد الروسي شرطًا مباشرًا ، يكون تحقيقه ضروريًا للمواطن حتى يتمكن من الانخراط في نشاط ريادة الأعمال. تنص المادة 23 من القانون على أن للفرد الحق في الانخراط في ريادة الأعمال فقط من لحظة تسجيله لدى الدولة. علاوة على ذلك ، إذا لم يقم المواطن بالتسجيل المنصوص عليه في القانون ، ولكنه مع ذلك منخرط في مثل هذه الأنشطة ، فإن هذه القواعد تنطبق عليه أيضًا.
يتم تسجيل المواطنين كرجال أعمال وفقًا لقانون "تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد". ينص القانون على أنه من أجل جمع المعلومات حول جميع المواطنين الذين يمارسون أنشطة ريادة الأعمال ، يجب أن يكون موحدًا سجل الدولةرواد الأعمال الأفراد.
يمكنك قراءة المزيد حول ما يحصل عليه رواد الأعمال الأفراد الآن بدلاً من شهادة التسجيل على الرابط:
الهيئة الحكومية المخولة بتسجيل رواد الأعمال الأفراد هي دائرة الضرائب الفيدرالية في الاتحاد الروسي. هو في المكتب الإقليمي مكتب الضرائبفي مكان إقامته الدائمة ويطلب من المواطن التقدم إذا كان يريد التسجيل كرجل أعمال.
القضايا الضريبية لأنشطة الملكية الفكرية
ليس من قبيل المصادفة أن وظائف تسجيل رواد الأعمال الأفراد والحفاظ على سجل رواد الأعمال قد تم نقلها إلى مصلحة الضرائب. يتمثل الهدف الرئيسي لتسجيل الأفراد كرواد أعمال ، من بين أمور أخرى ، في تحصيل الضرائب والرسوم بشكل كامل وصحيح وفي الوقت المناسب. على عكس الجوانب الأخرى لنشاط ريادة الأعمال ، يتم جمع جميع قضايا الضرائب على رواد الأعمال تقريبًا في قانون تنظيمي واحد - قانون الضرائب للاتحاد الروسي. الاستثناء هنا هو المعدلات والمعايير الأخرى للضرائب الإقليمية والمحلية.
لتحديد نظام الضرائب الأكثر ملاءمة لممارسة الأعمال التجارية ، يجب على المواطن الرجوع إلى الجزء الثاني من قانون الضرائب للاتحاد الروسي. هنا ، بمعرفة ما سيفعله رجل الأعمال المستقبلي ، يمكن للمرء أن يقرر النظام الضريبي. تم توضيح نظام الضرائب العام والنظام المبسط والمعلمات الرئيسية لـ UTII في الفصل الثاني من الكود. للحصول على معلومات حول الرسوم الإقليمية والمحلية ، يرجى الرجوع إلى قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وقرارات الحكومات المحلية.
يرجى ملاحظة ما يلي: يمكن تقديم طلب الانتقال إلى نظام ضريبي مبسط في وقت واحد مع طلب تسجيل مواطن كرائد أعمال. ولهذا ، من الضروري ، باستخدام قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، تحديد نظام الضرائب المستخدم.
ترخيص أنشطة الملكية الفكرية
آخر قانون معياري، وهو أمر يستحق الإلمام به ، فإن المواطن قبل بدء نشاطه كرائد أعمال فردي هو قانون "في الترخيص أنواع معينةأنشطة".
يرجى ملاحظة: من الصعب تلبية بعض المتطلبات للأشخاص الراغبين في الانخراط في أنشطة مرخصة. يجب أن يكون رائد الأعمال على دراية مسبقة بالمتطلبات التي يفرضها القانون وتقييم قدراته.
يضع القانون قائمة بالأنشطة لتنفيذها لن يكون تسجيل الدولة وحده كافيًا لرواد الأعمال ، فضلاً عن الكيانات القانونية. من أجل المشاركة في مثل هذه الأنشطة ، يلزم الحصول على تصريح (ترخيص) من هيئة مرخصة بشكل خاص.
يحدد القانون مكان التقديم إذا رغب رائد الأعمال في القيام بأنشطة مرخصة وبأي ترتيب. يتم أيضًا تحديد شروط إصدار التراخيص وإعادة إصدارها والشروط التي تكون التراخيص سارية خلالها.
الشيكات لأصحاب المشاريع الفردية
لحظة مهمة في نشاط رائد الأعمال هي الحالة عندما تظهر سلطات الرقابة والإشراف الحكومية والبلدية اهتمامًا بأنشطته. المصلحة المشروعة للسيطرة و هيئات الرقابةفيما يتعلق بأفراد رواد الأعمال ، يتجلى ذلك في إجراء تدابير الرقابة - عمليات التفتيش. حتى لا يكون هناك سوء استخدام من جانب المراقبين في عملية تنفيذها ، تم اعتماد قانون بشأن تنفيذ الرقابة. يحتوي القانون على القواعد الأساسية لإجراء عمليات التفتيش ، ويجب أن يكون صاحب المشروع على دراية بأحكامه الرئيسية.
وهكذا ، على وجه الخصوص ، ينص القانون على أن هناك نوعين من عمليات التفتيش: المجدولة والاستثنائية. كما ترون من الاسم الأول ، تم التخطيط لحيازتهم مسبقًا. ما لا يستطيع رجل الأعمال المطلع إلا أن يعرفه.
يجب ألا تتم عمليات التفتيش المجدولة أكثر من مرة واحدة كل ثلاث سنوات تقويمية. ينص القانون على أنه قبل بداية العام الذي تخطط فيه السلطة الإشرافية لإجراء تفتيش فيما يتعلق برائد أعمال معين ، يجب أن تدرج بيانات عنه (في التفتيش المخطط له) في الخطة السنوية لأنشطة التفتيش. يتم إرسال الخطة المعدة بهذه الطريقة هيئة التحكملمكتب المدعي العام. وبناءً على ذلك ، بعد التحقق من هذه الخطة من قبل موظفي مكتب المدعي العام ، تصبح خطة إجراءات التحقق جزءًا من خطة التحقق العامة (الموحدة) للسنة.
القيمة العملية ، في هذه اللحظة ، لرجال الأعمال لها ما يلي. قبل بداية العام الجديد ، الجميع الخطط الرئيسيةيجب نشر عمليات التدقيق للسنة القادمة على الإنترنت. يمكن لرجل الأعمال الفردي الحصول على معلومات حول ما إذا كان من المقرر إجراء تفتيش مقرر له ، ومتى سيحدث ذلك ، سواء على موقع الويب الخاص بموضوع الاتحاد الذي يعمل فيه ، أو على الموقع الإلكتروني لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي . يتم إجراء البحث على الموقع الإلكتروني لمكتب المدعي العام بواسطة PSRN أو الاسم الأخير أو الاسم الأول أو اسم العائلة أو باسم المنظمة.
يتم تنسيق عمليات التفتيش غير المجدولة مع مكتب المدعي العام ، كقاعدة عامة ، على أساس فردي. يتعلم رائد الأعمال عنهم ، عادة قبل وقت قصير من بدء التدقيق.
هل قانون على رواد الأعمال الفرديين مطلوب في الظروف الحديثة؟
تحليل الإطار التشريعي، الحالية لعام 2019 ، والمفاهيم الرئيسية لتطوير التشريع المدني تسمح لنا باستنتاج أن رواد الأعمال الأفراد الذين يعملون دون تشكيل كيان قانوني متساوون عمليًا مع الكيانات القانونية في حقوقهم والتزاماتهم. الاختلافات الرئيسية بين هذين الموضوعين النشاط الاقتصاديتكمن في حالتهم المدنية. على وجه الخصوص ، قدرة الشخص ، كمؤسس لشركة مع تكوين كيان قانوني ، على عدم تحمل مسؤولية ديونه في حالة النتائج السلبية لذلك. بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي ألا يغيب عن الأذهان أن عمل رواد الأعمال الأفراد ، كقاعدة عامة ، صغير أو متوسط ، وهو ما يحدد أيضًا ميزات تنظيمه.
ولكن ، نظرًا لأن رواد الأعمال الأفراد ، بشكل عام ، متساوون مع كيانات الأعمال الأخرى ، فإنه وفقًا لمعظم الخبراء ، لا يلزم وضع قانون منفصل عن رواد الأعمال الأفراد ، من حيث المبدأ.
رأي الخبراء
ماريا بوجدانوفا
أكثر من 6 سنوات خبرة. التخصص: قانون العقود ، قانون العمل، قانون الضمان الاجتماعي ، قانون الملكية الفكرية ، الإجراءات المدنية ، حماية حقوق القاصرين ، علم النفس القانوني
مدد القانون الاتحادي رقم 480-FZ المؤرخ 25 ديسمبر 2018 الوقف الاختياري لعمليات التفتيش المجدولة للشركات الصغيرة من 1 يناير 2019 إلى 31 ديسمبر 2020. لهذه الأغراض ، تم إدخال مادة جديدة 26.2 في القانون الاتحادي الصادر في 26 ديسمبر 2008 رقم 294-FZ "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية" .
من المتصور أنه اعتبارًا من عام 2019 ، لن يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة فيما يتعلق بالكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية المدرجين في السجل الموحد لكيانات الأعمال الصغيرة. يتم تضمين جميع الشركات الصغيرة والمتوسطة في سجل خاص على الموقع الإلكتروني لخدمة الضرائب الفيدرالية.
من المستحيل عدم ذكر ابتكار آخر للمشرعين منذ بداية عام 2019 - إدخال نظام خاص ينطوي على دفع ضريبة على الدخل المهني (PIT) من قبل كل من رواد الأعمال والمواطنين الذين عمل مستقللا يحتاج إلى تسجيل IP (مدرسين ، مربيات). لهذا الغرض ، تم اعتماد قانون "إجراء تجربة ..." بتاريخ 27 نوفمبر 2018 رقم 422-FZ (من الآن فصاعدًا - القانون رقم 422-FZ).
في الوقت الحالي ، لن يطبق نظام الضرائب الجديد سوى عدد قليل من رعايا الاتحاد الروسي:
- تتارستان.
- منطقة كالوغا
- منطقة موسكو؛
- موسكو.
إذا نجحت هذه التجربة ، فسيتم تمديد القانون الجديد لأصحاب المشاريع الفردية والمواطنين غير الأفراد ليشمل كامل أراضي الاتحاد الروسي. تم تحديد الفترة التجريبية لعام 2028. الغرض من إدخال ضريبة جديدة هو مراعاة العاملين لحسابهم الخاص وسحبهم من أعمال الظل. بالنسبة لأصحاب المشاريع الفردية الذين أصبحوا دافعين لبرنامج العمل الوطني ، سيكون معدلها 6٪.
يوجد في مدن ومناطق الاتحاد الروسي العديد من الشركات الصغيرة أو المتوسطة الحجم التي تشكل جزءًا لا يتجزأ من اقتصاد البلاد. لتنمية الاقتصاد ، تدعم الحكومة وتساعد رواد الأعمال الأفراد والكيانات القانونية على التطوير والاستثمار في التنمية. ينظم القانون الاتحادي رقم 209 هذه العمليات والإجراءات والشروط ، فضلاً عن العلاقات القانونية بين رجال الأعمال والدولة.
ما هو القانون؟
اعتمد القانون الاتحادي بشأن الشركات الصغيرة والمتوسطة من قبل مجلس الدوما في 6 يوليو 2007 ، ووافق عليه مجلس الاتحاد في 11 يوليو 2007. تم إجراء التغييرات الأخيرة في 27 نوفمبر 2017. هناك 27 مادة في القانون الاتحادي بشأن ريادة الأعمال. ينظم هذا القانون ويضبط العلاقات القانونية بين المواطنين والكيانات والهيئات الاعتبارية سلطة الدولةفي مجال الأعمال الصغيرة والمتوسطة. يحدد المعايير وتعريفات المفاهيم وطرق دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاتحاد الروسي.
- 1 ش. - نطاق تطبيق القانون الموصوف وتنظيمه ؛
- 2 ملعقة كبيرة. - القوانين والقوانين الأخرى التي تنظم هذا المجال ؛
- 3 ملاعق كبيرة. - قائمة المفاهيم وتعريفاتها المستخدمة في القانون الاتحادي 209 ؛
- 4 ملاعق كبيرة. - توزيع الكيانات التجارية حسب الفئات ؛
- 5 ش. - معلومات إحصائية عن أنشطة الشركات الصغيرة والمتوسطة.
- 6 ملاعق كبيرة. - المهام والمبادئ التي تتحكم بها الحكومة وتساعد على تنمية ريادة الأعمال ؛
- 7 ملاعق كبيرة. - سمات القوانين والقوانين المنظمة لمجال ريادة الأعمال ؛
- 8 ملاعق كبيرة. - سجلات الأشخاص المرتبطين بأصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم ؛
- 9 ش. - صلاحيات موظفي الهيئات العامة ؛
- 10 ش. - صلاحيات موظفي سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
- 11 م. - صلاحيات موظفي الحكومات المحلية ؛
- 12 ش. - تفاعل وتعاون سلطات الدولة في مجال ريادة الأعمال ؛
- 13 م. - هيئات التنسيق والاجتماعات.
- 14 م. - دعم ومساعدة الأشخاص المشاركين في الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ؛
- 15 فن. - دعم البنية التحتية للأشخاص العاملين في الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ؛
- 16 فن. - طرق وعمليات وأشكال الدعم ؛
- 17 م. - الدعم المالي؛
- 18 م. - الدعم بمساعدة الممتلكات ؛
- 19 الفن. - دعم بمساعدة البيانات والمعلومات ؛
- 20 ش. - الدعم من خلال المشاورات ؛
- 21 م. - تقديم الدعم في مجال التعليم للأشخاص العاملين في الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ؛
- 22 م. - الدعم في مجال الابتكار والإنتاج الصناعي ؛
- 23 م. - الدعم في مجال الحرف اليدوية.
- 24 ش. - الدعم في مجال النشاط الاقتصادي الأجنبي ؛
- 25 م. - الدعم في مجال الأنشطة الزراعية.
- 26 م. - أبطل القانون الاتحادي "في دعم الدولةالأعمال الصغيرة في الاتحاد الروسي "؛
- 27 م. - الأحكام والشروط النهائية للقانون الاتحادي.
يستند القانون الاتحادي "بشأن دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة" إلى أحكام دستور الاتحاد الروسي.
تعديلات جديدة
تم إجراء التغييرات الأخيرة على القانون الاتحادي 209 27 نوفمبر 2017 ، بعد اعتماد القانون الاتحادي رقم 356.
تم إجراء تغييرات في المادة 25.1. وفق طبعة جديدة، أهداف استثمار الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم هي:
- التزامات ديون الاتحاد الروسي ؛
- حسابات الودائع في المؤسسات المالية.
في الفن. 25.1 ، أضيفت الفقرات 11.1 إلى 11.7. وفقا لها ، يحق الآن للشركات التابعة أيضا استثمار الأموال. يتم تحديد إجراءات وشروط توظيف الأموال أو استثمارها من قبل مجلس إدارة الشركة.
يتعين على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم الامتثال للوائح التالية:
- كمية كافية من رأس المال
- يجب أن يكون مقدار المخاطر الداخلية تراكمية ؛
- مقدار المخاطر للأطراف المقابلة هو الحد الأقصى ؛
- الامتثال لنسبة رأس مال الشركة والخصوم.
يتم حساب الشروط والمعايير وفقًا لتعليمات حكومة الاتحاد الروسي. يتم إجراء عمليات التحقق من امتثال الشركات للشروط والمتطلبات والمعايير التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي من قبل منظمات المراجعين. يجب فتح جميع القيم الرقمية والمعلومات المتعلقة بالامتثال للمعايير ونشرها على الموقع الرسمي للشركة.
تم تعديل المادة 25.2 في الجزء 6.1.قد يقرر مجلس إدارة الشركة السماح باستلام سلبي نتيجة مالية. ومع ذلك ، يمكن أن يحدث هذا فقط في فترات إعداد التقارير المخططة.
تم تعديل المادة الرابعة في 26 يوليو 2017 ، عندما تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 207.وفقًا لهذا المقال ، تشمل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم:
- الشركات التجارية
- رواد الأعمال الأفراد ؛
- شراكات تجارية
- مزارع المزارع أو الفلاحين ؛
- تعاونيات في الإنتاج؛
- التعاونيات الاستهلاكية.
حدثت تغييرات في الجزء 1-1 ، الفقرة 2 ، الفقرتين الفرعيتين "أ" و "ب". يجب ألا يتجاوز عدد موظفي الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم مائة شخص (للشركات الصغيرة) و 250 (للشركات المتوسطة الحجم). وفقًا للتغييرات في البند 2.1 ، يحق لحكومة الاتحاد الروسي إنشاء وتغيير الحد الأقصى لعدد الموظفين للمؤسسات والشركات والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم للسنة التقويمية الماضية.
التغييرات في فئة ريادة الأعمال من الصغيرة إلى المتوسطة ، من المتوسطة إلى الكبيرة والعكس بالعكس تحدث إذا كان هناك تغيير في عدد الموظفين في غضون ثلاث سنوات تقويمية. في حالات رجل أعمال أو كيان قانوني تم إنشاؤه حديثًا أو مسجل حديثًا. الأشخاص ، إذا تم تغيير المعلومات أو تخزينها في سجل واحد ، فسيتم حفظ فئة ريادة الأعمال أو تغييرها وفقًا لذلك.
نص النسخة الحالية من القانون الاتحادي 209
استند القانون الاتحادي بشأن تنظيم المشاريع إلى قوانين دستور الاتحاد الروسي. كل من يريد إدارة شركة صغيرة أو متوسطة لديه حقوق والتزامات معينة ، تدعم حكومة الاتحاد الروسي رواد الأعمال وتساعدهم. من أجل فهم الحالات التي يمكنك طلب المساعدة فيها ، وما هي الفئات التي تنتمي إليها الشركة وكيفية عدم ارتكاب الأخطاء التي يمكن أن تتحمل مسؤوليتها ، يوصى بقراءة أو دراسة القانون الفيدرالي 209.
